Конституция Туниса 2014 года - Википедия - Tunisian Constitution of 2014

Конституция Туниса 2014 года
арабский: 2014 دستور تونس‎
Конституция Туниса 2014.pdf
Созданный26 января 2014 г.
Ратифицирован27 января 2014 г.
Авторы)Учредительное собрание Туниса
ЦельЧтобы заменить Конституция Туниса 1959 года
Тунис
Герб Туниса.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Тунис

арабская лига Государство-член Лиги арабских государств

Африка (орфографическая проекция) .svg Портал Африки
Цветной ящик для голосования. Svg Политический портал

В Конституция Туниса 2014 года (арабский: 2014 دستور تونس) Был принят 26 января 2014 г. Учредительное собрание избран 23 октября 2011 г. Тунис с Жасминовая революция что свергли президента Зин эль-Абидин Бен Али. Принято 10 февраля 2014 г.[1] заменив конституционный закон от 16 декабря 2011 года, который временно сформировал основу правительства после приостановления действия Конституция 1959 г..

Высший закон государства, это третий Конституция новейшей истории страны после Конституции 1861 г. и 1959 г.[2]

История

Состав НС по фракциям (2014 г.)
  Эннахда (89)
  Независимая (53)
  Демократический блок (18)
  Конгресс за республику (16)
  Переход к демократии (13)
  Эттакатол (13)
  Демократический альянс (12)
  Движение Вафа (10)

Статьи Конституция обсуждались один за другим на пленарное заседание, с декабря 2013 г. по январь 2014 г., в контексте жарких дебатов, которые задержали рассмотрение.[3] Окончательный текст был принят 26 января 2014 года Учредительным собранием 200 голосами, 12 против и 4 воздержавшихся.[4] На следующий день текст был подписан временным президент, Монсеф Марзуки, Председатель Учредительного собрания, Мустафа Бен Джаафар, и глава правительства вон, Али Ларайед, во время церемонии в штаб-квартире Ассамблеи.[5]

Настоящая Конституция является результатом компромисса между Исламист партия Эннахдха (глава правительства) и оппозиционные силы. Он предусматривает разделение исполнительных полномочий, отдает предпочтение ислам и впервые в юридической истории Арабский мир, ввел цель паритет между мужчинами и женщинами в выборных органах.[3]

Статьи

Это описание Конституции Туниса 2014 года основано на ее неофициальном английском переводе.[6]

Преамбула

Во имя Аллаха, Милостивого, Милосердного

Мы, представители тунисского народа, члены Национального учредительного собрания,

[...]

Мы, от имени тунисского народа, с Божьей помощью разрабатываем эту Конституцию.[7]

В преамбула Конституции напоминает о борьбе тунисцев за независимость в 1956 году как борьба за демократия во время Жасминовой революции 14 января 2011 года. В преамбуле подтверждается приверженность народа к права человека и его арабо-мусульманской идентичности. Он описывает Тунис как республиканский и демократичный гражданское государство на основе закон, куда суверенитет принадлежит народу и принцип разделение властей гарантировано. В преамбуле также говорится, что Тунис должен участвовать в объединение арабского мира и поддерживать освободительные движения, в том числе Палестинское движение. Наконец, в преамбуле говорится, что тунисский народ должен способствовать устойчивое развитие, к мир во всем мире и солидарность среди членов человечество.[7]

Общие принципы

Статья 1. Тунис - свободное, независимое, суверенное государство; его религия - ислам, язык - арабский, система - республиканская. В эту статью нельзя вносить поправки.

Статья 2: Тунис - гражданское государство, основанное на гражданстве, воле народа и верховенстве закона. В эту статью нельзя вносить поправки.[8]

Третья статья Конституции Туниса гласит, что народ является носителем суверенитета.[9] Статья 4 определяет официальную флаг и Национальный гимн государства.[10] Древний девиз - «Свобода, справедливость и порядок»[11] - заменяется на: "Свобода, Достоинство, справедливость и Заказ ".[10] Тунис способствует объединению арабского Магриба.[12] Статья 6 гласит, что государство является опекуном религия; это также гарантирует свобода совести и политический нейтралитет мечети и другие места поклонения. Отступничество кампании и разжигание ненависти и насилие запрещено.[13]

