Уильям Перри - William Perry

Эта биография живого человека требует дополнительных цитаты для проверка. Пожалуйста, помогите, добавив надежные источники. Спорный материал о живых людях, не имеющий или не имеющий источника необходимо немедленно удалить, особенно если потенциально клеветнический или вредно. Найдите источники: "Уильям Перри"  – Новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR (Декабрь 2010 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Уильям Перри
Перри в 2015 году
19-е Министр обороны США
В офисе 3 февраля 1994 г. - 23 января 1997 г.
Президент	Билл Клинтон
Заместитель	Джон М. Дойч Джон П. Уайт
Предшествует	Les Aspin
Преемник	Уильям Коэн
19-е Заместитель министра обороны США
В офисе 5 марта 1993 г. - 3 февраля 1994 г.
Президент	Билл Клинтон
Предшествует	Дональд Дж. Этвуд мл.
Преемник	Джон М. Дойч
Заместитель министра обороны по исследованиям и разработкам
В офисе 11 апреля 1977 г. - 20 января 1981 г.
Президент	Джимми Картер
Предшествует	Малькольм Карри
Преемник	Ричард Д. ДеЛауэр
Личная информация
Родился	Уильям Джеймс Перри (1927-10-11) 11 октября 1927 г. (возраст 93 года) Вандергрифт, Пенсильвания, США
Политическая партия	Демократичный
Супруг (а)	Леонилла Грин (умерла в 2017 г.)
Дети	5
Образование	Стэндфордский Университет (BA, MA ) Государственный университет Пенсильвании (кандидат наук )
Военная служба
Верность	Соединенные Штаты
Филиал / служба	Армия США
Годы службы	1945–1947 (Активный) 1950–1955 (резерв)
Ранг	2-й лейтенант (Запасы)
Единица измерения	Инженерный корпус армии США Резерв армии США

Уильям Джеймс Перри (родился 11 октября 1927 г.) - американский математик, инженер, бизнесмен и государственный служащий, который был Министр обороны США с 3 февраля 1994 г. по 23 января 1997 г. при Президенте Билл Клинтон.^[1] Он также служил Заместитель министра обороны (1993–1994)^[2] и Заместитель министра обороны по исследованиям и разработкам (1977–1981).

Перри - берберский профессор Майкла и Барбары (заслуженный) в Стэндфордский Университет, с совместным назначением в Институте международных исследований Фримена Спогли и Школе инженерии.^[3] Он также является старшим научным сотрудником в Стэндфордский Университет с Институт Гувера. Он является директором Проекта превентивной защиты.^[4] Он является экспертом по внешней политике США, национальной безопасности и контролю над вооружениями. В 2013 году он основал проект Уильяма Дж. Перри, некоммерческую организацию, целью которой является просвещение общественности о нынешних опасностях ядерного оружия.^[5]

Перри также имеет большой опыт ведения бизнеса и входит в советы директоров нескольких высокотехнологичных компаний. Он является членом Национальная инженерная академия и член Американская академия искусств и наук. Среди многочисленных наград Перри - Президентская медаль свободы (1997) и Большой Кордон Ордена Восходящего Солнца (2002), награжден Япония.

Ранняя жизнь и карьера

Рожден в Вандергрифт, Пенсильвания, Перри присутствовал, но не окончил Военная академия Калвера. Он окончил Старшая школа Батлера в 1945 г. служил в Армия США в качестве рядового с 1946 по 1947 год, включая службу в Оккупация Японии.^[6][7] Позже Перри получил комиссию в Резерв армии США через ROTC, служивший с 1950 по 1955 год.

Перри получил Б.С. (1949) и М.А. (1950) градусы от Стэндфордский Университет и Кандидат наук. в математика от Государственный университет Пенсильвании в 1957 г.^[8][9] Он был директором Лаборатории электронной защиты из Сильвания /GTE в Калифорния с 1954 по 1964 год, а с 1964 по 1977 год президент Лаборатория электромагнитных систем (ESL), Incorporated, основанную им фирму по производству электроники.^[10] Он сыграл важную роль в демонстрации технической возможности извлечения Сигналы разведки о Советском Союзе из общей Rf фон с предложенными тогда Риолит / Aquacade программа наблюдения.^[11] В 1967 году он был принят на работу техническим консультантом в Министерство обороны. С 1977 по 1981 год во время Джимми Картер администрации, Перри работал заместителем министра обороны по исследованиям и разработкам, где он отвечал за закупку систем вооружения и исследования и разработки.^[12] Среди других достижений он сыграл важную роль в развитии технология самолетов-невидимок.

При выходе Пентагон в 1981 году Перри стал управляющим директором до 1985 года. Hambrecht & Quist, а Сан-Франциско инвестиционная деятельность банков фирма «специализирующаяся на высокотехнологичных и оборонных компаниях».^[13] Он был назначен президентом Рональд Рейган в 1983 г. - член Комиссии по стратегическим силам при Президенте РФ.^[14] Позже, в 1980-х и вплоть до 1993 года, прежде чем вернуться в Пентагон в качестве заместителя министра обороны, он занимал должности основателя и председателя Technology Strategies Alliance, профессора инженерной школы Стэнфордского университета и содиректора Превентивного института. Оборонный проект на Стэнфордский центр международной безопасности и сотрудничества.^[15] Он также был членом Комиссия Паккарда.^[16]

Министр обороны

Перри вошел в офис с широким Национальная безопасность опыт работы как в промышленности, так и в правительстве, а также понимание проблем, с которыми он столкнулся. Практический менеджер, он уделял внимание как внутренним операциям в Пентагоне, так и вопросам международной безопасности. Он работал в тесном сотрудничестве со своими заместителями секретарей (Джон М. Дойч, 1994–95, и Джон П. Уайт, 1995–97), и он регулярно встречался с секретарями службы, информируя их и спрашивая их совета по вопросам. Он описал свой стиль как «управление ходьбой».^[17][18]

