Законопроект о доме на Гавайях 444 - Hawaii House Bill 444

О действующем законодательстве о гражданских союзах на Гавайях см. Законопроект 232 Сената Гавайев.
Лесбиянки, Гей, Бисексуал, Трансгендеры
Права на Гавайях
Флаг Гавайев.svg
Баэр против Левина (1993)
Баэр против Миике (1996, 1999)
Конституционная поправка 2 (1998)
Законопроект о доме 444 (2009)
Законопроект Сената 232 (2011)
Закон о равенстве брака на Гавайях (2013)
Равенство Гавайи
Права ЛГБТ в США
Однополые браки на Гавайях
Взаимные бенефициарные отношения на Гавайях
История ЛГБТ на Гавайях
Портал LGBT.svg ЛГБТ-портал
Эта коробка:

Законопроект о доме 444 (сокращенно H.B. 444) был законопроектом 2009 г. Законодательное собрание штата Гавайи, принятый в апреле 2010 г. и наложенный вето Губернатор Гавайев Линда Лингл, что легализовало бы гражданские союзы для пар в состоянии Гавайи. Его законодательный процесс сопровождался полемикой по поводу содержания и последствий законопроекта, а митинги прошли как сторонниками, так и противниками.

Законопроект прошел Гавайская палата представителей в феврале 2009 г. в форме, характерной для однополых пар, был принят в измененной форме, включая пары противоположного пола, Сенат Гавайев в мае 2009 г. и был перенесен на сессию 2010 г., где в январе 2010 г. он снова был принят Сенатом большинством голосов, не допускающих вето. Законопроект был возвращен в палату, но был отложен на неопределенный срок в результате голосового голосования, инициированного спикером палаты. Кальвин Сэй, потребовавшего голосования двух третей представителей для повторного рассмотрения в 2010 году, и был признан мертвым. В апреле 2010 года, в последний день законодательной сессии, Палата представителей приостановила действие правил по законопроекту Сената и приняла его большинством, отправив законопроект губернатору. Линда Лингл, который наложил вето в июле 2010 года.

Гавайи не позволяли однополые браки или гражданские союзы, но два не состоящих в браке человека могут зарегистрироваться для взаимные бенефициарные отношения, который предоставляет некоторые права и льготы, связанные с браком. Законопроект был написан, чтобы стать законом 1 января 2010 года, он позволит всем парам получить права, равные правам супружеских пар, и сделает Гавайи единственным штатом в мире. Западная часть США разрешить гражданские союзы вместо домашнего партнерства.[1]

Содержание счета

Законопроект о доме 444 H.D. 1, внесенный и принятый Палатой представителей Гавайев, «распространяет те же права, льготы, защиту и обязанности супругов в браке на партнеров в гражданском союзе».[2] Чтобы иметь право на гражданский союз, в законопроекте указано, что лицо, стремящееся к гражданскому союзу, может еще не состоять в гражданском союзе, браке или взаимных бенефициарных отношениях с кем-либо еще, два человека, стремящиеся к гражданскому союзу, должны быть одного пола , оба члена гражданского союза должны быть 18 лет или старше, и два партнера не должны состоять в родстве.[2] В законопроекте также перечислены семейные отношения, в которых гражданские союзы будут автоматически аннулированы, например, отношения мужчины с отцом, дедушкой или сыном или женщины с матерью, бабушкой или дочерью.[2] Если у одного из лиц был опекун, опекун должен был дать согласие на вступление субъекта в гражданский союз.[2]

В разделе 1, § -9 Законопроекта Палаты представителей 444 разъясняется, что «партнеры по гражданскому союзу ... имеют все те же права, преимущества, защиту и обязанности по закону ... как и супруги в браке».[2] Законопроект также признал домашнее партнерство, гражданские союзы и однополые браки заключались в других штатах как гражданские союзы на Гавайях и вступали в силу 1 января 2010 года.[2] Кроме того, законопроект № 444 палаты представителей отменил статут, который объявлял «частное торжество не незаконным».[2]