Участие в национальная служба и платит налоги обязанности для всех граждане.[14] Международные договоры утвержденные Собранием Народных Представителей имеют преимущественную силу над всеми другими законами, но подчиняются Конституции.[15]

Права и свободы

в Конституция 1959 г., права и свободы были представлены только в краткой форме; детали были изложены в индивидуальном законы.[16]

В статье 31 говорится: «Свобода мнений, мысли, выражения, информации и публикаций гарантируется. Эти свободы не подлежат предварительной цензуре».[17]

Согласно статье 39 образование является обязательным до 16 лет. В этой связи государство обязано «приобщать молодежь к арабо-исламской идентичности и их национальной принадлежности; укреплять и поощрять арабский язык и расширить его использование; прививать открытость иностранным языкам и человеческим цивилизациям; и распространять культуру прав человека[18]".

Статья 49 предусматривает, что закон определяет термины, связанные с правами и свободами, перечисленными в Конституции, и контролирует их в духе соразмерность, чтобы гарантировать права и свободы других и защищать общественный интерес. В той же статье говорится: "Никакие поправки, подрывающие какие-либо права человека или свободы, гарантированные этой Конституцией, не допускаются.[19]".

Законодательная власть

Согласно статье 50 Конституции законодательная власть осуществляется людьми через избранный члены Собрание Народных Представителей и референдум.[20]

Собрание Народных Представителей

Основная статья: Собрание Народных Представителей

Тунисский парламент однопалатный и избирается сроком на 5 лет.[21] Статья 60 гарантирует права парламентская оппозиция в Собрании народных представителей.[22]

Любой гражданин Туниса, достигший 18-летнего возраста, имеет право голосовать;[23] Тунисцы, проживающие за границей, также должны пользоваться этим правом и иметь собственное представительство в парламенте.[24] Все, кто держал тунисский Национальность не менее 10 лет и не моложе 23 лет может быть кандидатом на парламентских выборах.[25]

В право инициативы принадлежит Президенту Республики, Главе Правительства, а также не менее 10 депутаты. Только Глава Правительства может представлять законопроекты финансового характера или направленные на ратифицировать международный договор.[26] Обыкновенные векселя принимаются простое большинство депутатов. Проект органические законы приняты абсолютное большинство членов Ассамблеи.[27]

Член Собрания Народных Представителей не может быть привлечен к ответственности за действия или слова, сказанные в связи с его парламентскими обязанностями. Каждый член также невосприимчивый к судебному преследованию за уголовное преступление при исполнении служебных обязанностей, если его депутатская неприкосновенность не отменена.[28]

Когда сборка растворенный Президент может с согласия главы правительства: управлять по указу. Затем декреты-законы, принятые президентом, должны быть одобрены новым собранием на его первой очередной сессии. Собрание Народных Представителей может также предоставить главе правительства на срок не более двух месяцев право издавать указы-законы; для присуждения таких полномочий требуется поддержка трех пятых членов. Никакой указ не может подорвать избирательная система.[29]

Исполнительная власть

Исполнительная власть осуществляется совместно Президентом и Главой Правительства.[30]

Президент Республики

Основная статья: Президент Туниса

В Президент Тунисской Республики избирается прямым всеобщее избирательное право сроком на 5 лет.[31] Лицам старше 35 лет, Мусульманин, имеющий тунисское гражданство с рождения и не имеющий другого гражданства - или официально обязывающийся отказаться от любого другого гражданства - может быть кандидатом в тунисском выборы президента.[32] В соответствии со статьей 75 Конституции ни одно лицо не может занимать должность более двух сроков подряд или раздельно; это положение не может быть исправленный увеличить количество сроков, которые может обслуживать один и тот же президент.[31]

Президент является Глава государства;[33] он определяет общую политику Национальная безопасность, международные отношения и защита.[34] Он назначает Генерал муфтий Тунисской Республики, Президент Центральный банк, а также на руководящих должностях в президентских структурах, на дипломатической службе, в сфере национальной безопасности и обороны.[35] Он провозглашает законы, принятые Собранием Народных Представителей, и могут потребовать дальнейшего обсуждения.[36] Он также может, если того требуют проценты, подчинять законы референдум.[37] Президент может растворяться парламент Туниса досрочно. Когда страна находится в опасности, Президент может временно принять чрезвычайные полномочия.[38] Собрание Народных Представителей может большинством в две трети своих членов принять решение закончить мандат Президента в случае нарушения Конституции.[39]

