Политика Гондураса - Politics of Honduras

Гондурас
Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Гондурас
Конституция Закон Конституционный кризис 2009 года Государственный переворот 2009 года Оружейная политика Права человека Права ЛГБТ
Исполнительный Президент (список ) Хуан Орландо Эрнандес Вице-президент Рикардо Альварес
Законодательный Национальный Конгресс Президент: Маурисио Олива
Судебная власть Верховный суд Высший избирательный суд
административные округи Отделы Муниципалитеты
Выборы Лей де Лемас система голосования Недавние выборы Общий: 2009 2013 2017
Политические партии Национальная партия Либеральная партия Партия демократического объединения Христианско-демократическая партия Партия инноваций и единства ФАПЕР Свобода и возрождение ("Libre") Патриотический союз Антикоррупционная партия
Международные отношения Министерство иностранных дел Министр: Мария Долорес Агуэро Дипломатические миссии / в Гондурасе Заграничный пасспорт Визовые требования Визовая политика
Другие страны

Политика Гондураса проходит в рамках многопартийная система президентский представительный демократический республика. В Президент Гондураса оба глава государства и глава правительства. Исполнительная власть осуществляется правительством. Законодательная власть принадлежит Национальный Конгресс Гондураса. В партийной системе преобладают консервативные Национальная партия Гондураса и Либеральная партия Гондураса. Судебная власть не зависит от исполнительной и законодательной власти.

1981 год Конституция Гондураса в некотором смысле обеспечивает довольно сильную исполнительную власть, но многие полномочия, предоставленные исполнительной власти в других местах, обозначены как обязанности однопалатного Национальный Конгресс. А судебная власть назначается Национальным Конгрессом.

Который конституция очерчивает механизмы для внесения в него поправок, но также объявляет восемь статей неизменными и неизменными и не подлежащими изменению, которые включают гарантию республиканской формы правления и прямой запрет на выдвижение кандидатуры в президенты любого, кто ранее был президентом в любое время или по любой причине. Национальная партия внесла неконституционные поправки в последний до выборов 2017 года, что позволило переизбрать президента на эту должность.

В конституция также предусматривает создание независимого органа по надзору за выборами и их проведения - Высшего избирательного суда. Еще один орган, столь же независимый от трех основных ветвей власти, - это специальный суд по разрешению конфликтов между ветвями власти. Действующий президент, Хуан Орландо Эрнандес, считается вызывающей разногласия фигурой, пользующейся политической поддержкой внутри страны, а также открытой оппозицией со стороны общественности.

В Economist Intelligence Unit присвоил Гондурасу оценку "гибридный режим »в 2019 году.^[1]

Структура

Исполнительная власть

Президент является одновременно главой государства и главой правительства и избирается всенародным голосованием на четырехлетний срок без возможности переизбрания. Однако на последних выборах президент Хуан Орландо Эрнандес был переизбран, несмотря на общенациональный протест и споры по поводу бюллетеней после того, как Верховный суд отменил ограничение на один срок президентства страны в 2015 году.

Законодательная власть

В Национальный Конгресс Гондураса (Congreso Nacional) имеет 128 участников (дипутадос), избранный сроком на четыре года пропорциональное отображение; места в Конгрессе распределяются кандидатам от партий на ведомственный пропорционально количеству голосов, полученных каждой партией.

Судебная власть

Судебная власть включает Верховный суд правосудия - Верховный суд Гондураса, апелляционные суды и несколько судов первой инстанции, таких как трудовые, налоговые и уголовные суды. Судьи Верховного суда или Corte Suprema de Justicia избираются Национальным конгрессом на семилетний срок.^[2]

административные округи

В административных целях Гондурас делится на 18 кафедр, с отобранными на четырехлетний срок чиновниками департаментов и муниципалитетов.