Дом Билл С.Д. 1 444, принятый Сенатом Гавайев, был изменен, чтобы убрать ссылку в законопроекте на однополые пары, включить формулировку, излагающую намерение законодательного органа не изменять определение брака, и включить партнеров в гражданские союзы для использования термина «супруг» », семья »,« ближайшие родственники »,« иждивенцы »и« ближайшие родственники ».[3] Формулировка вступления законопроекта в силу с 1 января 2010 года не изменилась.[3]

Законодательный процесс

Прошлые счета

Палата представителей Гавайев

Следующий Баэр против Левина, решение 1993 г. Верховный суд Гавайев которая сочла отказ государства выдать разрешение на брак однополым парам дискриминационным, избиратели в 1998 году одобрили конституционная поправка предоставление Законодательное собрание штата Гавайи право разрешать брак только парам противоположного пола, а законодательный орган принял закон, запрещающий однополые браки.[1] Гражданские союзы не были ограничены.[1] Законопроекты о создании гражданских союзов рассматривались несколько раз, но не получили одобрения комитета до 2009 года.[1]

Сессия 2009 года

H.B. 444 был представлен в Палате представителей Гавайев 26 января 2009 года.[4] Он прошел судебный комитет Палаты представителей Гавайев 5 февраля 2009 года, при этом 12 членов проголосовали за, и никто не выступил против.[1] и был одобрен Гавайская палата представителей 12 февраля 2009 г., когда 33 члена проголосовали «за» и 17 «против»,[4] на один голос меньше, чем две трети голосов необходимо отменить вето со стороны Республиканец Губернатор Линда Лингл,[5] который не указал, считает ли она правом вето.[1] Было передано в Сенат Гавайев 13 февраля 2009 г.[4] 24 февраля 2009 г. в Капитолии штата состоялось слушание в Комитете по судебной и правительственной деятельности (JGO).[4] по результатам трех сенаторов, поддерживающих законопроект, и трех - против;[4] Законопроект вне комиссии не вынесен.[6]

Демократическое руководство сената заявило, что законопроект может быть вынесен из комитета и вынесен на обсуждение в полном составе Сената.[6] что стало возможным после 10 марта 2009 года.[7] После митинга, состоявшегося 22 февраля 2009 г., протестовавших против пропуска Г. 444, в которых участвовало от 2000 до 8000 человек,[5][8] ряд сенаторов-демократов не захотели голосовать за это предложение, ссылаясь на озабоченность по поводу изменения общей процедуры Сената.[9] Число сенаторов, поддерживающих гражданские союзы, сократилось с 18 до 13 из 25 сенаторов.[6][10] Сторонники провели бдение при свечах 7 марта 2009 г. в поддержку законопроекта приняло участие от 300 до 400 человек.[11]

Бдение, на котором присутствовали сторонники Х. 444 7 марта 2009 г.

Сенатор Уилл Эсперо предложили поправку к законопроекту, которая уменьшила бы количество предоставляемых льгот, заявив, что это снимет опасения, что гражданские союзы похожи на брак.[10] Принятие законопроекта с внесенными в него поправками потребовало бы повторного голосования по нему Палаты представителей или создания комитета конференции для обсуждения разногласий между версиями обеих палат.[9][10] Сторонники гражданских союзов заявили, что не поддержат компромисс,[9] и сенатор утверждал, что «поправка убьет его».[10] Лидер большинства в Сенате Гавайев Гэри Хусер заявил в марте 2009 года, что он попытается вынести законопроект на голосование, если ни один другой сенатор не сделает этого до конца законодательной сессии в мае 2009 года.[12] Было неясно, сколько сенаторов поддержали Хузера, и оппозиционные группы заявили о протестах, если будут приняты меры.[12] 25 марта 2009 г. попытка внести законопроект в Сенат в полном составе потерпела неудачу, когда его поддержали шесть сенаторов вместо требуемых девяти сенаторов.[13] Председатель сената Коллин Ханабуса и председатель JGO Брайан Танигучи возражал против отзыва Х. 444 из комитета Танигучи,[14] сославшись на нежелание менять традиционный законотворческий процесс.[13]

Сторонники HB 444 в последний день принятия решения.
Сторонники HB 444 размахивали плакатами перед Капитолием, чтобы заручиться поддержкой гражданских союзов, прежде чем Линда Лингл объявила о своем решении наложить вето на законопроект.
Сторонники HB 444 протестуют против вето Линды Лингл в отношении законопроекта. Проспект Каахуману на Мауи.

