Сверстник жизни - Life peer

в объединенное Королевство, жизнь сверстников назначены членами пэрство чьи титулы не могут быть унаследованы, в отличие от потомственные сверстники. В наше время жизнь пэров всегда создавалась в ранге барон, создаются под Закон о пожизненных пэрах 1958 года и предоставить владельцам места в Дом лордов при условии, что они соответствуют таким требованиям, как возраст и гражданство. Законные дети сверстников имеют право на стиль сами с префиксом "Достопочтенный ", хотя они не могут наследовать само звание пэра.

До 1887 г.

Корона, так как кладезь чести, создает пэров двух типов, наследственных и пожизненных. В первые дни пэра Суверен имел право созывать людей в один Парламент, не будучи обязанным созывать их снова. Со временем было установлено, что однажды вызванный пэр должен быть вызван на оставшуюся часть его жизни, а позже, что наследники и преемники пэра также будут вызваны, тем самым прочно закрепив принцип наследственности.

Тем не менее жизнь пэров затянулась. Со времен правления Джеймс I к тому из Георгий II (между 1603 и 1760 годами) для женщин было создано 18 пожизненных пэров. Женщины, однако, были исключены из состава палаты лордов, поэтому было неясно, дает ли пожизненное звание пэра право мужчине делать то же самое. Более четырех столетий - если исключить тех, кто сидел в Палата лордов Кромвеля (или Другой Дом) во время Междуцарствие - ни один мужчина не претендовал на место в лордах на основании пожизненного пэра. В 1856 году было сочтено необходимым добавить в Палату лордов коллегу, сведущую в юриспруденции (которая была последний апелляционный суд ), не позволяя наследникам сверстников сидеть в палате и увеличивать ее численность. Сэр Джеймс Парк, а Барон (судья) Казначейство, был назначен бароном Венслидейлом на всю жизнь, но Палата лордов пришла к выводу, что пэрство не дает ему права заседать в Палате лордов. Поэтому лорд Венслидейл был назначен потомственным пэром. (В самом деле, у него не было сыновей, поэтому его пэра не переходила к наследнику.) (Смотрите также Дело о пэрах Венслидейла (1856 г.).)

Правительство внесло законопроект, разрешающий создание двух пожизненных пэров с местами в Палате лордов для судей, которые занимали эту должность не менее пяти лет. Палата лордов приняла его, но закон был потерян в палата общин. В 1869 году законопроект о пожизненной пэрстве был внесен граф Рассел. В любой момент могло существовать 28 пожизненных пэров; в год можно было создать не более четырех. Пожизненные коллеги должны были быть выбраны из числа старших судей, государственных служащих, старших должностных лиц Британская армия или же Королевский флот, члены Палаты общин, проработавшие не менее десяти лет, ученые, писатели, художники, сверстники Шотландии, и сверстники Ирландии. (Пэры Шотландии и Ирландии не все имели места в Палате лордов, вместо этого избирая ряд репрезентативные коллеги.) Законопроект был отклонен Палатой лордов на ее третье чтение.

Наконец, Закон об апелляционной юрисдикции 1887 года разрешил старшим судьям заседать в Палате лордов в качестве пожизненных коллег, известных как Лорды апелляции в обычном порядке.^[1] Те назначенцы, которые еще не были членами Палаты лордов, были созданы коллегами по жизни. Закон об апелляционной юрисдикции 1876 г. (их названия см. список пэров законной жизни ). Первоначально предполагалось, что коллеги, созданные таким образом, будут заседать в Палате лордов только во время отбывания срока в качестве судей, но в 1887 году (после выхода на пенсию Лорд Блэкберн ) Закон об апелляционной юрисдикции 1887 года предусматривал, что бывшие судьи сохраняли свои места на всю жизнь. Это закончилось созданием Верховный суд Соединенного Королевства в 2009.