Политические партии

В Гондурасе зарегистрировано шесть политических партий:

• Либеральная партия Гондураса (Либеральная партия Гондураса - ЛЖВ), основанная в 1891 году.
• Национальная партия Гондураса (Национальная партия Гондураса - PNH), основан в 1918 году. В 1933-1957 годах доминировал в политике Гондураса.
• Партия демократического объединения (Partido Unificación Democrática - UD или же PUD), основанная в 1992 г. в конце Холодная война когда ранее подпольным левым политическим партиям было разрешено действовать открыто. Четыре объединились, чтобы сформировать PUD.
• Христианско-демократическая партия Гондураса (Partido Demócrata Cristiano — DC), основанная в 1968 году.
• Партия инноваций и единства (Partido Innovación Nacional y Social Demócrata — PINU-SD), умеренный левый, социал-демократический, основан в 1970 г.
• Партия Патриотического Альянса Гондураса («партия alianza Patriótica»), основанная в 2017 году.

История

Примерно с 1920 года в Гондурасе существовала по существу двухпартийная система, при которой Либеральная партия и Национальная партия доминировали в электоральной политике. Начало 1980-х было относительно мирным периодом по сравнению с другими странами Центральной Америки, подвергавшимся нападению левых партизан. Правительство Гондураса предоставило базы для поддерживаемых США контрреволюционных армий, действующих в Никарагуа.

Между 1981 и 1984 годами несколько насильственные исчезновения проводились военными, как было доказано ранее Межамериканский суд по правам человека.^[3] и в докладе национального комиссара по защите прав человека в Гондурасе.^[4] В 1984 г. главнокомандующий вооруженными силами генерал Густаво Альварес был свергнут на фоне антиамериканских демонстраций в столице, Тегусигальпа; это означало снижение контрреволюционной активности, и правительство продолжало оказывать помощь США в борьбе с революцией.Сандинист деятельность в Никарагуа в обмен на экономическую помощь.

В 1986 году Либеральная партия Хосе Аскона дель Ойо был избран президентом. Заявления о нарушениях прав человека и суммарные казни со стороны полиции - особенно уличных банд - в последние годы неуклонно сокращается до настоящего времени (2009 г.), в то время как политическое насилие остается постоянным.

Рафаэль Каллехас стал президентом в 1990 году и представил неолиберал экономические реформы и меры жесткой экономии. Ему приписывают серьезный толчок к улучшению транспорта страны. инфраструктура. Он реализовал политику, требующую от кандидатов в члены кабинета сначала сдать соответствующие экзамены, что является уникальным для политиков в любом месте.

В 1993 году Либеральная партия Карлос Рейна был избран президентом, пообещав реформировать судебную систему и ограничить власть вооруженных сил. В апреле 1995 года обязательная военная служба была отменена. Либеральная партия Карлос Роберто Флорес Факуссе был избран в 1997 году, также пообещав реорганизовать вооруженные силы; в 1999 году вооруженные силы были взяты под гражданский контроль.

В 2001, Рикардо Мадуро был избран президентом на платформе, которая обещала остановить безудержную инфляция поражая нацию, и положить конец жестокому репрессивному насилию уличных банд. В то время злоупотребление законами о защите детей бандами, вербующими несовершеннолетних, и агрессивная вербовка членов под угрозой насилия, оказали широкую поддержку населения привлечению Мадуро в вооруженные силы для большей роли в борьбе с преступностью в это время, поскольку полиция выглядела подавленной.^[5]

Групповое насилие

Основной политической проблемой в Гондурасе примерно с 1990 года был высокий уровень насильственных преступлений, связанных с марас (По-испански - банды, в основном молодые люди), а также организации, занимающиеся незаконным оборотом наркотиков, участвующие в перевозке кокаин из Южной Америки в США. Хотя банды существовали в Тегусигальпе в 1980-х годах, это явление резко возросло примерно в 1990 году. Диапазон преступной деятельности, которую осуществляют уличные банды, весьма широк: от похищений и торговля людьми контрабанде наркотиков, автомобилей и оружия, а также вымогательство.^[6] Недавняя оценка. ФБР и их коллеги в Центральной Америке^{[ВОЗ? ]} оценивают количество членов банды в Гондурасе в 36 000.^[7]

Членство в бандах частично объясняется перемещением населения между Гондурасом и США. В 1980-е годы многие гондурасцы бежали в США, чтобы избежать гражданской войны и раздоров. эмиграция после этого продолжалось по экономическим причинам. Помимо гражданской войны, высокий уровень бедности и безработицы, а также отсутствие образования делают молодежь из групп риска более уязвимой для банд. В Гондурасе около 30% населения находится в возрасте от 15 до 24 лет.^[8]