Перри избрал «превентивную защиту» в качестве ориентира для политики национальной безопасности в мире после окончания холодной войны.^[7][19][20] Во время холодной войны Соединенные Штаты полагались на сдерживание, а не на предотвращение, как на центральный принцип своей стратегии безопасности. Перри обозначил три основных принципа превентивной стратегии: предотвращение появления угроз; удерживать тех, кто действительно появился; а если предотвращение и сдерживание не сработают, победите угрозу военной силой.^[21] На практике эта стратегия опиралась на программы снижения угрозы (сокращение ядерного комплекса бывшего Советский Союз ), противодействие распространению усилия, НАТО Партнерство ради мира и расширение альянса, и поддержание готовности вооруженных сил и систем оружия к бою в случае необходимости. Для реализации этой стратегии Перри считал необходимым поддерживать современные, готовые вооруженные силы, способные вести две крупные региональные войны одновременно.^[22]

Военный бюджет

Перри в Руанде, 1994 год.

Как всегда в случае с министрами обороны, разработка бюджета обороны и ведение его через Конгресс были одной из самых важных обязанностей Перри. Проблема того, как справиться с большой прогнозируемой нехваткой оборонного бюджета на период 1995–2000 годов, которая ослабила предшественника Перри. Les Aspin и способствовал его отставке, настаивал, когда Перри вступил в должность.^[23] Сразу же после представления своего бюджетного запроса на 1995 год, который он назвал «бюджетом после холодной войны», Перри заявил, что Министерству обороны потребовалось еще несколько лет сокращения и что его инфраструктура также нуждается в оптимизации. Это предложение, по его словам, поддерживало готовность к бою, перенаправляло программу модернизации (включая сильную программу исследований и разработок), инициировало программу, позволяющую вести бизнес по-другому (реформа закупок), и реинвестировало оборонные доллары в экономику.

Перри попросил 252,2 миллиарда долларов за FY 1995 г., включая средства на многочисленные системы вооружений, такие как новый авианосец, три Крейсеры Aegis, и шесть Грузовой самолет С-17.^[24] В бюджете предусматривалось дальнейшее сокращение численности военнослужащих действующей службы на 85 500 человек, в результате чего численность личного состава составляла 1,52 миллиона человек.^[25] В конечном итоге Конгресс предоставил 253,9 миллиарда долларов TOA, что примерно на 2 миллиарда долларов больше, чем в 1994 финансовом году, но фактически сокращение реального роста на 1,2%.

В феврале 1995 года Перри попросил 246 миллиардов долларов за Министерство обороны за 1996 финансовый год.^[26] Это предложение вызвало в 1995 году разногласия по поводу решения Палаты представителей республиканцев. Контракт с Америкой, их усилия потратить на оборону больше, чем хотела администрация, и постоянная потребность в сокращении дефицита.^[27] В сентябре Перри предупредил Конгресс о возможности того, что президент Клинтон вето законопроект о оборонном бюджете на 1996 финансовый год, потому что Конгресс добавил 7 миллиардов долларов в общие расходы, в основном на системы вооружения, которые министерство обороны не желало, а также из-за ограничений на чрезвычайные операции, которые Конгресс внес в закон. Три месяца спустя он рекомендовал президенту наложить вето на законопроект. Когда Конгресс и администрация наконец пришли к компромиссу по бюджету в середине 1996 финансового года, Министерство обороны получило 254,4 миллиарда долларов TOA, что немного больше, чем в 1995 финансовом году, но с точки зрения реального роста - сокращение на 2%.

Вопрос о национальная противоракетная оборона система занимала видное место в борьбе за бюджет, которую пережил Перри. Аспин объявил о прекращении Стратегическая оборонная инициатива программы, но давние сторонники как внутри, так и за пределами Конгресса призвали к ее возрождению, особенно когда появился бюджет обороны. Перри отверг призывы к возрождению СОИ, утверждая, что деньги лучше потратить на противоракетную оборону поля боя и модернизацию вооруженных сил, что Соединенные Штаты в настоящий момент не столкнулись с реальной угрозой и что, если система будет построена и развернута, это поставит под угрозу договоры об ограничении стратегических вооружений с Россией. Секретарь был готов продолжить финансирование работ по развитию национальной системы, чтобы в случае необходимости Соединенные Штаты могли построить и развернуть ее за три года. Президент Клинтон подписал законопроект об обороне 1996 финансового года в начале 1996 года только после того, как Конгресс согласился прекратить финансирование национальной системы противоракетной обороны.

Незадолго до того, как он представил свой бюджетный запрос на 1997 финансовый год в марте 1996 года, Перри предупредил, что Соединенным Штатам, возможно, придется отказаться от стратегии подготовки к двум крупным региональным конфликтам, если в вооруженных силах произойдет дальнейшее сокращение. Пятилетний план модернизации, представленный Перри в марте 1996 года, отражал его основные предположения о том, что оборонный бюджет не сократится в 1997 финансовом году и будет расти после этого; что Министерство обороны получит значительную экономию за счет сокращений инфраструктуры, в первую очередь закрытия баз; и что другая экономия будет получена за счет заключения контрактов на многие вспомогательные мероприятия и реформирования системы оборонных закупок.