Глава Правительства

Основная статья: Глава правительства Туниса

Правительство Туниса состоит из Глава правительства и министры и государственные секретари назначенный им; назначение Министры иностранных дел и из Защита оформляется по согласованию с Президентом Республики. Глава правительства Туниса обычно назначается президентом из числа членов Совета. политическая партия или же избирательная коалиция получив наибольшее количество мест на парламентских выборах.[40] Никто не может быть одновременно членом правительства и Собрания народных представителей.[41] Правительство ответственный к Ассамблее.[42]

В соответствии со статьей 101 Конституции споры о юрисдикции между президентом и главой правительства могут разрешаться Конституционный суд в течении недели.[43]

Судебная власть

В судебная власть независим[44] и нейтральный.[45] Судьи наслаждаются иммунитет от обвинения.[46] Свободное и независимое упражнение легальная профессия гарантировано.[47]

Система правосудия, административная и финансовая судебная система

Судьи назначаются указ Президента по представлению Высшего судебного совета; Назначения на высокие должности производятся по согласованию с главой правительства.[48]

Судьи не могут быть уволены или отстранены от должности; они не могут быть переданы без их согласия. Дисциплинарные санкции подпадают под действие Высшего судебного совета.[49]

Каждый имеет право на справедливый суд в разумные сроки и имеет право обращаться приговор. Судебные заседания являются публичными.[50]

Любое вмешательство в работу правосудия запрещено.[51] Создание специальных судов не допускается; Военные суды обладают юрисдикцией только для преследования военных преступлений.[52]

Судебные решения принимаются от имени народа и исполняются от имени Президента Республики.[53]

Высший судебный совет

В Высший судебный совет состоит из четырех компонентов: судебного совета, административного судебного совета, финансового судебного совета и генеральной ассамблеи трех судебных советов. Каждый орган состоит из двух третей магистратов, избираемых или назначаемых на официальные должности, а оставшаяся треть состоит из независимых экспертов, не являющихся судебными. Большинство членов этих органов подлежат избранию; их срок полномочий составляет шесть лет и не подлежит продлению.[54]

Генеральная ассамблея трех судебных советов принимает решения по законопроектам, касающимся судебной системы. Три совета решают вопросы, касающиеся карьеры и дисциплины судей. Высший судебный совет составляет годовой отчет и отправляет копию президенту Республики, главе правительства и председателю Собрания народных представителей.[55]

Судебная система

Судебная власть состоит из судов первой, второй и Кассационный суд. Кассационный суд должен представлять и публиковать годовой отчет. Государственное обвинение является частью судебной системы.[56]

Административная судебная власть

Административная судебная власть состоит из административные суды первой инстанции, административных судов второй инстанции и Высшего административного суда. В Высший административный суд [fr ] должен предоставить опубликованный годовой отчет. Административная юстиция обладает юрисдикцией в отношении административных споров и осуществляет консультативную юрисдикцию в соответствии с законом.[57]

Финансовая судебная система

Финансовая судебная система состоит из Счетная палата [fr ] и его различные тела. Счетная палата представляет годовой отчет, который необходимо опубликовать. При необходимости готовит конкретные отчеты. Счетная палата правомочна давать рекомендации исполнительной и законодательной властям в вопросах применения финансового законодательства. Это также обеспечивает надлежащее управление государственными средствами.[58]

Конституционный суд

С 1987 по 2011 год в Тунисе Конституционный Совет [fr ], созданный указом президента Бен Али и внесен в сферу действия конституции в 1995 году. Однако только президент республики имел право назначать своих членов.[16] Этот Конституционный совет был распущен Указом от 23 марта 2011 года после Тунисской революции.[59]

Конституция 2014 года предусматривает новый состав Конституционный суд. Он состоит из 12 членов, которые должны иметь 20-летний опыт работы для того, чтобы работать один раз в 9 лет. Две трети специализируются на праве. Президент Республики, Председатель Собрания представителей народа и Высший судебный совет предлагают по четыре кандидата; Собрание Народных Представителей утверждает кандидатуры большинством в три пятых. Конституционный суд назначает президента и вице-президента, специализирующихся в области права.[60]