Дети-иммигранты, которые сформировали или присоединились к городским бандам в таких городах, как Лос-Анджелес, начали оказывать влияние в Гондурасе примерно в 1990 году, потому что члены банды, отбывающие тюремное заключение, были депортированы. Депортированные привели две основные банды в Гондурас, МС-13 и Банда 18-й улицы.^[9] В 2004 г. Министерство внутренней безопасности США Управление иммиграции и правоприменения сообщило, что в Гондурасе было депортировано 2345 человек. Однако неясно, сколько из них было связано с бандами.

Почти треть гондурасцев испытывают чувство незащищенности от преступности.^{[10][11][когда? ]} В отчете перечислены причины и факторы риска: «Отсутствие возможностей и альтернатив для молодежи и подростков, распад семьи, перемещение гондурасцев в Соединенные Штаты и из США, злоупотребление наркотиками и алкоголем, а также наличие оружия».^[9]

В отчете, однако, добавлено, что «подавляющее внимание, уделяемое насилию со стороны банд со стороны средств массовой информации и правительства», частично является причиной этого. Члены банды часто соревнуются в том, какое преступление получит наибольшее освещение.^[12] Однако недавно утверждалось, что средства массовой информации склонны преувеличивать проблему банд, заставляя гондурасцев полагать, что их сообщества менее безопасны, чем они есть на самом деле.^{[13][ненадежный источник? ]}из-за крайнего насилия, которое сопровождает преступления, совершаемые этими бандами. Еще одна причина внимания заключается в том, что они больше всего непропорционально затрагивают малообеспеченное население, и затронуты почти все сферы общественной деятельности.^{[нужна цитата ]}

Уровень убийств в 1999 году составлял 154 убийства на 100 000 человек; примерно в 2005 году этот показатель упал до 49 на 100 000 человек. (Уровень смертности от всех причин составляет примерно 1000 на 100000 населения.)^[14] Большинство преступлений в Гондурасе совершается в крупных городах Тегусигальпа и Сан-Педро-Сула. Опрос Митчелл А. Селигсон в 2004 году выяснилось, что 18% населения считали общественную безопасность и насилие - преступность, преступность, насилие, незаконный оборот наркотиков и банды - наиболее серьезной проблемой, стоящей перед страной.^[15]

Гондурас был не только перевалочным пунктом для кокаина, курсирующего между Колумбия и США, модель существенно нарушилась после ареста и изгнания экс-президента Мел Селайя,^{[нужна цитата ]} но также имеет внутренний рынок, создающий всевозможные проблемы в центре города. Банды продают трескаться, совершают другие преступления и нанимаются организованным контрабандистам наркотиков. Те, кто занимается международной торговлей людьми, имеют больше ресурсов, чем государственные органы, которые борются с ними. Хотя члены банд были арестованы за продажу наркотиков на улице, до сих пор неясно, насколько они взаимодействуют с более крупными наркокартелями и их операциями в Гондурасе.^[16]

Немного^{[ВОЗ? ]} использовал бы этот аргумент для оправдания увеличения США военный помощь Гондурасу в борьбе с организованными наркогруппировками, в то время как другие^{[ВОЗ? ]} утверждают, что Гондурасу было бы лучше легализовать наркотики, чтобы избежать военного решения проблем безопасности Гондураса. Недавней формой помощи США, направленной на решение проблемы банд, стало создание Центральноамериканской региональной инициативы безопасности (CARSI), первоначально рассматриваемой как часть Инициатива США-Мексика Мерида. В 2010 году Конгресс США выделил финансирование для Центральной Америки на общую сумму 83 миллиона долларов. Хотя часть помощи пришла в виде военной техники, некоторые компоненты были направлены на укрепление судебной системы страны-получателя.^[17]

Президент Рикардо Мадуро, бывший председатель Центральный банк Гондураса, выступал на платформе по борьбе с преступностью после того, как его единственный сын был убит 28 апреля 1999 года. Во время его работы в Центральном банке Гондураса банковская лицензия была выдана Banco de Producción. После ухода из Центрального банка он стал председателем и держателем контрольного пакета акций Banco de Producción, а генеральный директор Центрального банка Ана Кристина Мехиа де Перейра стала генеральным менеджером Banco de la Producción.