На 1997 финансовый год администрация Клинтона запросила ассигнования Министерства обороны США в размере 242,6 миллиарда долларов, что примерно на 6% меньше в долларах с поправкой на инфляцию, чем бюджет на 1996 финансовый год. В предложении по бюджету модернизация отложена еще на год, хотя ранее администрация заявляла, что будет рекомендовать увеличить финансирование нового оружия и оборудования на 1997 финансовый год. Предложение включало авансовое финансирование на случай непредвиденных военных операций, которые в предыдущие годы финансировались за счет дополнительных ассигнований. . Согласно шестилетним прогнозам Министерства обороны США, умеренный реальный рост оборонного бюджета начнется не ранее 2000 финансового года. Бюджет закупок увеличится в течение периода с 38,9 млрд долларов (1997 финансовый год) до 60,1 млрд долларов (2001 финансовый год). На 1997 финансовый год Конгресс в конечном итоге выделил 244 миллиарда долларов США, включая средства на некоторые системы вооружений, которые не нужны администрации Клинтона.

Хотя он раньше не думал об этом, к концу своего пребывания в должности в начале 1997 года Перри считал возможным модернизировать Вооруженные силы США в рамках сбалансированного федерального бюджета. Перри утверждал, что нынешний уровень вооруженных сил чуть менее 1,5 миллиона человек является минимумом, необходимым Соединенным Штатам для сохранения своей глобальной роли. Дальнейшее сокращение оборонного бюджета после 1997 г. потребует сокращения структуры вооруженных сил и сделает невозможным для Соединенных Штатов оставаться мировой державой.

Оптимизация военной инфраструктуры

Перри посвятил много времени реструктуризации политики и процедур закупок оборонных ведомств, продолжая меры по реформе закупок, начатой, когда он был заместителем секретаря. Через шесть дней после того, как он стал секретарем, Перри выпустил документ, в котором изложены различные предлагаемые изменения процедуры приобретения, включая упрощение покупок на сумму менее 100 000 долларов; максимальная опора на существующие коммерческие продукты; приведение военных контрактов, торгов, бухгалтерского учета и других деловых процедур в соответствие с коммерческой практикой, когда это возможно; устранение устаревших правил, задерживающих покупки; и объявление требований к военным закупкам при обмене данными, обычно используемом частным бизнесом для усиления конкуренции между поставщиками. В июне 1994 года секретарь подписал директиву, предписывающую вооруженным силам закупать продукты и компоненты в максимально возможной степени у Коммерческая готовая продукция источников, а не оборонных подрядчиков, что свидетельствует о серьезном отклонении от традиционных "milspec" более 30 000 военных спецификаций и стандартов, которые фактически завышают стоимость военной продукции.

В марте 1996 года Перри утвердил новую всеобъемлющую политику закупок Министерства обороны США, в которой особое внимание уделяется коммерческой практике и продукции. Руководители программ и другие должностные лица по закупкам будут иметь право использовать свое профессиональное суждение при закупках. План отменил более 30 отдельных меморандумов о политике закупок и форматов отчетов и заменил существующие стратегические документы новыми, которые были примерно на 90% короче. Перри считал эти реформы одним из своих самых важных достижений и видел экономию, полученную за счет новых методов, как часть ключа к адекватному финансированию вооруженных сил в эпоху сохраняющихся ограниченных бюджетов. В дальнейших попытках сэкономить деньги Перри прибег к закрытию и корректировке базы. В мае 1994 г. он и генерал Джон М. Шаликашвили, председатель Объединенный комитет начальников штабов, объявил, что защита продолжит работу, как того требует закон, с закрытием баз в 1995 году. При этом Министерство обороны рассмотрит экономические последствия для затронутых сообществ и способность управлять повторным использованием закрытых объектов.

В марте 1995 года Перри выпустил DoD's 1995. базовая перестройка и закрытие (BRAC) план, рекомендующий 146 действий. По его оценкам, внедрение BRAC 95 принесет единовременные затраты в размере 3,8 миллиарда долларов и чистую экономию в размере 4 миллиардов долларов в течение шестилетнего периода.

Международные отношения

На момент назначения не ожидалось, что Перри будет агрессивно вмешиваться в внешняя политика. Он быстро опроверг это впечатление. Через несколько дней после вступления в должность он ушел Вашингтон в его первую поездку за границу, чтобы посовещаться с Европейский министры обороны. В апреле 1994 г. Экономиств статье, озаглавленной «Perrypatetic», заметил: «Человек, который начал звучать как государственный секретарь на самом деле министр обороны Уильям Перри. ... Он повсюду появляется на публике и активно продвигается в стратегический бизнес ". На самом деле Перри за три года своего пребывания в должности выезжал за границу больше, чем любой предыдущий секретарь. В отличие от большинства своих предшественников, Перри обратил внимание на другие страны Северной и Южной Америки, устроив первую Конференцию министров обороны стран Америки в Вильямсбург, Вирджиния, в 1995 г. и посетив вторую конференцию в 1996 г. Аргентина. Его обширные путешествия соответствовали его прямому стилю. В своих поездках он подчеркивал личные контакты с рядовыми военнослужащими. Его частые поездки также отражали требования большого количества иностранных кризисов, которые произошли во время его пребывания в должности, в том числе несколько кризисов, требующих развертывания сил США.

НАТО

Перри и помощник министра обороны по связям с общественностью Кеннет Бэкон и Линда Козарин, корреспондент пресс-службы американских вооруженных сил, во время полета в г. Европа, 1995

Перри решительно поддержал Организация Североатлантического договора. Он приложил большие усилия для продвижения своей программы «Партнерство ради мира», которую администрация Клинтона рассматривала как способ связать НАТО с новым Восточноевропейский демократии, включая Россию, и в качестве компромисса между желанием многих стран Восточной Европы стать полноправными членами НАТО и решительным сопротивлением России. Отдельные страны могли присоединиться к Партнерству ради мира по отдельным соглашениям с НАТО, и многие сделали это, что позволило им участвовать в совместных учениях и военных учениях НАТО, не становясь формальными членами альянса. Перри несколько раз совещался с министром обороны России Павел Грачев чтобы развеять опасения России по поводу ее членства в Партнерстве ради мира. Этот вопрос оставался нерешенным, когда Перри покинул свой пост в начале 1997 г., когда в НАТО были разработаны предварительные планы допуска нескольких бывших Варшавский договор летом 1997 года.