Закон о пожизненных пэрах 1958 года

Закон о пожизненных пэрах санкционирует регулярное предоставление пожизненных пэров, но полномочия назначать апелляционных лордов в обычном порядке в соответствии с Законом об апелляционной юрисдикции не предусмотрены. отступил. Закон не устанавливал ограничений на количество пэров, которые может присудить Государь, как это было сделано в Законе о юрисдикции апелляций. Пэр, созданный в соответствии с Законом о пожизненных пэрах, имеет право заседать в Палате лордов при условии, что ему или ей исполнился 21 год, и не понесет наказания при осуждении за измена, и является гражданином Великобритании или Северной Ирландии,^{[нужна цитата ]} или члена Содружество Наций, и является резидентом Великобритании для налоговых целей.

Пожизненные баронства в соответствии с Законом о пожизненных пэрах создаются монархом, но на практике они предоставляются только по предложению премьер-министр.

Пожизненные пэры, созданные в соответствии с Законом о пожизненном пэрстве, не получают заработную плату, если они также не занимают министерские должности. Тем не менее, они имеют право на получение пособия в размере 300 фунтов стерлингов на проезд и проживание за каждый день, когда участник «регистрируется» в палате, хотя коллега не обязан принимать участие в делах палаты.

«Работающие сверстники»

Время от времени публикуются списки «работающих коллег».^[2] Они не образуют формального класса, но представляют различные политические партии и, как ожидается, регулярно посещают Палату лордов. Большинство новых назначений пожизненных сверстников попадают в эту категорию.

Обычно премьер-министр выбирает только коллег из своей партии, но разрешает лидерам оппозиционных партий рекомендовать коллег из своих партий. Премьер-министр может определить количество коллег, которых может предложить каждая партия; он или она также может изменить эти рекомендации, но по соглашению не делает этого.

«Народные сверстники»

Пиры могут быть созданы на беспартийная основа. Раньше премьер-министр выдвигал кандидатуры только на основании заслуг, но эта функция была частично передана новому, не установленному законом. Комиссия по назначениям Палаты лордов в 2000 году. Лица, рекомендованные Комиссией в пэрство, становятся теми, кого некоторые британские СМИ называют «ровесниками».^[3] Комиссия также внимательно изучает рекомендации партий для рабочих пэров, чтобы гарантировать приличия. Премьер-министр может определять количество коллег, которых Комиссия может предложить, а также может вносить поправки в рекомендации. Опять же, по соглашению, поправки в рекомендации Комиссии не вносятся.

Почести

Отдельные лица могут быть назначены коллегами в различных списках почестей в качестве награды за достижения; Ожидается, что эти пэры не будут регулярно посещать Палату лордов, но могут делать это, если захотят. В Список новогодних наград, то Список почестей ко дню рождения королевы (в ознаменование официального дня рождения Государя, вторую субботу июня), Список наград при роспуске (чтобы отметить роспуск парламента) и Список почестей отставки (чтобы отметить окончание срока пребывания в должности премьер-министра) используются для объявления пожизненных пэров.

Государственные учреждения

Творения могут быть сделаны для лиц, вышедших на пенсию с важных государственных должностей, таких как премьер-министр, Спикер Палаты общин или же Архиепископ Кентерберийский или же Йорк.

Сэр Алек Дуглас-Хоум, отказавшийся от наследственного титула 14-го Граф Хоум Став премьер-министром, он был первым из бывших должностных лиц, получившим пожизненное баронство. Гарольд Уилсон, Джеймс Каллаган и Маргарет Тэтчер все пожизненно пэры после выхода на пенсию из Палаты общин, хотя муж Тэтчер, Денис Тэтчер, сделан баронет. Эдвард Хит^{[нужна цитата ]} и Джон Мейджор^[4] предпочел не стать пэром. Тони Блэр, Гордон Браун и Дэвид Кэмерон еще не получил звания пэра.