Мадуро пришел к власти в январе 2002 года, приняв серию мер против банд и правонарушений, наиболее заметными из которых являются солдаты, патрулирующие улицы. Многие члены банды были заключены в тюрьму за незаконное общение. Его политика «Мано Дуро» (название, используемое для обозначения лидеров Центральной Америки, занимающих жесткую позицию по борьбе с преступностью) привела к созданию уголовного кодекса в 2003 году, который объявил уличные банды, такие как MS-13 и M-18, незаконными и установил тюремные сроки до 12 лет для подтвержденного членства.^[18]

При Мадуро уровень преступности заметно снизился. У этой политики «mano duro» были и существенные недостатки. Например, многие молодые люди ошибочно арестованы за членство, но позже их вербуют в банды, находясь в тюрьме. Кроме того, эти облавы привели к переполненности тюремной системы. Несмотря на первые признаки успеха, банды научились адаптироваться и продолжили свою деятельность.^[19] В некоторых сообщениях говорится, что лидеры банд из Сальвадора приезжают в Гондурас, чтобы помочь остановить их упадок.

Во время президентства Селайи правительство пыталось наладить диалог с членами банды, чтобы убедить их отказаться от насилия и реинтегрироваться в общество. Однако эта программа полагалась в основном на частные группы для реализации фактических программ возвращения. Селайя также создал специализированное подразделение по борьбе с бандами в полиции, которое он использовал для координации патрулей с гондурасскими военными. Хотя эти патрули привели к аресту 1200 членов банд, уровень насилия в Гондурасе не снизился.^[20]

Их^{[ВОЗ? ]} отчаяние привело к «объявлению войны» правительству, и три крупных события за последние несколько лет привлекли внимание всего мира к этой крошечной стране. средства массовой информации: резня 68 заключенных на тюремной ферме недалеко Ла-Сейба 5 марта 2003 г. произошел пожар в тюрьме на Сан-Педро-Сула в результате чего 18 мая 2004 года погибли 107 заключенных, а 23 декабря 2004 года в Сан-Педро-Сула были убиты 27 ни в чем не повинных мужчин, женщин и детей.

Резня в пригороде Сан-Педро-Сула Chamelecón 27 человек погибли и 29 получили ранения. Убийцы оставили сообщение, утверждая, что они пришли из Cinchoneros, выступая против Мадуро, Лобо, Альвареса и смертной казни. Тем не менее, Cinchoneros, как полагают, более не существует. Злоумышленники пообещали еще одну бойню до нового года. Однако один подозреваемый был задержан вскоре после этого в другом районе Сан-Педро-Сула, и позже были произведены новые аресты. Местная полиция заявила, что боевиками были члены уличной банды Мара Сальватруча (MS-13), а предполагаемый организатор нападения, Эбнер Анибал Ривера-Пас, позже был арестован в Falfurrias, Техас.^[21]

После того, как Мадуро покинул свой пост, ощущалось возрождение банд, и их присутствие продолжалось, хотя и реже, чем раньше, но теперь они используют прикрытие антиправительственных демонстраций для своей деятельности.^[22]

Выборы

PNH и PLH правят страной на протяжении десятилетий. За последние годы в Гондурасе было пять президентов-либералов: Роберто Суасо Кордова, Хосе Аскона дель Ойо, Карлос Роберто Рейна, Карлос Роберто Флорес и Мануэль Селайя, и трое националистов: Рафаэль Леонардо Каллехас Ромеро Порфирио Лобо Соса и Рикардо Мадуро Выборы были полны противоречий, в том числе вопросов о том, родился ли Аскона в Гондурасе или Испании, и должен ли Мадуро баллотироваться, учитывая, что он родился в Панама.