Россия

Хотя он понимал, что движение за реформы в России может не увенчаться успехом, Перри делал все возможное, чтобы улучшить отношения с Москва. Он подчеркнул необходимость продолжения военного сотрудничества и помощи государствам бывшего Советского Союза для облегчения уничтожения их ядерное оружие. Он использовал Совместное снижение угрозы Закон 1992 г. (программа Нанна-Лугара), предусматривавший выделение средств на демонтаж ядерного оружия в России, Украина, Беларусь, и Казахстан, чтобы уменьшить ядерную угрозу. Он призвал Конгресс продолжить программу уменьшения угрозы, защищая ее от заявлений о том, что на самом деле он предоставляет иностранную помощь российским военным. К июню 1996 года, когда Перри приехал на Украину, чтобы наблюдать за завершением передачи ядерных боеголовок этой стране в Россию, единственные бывшие советские ракеты, оставшиеся за пределами России, находились в Беларуси. Перри свидетельствовал в пользу ратификации США СТАРТ 2 договор, заключенный в 1996 г .; в октябре 1996 г. он выступил на заседании Российской Дума в Москве, призывая своих участников ратифицировать договор.

Азия

В Азия, как бывший министр обороны Каспар Вайнбергер десятью годами ранее Перри пытался улучшить отношения как с Китайская Народная Республика и Япония. Он был первым министром обороны, посетившим Китай после Акции протеста на площади Тяньаньмэнь 1989 г., когда власти КНР силой подавили диссидентское движение. Не игнорируя давние проблемы, такие как продажа оружия КНР за границу и ее права человека злоупотреблений, он считал, что США и КНР должны сотрудничать в военном отношении. Он добился некоторого прогресса, хотя когда Китай угрожал Тайваню непосредственно перед последним президентские выборы в марте 1996 г. Соединенные Штаты направили в этот район две группы авианосцев для противодействия китайцам.

В 1995 году молодую девушку изнасиловали трое военнослужащих США, дислоцированных в г. Окинава, Япония. Преступление привело к требованию, чтобы Соединенные Штаты уменьшили свое военное присутствие на острове. В конце 1996 года Соединенные Штаты согласились освободить 20% земли, которую они использовали на Окинаве, и закрыть некоторые военные объекты, включая авиабазу корпуса морской пехоты Футэнма. Японцы согласились с тем, что 28000 американских солдат, дислоцированных на Окинаве, могут остаться.

Боснийская война

Самый серьезный продолжающийся международный кризис был в Босния. Когда Перри пришел к власти в 1994 году, боснийский Сербы осаждали Сараево, столицу Боснии, но сербы были вынуждены отступить перед лицом ООН ультиматум и предупреждение о воздушных ударах. Вскоре после этого сербы пригрозили захватить мусульманский город Горажде в восточной Боснии. Перри сначала исключил военные действия США, но в апреле 1994 года американские истребители участвовали в авиаударах ООН по Горажде, в результате чего боснийские сербы отступили.

В своем важном заявлении по Боснии в июне 1994 года Перри попытался разъяснить политику США в этой стране, заявив, что конфликт действительно затрагивал национальные интересы США, гуманитарные и другие, но не «высшие» интересы. Чтобы ограничить распространение насилия в Боснии, Соединенные Штаты взяли на себя военно-воздушные силы НАТО, чтобы остановить бомбардировки боснийских городов, обеспечить поддержку с воздуха войскам ООН и выполнить гуманитарные миссии. Перри и белый дом сопротивлялся давлению Конгресса с целью отмены эмбарго на поставки оружия, введенного ранее Организацией Объединенных Наций для всех сторон в боснийском конфликте. В 1994–95 некоторые сенаторы, в том числе республиканский лидер Роберт Доул, хотел снять эмбарго с боснийских мусульман, чтобы они могли более эффективно противостоять сербам. Перри думал, что это может спровоцировать нападения сербов и, возможно, вынудить американские сухопутные войска выступить против него. В августе 1995 года Клинтон наложила вето на закон о снятии эмбарго на поставки оружия. (Фактически, боснийские мусульмане получали оружие из внешних источников.) Между тем, хотя оно постоянно заявляло, что не будет направлять сухопутные войска США в Боснию, в декабре 1994 года администрация Клинтона выразила готовность выделить войска для помощи в спасении миротворцев ООН. в Боснии, если они были сняты. В мае 1995 г., после того как боснийские сербы взяли в заложники около 3000 миротворцев, Соединенные Штаты, Франция, Германия, и Россия решили предоставить более крупные и лучше оснащенные силы ООН.

Оказывая сильное давление, в ноябре 1995 г. США убедили президентов Сербии, Боснии и Хорватия посетить конференцию в Дейтон, Огайо, что после долгих споров привело к мирному соглашению, официально подписанному в Париж в середине декабря. Он предусматривал прекращение боевых действий, вывод комбатантов на указанные линии, создание зоны разъединения и размещение в Боснии Силы по выполнению Мирного соглашения (СВС). В Североатлантический совет при участии Перри в сентябре 1995 года решили создать силы под руководством НАТО для выполнения любого мирного соглашения по Боснии, установив численность сил в 60 000 военнослужащих, включая 20 000 из Соединенных Штатов. В своих показаниях в Конгрессе в ноябре Перри объяснил, почему войска США должны идти в Боснию: война поставила под угрозу жизненно важные политические, экономические интересы США и интересы безопасности в Европе; появилась реальная возможность остановить кровопролитие; Соединенные Штаты были единственной страной, которая могла возглавить силы НАТО для установления мира; и риски для Соединенных Штатов продолжения войны были больше, чем риски запланированной военной операции.