Гарольд Макмиллан отказался от звания пэра при уходе с должности, но через 20 лет после выхода на пенсию принял второе предложение традиционного наследственного графства об уходе премьер-министров в отставку, поскольку Граф Стоктон; это было последнее графство, предложенное за пределами Королевская семья. Пока Дэвид Ллойд Джордж также ждал аналогичный период для его графство, большинство предложений были сделаны и приняты вскоре после выхода на пенсию, например, графы Оксфорд и Асквит, Болдуин, Эттли и Avon.

Многие члены кабинета, в том числе Канцлеры казначейства, Министры иностранных дел, Домашние секретари и Министры обороны, выходящие на пенсию с 1958 года, как правило, создавались пожизненными сверстниками. Уильям Уайтлоу был создан потомственным виконтом по рекомендации Маргарет Тэтчер. Виконт Уайтлоу умер, не оставив мужского пола.

Пожизненное пэрство было предоставлено Спикеры Палаты общин при выходе на пенсию. Раньше ораторы по обычаю имели наследственное пэрство в качестве виконт. Джордж Томас, бывший спикер и госсекретарь Уэльса, был создан Виконт Тонипанди но умер без мужского пола.

Премьер-министр продолжает рекомендовать небольшое количество бывших государственных служащих для пэров. Обычно сюда входят начальники штабов обороны, секретари кабинета министров и главы дипломатической службы. Каждый архиепископ Кентерберийский, вышедший на пенсию с 1958 года, стал пожизненным пэром, как и самые последние архиепископы Йорка, вышедшие на пенсию. Небольшое количество других епископов, таких как Дэвид Шеппард Ливерпуля и Ричард Харрис Оксфорда - были облагорожены при выходе на пенсию. В Лорд Чемберлен должен быть членом Палаты лордов и поэтому облагается дворянством при назначении (если еще не является пэром), в то время как большинство выходящих на пенсию Личные секретари королевы и Управляющие Банка Англии тоже стали ровесниками.

Иногда при вступлении в должность высшие судебные должностные лица становятся пожизненными коллегами. Все Лорд-главные судьи Англии и Уэльса были созданы с 1958 года пожизненными пэрами в соответствии с Законом о пожизненных пэрах, за исключением Лорд Вульф, который до того, как стать лордом-главным судьей, уже был апелляционным лордом по обычным делам. По аналогии, Лорд Рид был создан в 2019 году, когда его назначили Председатель Верховного суда,^[5] все его предшественники в этой роли, уже созданные по жизни, равны бывшим лордам апелляции в обыкновенном.

Пожизненные пэры в некоторых случаях могут быть присуждены наследственным сверстникам. После Закон о Палате лордов 1999 г. В соответствии с принятым законом несколько наследственных пэров первого творения, которые не унаследовали свои титулы, но по-прежнему будут исключены из Палаты лордов Законом, были созданы пэрами жизни: Тоби Лоу, первый барон Алдингтон; Фредерик Джеймс Эрролл, первый барон Эрролл Хейл; Фрэнк Пакенхэм, седьмой граф Лонгфорд и Первый барон Пакенхэм; и Энтони Армстронг-Джонс, первый граф Сноудон. Ни одному из сверстников первого творения, которые были членами королевской семьи, не было предоставлено пожизненное пэрство, поскольку все они отказались. Пожизненное пэрство было предоставлено также бывшим Лидеры Палаты лордов, включая Джон Джулиан Ганзони, второй барон Белстед; Питер Карингтон, шестой барон Кэррингтон; Роберт Гаскойн-Сесил, седьмой маркиз Солсбери (более известный как Виконт Крэнборн и Лорд Сесил Эссендонский, посетив лордов в силу приказ об ускорении ); Джордж Джеллико, второй граф Джеллико; Малкольм Шеперд, второй барон Шепард; и Дэвид Хеннесси, третий барон Виндлшем.

