Экологический аудит - Википедия - Environmental audit

An экологический аудит это тип оценки, предназначенный для выявления пробелов в соблюдении экологических требований и внедрения системы менеджмента, а также соответствующих корректирующих действий. Таким образом, они выполняют аналогичную (аналогичную) функцию финансовый аудит. Обычно существует два разных типа экологического аудита: аудит соответствия и аудит систем менеджмента. Аудиты соответствия обычно являются основным типом в США или в американских транснациональных компаниях.

Аудит экологического соответствия

Как следует из названия, эти аудиты предназначены для проверки статуса соответствия сайта / компании юридическим требованиям в оперативном контексте. Аудиты соответствия обычно начинаются с определения применимых требований соответствия, по которым будет оцениваться деятельность. Это, как правило, включает федеральные постановления, постановления штата, разрешения и местные постановления / кодексы. В некоторых случаях он может также включать требования в рамках юридических расчетов.

Аудиты соответствия могут быть мультимедиа или же программный. Мультимедийные аудиты включают выявление и аудит всех экологических сред (воздух, вода, отходы и т. Д.), Которые имеют отношение к деятельности / компании. Программные аудиты (которые также можно назвать тематический или же специфичный для СМИ) ограничены по объему заранее определенными областями регулирования, такими как воздух.

Аудиты также сосредоточены на операционных аспектах компании / объекта, а не на состоянии загрязнения недвижимости. Оценки, исследования.

ISO 14001

Основная статья: ISO 14000

ISO 14001[1] добровольный международный стандарт для системы экологического менеджмента («EMS»). ISO 14001: 2004 обеспечивает требования к EMS и ISO 14004.[2] дает общие руководящие принципы EMS.[3] СЭМ, отвечающая требованиям ISO 14001: 2004, представляет собой инструмент управления, позволяющий организации любого размера и типа:[3]

  1. Выявление и контроль воздействия своей деятельности, продуктов или услуг на окружающую среду;
  2. Постоянно улучшать экологические показатели, и
  3. Применяйте систематический подход к постановке экологических целей и задач, их достижению и демонстрации того, что они были достигнуты.

Организации, внедряющие ISO 14001, обычно стремятся получить сертификация независимыми органами по сертификации. Сертификация указывает на то, что документация, внедрение и эффективность СЭМ соответствуют особым требованиям ISO 14001. Этот стандарт в настоящее время обновляется, чтобы включить элементы, включающие перспективу жизненного цикла и включение высшего руководства среди других изменений. Проект стандарта (DIS) ISODIS 14001: 2014 в настоящее время является проектом стандарта, применимым до завершения и публикации стандарта ISO 14001: 2015.

В 2002 году организация ISO также опубликовала ISO 19011, стандарт для аудита систем качества и экологического менеджмента (ISO 19011: 2002), который использовался для внутренних аудитов и сертификационных аудитов EMS, пока он не был обновлен в 2011 году.[4] Версия ISO 19011 от 2011 года ограничивает его использование в аудитах первой и второй частей, а аудиты третьей части (сертификационные аудиты) теперь охватываются ISO / IEC 17021.[5]

Распространенное заблуждение состоит в том, что сертификация ISO 14001 автоматически подразумевает соблюдение законодательства. Сертификация по ISO 14001 напрямую не отражает соответствия каким-либо требованиям законодательства., хотя ISO 14001 требует от организации оценки соблюдения требований законодательства. Если нет соответствия каким-либо юридическим требованиям, ISO 14001 требует, чтобы организация установила конкретные цели, связанные с несоответствием (ями), и разработала, внедрила и поддерживала программы для достижения соответствия. Таким образом, возможно, что во время аудита организация выполняет требования ISO 14001, но при этом есть одно или несколько несоответствий конкретным требованиям, которые выявлены и над которыми организация активно работает. Конкретные указания по этому вопросу предоставляет Европейское сотрудничество по аккредитации.[6]

Инструменты и технологии аудита

Термин «протокол» означает контрольный список, используемый экологическими аудиторами в качестве руководства для проведения аудиторской деятельности. Не существует стандартного протокола ни по форме, ни по содержанию. Как правило, компании разрабатывают собственные протоколы для соответствия своим конкретным требованиям и системам управления. Аудиторские фирмы часто разрабатывают общие протоколы, которые могут применяться к широкому кругу компаний / операций.

