Привилегия пэра - Privilege of peerage

Корона герцога
Часть набор на
Пэра
палата лордов
  • Цветной ящик для голосования. Svg Политический портал
  • Флаг Соединенного Королевства.svg Портал Соединенного Королевства

В привилегия пэра - орган особых привилегий, принадлежащих членам Британская пэра. Он отличается от парламентская привилегия, который применяется только к партнерам, работающим в палата лордов и члены палата общин, в то время как Парламент находится на сессии и за сорок дней до и после парламентской сессии.[1]

Со временем привилегии были утрачены и разрушены. Только три дожили до ХХ века: право быть судимым другими сверстники королевства вместо того жюри из простолюдины, свобода от ареста по гражданским (но не уголовным) делам и доступ к Суверену для консультирования его или ее по государственным вопросам.[1] Право быть судимым другими коллегами было отменено в 1948 году. Юридическое заключение считает, что право на свободу от ареста крайне ограничено, если вообще применяется. Оставшаяся привилегия не использовалась и была рекомендована для формальной отмены в 1999 году, но никогда официально не отменялась.

Пэры также имеют несколько других прав, формально не являющихся частью привилегии пэра. Например, они имеют право использовать короны и сторонники на их достижения оружия.

Степень

Привилегия пэра распространяется на всех временные пэры и пэры независимо от их положения по отношению к Палате лордов. Право сидеть в палате отделено от привилегии и принадлежит только некоторым коллегам (см. История реформы Палаты лордов ). Шотландские сверстники от Акты Союза 1707 и Ирландские коллеги от Закон Союза 1800, следовательно, имеют привилегию пэра. С 1800 года ирландские пэры имели право баллотироваться на выборах в Палата общин Соединенного Королевства но они теряют привилегию пэра на время своей службы в нижней палате.[2] С 1999 г. потомственные сверстники Англия, Шотландия, Великобритания, а объединенное Королевство не являющиеся членами Палаты лордов могут баллотироваться на выборах в Палату общин. Их привилегия пэра явно не утрачивается службой в нижней палате. Любой партнер, делающий отказ от ответственности в соответствии с положениями Закон о пэрах 1963 года теряет все привилегии пэра.[1] Привилегия пэра также распространяется на жен и вдов сверстников. Писица по браку теряет привилегию после женитьбы на простолюдин,[1] но милая suo jure не. Лица, владеющие любезные титулы однако не имеют таких привилегий на основании этих титулов. Лорды духовные (26 архиепископов и епископов, заседающих в Палате лордов) не имеют привилегии пэра, поскольку, по крайней мере с 1621 года, они были лордами парламента, а не пэрами.[3]

Испытание коллег

Дом лордов, c. 1810.

Подобно тому, как простолюдины имеют право на суд присяжных, состоящих из равных им (других простолюдинов), ровесники и сверстницы раньше имели право на суд со стороны других сверстников. Право сверстников на суд по их собственному распоряжению было официально оформлено в 14 веке. Закон, принятый в 1341 году, предусматривал:[4]

Принимая во внимание, что до этого времени пэры земли были арестованы и заключены в тюрьмы, а их временные владения, земли и многоквартирные дома, имущество и скот, собраны в руках короля, а некоторые были преданы смерти без осуждения их сверстников: это разрешено и одобрено , что ни один пэр земли ... не должен быть привлечен к суду, чтобы потерять его временные владения, земли, многоквартирные дома, имущество и скот, ни быть арестованным, заключенным в тюрьму, объявленным вне закона, изгнанным, ни предосудительным, ни привлеченным к ответу, ни осужденным , но награждением указанных коллег в парламенте.