В рамках торжеств по случаю пятидесятой годовщины Закон о пожизненных пэрах, Гарет Уильямс, барон Уильямс из Мостина был признан нынешними членами Палаты лордов выдающимся пожизненным пэром с момента создания пожизненного пэра.^[6]

Количество сверстников по жизни

Пиры, созданные под
Закон о пожизненных пэрах 1958 года^[7]
премьер-министр	Партия	Владение	Сверстники	В год
Гарольд Макмиллан	Консервативный	1957–1963	46	9.2*
Алек Дуглас-Хоум	Консервативный	1963–1964	16	16.0
Гарольд Уилсон	Труд	1964–1970	122	20.3**
Эдвард Хит	Консервативный	1970–1974	58	14.5
Гарольд Уилсон	Труд	1974–1976	80	40.0**
Джеймс Каллаган	Труд	1976–1979	58	19.3
Маргарет Тэтчер	Консервативный	1979–1990	201	18.2
Джон Мейджор	Консервативный	1990–1997	160	20.1
Тони Блэр	Труд	1997–2007	357	35.7
Гордон Браун	Труд	2007–2010	34	11.3
Дэвид Кэмерон	Консервативный	2010–2016	243	40.5
Тереза Мэй	Консервативный	2016–2019	43	14.3
Борис Джонсон	Консервативный	2019 – настоящее время	61	61
Общий			1,480	23.9
* Среднее значение Macmillan рассчитано за 5 лет в соответствии с Законом. ** Совокупный средний показатель Уилсона составляет 25,4 пожизненных пэров в год. Пожизненные пэры, присуждаемые потомственным сверстникам (с 1999 г.), не учитываются.

По состоянию на 8 ноября 2020 года в Палате лордов имеют право голоса 689 пожизненных пэров.^[8] Это включает 214 консерваторов, 175 лейбористов, 85 либералов-демократов и 152 коллег из разных групп. Также есть еще 10 других, представляющих 4 другие партии, 46 неаффилированных, 6 коллег, называющих себя «независимыми», но близкими к партии, и лорд-спикер. Кроме того, около 70 пожизненных пэров вышли на пенсию из Палаты лордов с 2010 года, а также несколько человек, лишенных права голосовать или отстраненных за неявку.^[9]

Закон об апелляционной юрисдикции первоначально предусматривал назначение двух обычных апелляционных лордов, которые продолжали исполнять свои обязанности, одновременно занимая судебные должности, хотя в 1887 году им было разрешено оставаться в Палате лордов на всю жизнь в соответствии со стилем и сан барона. Число ординарных лордов увеличивалось время от времени - до трех в 1882 году, до четырех в 1891 году, до шести в 1913 году, до семи в 1919 году, до девяти в 1947 году, до 11 в 1968 году и до 12 в 1994 году. Эти положения были отменены Закон о конституционной реформе 2005 года который создал Верховный суд Соединенного Королевства.

Темпы создания пожизненных пэров в соответствии с Законом о пожизненных пэрах колеблются, причем высокий показатель чаще всего наблюдается сразу после избрания новой партии в правительство. Как следствие, Дэвид Кэмерон и Тони Блэр создали пожизненные пэры с высокой скоростью, 41 и 36 пэров в год соответственно. Однако нынешний премьер-министр Борис Джонсон имеет самый высокий уровень творчества - 57 пэров примерно за год пребывания в должности (по состоянию на 8 ноября 2020 года).

Консервативные премьер-министры создают в среднем 21 пожизненного коллегу в год, премьер-министры от лейбористов - в среднем 27 в год. В абсолютном выражении консерваторы (за 37 лет) создали несколько больше (766 из 1416, по состоянию на сентябрь 2019 г.) пожизненных пэров, чем лейбористы (за 24 года); Консервативные премьер-министры (особенно Макмиллан) также создали подавляющее большинство (52) из 59 наследственный пэры созданы с 1958 года.^[10]

В 1999 году в Палате лордов насчитывалось 172 консерватора и 160 лейбористов, а к 4 января 2010 года в Палате лордов было 141 консерватор и 207 лейбористов. Однако наследственный элемент Палаты лордов был гораздо менее сбалансированным. В 1999 году, например, непосредственно перед большинством потомственных сверстников.^[11] были удалены Закон о Палате лордов, по наследству от консерваторов насчитывалось 350 сверстников, по сравнению с 19 сверстниками из лейбористов и 23 Либерал-демократ сверстники.