Первые войска США двинулись в Боснию в начале декабря 1995 года, а к концу января 1996 года были развернуты все 20 000 человек. Хотя Перри ранее сказал, что они покинут Боснию в течение года, в июне 1996 года он намекнул на более длительное пребывание, если НАТО решит, что мир в Боснии не будет сохраняться без них. Секретарь согласился с исследованием, предложенным в сентябре 1996 года министрами обороны НАТО для последующих сил, которые заменят СВС. Наконец, в ноябре 1996 года, после президентских выборов, Клинтон объявила при поддержке Перри, что Соединенные Штаты предоставят 8 500 военнослужащих для последующих сил НАТО. Силы США будут постепенно сокращаться в 1997 и 1998 годах и полностью выведены к июню 1998 года.

Гаитянский кризис

Перри также унаследовал от Аспина проблему: что делать с Гаити, где военные хунта продолжал отказываться восстановить свергнутого президента, Жан-Бертран Аристид. Весной 1994 года в Конгрессе США продолжались дебаты о том, следует ли вмешиваться военными средствами, чтобы вытеснить Рауль Седрас, военачальник, и вернуть Аристида к власти. Президент Клинтон сказал, что Соединенные Штаты не исключают применения военной силы, а также предположил, что военные группы для обучения местных сил безопасности и полиции могут быть отправлены в Гаити. Между тем, большое количество беженцы сбежал из Гаити на лодках, надеясь попасть в Соединенные Штаты. Американские корабли перехватили большинство из них в море и доставили на Военно-морская база Гуантанамо в Куба.

Несмотря на продолжающееся давление и очевидную подготовку в Соединенных Штатах к вторжению в Гаити, хунта отказалась уступить. 19 сентября 1994 г., сразу после того, как бывший президент Джимми Картер достигнув соглашения, Соединенные Штаты направили вооруженные силы с одобрения ООН. Haïti's де-факто лидеры, в том числе Седрас, согласились уйти в отставку к 15 октября, чтобы Аристид мог вернуться на пост президента. К концу сентября 19 600 американских военнослужащих находились в Гаити в составе Операция "Поддержи демократию". В конце марта 1995 года командующий ООН вступил во владение, и Соединенные Штаты предоставили 2400 из 6000 военнослужащих ООН, которые должны были оставаться в Гаити до февраля 1996 года. Учитывая противодействие миссии, когда она началась, главная забота США должен был выполнять свою ограниченную работу и избегать потерь среди своих сил. С окончательным выводом американских войск и вступлением в должность должным образом избранного преемника Аристида в феврале 1996 года Пентагон и администрация Клинтона могли назвать гаитянскую операцию успешной до этого момента.

Северная Корея

Северная Корея поставили еще одну серьезную проблему для Перри, который поддерживал политику администрации по оказанию давления на коммунистический режим, чтобы позволить контролировать свои ядерные объекты со стороны Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). В период с февраля по октябрь 1994 года США усилили давление на Северную Корею. В марте Перри предупредил, что Соединенные Штаты не допустят разработки арсенала ядерного оружия. Он сказал, что война не является неизбежной, но он указал, что отдал приказ о военных приготовлениях к возможному конфликту. Вскоре после этого Перри заявил, что Соединенные Штаты предложат экономические санкции ООН, если Северная Корея не разрешит международную инспекцию запланированного изъятия отработавшего топлива из топлива ядерного реактора, содержащего достаточно плутония для производства четырех или пяти ядерных боеприпасов. Северная Корея начала вывоз ядерного топлива в мае 1994 года без предоставления инспекционных привилегий МАГАТЭ, а позже заявила, что уйдет из МАГАТЭ.

21 октября 1994 г. США и Северная Корея подписали соглашение после длительных переговоров в Женева, Швейцария, которому снова помогает бывший президент Картер. США, Япония, Южная Корея, и другие региональные союзники пообещали предоставить Северной Корее два легководные ядерные реакторы при конечных затратах в 4 миллиарда долларов для замены существующих или частично построенных объектов, которые могут производить плутоний для ядерного оружия. Затем Северная Корея согласилась открыть свои ядерные объекты для международной инспекции, а США обязались снять торговые ограничения и предоставить топливо. масло для производства электроэнергии. Перри считал это соглашение лучше, чем рисковать войной в Корее и продолжением ядерной программы Северной Кореи. Он пообещал, что попросит у Конгресса денег на наращивание сил США в Южной Корее, если соглашение будет нарушено. Вновь критическая ситуация смягчилась, но выполнение соглашения оказалось затруднительным. К концу срока Перри некоторые вопросы оставались нерешенными, и время от времени между двумя Кореями возникала напряженность.

Средний Восток

в Персидский залив площадь Ирак продолжал создавать проблемы, с периодическими провокационными действиями со стороны Саддам Хусейн спровоцировав военные действия США. После 1991 г. Война в Персидском заливе, действуя в соответствии с резолюцией ООН, США организовали коалицию для обеспечения соблюдения бесполетные зоны в Ираке, к северу от 36° и к югу от 32°. В результате трагического происшествия в апреле 1994 г. два самолета ВВС США F-15 Самолет, действовавший в запретной для полетов зоне к северу от 36-й параллели в Ираке, сбил два вертолета армии США после того, как ошибочно опознал их как иракские. Этот инцидент с большим числом погибших резко высветил сложности в отношениях с Ираком после войны в Персидском заливе 1991 года. Далее, в октябре 1994 г., когда несколько элитных иракских дивизий начали движение к Кувейт На границе с Россией Соединенные Штаты мобилизовали наземные, воздушные и военно-морские силы в этом районе, чтобы противостоять угрозе. Перри предупредил Ирак, что силы США примут меры, если они не сдвинутся с места. Республиканская гвардия единиц к северу от 32-й параллели. Впоследствии Совет Безопасности ООН принял резолюцию, требующую от Ирака отвести свои войска как минимум на 150 миль от границы с Кувейтом.