Право на судебное разбирательство со стороны сверстников по-прежнему не определено, и статут не распространяется на сверстников. В 1442 году после церковного двора (в который входил король Генрих VI Англии, Генри Бофорт и Джон Кемп ) найденный Элеонора, герцогиня Глостерская, виновен в колдовство и сослал ее в Остров Мэн был принят закон, дающий пэрам право на судебное разбирательство со стороны сверстников.[5][6]

Во времена правления Генрих VII Англии, было два метода судебного разбирательства со стороны коллег из области: судебное разбирательство в Палате лордов (или, в надлежащих терминах, Высоким судом парламента) и судебное разбирательство в суде Лорд-стюард. Палата лордов рассматривала дело, если Парламент заседал; в противном случае суд проводил суд лорда-стюарда.[7]

В суде лорда-стюарда группа лордов-триеров, заседающих под председательством лорда-стюарда, выступала в качестве судьи и присяжных. По обычаю, количество триеров было не менее 23, так что большинство составляло минимум 12, но на самом деле число варьировалось от 20 до 35. Право выбирать, какие из пэров будут триэрами, лежало у Короны и иногда подлежало злоупотреблять, так как только те сверстники, которые согласились с позицией монарха, будут вызваны в суд лорда-верховного наместника, таким образом поддерживая желаемый вердикт. Эта практика была прекращена Закон об измене 1695, прошло во время правления короля Вильгельм III. Закон требовал, чтобы все сверстники были вызваны как Триеры. Все последующие судебные процессы проводились в полном составе Палаты лордов.[5]

В Палате лордов лорд-стюард был президентом или председателем суда, и вся Палата решала как вопросы факта, так и вопросы права, а также приговор. Условно, Епископы и Архиепископы не голосовали по приговору, хотя ожидалось, что они будут присутствовать в ходе судебного заседания. Они сидели до завершения обсуждения и вышли из зала непосредственно перед окончательным голосованием.[8] В конце судебного процесса коллеги проголосовали по поставленному перед ними вопросу, встав и объявив свой вердикт, сказав «виновен, клянусь честью» или «не виновен, клянусь моей честью», начиная с самого младшего. барон и продолжаются в порядке старшинства, заканчивая лордом-верховным стюардом. Для обвинительного приговора необходимо большинство в двенадцать.[9] Вся палата также определяла наказание, которое должно было быть назначено в соответствии с законом.[10] За преступления, караемые смертной казнью, наказанием была смерть; последний исполняемый пэр был Лоуренс Ширли, 4-й граф Феррерс, который был повешен за убийство в 1760 году.[5]

С 1547 года, если пэр или пэрис были признаны виновными в преступлении, кроме измены или убийства, он или она могли требовать «привилегии пэра», чтобы избежать наказания, если это было его или ее первое преступление. Всего эта привилегия использовалась пять раз,[11] пока он не был официально отменен в 1841 году, когда Джеймс Бруденелл, седьмой граф Кардиган, объявил, что потребует привилегии и избежит наказания, если будет осужден за дуэль. Он был оправдан до внесения законопроекта.[5]

Последним судебным процессом в Палате лордов был суд над Эдвард Рассел, 26-й барон де Клиффорд в 1935 г. за непредумышленное убийство (оправдан); в следующем году лорды приняли закон об отмене судебного разбирательства со стороны коллег, но палата общин проигнорировала его. Право на суд со стороны сверстников было отменено, когда лорды добавили поправку к Закон об уголовном правосудии 1948 года, что было принято Коммонсом.[5] Теперь коллег судит присяжные, состоящие из простых людей, хотя коллеги сами освобождались от работы присяжных до Закон о Палате лордов 1999 г. ограничил эту привилегию членами Палаты лордов.[12] Право на освобождение от ответственности было отменено 5 апреля 2004 г. Закон об уголовном правосудии 2003 года.[13]