Конституционный суд может только постановление о конституционности из:

  • Законопроекты, внесенные Президентом Республики, главой правительства или 30 избранным Собранием народных представителей
  • Предложения о внесении изменений в Конституцию, внесенные Президентом Республики
  • Международные договоры, представленные Президентом Республики
  • Законы, представленные судами
  • Регламент Собрания Народных Представителей, представленный его Председателем.[61]

Независимые конституционные органы

Конституция создает несколько независимых конституционных органов. Они пользуются финансовой и административной автономией. Их члены назначаются Собранием Народных Представителей, и каждый из них должен представлять Собранию годовой отчет.[62] Всего пять экземпляров:

Местное правительство

Тунис делится на Провинций, Делегации (регионы) и муниципалитеты в соответствии с законом.[64] Муниципальные и региональные советы избираются всеобщим голосованием; Советы провинций избираются членами муниципальных и региональных советов.[65] Местные власти представлены Высший совет местных властей; его президент может участвовать в обсуждениях Ассамблеи Народных Представителей.[66] Административная юстиция отвечает за разрешение конфликтов между местным и центральным правительством.[67]

Внесение изменений в Конституцию

Конституция может быть пересмотрена по инициативе одной трети депутатов или Президента Республики.[68] Любой предлагаемый пересмотр Конституции подлежит рассмотрению Конституционным судом; он гарантирует, что предлагаемая поправка не затронет пункты, изменение которых запрещено Конституцией, а именно: Статьи 1, 2, Глава II. и Статья 75. введение ограничения срока президентских полномочий. Обзор должен быть одобрен двумя третями членов Собрания Народных Представителей, а затем вынесен на референдум.[69]

Заключительные положения

Преамбула является неотъемлемой частью Конституции; все статьи последнего образуют единое целое.[70] Конституция вступает в силу с момента ее опубликования в Официальная газета [fr ] Президентом Национального учредительного собрания.[71]

Переходные положения

В главе X изложено несколько статей временного конституционного закона с указанием времени проведения первого парламентский и президентский выборы. Высший судебный совет также должен быть создан не позднее чем через шесть месяцев после выборов в законодательные органы. Тем временем конституционные полномочия осуществляет временный орган, состоящий из председателя Кассационного суда, председателя административного суда, председателя Счетной палаты и трех других экспертов по правовым вопросам, назначенных президентом, главой Правительство и председатель Национального учредительного собрания. Конституционный суд должен быть учрежден в течение одного года после выборы в законодательные органы. Наконец, первые два частичных обновления Конституционного суда, Избирательной комиссии, Комиссии аудиовизуальных коммуникаций и Комиссии по надлежащему управлению и борьбе с коррупцией должны быть произведены путем жеребьевки среди членов первой когорты членов.[72]