7 мая 2009 г. было подано второе ходатайство об отзыве законопроекта, инициированное сенатором. Лес Ихара младший, был успешным после того, как 10 демократов проголосовали за.[15] Демократическое руководство Сената, демократы, выступающие против гражданских союзов, и республиканцы в Сенате проголосовали за поправку к законопроекту, в которой добавлены формулировки, подтверждающие различие между гражданскими союзами и браком и позволяющие однополым и разнополым парам вступать в гражданские союзы.[16] Поправка была принята, в результате чего законопроект был аннулирован, поскольку пересмотренная версия потребовала повторного утверждения Палатой представителей Гавайев, а законодательный орган объявил перерыв 8 мая 2009 года.[16] Председатель Сената Ханабуса заявил, что этот вопрос не будет подниматься до 2010 года.[15]

Сессия 2010 года

Законопроект был перенесен на сессию 2010 года, и Лингл заявил в январе 2010 года, что закон отвлекает от бюджета и не должен быть вынесен на голосование для окончательного принятия в Сенате.[4][17] Сенатор Брайан Танигучи утверждал, что законодательный орган может работать над несколькими вопросами одновременно, и закон будет принят.[17] В случае принятия законопроект с поправками должен быть одобрен Палатой представителей.[18] Спикер палаты Кальвин Сэй заявил, что голосование по законопроекту будет зависеть от того, прошел ли Сенат законопроект с достаточным количеством голосов, чтобы переопределить губернаторское вето, утверждая, что он не хочет, чтобы заставить голосование по спорному законодательству в году выборов, если утверждение законопроекта было под вопросом.[17] Законопроект Сената вступает в силу 1 января 2010 г., и если язык не будет изменен, на законопроект может быть наложено вето независимо от его содержания.[17]

Сенат принял законопроект без изменений 22 января 2010 г. большинством в две трети голосов, не допускающим вето, после того, как поправка об обновлении даты вступления в силу была отклонена.[19] Эта мера была передана для окончательного утверждения в Палату представителей, но 29 января спикер Палаты представителей Кальвин Сэй предложил отложить на неопределенный срок голосование по законопроекту, который был одобрен голосовым голосованием.[20] Голосование не проводилось, и этот шаг отложил принятие законопроекта на 2010 год, если две трети представителей не проголосовали за его пересмотр, и он не был признан мертвым.[21]

29 апреля, в последний день законодательной сессии, законопроект Сената был возрожден в Гавайском доме по предложению лидера большинства. Блейк Оширо.[22] Спикер Кэлвин Сэй немедленно приказал объявить перерыв, и после того, как представители вернули четыре голоса, чтобы приостановить законодательные нормы, было принято решение отложить рассмотрение вопроса, и законопроект был принят 31 голосом против 20.[22][23] Губернатору Линде Лингл предстояло до 6 июля решить, подписать ли эту меру или наложить вето. Разница в голосах Палаты представителей в поддержку недостаточно велика, чтобы преодолеть губернаторское вето.[22] Лингл наложил вето на законопроект 6 июля, утверждая, что решение о гражданских союзах должно быть принято путем референдума. Палата представителей исключила любые попытки преодолеть ее вето на законодательной сессии.[24]

Реакции

Губернаторские кандидатуры на HB 444
Нил Аберкромби, Представитель США с Гавайев и сторонник Х. 444.
Герцог Айона, Вице-губернатор Гавайев и противник Х. 444.

