Закон о земельном праве (Ирландия) 1881 г. - Википедия - Land Law (Ireland) Act 1881

Закон о земельном праве (Ирландия) 1881 г.
Территориальная протяженностьИрландия
Даты
Начало1881
Статус: отменен
В. Э. Гладстон

В Закон о земельном праве (Ирландия) 1881 года (44 и 45 Vict. C. 49) был вторым Закон о земле Ирландии прошел мимо Парламент Соединенного Королевства в 1881 г.

Фон

В Либеральный правительство Уильям Юарт Гладстон ранее прошел Закон 1870 года о арендодателе и арендаторе (Ирландия) в попытке решить проблему отношений арендатора и арендодателя в Ирландия. Однако было сочтено, что этот закон не достиг своей цели.[1] В Вечеринка самоуправления была сформирована в 1873 году и быстро превращала ранее либеральные места в места самоуправления.[2]

Гладстон посетил Ирландию осенью 1877 года, проведя почти месяц в Графство Уиклоу и Дублин. Гладстон написал в своем дневнике, что он следил за тем, чтобы посещать «фермы, коттеджи и людей», в том числе беседовать с ирландцами и «как можно лучше использовать мои небольшие возможности». Когда ему пришлось провести день в Дублине среди английских истеблишментов, он посетовал: «... недостаточно Ирландия".[3]

Либералы были избран в 1880 г.. Кабинет обсудил Закон о принуждении и продление положений Закона 1870 года о покупке светлых земель и решил, что нет необходимости возобновлять Закон о принуждении, срок действия которого истекает 1 июня, и что внесение поправок в Закон о земле было слишком сложным для этого года, Парламентская сессия 1880 г. была непродолжительной. Гладстон написал в Герцог Аргайл 14 июня о выселении арендаторов: «Мы никогда не рассматривали вопрос о выселении, связанный с нынешним бедствием в Ирландии ... был под впечатлением, что выбросы уменьшаются, но теперь я нахожу из цифр, впервые увиденных в субботу [12 июня], что они, кажется, скорее увеличиваются ... обязанность по расследованию, когда я раньше не знал, что есть срочная причина для расследования ".[4]

Лорд Бессборо

А Королевская комиссия под Лорд Бессборо (который владел ирландским графством) был создан в июне для расследования действия Закона 1870 года и заседал в период с сентября по январь 1881 года. Он провел 65 заседаний, заслушал показания 80 домовладельцев, 70 агентов, 500 арендаторов, а также разнообразный круг других людей. Комиссия изучила все аспекты ирландского сельского хозяйства и последствия сельскохозяйственная депрессия вызвано вывозом огромного количества дешевой еды с ферм прерий Северная Америка. Отчет Комиссии решил три Ф: фиксированность владения, справедливая арендная плата и свободная продажа.[5]

В конце года Гладстон написал, что «государство Ирландия в частности» было главной заботой года, и пришел к выводу, что Ирландия «наказание за наши тяжкие грехи как нации».[6] Он был встревожен рекомендациями Комиссии и рассердился на то, что он считал «нечеловеческим» и «поразительной беспомощностью» ирландских землевладельцев в их неспособности сопротивляться Земельная лига вовремя Сухопутная война. Чтобы уравновесить возобновление принуждения, Гладстон считал, что необходим новый Закон о земле, и Кабинет принял решение в его пользу.[7] Гладстон написал в Главный секретарь Ирландии, Уильям Эдвард Форстер 10 января 1881 г., чтобы запросить у него оценку ирландских требований с целью найти «окончательное решение» земельного вопроса.[8]

31 марта герцог Аргайл (сам домовладелец) ушел из правительства в знак протеста против законопроекта.[9]