20 февраля 2005 г. ННП и ЛЖВ провели внутрипартийные выборы (праймериз), чтобы решить, кто будет представлять их на предстоящих в ноябре президентских выборах. Порфирио Пепе Лобо стал кандидатом от НПГ. Мануэль Селайя стал кандидатом от Либеральной партии. На праймериз проголосовало 45% электората: 24% за либералов и 21% за Национальную партию. Согласно страновому отчету, цитируемому в U.C. Библиотека Сан-Диего Результаты выборов в Латинской Америке«Низкий уровень участия в праймериз ... является отражением общественного недоверия к политическим институтам и лидерам Гондураса».^[23]

27 ноября 2005 г. прошли президентские и всеобщие выборы. Мануэль Селайя из Либеральная партия Гондураса (Либеральная партия Гондураса: PLH) победила с Порфирио Пепе Лобо из Национальная партия Гондураса (Partido Nacional de Honduras: PNH) идет вторым. Явка избирателей составила 55% из 3,9 миллиона человек. PNH оспорила результаты выборов, и Лобо Соса не уступил до 7 декабря. К концу декабря правительство наконец опубликовало общий подсчет голосов, дав Селайе официальную победу. Селайя вступил в должность нового президента Гондураса 27 января 2006 года.

Селайя президентство

20 декабря 2007 года Национальный конгресс по настоянию лидеров обеих доминирующих партий принял ряд избирательных реформ. Против реформ выступил президент Мануэль Селайя, который заявил, что наложит на них вето, сославшись на конституционные возражения. Реформы позволят перенести дату президентских праймериз вперед с февраля 2009 года на ноябрь 2008 года, изменить место подсчета голосов с центрального на отдельные муниципалитеты и радикально увеличить государственное финансирование политических партий с примерно 3,2 миллиона долларов США на каждые выборы. до 52 миллионов долларов США за каждый избирательный цикл.^[24]

Убийца президента Селайи 28 июня 2009 г.

Принадлежность президента Мануэля Селайи в 2008 году к Боливарианский альянс Америки АЛЬБА вызвала споры. Дальнейшие разногласия возникли, когда он отказался представить государственный бюджет на одобрение Конгресса.

В апреле и мае 2009 года Селайя объявила о планах проведения необязательного опроса о том, проводить ли референдум о том, созвать ли Учредительное собрание это перепишет конституция.^[25][26]

Верховный суд Гондураса оставил в силе судебный запрет суда низшей инстанции против голосования 28 июня.^[27] а 26 июня - хотя Селайя проигнорировал судебный запрет - издал секретный приказ о его задержании.

28 июня Гондурасские солдаты вошел в президентский дворец и арестовал Селайю,^[28] предварительное голосование.^[29] Они посадили его в военный самолет, который доставил его в Коста-Рику.

Впоследствии, 28 июня, Конгресс Гондураса на внеочередной сессии проголосовал за отстранение Селайи от должности и назначение его конституционного преемника, спикера Конгресса. Роберто Микелетти, вместо временного президента^[30][31] на срок, закончившийся 27 января 2010 г.^[32]

Международная реакция был повсеместно отрицательным с широко распространенным осуждением событий как государственный переворот.^[33] Почти ни одно иностранное правительство не признало Микелетти президентом.

Группы политического давления

Некоторые из основных групп политического давления - это Комитет защиты прав человека в Гондурасе (КОД); Конфедерация гондурасских рабочих (CTH); Координационный комитет общественных организаций или CCOP; Конфедерация рабочих общего профиля или CGT; Гондурасский совет частного предпринимательства (COHEP); Национальная ассоциация гондурасских кампесино или ANACH; Национальный союз кампесинос или UNC; Объединенная федерация гондурасских рабочих или FUTH

Партизанские отряды

• В Революционные народные силы Лоренцо Селайя сопротивлялся правительству, и в настоящее время не существует.
• В Cinchoneros были левыми партизанскими группировками, действовавшими в 1980-х годах, преследующими иностранные и корпоративные интересы в стране, но в настоящее время не действующие.

Участие международных организаций

Смотрите также

• Выборы в Гондурасе
• Верховный суд Гондураса
• Национальный конгресс Гондураса
• Экономика Гондураса

Рекомендации