(Сверстники были и остаются гипотетически подчиненными импичмент. Импичмент был процедурой, отличной от вышеупомянутой процедуры судебного разбирательства в Палате лордов, хотя Палата лордов является судом в обоих случаях. Обвинения были предъявлены Палатой общин, а не большим жюри. Кроме того, хотя в обычных случаях Палата лордов судила коллег только за тяжкие преступления или государственную измену, в импичменте обвинения могли включать уголовные преступления, измену и мисдиминоры. Дело было передано непосредственно в Палату лордов, а не передано на рассмотрение судебный приказ. Лорд-старший управляющий председательствовал только в том случае, если пэра обвиняли в государственной измене; в противном случае Лорд-канцлер председательствовал. Однако другие процедуры в судебных процессах об импичменте были аналогичны судебным процессам в Палате лордов: по завершении судебного разбирательства духовные коллеги отказались, а светские лорды отдали свои голоса в защиту их чести. Последним импичментом был импичмент Генри Дандас, первый виконт Мелвилл в 1806 г. за присвоение государственных денег (оправдан).[14] С тех пор процедура импичмента в Соединенном Королевстве устарела.[15])

Роман Облака свидетеля (1926) автор Дороти Л. Сэйерс изображает вымышленный суд в Палате лордов над герцогом, обвиняемым в убийстве. Сэйерс исследовал и использовал текущие судебные процедуры. Добрые сердца и короны (1949) комедия из Ealing Studios имеет почти идентичную сцену.

Свобода от ареста

Привилегия свободы от ареста распространяется на членов обеих палат парламента,[1] из-за принципа, что они должны, когда это возможно, быть доступными, чтобы давать советы Государю. Несколько других стран скопировали это положение; то Конституция Соединенных Штатов, например, предусматривает: «Сенаторы и представители ... во всех случаях, кроме государственной измены, тяжкого преступления и нарушения общественного порядка, пользуются привилегией от ареста во время их присутствия на заседании своих палат». Теоретически, даже когда Парламент не заседает, коллеги пользуются этой привилегией, потому что они продолжают служить Суверену в качестве советников. Однако коллеги освобождены от ареста только по гражданским делам; на арест по уголовным делам льготой не распространяется. До 1770 года домашняя прислуга сверстников также пользовалась привилегией свободы от ареста по гражданским делам.[16]

Чаще всего льгота применялась в случаях лишения свободы в тюрьмы должников. В 1870 году как тюремное заключение за долги, так и привилегия в отношении свободы от ареста за банкротство были отменены, и в результате свобода стала чрезвычайно ограниченной в практическом применении. Теперь гражданское производство включает аресты только в том случае, если человек не подчиняется постановлению суда. С 1945 года привилегия свободы от ареста по гражданским делам возникла только в двух случаях: Стортон - Стаортон (1963) и Peden International Transport, Moss Bros, The Rowe Veterinary Group и Barclays Bank plc v Лорд манкрофт (1989).[1] В последнем, самом недавнем деле, судья посчитал эту привилегию устаревшей и неприменимой и сказал в ходе судебного разбирательства, что «привилегия не применялась - действительно ... в наше время немыслимо, чтобы в таких обстоятельствах, как в данном случае. , должно".[17]

Доступ к Суверену

Суверен традиционно получает советы от различных советников, в том числе от сверстников королевства. После Нормандское завоевание Англии, сверстники были вызваны, чтобы сформировать magnum concilium, или Великий совет, который был одним из четырех советов, принадлежащих государю. Остальные три были Тайный совет, Парламент (который назывался коммуна консилиум, или Общий совет), и судьи (которые считаются советниками Суверена по правовым вопросам).[18]

Ранние английские короли часто созывали совет, состоящий только из пэров. Такой собор, веками не использовавшийся, был возрожден в 1640 году, когда Карл I вызвали всех пэров области, используя приказы, выпущенные в соответствии с Великая Печать. Хотя с тех пор такой совет не созывался и в то время считался устаревшим, каждый пэр обычно считается советником Суверена, и, согласно Сэр Уильям Блэкстон в 1765 году «обычно считается правом каждого отдельного пэра королевства требовать аудиенции у короля и с приличием и уважением изложить ему такие вопросы, которые он сочтет важными для королевства. общественное благо."[18]

Привилегия доступа больше не используется,[19] но, возможно, он все еще сохраняется у коллег, вне зависимости от того, являются ли они членами Палаты лордов или нет.[20] В 1999 году Объединенный комитет по парламентским привилегиям рекомендовал формально отменить все оставшиеся привилегии пэра.[21]

Scandalum magnatum

Одно время честь сверстников особо охранялась законом; в то время как клевета на простого человека была известна как клевета или клевета, клевета в адрес коллеги (или Великий государственный чиновник ) назывался scandalum magnatum.