Иран тоже вел себя агрессивно, разместив в марте 1995 года не менее 6000 солдат на трех островах в устье Персидского залива, на которые претендовали как Иран, так и Объединенные Арабские Эмираты. Перри заявил, что действия Ирана угрожают судоходству в Ормузский пролив, водный путь, по которому перемещается значительная часть мировой добычи нефти. Соединенные Штаты работали со своими союзниками в районе Персидского залива, чтобы укрепить их способность защищать себя и использовать свою коллективную силу через Совет сотрудничества стран Персидского залива. Наиболее важным, по мнению Перри, была решимость Соединенных Штатов поддерживать сильную региональную обороноспособность с помощью самолетов и военно-морских кораблей в этом районе, заранее расположенного оборудования, постоянных оперативных планов и соглашений о доступе с партнерами из Персидского залива.

Провокационные шаги Ирака снова вынудили Соединенные Штаты предпринять решительные действия. Когда Саддам Хусейн вмешался в сентябре 1996 года, отправив около 40 000 солдат, чтобы помочь одной стороне в споре между двумя Курдский фракции в северном Ираке, он продемонстрировал, что его не остановило предупреждение США против использования военной силы. Перри ясно дал понять, что, хотя во фракционном конфликте не было задействовано никаких значительных интересов США, поддержание стабильности в регионе в целом было жизненно важным для безопасности США, и США ответят на это. 2 и 3 сентября американская авиация атаковала иракский город. ракета земля-воздух (ЗРК) объекты и объекты управления ПВО на юге, потому что, как объяснил Перри, Соединенные Штаты видели основную угрозу со стороны Ирака против Кувейта.

Другой трагический инцидент 25 июня 1996 года выявил сохраняющуюся напряженность на Ближнем Востоке и опасности, связанные с военным присутствием США. Террористы взорвали бомба в грузовике на Башни Хобар жилой комплекс, в котором размещаются военнослужащие США Дахран, Саудовская Аравия, убито 19 и ранено 500. В сентябре 1996 года группа по расследованию, созданная Перри, рекомендовала решительные меры по сдерживанию, предотвращению или смягчению последствий будущих террористических актов против американского персонала за границей, и, кроме того, ответственность за применение силы несет один элемент Министерства обороны США. защита. Группа установила, что подразделение, атакованное в Дахране, не приняло всех мер предосторожности, которые могут потребоваться для защиты сил в Башнях Хобар. В конце концов министерство обороны переместило подразделения из Дахрана в более отдаленные районы Саудовской Аравии, чтобы обеспечить лучшую защиту.

Сомали

Участие США в Сомали, проблема во время правления Аспина, закончилась в 1994 году. Морская пехота США на морских судах последние силы США покинули Сомали до конца марта, соблюдая срок, установленный президентом Клинтоном. Позже, в феврале 1995 года, более 7000 военнослужащих США помогли вывести оставшихся миротворцев ООН и оружие из Сомали в ходе заметно успешной операции.

Руанда

В другой миссии в Африка в 1994 году Соединенные Штаты начали гуманитарную деятельность в Руанда. А гражданская война между двумя соперничающими этническими группами Хуту и Тутси, привело к массовым убийствам и разрушениям, а также к бегству сотен тысяч беженцев из Руанды в соседние страны, в том числе Заир. Хотя Соединенные Штаты не участвовали в миротворческой операции ООН в Руанде, они предоставили гуманитарную помощь в виде очищенной воды, лекарств, санитарных условий и других средств. В июле Пентагон направил самолеты и около 3000 военнослужащих, большинство из которых - в Заир. Силы США также взяли под свой контроль и восстановили аэропорт в Кигали, Столица Руанды, чтобы помочь в распределении продуктов питания, медикаментов и других товаров. Отсутствие реакции США на Геноцид в Руанде позже считался крупным внешняя политика провал Администрация Билла Клинтона президента Клинтона^[28] и было из-за страха повторить Битва за Могадишо.^[29]

Достижения и отставка

Ясно, что Перри нес тяжелую ношу во время своего пребывания на посту министра обороны с 1994 по 1997 год. Уточнение бюджета, сокращение численности вооруженных сил и проведение гуманитарных, миротворческих и военных операций предоставили ему полную повестку дня. В январе 1996 года он рассказал о событиях прошедшего года, в которых, как он никогда не думал, будет замешан министр обороны. Первым в списке значилось участие российской бригады в составе американской дивизии в боснийской миротворческой операции. Остальные - Дейтон, штат Огайо, становятся синонимом мира на Балканах; помогает министру обороны России взорвать Ракетная шахта Минитмен в Миссури; наблюдая за тренировками американских и российских войск в Канзас; приветствуя бывшие войска Варшавского договора в Луизиана; управление школой в Гармиш, Германия, чтобы научить бывших советских и восточноевропейских офицеров демократии, составлению бюджета и свидетельству парламент; демонтаж системы военных спецификаций для приобретения; отрезать ухо свинье в Казахстане; и еда оказывалась Маньчжурская жаба жир в Китае. Эти вещи, по словам Перри, демонстрируют, «насколько изменился мир, насколько изменилась наша безопасность, насколько изменилось Министерство обороны и насколько изменилась моя работа».