Отказ от ответственности

В Закон о пэрах 1963 года позволяет владельцу потомственного пэра отказываться от своего титула на всю жизнь. Для пожизненных сверстников такого положения нет. В Коалиционное Правительство проект предложения по реформе лордов в 2011 году "предусматривает, что лицо, имеющее пожизненное звание пэра, может в любое время отказаться от этого пэра, написав лорд-канцлеру. Это лицо [и его супруга и дети] будут лишены всех прав и интересов присоединяясь к [этому] пэру ".^[12] Это предложение не стало законом. В 2014 г. Закон о реформе Палаты лордов пэры получили возможность выйти из Палаты лордов (без отказа от пэра).

Названия и формы обращения

Большинство сверстников берут титул на основе своей фамилии, либо в одиночку (например, Барон Хаттерсли ) или в сочетании с топонимом, чтобы отличать их от других с той же фамилией (например, Баронесса Кеннеди из The Shaws ). Фамилии при желании можно не использовать.^[13] Ян Пейсли, например, выбрал заголовок Лорд Бэннсайд, и Джон Гаммер выбрал название Лорд Дебен. Бывают также случаи, когда чья-то фамилия не подходит для названия, например Майкл Лорд (сейчас Лорд Фрамлингем) и Майкл Бишоп (сейчас Лорд Глендонбрук).^[14]

Формальный стиль жизни сверстников - «Достопочтенный лорд / леди X» или «Имя, лорд / леди X», хотя сверстники женской жизни часто используют «Имя, баронесса X», чтобы подчеркнуть, что они имеют звание пэра сами по себе. В этих примерах X - это заголовок в одной из рассмотренных выше форм. Лайф ровесники, добившиеся широкой известности под своим оригинальным именем, например, актер Лоуренс Оливье, часто ошибочно называют Лорд / Леди Имя Фамилия после их облагораживание.^[15]

Смотрите также

Примечания

^ Маккечни, Уильям Шарп, 1909: Реформа Палаты лордов; с критикой Отчета Избирательной комиссии от 2 декабря 1908 г., стр.13
^ "Объявлены последние пэры - GOV.UK".
^ BBC (25 апреля 2002 г.). "'Под пристальным вниманием сверстников ". Калтех. Лондон. Получено 19 ноября 2006.
^ «Майор отказался от пэра». Новости BBC. 8 октября 2000 г.. Получено 16 августа 2013.
^ «Краун Офис». www.thegazette.co.uk. Получено 5 октября 2020.
^ «Бывший лидер лордов удостоен награды». Yahoo / Epolitix. Получено 20 июля 2008.^{[мертвая ссылка ]}
^ Бимиш, Дэвид. "Творения пэров Соединенного Королевства с 1801 по 2019 год". www.peerages.info. Получено 8 ноября 2020., по состоянию на 8 ноября 2020 г.
^ «Лорды по партии, типу пэра и полу». Парламент Великобритании.
^ «Члены Палаты лордов в отставке». Парламент Великобритании.
^ Бимиш, Дэвид. "Творения пэров Соединенного Королевства с 1801 по 2019 год". www.peerages.info. Получено 13 сентября 2019.
^ "Домашняя страница".
^ Законопроект о реформе Палаты лордов (Пункт 62)
^ http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk_politics/4123628.stm Новостная статья BBC, в которой упоминается обычай, когда Тони Бэнкс принимает титул барона Стратфорда вместо более обычного барона Бэнкса.
^ Взгляд Нортона - Милорд и епископ (Проверено 22 мая 2015 г.)
^ Пэра Берка; только дочери графов, маркизов и герцогов, а также младшие сыновья маркизов и герцогов должным образом упоминаются любезное название лорда или леди Имя Фамилия.