Юрист восемнадцатого века сэр Уильям Блэкстоун высказал мнение:

"Честь пэров так высоко ценится законом, что гораздо более наказуемо распространять ложные сведения о них и некоторых других великих офицерах королевства, чем о других людях; скандал против того, чтобы их называли особым именем scandalum magnatumи подлежат особым наказаниям различными древними законами ".[22]

В Статут Вестминстера 1275 года при условии, что «отныне никто так выносливы, чтобы сказать или публиковать любые ложные новости или сказки, в результате чего диссонанс, или поводом раздора или клеветы может расти между королем и его народом, или вельможи королевства.»[23] Scandalum magnatum подлежал наказанию в соответствии с вышеупомянутым статутом, а также в соответствии с другими законами, принятыми во время правления Ричард II.[24] Scandalum magnatum было деликтным и уголовным преступлением. Запрет на scandalum magnatum впервые был введен в исполнение Королевским советом. Во время правления Генрих VII, то Звездная палата, суд, ранее предназначенный для рассмотрения серьезных преступлений, таких как беспорядки, принял юрисдикцию над scandalum magnatum, а также дела о клевете и клевете. Двор, заседавший без присяжных и тайно, часто использовался как политическое оружие и орудие королевской тирании, что привело к его отмене в 1641 году; его функции в отношении дел о диффамации переданы в суды общего права. Однако количество дел уже сократилось, поскольку вместо них стали применяться законы о клевете, клевете и неуважении к суду. В царствование Карл II, scandalum magnatum ненадолго вернулся в моду; это использовалось в будущем Джеймс II против Титус Оутс, от Лорд Джерард против его двоюродного брата Александр Фиттон, и Герцог Бофор против Джон Арнольд. Однако к концу 18 века scandalum magnatum устарело. Эта конкретная категория клеветы была окончательно отменена Законом о пересмотре статутного законодательства 1887 года.[25]

Мифы о привилегиях

Ходят фантастические истории о сверстниках с причудливыми привилегиями, например о праве носить шляпу в присутствии Государя. Самый стойкий пример такой легенды - это Kingsale шапка. Согласно басне, Джон де Курси, Граф Ольстер, получен из Король Джон привилегия оставаться покрытой в присутствии Государя. Хотя это неправда - де Курси никогда не был графом и не получал такой привилегии.[26][27]- несколько авторитетов по пэрам сочли нужным повторить это. Издание XIX века Пэра Берка предполагает происхождение привилегии:[28]

... графа Ольстера вероломно схватили, когда он совершал покаяние, без оружия и босиком, на кладбище в Даунпатрике, на Хорошая пятница, год 1203, и отправлен в Англию, где король приговорил его к вечному заключению в Башня ... После того, как де Курси пробыл в заключении около года, между королем Франции Иоанном и Филиппом Августом возник спор относительно Герцогство Нормандия, решение которого относилось к единоборству, король Иоанн, более поспешно, чем посоветовал, назначил день, против которого король Франции предоставил своего защитника; но король Англии, которому повезло меньше, не мог найти ни одного из своих подданных, готовых принять вызов, пока его пленник в Тауэре, крепкий граф Ольстер, не был уговорен принять вызов. Но когда все было подготовлено к соревнованию и чемпионы вошли в списки, в присутствии королей Англии, Франции и Испании, противник графа, охваченный внезапной паникой, пришпорил свою лошадь и убежал арена; после чего победа была признана чемпионом Англии. Однако французский король, узнав о могущественной силе графа и желая стать свидетелем ее демонстрации, де Курси, по желанию короля Иоанна, одним ударом расколол массивный шлем надвое.