Текущая технология поддерживает множество версий компьютерных протоколов, которые пытаются упростить процесс аудита путем преобразования нормативных требований в вопросы с флажками «да», «нет» и «неприменимо». Многие компании и аудиторы считают их полезными, и на рынке имеется несколько таких протокольных систем. Другие аудиторы (как правило, с многолетним опытом проведения экологического аудита) используют правила / разрешения непосредственно в качестве протоколов. Среди специалистов по экологическому аудиту ведутся давние дебаты о ценности больших, подробных и предписывающих протоколов (то есть, которые теоретически могут быть заполнены аудитором с небольшим опытом или без технического опыта) по сравнению с более гибкими протоколами, которые полагаются на экспертиза и знания опытных аудиторов и непосредственно исходные документы (нормативные документы, разрешения и т. д.). Однако использование структурированных и предписывающих протоколов в аудитах ISO 14001 позволяет упростить проверку другими сторонами, либо внутренними для органа по сертификации (например, технические рецензенты и менеджеры по сертификации), либо внешними (органы по аккредитации).

В США разрешения на выбросы в атмосферу, сброс сточных вод и другие производственные аспекты часто устанавливают для компаний основные юридические стандарты соответствия. В этих случаях аудит только в соответствии с правилами неадекватен. Однако, поскольку эти разрешения относятся к конкретному месту, стандартные протоколы коммерчески недоступны, которые отражают все условия разрешения для каждой компании / объекта. Следовательно, держатели разрешений и нанимаемые ими аудиторы должны определить требования к разрешениям и определить наиболее эффективный способ проверки соответствия этим требованиям.

За последние 20 лет достижения в области технологий оказали серьезное влияние на аудит. Портативные компьютеры, портативные принтеры, CD / DVD, Интернет, электронная почта и беспроводной доступ в Интернет - все это использовалось для улучшения аудита, расширения / улучшения доступа аудиторов к нормативной информации и создания аудиторских отчетов на месте. В какой-то момент в 1990-х годах одна крупная компания вложила значительные ресурсы в тестирование «видеоаудитов», когда аудитор (находящийся в штаб-квартире компании) использовал технологию видеоконференцсвязи в реальном времени, чтобы направить персонал на объект для переноса видеокамер в реальном времени в определенные зоны. завода. Первоначально многообещающая эта технология / концепция оказалась неприемлемой. Новой технологией экологического аудита является использование планшетных компьютеров.

Связанные типы оценок

Фаза I экологической оценки участка («ESA») обычно делаются в отношении слияний, поглощений или финансовой деятельности. Целью ESA является выявление потенциальных источников / наличия загрязнения собственности для целей затрат / ответственности за очистку в соответствии с законодательством США. ESA редко содержат компонент аудита соответствия, и его не следует путать с аудитами.

Экологический аудит в Индии

В Высшее ревизионное учреждение (SAI) в Индии возглавляет Контролер и генеральный аудитор (CAG) Индии, который является конституционным органом власти. CAG Индии получает свои полномочия из статей 148–151 Закона. Конституция Индии. Закон 1971 года о CAG (Обязанности, полномочия и условия службы) предписывает функции, обязанности и полномочия CAG. Выполняя свои уставные обязательства, CAG изучает различные аспекты государственных расходов и доходов. Аудит, проводимый CAG, в целом подразделяется на финансовый аудит, аудит соответствия и аудит эффективности. Экологический аудит ВОА Индии проводится в широких рамках согласие и аудит эффективности.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ BS EN ISO 14001: «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» (2004 г.)
  2. ^ BS EN ISO 14004: «Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по принципам, системам и методам поддержки» (2010 г.)
  3. ^ а б "Управление окружением".
  4. ^ BS EN ISO 19011: «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента» (2011 г.)
  5. ^ BS EN ISO / IEC 17021: «Оценка соответствия. Требования к органам, обеспечивающим аудит и сертификацию систем менеджмента» (2011 г.)
  6. ^ EA-7/04: "Соблюдение правовых норм в рамках аккредитованной сертификации ISO 14001: 2004 ", Европейское сотрудничество по аккредитации (2010).

внешняя ссылка