Рекомендации

  1. ^ «Тунис: новая Конституция entre en vigueur», La Libre Belgique, 10 февраля 2014 г..
  2. ^ (На французском) История Тунисской конституции 1857–2014 гг. (Le Petit Journal) В архиве 13 ноября 2014 г. Wayback Machine.
  3. ^ а б (На французском) «Libertés, droits des femmes: les avancées de la Конституция Тунис», Le Monde, 27 января 2014 г..
  4. ^ (На французском) «Принятая Конституция», Тунис 14, 26 января 2014 г..
  5. ^ (На французском) Аджил Криби, «Les trois présidents ont signé la Конституция», Al Huffington Post, 27 января 2014 г..
  6. ^ Конституция (2014)
  7. ^ а б Конституция (2014), Преамбула
  8. ^ Конституция (2014), Статьи 1 и 2, Глава I
  9. ^ Конституция (2014), Статья 3, Глава I
  10. ^ а б Конституция (2014), Статья 4, Глава I
  11. ^ Руководители, изд. (6 июня 2014 г.). "Nouvelles armoiries de la Tunisie: la Conception est lancée". Лидеры (На французском). Получено 14 декабря 2014.
  12. ^ Конституция (2014), Статья 5, Глава I
  13. ^ Конституция (2014), Статья 6, Глава I
  14. ^ Конституция (2014), Статьи 9 и 10, Глава I
  15. ^ Конституция (2014), Статья 20, Глава I
  16. ^ а б Герреро, Эли (28 июня 2014 г.). "Консервация религиозных свобод согласно Конституции Туниса 26 января 2014 г." (PDF). Конституционная ассоциация франсез де Друа (На французском). Открытая публикация. Получено 9 декабря 2014.
  17. ^ Конституция (2014), Статья 31, Глава II
  18. ^ Конституция (2014), Статья 39, Глава II
  19. ^ Конституция (2014), Статья 49, Глава II
  20. ^ Конституция (2014), Статья 50, Глава III
  21. ^ Конституция (2014), Статья 56, Глава III
  22. ^ Конституция (2014), Статья 60, Глава III
  23. ^ Конституция (2014), Статья 54, Глава III
  24. ^ Конституция (2014), Статья 55, Глава III
  25. ^ Конституция (2014), Статья 53, Глава III
  26. ^ Конституция (2014), Статья 62, Глава III
  27. ^ Конституция (2014), Статья 64, Глава III
  28. ^ Конституция (2014), Статьи 68 и 69, Глава III
  29. ^ Конституция (2014), Статья 70, Глава III
  30. ^ Конституция (2014), Статья 71, Глава IV
  31. ^ а б Конституция (2014), Статья 75, Глава IV
  32. ^ Конституция (2014), Статья 74, Глава IV
  33. ^ Конституция (2014), Статья 72, Глава IV
  34. ^ Конституция (2014), Статья 77, Глава IV
  35. ^ Конституция (2014), Статья 78, Глава IV
  36. ^ Конституция (2014), Статья 81, Глава IV
  37. ^ Конституция (2014), Статья 82, Глава IV
  38. ^ Конституция (2014), Статья 80, Глава IV
  39. ^ Конституция (2014), Статья 88, Глава IV
  40. ^ Конституция (2014), Статья 89, Глава IV
  41. ^ Конституция (2014), Статья 90, Глава IV
  42. ^ Конституция (2014), Статья 95, Глава IV
  43. ^ Конституция (2014), Статья 101, Глава IV
  44. ^ Конституция (2014), Статья 102, Глава V
  45. ^ Конституция (2014), Статья 103, Глава V
  46. ^ Конституция (2014), Статья 104, Глава V
  47. ^ Конституция (2014), Статья 105, Глава V
  48. ^ Конституция (2014), Статья 106, Глава V
  49. ^ Конституция (2014), Статья 107, Глава V
  50. ^ Конституция (2014), Статья 108, Глава V
  51. ^ Конституция (2014), Статья 109, Глава V
  52. ^ Конституция (2014), Статья 110, Глава V
  53. ^ Конституция (2014), Статья 111, Глава V
  54. ^ Конституция (2014), Статья 112, Глава V
  55. ^ Конституция (2014), Статья 114, Глава V
  56. ^ Конституция (2014), Статья 115, Глава V
  57. ^ Конституция (2014), Статья 116, Глава V
  58. ^ Конституция (2014), Статья 117, Глава V
  59. ^ Правительство Туниса, изд. (23 марта 2014 г.). "Décret-loi n ° 2011-14 от 23 марта 2011, важная организация provisoire des pouvoirs publics". Организация mondiale de la propriété intellectuelle (На французском). Получено 27 ноября 2014.
  60. ^ Конституция (2014), Статья 118, Глава V
  61. ^ Конституция (2014), Статья 120, Глава V
  62. ^ Конституция (2014), Статья 125, Глава VI
  63. ^ Конституция (2014), Статьи 126–130, Глава V
  64. ^ Конституция (2014), Статья 131, Глава VII
  65. ^ Конституция (2014), Статья 133, Глава VII
  66. ^ Конституция (2014), Статья 141, Глава VII
  67. ^ Конституция (2014), Статья 142, Глава VII
  68. ^ Конституция (2014), Статья 143, Глава VIII
  69. ^ Конституция (2014), Статья 144, Глава VIII
  70. ^ Конституция (2014), Статьи 145 и 146, Глава IX
  71. ^ Конституция (2014), Статья 147, Глава IX
  72. ^ Конституция (2014), Статья 148, Глава X

Библиография

Смотрите также