Гладстон представил законопроект в палате общин 7 апреля. В своей речи Гладстон провозгласил, что «старый закон страны, соответствующий, я полагаю, общему европейскому законодательству, признает право арендатора и, следовательно, признает, если вы хотите это называть, совместное владение». Он добавил, что «нет ни одной страны в мире, которая, когда ее общественные отношения позволят это, извлечет больше пользы, чем Ирландия, от полной свободы контрактов на землю. К сожалению, она не в состоянии разрешить это; но я не оставит надежды на то, что срок может наступить ". Экономическая ситуация в Ирландии требовала больших ферм, но закон закрепил разделение ирландской земли на мелкие хозяйства. Гладстон сказал: «Я отказываюсь вдаваться в экономическую часть предмета».[10] Оговорки о земельном суде были «важнейшим моментом и основным принципом законопроекта». Суд наведет порядок в запутанном состоянии ирландских общественных отношений, создав стабильность и примирение там, где не может быть принуждения. Он добавил, что это была «правильная и необходимая мера», но также была «формой централизации, имея в виду государственную власть, которую должно совершать частное лицо», и призвал ирландцев не «стереотипировать и штамповать [это] печать вечности ".[11]

Ирландский националистический политик Джон Диллон отметил 13 апреля: «Я очень опасаюсь, что этот Акт был составлен человеком, который должен был изучить всю историю нашей организации и которому было велено составить Акт, который убьет Земельную лигу».[12]

Условия

Закон воплотил требование о трех Ф. Земельные суды были уполномочены устанавливать судебную арендную плату по заявлению домовладельца или арендатора, и размер установленной суммы был установлен на 15 лет. Арендная плата, добровольно согласованная арендодателем и арендатором и зарегистрированная в суде, также должна была быть установлена ​​на 15 лет. При покупке земли сумма, подлежащая выплате государством, была увеличена с двух третей до трех четвертей суммы покупки, которая должна быть возвращена в течение 35 лет.[13]

Последствия

Закон установил систему двойного владения землей, в результате чего домовладелец стал не более чем получателем ренты. Как следствие, впоследствии домовладельцы были более открыты для покупки земли. Финансовая помощь была слишком мала, чтобы привлечь арендаторов, поскольку они не могли ее себе позволить, и в соответствии с законом было куплено всего несколько сотен владений.[14]

Для арендаторов в Ольстер, Закон считался выполнением всех их требований, и они немедленно использовали Закон для корректировки арендной платы. Хотя после нескольких лет опыта применения Закона земельная агитация в некоторой степени всплыла на поверхность, возможность объединения протестантских арендаторов Ольстера с католическими арендаторами в остальной части Ирландии исчезла.[15]

Примечания

  1. ^ Беккет, стр. 371.
  2. ^ Мэтью, стр. 184.
  3. ^ Мэтью, стр. 186.
  4. ^ Мэтью, стр. 187.
  5. ^ Р. А. Джонс, ‘Понсонби, Фредерик Джордж Брабазон, шестой граф Бессборо (1815–1895) ’, Оксфордский национальный биографический словарь, Oxford University Press, 2004, по состоянию на 14 декабря 2013 г.
  6. ^ Мэтью, стр. 185.
  7. ^ Мэтью, стр. 189.
  8. ^ Мэтью, стр. 192-193.
  9. ^ Мэтью, стр. 194.
  10. ^ Мэтью, стр. 194–195.
  11. ^ Мэтью, стр. 195.
  12. ^ Ф. С. Л. Лайонс, Джон Диллон (Чикаго: University of Chicago Press, 1968), стр. 49.
  13. ^ Беккет, стр. 391.
  14. ^ Беккет, стр. 391.
  15. ^ Беккет, стр. 391.

Рекомендации

  • Дж. К. Беккет, Создание современной Ирландии 1603-1923 гг. (Лондон: Фабер и Фабер, 1981).
  • Х.С.Г. Мэтью, Гладстон. 1875–1898 (Оксфорд: издательство Оксфордского университета, 1995).

дальнейшее чтение

  • Б. Л. Солоу, Земельный вопрос и ирландская экономика, 1870–1903 гг. (1971).
  • А. Уоррен, «Гладстон, земля и социальная реконструкция в Ирландии 1881-87 гг.», Парламентская история, II (1983).
  • А. Уоррен, «Форстер, либералы и новые направления в ирландской политике 1880–1882 годов», Парламентская история, vi (1987).