Чтобы вознаградить его исключительное исполнение, король Иоанн якобы предоставил де Курси привилегию оставаться прикрытым в присутствии Повелителя. Издание 1823 г. Пэра Дебретта дает полностью вымышленный отчет о том, как Альмерикус де Курси, 23-й барон Кингсейл, подтвердил привилегию:[29]

Будучи очень красивым лицом и высокого роста, его светлость однажды посетил двор короля Вильгельма и, будучи допущенным в комнату присутствия, подтвердил привилегию быть прикрытым перед его величеством, ходя взад и вперед в своей шляпе. его голова. Царь, наблюдая за ним, послал одного из своих слуг узнать причину его появления перед ним с покрытой головой; которому он ответил, он очень хорошо знал, в чьем присутствии он стоял, и причина, по которой он носил свою шляпу в тот день, заключалась в том, что он стоял перед королем Англии. Этот ответ, сказанный королю и приближающимся к трону светлости, потребовал от его величества, чтобы он объяснил себя, что он и сделал в этом отношении: «Да будет угодно вашему величеству, меня зовут Курси, и я лорд Кингсейла в ваш Королевство Ирландия: причина моего появления в присутствии вашего величества состоит в том, чтобы заявить о древней привилегии моей семьи, предоставленной сэру Джону де Курси, графу Ольстера, и его наследникам Джоном, королем Англии, для него и его преемников на когда-либо ". Король ответил, он помнил, что у него был такой дворянин, и считал привилегию, которую он утверждал, своим правом, и, протянув ему руку для поцелуя, его светлость выразил свое почтение и остался прикрытым.

Несмотря на такие неточности, сказку часто повторяли. Отдельные привилегии, которые действительно существовали, вышли из употребления - например, Лорд поместья Уорксоп (который не является пэром) был продлен привилегия и обязанность присутствовать то коронация британского монарха до 1937 г., но право на коронация королевы Елизаветы II в 1953 году, так как усадьба в то время находилась в собственности компании.