Вскоре после Переизбрание президента Клинтона в ноябре 1996 г., Перри объявил о своем решении уйти с поста секретаря. Он говорил о своем растущем разочаровании по поводу работы с Конгрессом, поэтому партизан что это наносит ущерб военному истеблишменту, и сказал, что не думает, что результаты выборов в Конгресс 1996 года уменьшат партийность. Позже он объяснил, что его решение уйти в отставку было «во многом связано с постоянным напряжением, которое заставляло отправлять американских военнослужащих на опасные для жизни задания».^[30]

Покидая Пентагон, Перри перечислил свои самые важные достижения: установление эффективных рабочих отношений с военными руководителями США; улучшение положения военных, особенно рядовых мужчин и женщин; управление военным сокращением; проведение важных реформ в области приобретения; развитие тесных отношений со многими министрами обороны; эффективное использование военной силы и ресурсов в Боснии, Гаити, Корее и в районе Персидского залива; резко сократить ядерное наследие холодной войны; и продвижение Партнерства ради мира в НАТО. Его разочарования включали неспособность добиться ратификации Россией договора СНВ-2; медлительность с обеспечением увеличения бюджета на модернизацию систем вооружений; и ложное восприятие синдрома болезни войны в Персидском заливе некоторыми средствами массовой информации и значительной частью общественности. На церемонии в честь Перри в январе 1997 года генерал Шаликашвили отметил отношения уходящего секретаря с войсками. «Конечно, - сказал Шаликашвили, - Билл Перри был министром обороны военного ведомства. Когда его спросили о его величайшем достижении в качестве секретаря, Билл Перри не назвал операцию или систему вооружения. Он сказал, что его величайшим достижением была его очень сильная связь. с нашими мужчинами и женщинами в военной форме ".

Карьера Перри в Министерстве обороны фактически охватила восемь лет глубоких изменений: четыре года в качестве заместителя министра по исследованиям и разработкам в 1977–1981 годах, год в качестве заместителя секретаря с 1993 по 1994 год и три года в качестве секретаря.

Более поздняя карьера

Член академического факультета и работает в корпоративных советах

После того, как он покинул Пентагон, Перри вернулся в Сан-Франциско, чтобы присоединиться к совету директоров Hambrecht and Quist в качестве старшего советника.^[31] Он также вернулся на факультет Стэнфордского университета, став профессором Институт международных исследований Фримена Спогли, содиректор Проект превентивной защиты на Центр международной безопасности и сотрудничества Стэнфордского университета, а также член консультативного совета Институт Рузвельта. По состоянию на 2013 год Перри был почетным берберским профессором Майкла и Барбары в Стэнфорде.

В 1999 году Перри был награжден Премия Джеймса А. Ван Флита посредством Корейское общество.

Перри на выпуске Университета национальной обороны в Форт-Лесли Дж. Макнейр, Вашингтон, округ Колумбия, 12 июня 2008 года.

Доктор Перри входит в совет директоров Лос-Аламосская национальная безопасность, ООО, компания, которая управляет Лос-Аламосская национальная лаборатория и совет директоров LGS Innovations [2]. Он входит в Консультативный совет Клуб Содружества Калифорнии

17 июня 2006 г. Перри выступил с приветственной речью перед выпускниками инженерных и естественных наук в Калифорнийский университет в Санта-Барбаре.

16 октября 2008 года Перри был награжден Премия Сильвана Тайера посредством Военная академия США.

Перри присоединился к финансовому совету производственной компании Fabrinet в Таиланде в 2008 году, в которой он продолжает работать.

Он был членом правления Theranos, бывшая биотехнологическая компания Кремниевой долины.^[32]

Перри в настоящее время входит в совет директоров компании Xyleco^[33]

Работа по ликвидации ядерного оружия

Перри - член учредительного совета Инициатива по ядерной угрозе, некоммерческая, беспартийная организация, работающая над уменьшением угрозы ядерного, химического и биологического оружия. В настоящее время он имеет почетный статус в совете директоров. Перри является членом Консультативного совета Партнерство для безопасной Америки, некоммерческая организация, призванная воссоздать двухпартийный центр американской национальной безопасности и внешней политики. Перри в настоящее время является председателем Совета спонсоров Бюллетень ученых-атомщиков и часто выступает в Бюллетень События. Он является членом Наблюдательного совета Международный люксембургский форум по предотвращению ядерной катастрофы. Перри также является членом Совета директоров Центр новой американской безопасности, аналитический центр в Вашингтоне, округ Колумбия, специализирующийся на вопросах национальной безопасности США. Перри также входит в Консультативный совет Проект национальной безопасности Трумэна, институт прогрессивного лидерства, который готовит следующее поколение лидеров внешней политики и национальной безопасности.

В марте 2006 г. он был назначен членом Исследовательская группа Ирака, группа, сформированная для предоставления рекомендаций по политике правительства США в отношении Ирака.

Перри на конференции в Стокгольм в 2014

В 2007 году секретарь Перри присоединился к трем другим выдающимся государственным деятелям, бывшим государственным секретарям. Джордж П. Шульц и Генри Киссинджер, и бывший сенатор Сэм Нанн в призыве к Соединенным Штатам возглавить сокращение и уничтожение ядерного оружия. Их статья «Мир, свободный от ядерного оружия», опубликованная в Wall Street Journal, получивший отклик во всем мире, и является одним из ключевых факторов, который убедил политических лидеров и экспертов во всем мире в том, что созданы условия для достижения этой цели. Четверо мужчин опубликовали четыре последующих статьи в Wall Street Journal, последняя из которых была опубликована 5 марта 2013 года: «Следующие шаги по снижению ядерных рисков: темпы работы по нераспространению сегодня не соответствуют актуальности угрозы». Впоследствии они создали Проект ядерной безопасности стимулировать глобальные действия по уменьшению неотложных ядерных опасностей и заручиться поддержкой своего видения и шагов по их достижению. В Инициатива по ядерной угрозе (NTI), беспартийная, некоммерческая организация, сопредседателем которой является Сэм Нанн, выступает в качестве координатора NSP совместно с Гуверовским институтом Стэнфордского университета. В 2010 году четверка сняла документальный фильм Ядерный переломный момент. Фильм представляет генерал Колин Пауэлл, озвучивает Майкл Дуглас и включает интервью с губернатором Калифорнии. Арнольд Шварцнеггер и бывший президент СССР Михаил Горбачев.