После введения H.B. 444, организации по защите прав геев заявили о своей поддержке, утверждая, что закон поддерживает равенство в этнически разнообразном государстве.[1] Религиозные группы начали создавать веб-сайты, снимать газетную рекламу и проводить митинги против законопроекта, утверждая, что он противоречит браку.[1] В Римско-католический епископ Гонолулу, Кларенс Ричард Сильва, назвал законопроект «пародией на демократический процесс», который «игнорирует волю народа».[8] Марк Александр, генеральный викарий из Римско-католическая епархия Гонолулу, утверждал, что гражданские союзы - это «однополые браки под другим названием».[6]

В некоммерческая организация Форум семей Гавайев, выступивший против законопроекта, организовал 22 февраля митинг с участием местных церквей и добился большого числа участников.[8] Межконфессиональный альянс Гавайев, состоящий из людей Христианин, Еврейский и Буддист конфессий, заявили о своей поддержке законопроекта и утверждали, что он «не ставит под угрозу концепцию брака или семейных ценностей [оппонентов гражданских союзов]».[5] Линда Кригер, а Гавайский университет профессор права и советник студенческой группы по защите прав геев заявил, что «там, где на карту поставлены основные гражданские права непопулярного меньшинства, принцип« позволить людям решать »часто является простой прикрытием для мажоритарной тирании».[6] В Первая унитарная церковь Гонолулу спонсировал опрос, который обнаружил, что 70 процентов выступают против однополых браков и 67 процентов поддерживают вопрос о том, должны ли геи и лесбиянки иметь «те же права, что и все».[5]

Слушания Сената по законопроекту вызвали большую явку, и показания записывались в течение 15 часов.[6] На слушаниях противников законопроекта было больше, чем сторонников.[7] Майк Габбард, который спонсировал Поправка 1998 года, разрешающая законодательному органу запрещать однополые браки, утверждала, что закон приведет к тому, что однополые браки будут преподаваться в гавайских школах. Ким Коко Ивамото Гавайев Министерство образования противодействующие гражданские союзы уменьшат вероятность того, что дети в гомосексуальных семьях будут преследовать.[25] Вице-губернатор Гавайев Герцог Айона критиковал законопроект, утверждая, что он «пытается обойти волю народа, разрешая эквивалент однополого брака».[25] Представитель США Нил Аберкромби поддержал законопроект, заявив, что «позорно, что, хотя они должны отдать свою равную долю правительству, правительство не предоставит им равную защиту» в отношении геев и лесбиянок граждан Гавайев.[25]

Рекламодатель Гонолулу Сообщается, что руководство демократов в Сенате пересмотрело свою поддержку законопроекта из-за большой демонстрации оппонентов и их давления на сенаторов, чтобы те выступили против законопроекта.[7] Было обнаружено, что некоторые сенаторы в частном порядке предложили отложить рассмотрение законопроекта в комитете или предложили поправка к законопроекту были способы избежать голосования после разногласий.[7]

В бдение при свечах после поражения законопроекта в комиссии присутствовали профсоюз рабочих члены и религиозные группы.[11] Отец Ричард Шилдс из Епископальная епархия Гавайев указанная религия должна быть исключена из спора, и представитель союза отелей и ресторанов, местный 5, выступил против экономическая справедливость.[11] Письмо, которое позже было отправлено сенаторам в поддержку H.B. 444 автор: общественные группы, включая профсоюз Local 5, Гавайи NAACP, Конгресс женщин-демократов штата Гавайи и Лига американских граждан Японии.[26]

В ответ лидеру большинства Гэри Хусер Заявление о том, что он намеревался вынести законопроект на голосование в полном составе Сената, Гавайский семейный форум заявил, что другие вопросы требуют большего внимания, чем гражданские союзы, и законопроект создаст юридические проблемы для уход за детьми и образование.[12] Группа провела демонстрации на Мауи и Кауаи и заявили о своем намерении провести демонстрации, чтобы попросить губернатора вето законопроект должен быть выдвинут.[12] Хузер отстаивал закон, используя Президент Барак Обама поддержка гражданских союзов и поддержка профсоюзов и большинства представителей Дома Гавайев.[12] Рекламодатель Гонолулу сообщил, что председатель Сената Коллин Ханабуса в частном порядке сообщил сенаторам, что законопроект может привести к судебному иску о легализации однополых браков.[14] В Американский союз гражданских свобод Гавайев и Верховный суд Гавайев судить Стивен Х. Левинсон заявил законодательным органам, что у судебного процесса мало шансов на успех.[14]

