Лучшая доступная технология - Best available technology

Для использования в других целях см. Летучая мышь (значения).

В лучшая доступная технология или же наилучшие доступные методы (ЛЕТУЧАЯ МЫШЬ) - это технология, одобренная законодательными или регулирующими органами для достижения результатов стандарты для конкретного процесса, например уменьшение загрязнения или же пастеризация. Подобные термины наилучшие возможные средства или же наилучший экологический вариант. НДТ - подвижная мишень для практики, поскольку развитие социальных ценностей и продвижение технологий могут изменить то, что в настоящее время считается «разумно достижимым», «наиболее практичным» и «наиболее доступным».

Буквальное понимание свяжет это с "не жалеть денег". доктрина который предписывает приобретение лучшего современного технологии доступны без оглядки на традиционные анализ выгоды и затрат.[1] При практическом использовании учитывается и стоимостной аспект.[2] Смотрите также обсуждения по теме Принцип предосторожности что наряду с соображениями наилучшие доступные технологии и анализ затрат и выгод, также участвует в обсуждениях, ведущих к формулированию экологической политики и правил (или противодействию им).

История

"Но ни одно лицо не подлежит вышеуказанным наказаниям за любое действие, совершенное во исполнение любого права, на которое оно имеет право по закону, если оно докажет удовлетворение суда, в котором его судят, что он использовал наилучшие возможные средствав пределах разумной стоимости обезвреживать жидкие или твердые вещества, которым разрешено течь или попадать в воду."

[3]

Лучшие практические средства впервые был использован в национальном первичном законодательстве Великобритании в разделе 5 Закон о лососевом промысле 1861 г.,[3] и другое раннее использование было найдено в Щелочной акт Закон о поправках 1874 г.,[4] но до этого появилось в Законе Лидса 1848 года.

Наилучшие доступные методы, не требующие чрезмерных затрат (BATNEEC), иногда называемый лучшая доступная технология, была введена в 1984 г. в Европейское Экономическое Сообщество закон с Директивой 84/360 / EEC.

В ЛЕТУЧАЯ МЫШЬ концепция была впервые использована в 1992 г. Конвенция ОСПАР для защиты морской среды Северо-Восточной Атлантики для всех типов промышленных установок (например, химические заводы ).

Некоторые доктрины считают, что он уже приобрел статус обычное право.

в Соединенные Штаты, BAT или аналогичная терминология используется в Закон о чистом воздухе и Закон о чистой воде.

Директивы Европейского Союза

Наилучшие доступные методы, не требующие чрезмерных затрат (BATNEEC), иногда называемый лучшая доступная технология, была введена в 1984 г. Директивой 84/360 / EEC и применялась к выбросам загрязняющих веществ в атмосферу от крупных промышленных предприятий.[5]

В 1996 году Директива 84/360 / EEC была заменена директивой Интегрированная директива по предотвращению и контролю загрязнения (IPPC), 96/61 / EC, в котором применена рамочная концепция Лучшие доступные методы (НДТ), среди прочего, для комплексного контроля загрязнения трех сред: воздуха, воды и почвы. Эта концепция также является частью новой редакции директивы в 2008 г. (2008/1 / EC) и ее преемника, директивы Директива о промышленных выбросах 2010/75 / EU опубликовано в 2010 году. Список с «принятыми документами» отраслей, подпадающих под действие директивы IPPC, содержит более 30 позиций, включая все, от керамической промышленности до производства древесных плит.[6]

НДТ для данного промышленного сектора описаны в справочных документах по НДТ под названием BREF (Справочные документы по наилучшим доступным методам), как определено в статье 3 (11) Директива о промышленных выбросах. BREF являются результатом обмена информацией между Евросоюз Государства-члены, заинтересованные отрасли, неправительственные организации, содействующие охране окружающей среды и Европейская комиссия в соответствии со статьей 13 директивы. Этот обмен информацией часто называют Севильским процессом, потому что он управляется Институт перспективных технологических исследований Европейских комиссий » Объединенный исследовательский центр, который базируется в Севилье. Этот процесс подробно описан в Исполнительном решении Комиссии 2012/119 / EU.[7] Самая важная глава BREF, выводы BAT, публикуются как выполняющие решения Европейская комиссия в Официальный журнал Европейского Союза. Согласно статье 14 (3) Закона Директива о промышленных выбросах заключения НДТ должны служить ориентиром для установления разрешительных условий крупных промышленных объектов.