В 2011 году Перри присоединился к команде бывших правительственных чиновников из разных стран, сформированной под эгидой губернатора префектуры Хиросима. Хидехико Юдзаки подготовить план полной ликвидации ядерного оружия. Этот проект называется Хиросима за глобальный мир.^[34][35]

В 2013 году Перри основал проект William J. Perry Project.^[36] стремиться повысить осведомленность общественности о ядерном оружии и привлечь больше людей к действиям по уменьшению растущей угрозы, которую они представляют для человечества. Проект - некоммерческое предприятие, поддерживаемое за счет средств, привлеченных от частных лиц, и спонсируется Инициатива по ядерной угрозе в Вашингтоне, округ Колумбия.^[5]

В 2015 году Перри опубликовал мемуары, Мое путешествие к ядерной грани, (Stanford Univ. Press), с предисловием Джордж П. Шульц. В мемуарах описывается совершеннолетие на заре ядерного века и его более поздние роли в управлении ядерной угрозой.^[37] Он предупредил, что: «Сегодня опасность какой-то ядерной катастрофы больше, чем во время холодной войны, и большинство людей блаженно не осознают этой опасности».^[38]

30 сентября 2016 г. Газета "Нью-Йорк Таймс опубликовал редакционную статью Перри, в которой говорится: «... Соединенные Штаты могут безопасно отказаться от наземных межконтинентальная баллистическая ракета (МБР) сила ... ".^[39] Перри считает, что МБР превращаются больше в пассивы, чем в активы. Перри говорит, что это сэкономит «значительные затраты» и предотвратит случайную ядерную войну.^[40] Что касается случайной ядерной войны, Перри испытал ложную тревогу о приближающейся ракете, которая позже оказалась компьютерной ошибкой. Опыт Перри произошел 40 лет назад, но наша технология все еще не идеальна с недавней ложной тревогой в Предупреждение о ложных ракетах на Гавайях, 2018 г. Перри говорит, что главная проблема МБР - это способность "не отзывать", которая, если эти ракеты отправлены, и это окажется ложной тревогой, пути назад нет.

Перри цитируется сайтом Los Angeles Congressman Тед Лье за поддержку законодательства, предложенного Лиу и сенатором США Эд Марки, Демократ из Массачусетса, что ограничит полномочия президента Трампа и будущих президентов нанести первый ядерный удар по другой стране, потребовав от них сначала получить одобрение Конгресса. Следующая цитата приписывается Перри на веб-сайте конгрессмена Лиу: «Во время моего пребывания на посту министра обороны я никогда не сталкивался с ситуацией и даже не мог представить себе ситуацию, в которой я бы рекомендовал президенту нанести первый удар с применением ядерного оружия - понимание того, что такая акция, какой бы ни была провокация, вероятно, приведет к концу цивилизации. Я считаю, что закон, предложенный конгрессменом Лью и сенатором Марки, признает эту ужасную реальность. Конечно, решение, имеющее важное значение для всей цивилизации, должно иметь вид система сдержек и противовесов исполнительной власти, предусмотренная нашей Конституцией ". ^[41]

Кнопка

Вместе с Томом Коллиной из Фонда Плаушерз Перри написал книгу «Кнопка: новая гонка ядерных вооружений и президентская власть от Трумэна до Трампа».^[42] Эта книга завершается планом из десяти пунктов по обеспечению безопасности ядерного оружия:

1. Положить конец единоличной ядерной власти президента.^[43]
2. Запретить запуск при предупреждении.^[44]
3. Запретить первое использование.^[45]
4. Списать все межконтинентальные баллистические ракеты и сократить ядерную реконструкцию.^[46]
5. Сохраните Новый СТАРТ и идите дальше.^[47]
6. Ограничьте стратегическую противоракетную оборону.^[48]
7. Не ждите договоров.^[49]
8. Дипломатически взаимодействуйте с Северной Кореей и Ираном.^[50]
9. Внесите бомбу в новое массовое движение.^[51]
10. Изберите преданного президента.^[52]

Почести

•  Соединенные Штаты: Президентская медаль свободы, с отличием, 1997.^[53]
•  Польша: Орден За заслуги перед Республикой Польша, 1996 [3].
•  Хорватия: Большой Орден Короля Дмитара Звонимира 1998.^[54]
•  объединенное Королевство: Кавалер ордена Британской империи, 1998.^[53]
•  Япония: Большой Кордон, Орден Восходящего Солнца, 2002.^[53]
•  Франция: Ordre National du Merite.^[55]

Средства массовой информации

Перри был представлен в Радиолаборатория эпизод Ядерное оружие. Он утверждал, что необходимы системы сдержек и противовесов для ядерного удара США.

Смотрите также

• Хронология отношений США и Китая 1995-1997 гг.

дальнейшее чтение

• М.Э. Саротт. 2019. "Как расширить НАТО: дебаты внутри администрации Клинтона, 1993–1995 гг.. "Международная безопасность, Том 44, Выпуск 1.

Заметки

использованная литература

• Биография DoD
• Уильям Перри на Проект "Математическая генеалогия"

внешние ссылки

• Официальный сайт, William J Perry Project
• Появления на C-SPAN
• Уроки лидерства, подкаст Уильяма Перри, выступающего в Стэнфордском университете