После принятия исправленной версии H.B. 444, сенатор Лес Ихара младший заявил: «Мне трудно согласовать заявление, сделанное сторонниками, что это для равных прав и гражданских союзов - в то же время, это убивает его для сессии». Михаил Голожич из Родители, семьи и друзья лесбиянок и геев назвал голосование "шоу собак и пони".[15] Лидер Гавайского Семейного форума и бывший Демократичный государственный представитель Деннис Аракаки прокомментировал, что «все пошло на пользу».[15]

В июне 2009 года Хузер начал кампанию по избранию Вице-губернатор Гавайев в 2010 году, назвав свою поддержку законопроекта актом по «критическому вопросу».[27] Нил Аберкромби был избран преуспеть Линда Лингл в качестве губернатора в 2010 выборы губернатора, победив Герцог Айона.[28]

6 июля 2010 г., после вето Лингла на законопроект, Lambda Legal и ACLU объявили, что подадут иск о создании гражданских союзов, заявив, что «наша конституция запрещает дискриминацию по признаку сексуальной ориентации».[29][примечание 1]

Ссылки и примечания

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час Ниссе, Марк (22 февраля 2009 г.). «Гавайи - последнее поле битвы гражданских союзов». Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинал 1 марта 2009 г.. Получено 1 марта, 2009.
  2. ^ а б c d е ж грамм Oshiro, B .; Белатти, Берг; и другие. (2009). «ХБ № 444, ХД 1». Законодательное собрание штата Гавайи. Получено 28 февраля, 2009.
  3. ^ а б Oshiro, B .; Белатти, Берг; и другие. (2009). «H.B. № 444, H.D. 1 S.D. 1». Законодательное собрание штата Гавайи. Получено 18 января, 2010.
  4. ^ а б c d е ж «HB444 HD1». Законодательное собрание штата Гавайи. 25 февраля 2009 г.. Получено 12 марта, 2009.
  5. ^ а б c d Деррик, ДеПледж; Накасо, Дэн (24 февраля 2009 г.). «Комитет Сената Гавайев сегодня голосует по вопросу однополых гражданских союзов». Рекламодатель Гонолулу. Архивировано из оригинал 27 февраля 2009 г.. Получено 24 февраля, 2009.
  6. ^ а б c d е ж Ниссе, Марк (26 февраля 2009 г.). "Комитет зашел в тупик по законопроекту об однополых союзах на Гавайях". Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинал 1 марта 2009 г.. Получено 1 марта, 2009.
  7. ^ а б c d ДеПледж, Деррик (6 марта 2009 г.). «Законопроект о гражданских союзах Гавайев застопорился из-за процедурных проблем». Рекламодатель Гонолулу. Получено 12 марта, 2009.
  8. ^ а б c Цай, Майкл (23 февраля 2009 г.). «2000 против гражданских союзов». Рекламодатель Гонолулу. Архивировано из оригинал 26 февраля 2009 г.. Получено 24 февраля, 2009.
  9. ^ а б c Ниссе, Марк (7 марта 2009 г.). "Поддержка голосования гражданского союза на Гавайях колеблется". Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинал 12 марта 2009 г.. Получено 12 марта, 2009.
  10. ^ а б c d Боррека, Ричард (6 марта 2009 г.). «Законопроект о гражданских союзах может попасть в Сенат ко вторнику». Honolulu Star-Bulletin. Получено 12 марта, 2009.
  11. ^ а б c Шикина, Роб (8 марта 2009 г.). «Сторонники по-прежнему надеются, что закон о гражданских союзах будет принят». Honolulu Star-Bulletin. Получено 9 июня, 2009.
  12. ^ а б c d е Шикина, Роб (22 марта 2009 г.). «Группы клянутся протестами, если законопроект о гражданских союзах будет выдвинут». Honolulu Star-Bulletin. Получено 22 марта, 2009.