Смотрите также

Примечания и ссылки

  1. ^ а б c d е ж «Глава 12 Парламентские привилегии и связанные с этим вопросы §12.06». Составитель Регламента и руководство по работе Палаты лордов. Парламент Соединенного Королевства. 2010 г.. Получено 13 июн 2010.
  2. ^ "Акт Союза (Ирландия) 1800 (c.38)". База данных статутного права Великобритании. Получено 7 ноября 2007.
  3. ^ «Регламент Палаты лордов в отношении государственных дел: № 6». Палата лордов. 8 апреля 2010 г.. Получено 13 июн 2010.
  4. ^ Эдуарда III, 15, ул. 1 сек. 2. цитируется в Спунер, Лизандр (1852). «Очерк суда присяжных». Бостон: Хобарт и Роббинс. Проверено 19 октября 2007.
  5. ^ а б c d е Ловелл, К. Р. (октябрь 1949 г.). «Суд над сверстниками в Великобритании». Американский исторический обзор. 55 (1): 69–81. Дои:10.2307/1841088. JSTOR  1841088.
  6. ^ Пайк, Л. О. (1894). Конституционная история Палаты лордов. Лондон: Макмиллан. стр.215 –217.
  7. ^ Пайк, стр.218–227
  8. ^ Щука, стр.227
  9. ^ Джейкоб, Джайлз (1750). Новый юридический словарь, содержащий толкование и определение слов и терминов, используемых в законе, а также весь закон и т. Д.. Савей-Линтот. п. 68.
  10. ^ Пайк, стр.230–231
  11. ^ Барон Морли признан виновным в непредумышленном убийстве в 1666 году; то Граф Пембрук признан виновным в непредумышленном убийстве в 1678 году; то Граф Уорик и Голландия признан виновным в непредумышленном убийстве в 1699 году; Лорд байрон признан виновным в непредумышленном убийстве в 1765 году; и Герцогиня Кингстон признан виновным в двоеженстве в 1776 году.
  12. ^ «Пояснительная записка к Закону о Палате лордов 1999 г. (параграф 8)». Канцелярия Ее Величества. 15 ноября 1999 г.. Получено 13 июн 2010.
  13. ^ Приложение 33, параграф 1; введено в действие третьим постановлением о возбуждении производства, статья 2.
  14. ^ Гей, Уна (30 ноября 2004 г.). «Импичмент» (pdf). палата общин. Получено 15 ноября 2007.
  15. ^ «Глава 1: Необходимость обзора». Объединенный комитет по парламентским привилегиям - первый доклад. Парламент Соединенного Королевства. 30 марта 1999 г. Архивировано с оригинал 11 мая 2006 г.. Получено 7 ноября 2007.
  16. ^ Турбервиль, А. С. (октябрь 1927 г.). «Защита» служителей депутатов парламента ». Английский исторический обзор. Издательство Оксфордского университета. 42: 590–600. Дои:10.1093 / ehr / xlii.clxviii.590.
  17. ^ Меморандум г-на Джеффри Лока. Объединенный комитет по парламентским привилегиям - Первый отчет: Письменные доказательства тома 3. Парламент Соединенного Королевства. 9 апреля 1999 г. ISBN  0-10-432699-9. Архивировано из оригинал 28 июня 2004 г.. Получено 7 ноября 2007.
  18. ^ а б Блэкстоун, В. (1765). Комментарии к законам Англии. Книга 1, Глава 5 Оксфорд: Clarendon Press.
  19. ^ «История парламента. Часть 1: Палата лордов и пэрство». Додс. 2007. Архивировано с оригинал 6 марта 2008 г.. Получено 9 ноября 2007.
  20. ^ Ноэль Кокс, профессор права Оклендского технологического университета, цитируется в Журнал Наследственной ассоциации пэров. № 5 1 апреля 2007. Проверено 2007-11-08. В архиве 7 октября 2007 г. Wayback Machine
  21. ^ Резюме рекомендаций. Объединенный комитет по парламентским привилегиям - первый доклад. Парламент Соединенного Королевства. 9 апреля 1999 г. ISBN  0-10-432799-5. Получено 26 июн 2010.
  22. ^ Берк, Бернард (1860). Генеалогический и геральдический словарь пэрства и баронета Британской империи. 1. п. xiv.
  23. ^ 3 Эдв. 1, Стат. Westm. прим. c. 34 цитируется в Р. фон Цюндель. (1992). 2 Отчеты Верховного Суда 731. Монреальский университет, решения Верховного суда Канады. Проверено 19 октября 2007. и в Пайке, с.265
  24. ^ 2 Ric. 2, ул. IC. 5 из 1378 и 12 Ric. 2, в. 11 из 1388 цитируется в Р. фон Цюндель. (1992). 2 Отчеты Верховного Суда 731. Монреальский университет, решения Верховного суда Канады. Проверено 19 октября 2007. и в Пайке, с.265
  25. ^ Закон о пересмотре статутного законодательства 1887 г. (Великобритания), 50 и 51 Vict., C. 59 цитируется в Р. фон Цюндель. (1992). 2 Отчеты Верховного Суда 731. Монреальский университет, решения Верховного суда Канады. Проверено 19 октября 2007. и в Пайке, с.266.
  26. ^ Даффи, Шон (2004). "Курси, Джон де (ум. 1219?)". Оксфордский национальный биографический словарь. Издательство Оксфордского университета. Дои:10.1093 / ссылка: odnb / 6443. Получено 8 февраля 2008. (Требуется подписка)
  27. ^ Полная пэра, Vol. XII, часть 2; С. 166–169. Ему были предоставлены все земля Ольстера и обещал графству; но первый Граф Ольстер был Хью де Лейси, его враг, которому были пожалованы и земля, и графство, когда король Джон поссорился с Курси; Лейси засвидетельствовала документ как граф на 24 июля 1205.
  28. ^ Генеалогический и геральдический словарь пэров и баронета Британской империи. 1880 изд. стр.702 (суб Кингсейл); изменено 85-м изданием 1927 г.
  29. ^ Цитируется на Mists of Antiquity Глава 3: Debrett's and Burke's. The Baronage Press Ltd и Pegasus Associates Ltd. Проверено 19 октября 2007 г.

дальнейшее чтение