  13. ^ а б Ниссе, Марк (25 марта 2009 г.). «Сенат Гавайев побеждает гражданские союзы». Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинал 26 марта 2009 г.. Получено 25 марта, 2009.
  14. ^ а б c «Танигучи выступает против снятия законопроекта о гражданских союзах из комитета». Рекламодатель Гонолулу. 24 марта 2009 г.. Получено 25 марта, 2009.[мертвая ссылка ]
  15. ^ а б c d Боррека, Ричард; Адамски, Мэри (8 мая 2009 г.). "Поправка задерживает законопроект о гражданских союзах". Honolulu Star-Bulletin. Получено 8 мая, 2009.
  16. ^ а б ДеПледж, Деррик (8 мая 2009 г.). «Тактика убивает законопроект о гражданских союзах». Рекламодатель Гонолулу. Архивировано из оригинал 10 июня 2009 г.. Получено 8 мая, 2009.
  17. ^ а б c d ДеПледж, Деррик (9 января 2010 г.). «Сенат штата готовится к окончательному голосованию по законопроекту о гражданских союзах Гавайев». Рекламодатель Гонолулу. Архивировано из оригинал 17 января 2010 г.. Получено 18 января, 2010.
  18. ^ Боррека, Ричард (17 января 2010 г.). «Дебаты гражданского союза могут стимулировать политические действия со всех сторон». Honolulu Star-Bulletin. Получено 18 января, 2010.
  19. ^ "Сенат Гавайев принимает закон о гражданских союзах, 18-7 лет". Рекламодатель Гонолулу. 22 января 2010 г. Архивировано с оригинал 25 января 2010 г.. Получено 22 января, 2010.
  20. ^ «Дом не будет голосовать за гражданские союзы». Honolulu Star-Bulletin. 29 января 2010 г.. Получено 29 января, 2010.
  21. ^ Ниссе, Марк (29 января 2010 г.). «Гавайи убивают законопроект об однополых гражданских союзах». Новости Сан-Хосе Меркьюри. Ассошиэйтед Пресс. В архиве из оригинала 28 сентября 2012 г.. Получено 29 января, 2010.
  22. ^ а б c «Законодательный орган Гавайев одобрил исторический закон о гражданских союзах; теперь решение должен принять губернатор». Рекламодатель Гонолулу. 29 апреля 2010 г. В архиве из оригинала 3 мая 2010 г.. Получено 30 апреля, 2010.
  23. ^ «Государственная палата принимает законопроект о гражданских союзах в последние часы сессии». Honolulu Star-Bulletin. 29 апреля 2010 г.. Получено 30 апреля, 2010.
  24. ^ «Губернатор Гавайев наложил вето на законопроект об однополых гражданских союзах». USA Today. Тайсонс Корнер, штат Вирджиния, США. Ассошиэйтед Пресс. 7 июля 2010 г. В архиве из оригинала 2 февраля 2013 г.. Получено 2 февраля, 2013.
  25. ^ а б c Боррека, Ричард (25 февраля 2009 г.). «Гражданские союзы разделяют Капитолий». Honolulu Star-Bulletin. Получено 15 июня, 2009.
  26. ^ «Профсоюз работников отелей Гавайев призывает законодателей одобрить гражданские союзы». Рекламодатель Гонолулу. 17 марта 2009 г.. Получено 15 июня, 2009.
  27. ^ Писли, Кристина (12 июня 2009 г.). «Кандидат в лейтенант-губернатор хочет, чтобы его назначили возглавить Гавайи в сфере энергетики». Рекламодатель Гонолулу. Получено 15 июня, 2009.[мертвая ссылка ]
  28. ^ ДеПледж, Деррик (11 января 2010 г.). "Губернаторская кампания Айоны подчеркивает баланс'". Рекламодатель Гонолулу. Архивировано из оригинал 17 января 2010 г.. Получено 18 января, 2010.
  29. ^ Иск Lambda Legal и ACLU Ready после вето HB 444

Примечания

  1. ^ Статья I, Раздел 5 Конституции штата Гавайи: «Никто не может ... лишаться возможности пользоваться гражданскими правами или подвергаться дискриминации при их осуществлении по признаку расы, религии, пола или происхождения».

внешняя ссылка