Контроль загрязнения

Согласно статье 15 (2) Закона Директива по промышленным выбросам, предельные значения выбросов и эквивалентные параметры и технические меры в разрешениях должны основываться на наилучших доступных методах, без предписания использования каких-либо методов или конкретных технологий.[8]

Директива включает определение наилучших доступных методов в статье 3 (10):

«наилучшие доступные методы» означают наиболее эффективный и продвинутый этап в развитии деятельности и методов ее работы, что указывает на практическую пригодность конкретных методов для обеспечения основы для предельных значений выбросов и других разрешительных условий, предназначенных для предотвращения и, если это так, нецелесообразно для снижения выбросов и воздействия на окружающую среду в целом:

- «методы» включают как используемые технологии, так и способ, которым установка спроектирована, построена, обслуживается, эксплуатируется и выводится из эксплуатации;
- «доступные» означает те, которые разработаны в масштабе, который позволяет внедрять их в соответствующем промышленном секторе в экономически и технически жизнеспособных условиях, принимая во внимание затраты и преимущества, независимо от того, используются ли или производятся эти методы в соответствующем государстве-члене, при условии, что они разумно доступны для оператора;
- «лучший» означает наиболее эффективный для достижения высокого общего уровня защиты окружающей среды в целом.

Производство продуктов питания, напитков и молока

Справочный документ по наилучшим доступным методам (BREF) в пищевой, питьевой и молочной промышленности в Евросоюз был опубликован в августе 2006 г. и отражал обмен информацией, осуществленный в соответствии со статьей 16.2 Директивы Совета 96/61 / EC. Он занимает более 600 страниц и изобилует таблицами и блок-схемами.[9] BREF 2006 г. по этим отраслям был заменен другим, опубликованным в январе 2017 г., объемом более 1000 страниц.[10]

Экологическое право США

Закон о чистом воздухе

В Поправки к Закону о чистом воздухе 1990 г. требовать, чтобы определенные учреждения использовали Лучшая доступная технология управления ограничить выбросы.

... ограничение выбросов, основанное на максимальной степени сокращения каждого загрязняющего вещества, подлежащего регулированию в соответствии с настоящим Законом, выбрасываемого или являющегося результатом любого объекта с крупными выбросами, который орган, выдающий разрешения, в индивидуальном порядке с учетом энергетические, экологические и экономические воздействия и другие затраты, определяет достижимость для такого объекта посредством применения производственных процессов и доступных методов, систем и технологий, включая очистку топлива, чистое топливо или обработку или инновационные методы сжигания топлива для контроля каждого такого загрязнитель.[11]

Закон о чистой воде

В Закон о чистой воде (CWA) требует выдачи национального промышленные сточные воды правила сброса (называемые "рекомендации по сбросам "), которые основаны на BAT и нескольких связанных стандартах.

... ограничения по сбросам для категорий и классов точечных источников, ... которые (i) должны потребовать применения наилучшей доступной технологии, экономически достижимой для такой категории или класса, что приведет к разумному дальнейшему прогрессу в достижении национальной цели по устранению сброс всех загрязняющих веществ.[12] ... Факторы, относящиеся к оценке наилучшей доступной технологии, должны учитывать возраст задействованного оборудования и сооружений, используемый процесс, технические аспекты применения различных типов методов контроля, изменения процесса, стоимость достижения таких стоков. сокращение, воздействие на окружающую среду, не связанное с качеством воды (включая потребности в энергии), и другие факторы, которые Администратор сочтет необходимыми.[13]

При разработке стандартов сточных вод концепция НДТ является «модельной» технологией, а не конкретным нормативным требованием. В Агентство по охране окружающей среды США (EPA) определяет конкретную модельную технологию для отрасли, а затем составляет нормативный стандарт производительности на основе модели. Стандарт производительности обычно выражается как числовой предел стока, измеренный в точке сброса. Промышленный объект может использовать любую технологию, соответствующую стандарту производительности.[14]

Соответствующее положение CWA для охлаждающая вода структуры водозабора требуют стандартов, основанных на «лучших доступных технологиях».

... расположение, конструкция, конструкция и мощность водозаборов охлаждающей воды отражают лучшие доступные технологии для минимизации неблагоприятного воздействия на окружающую среду.[15]

Международные конвенции

Концепция BAT также используется в ряде международных конвенций, таких как Минаматская конвенция на Меркурии Стокгольмская конвенция по стойким органическим загрязнителям или Конвенция ОСПАР для защиты морской среды Северо-Восточной Атлантики.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Синден, Эми (2014). «Анализ затрат и выгод, Бен Франклин и Верховный суд» (PDF). Обзор права Калифорнийского университета в Ирвине. Калифорнийский университет, Школа права Ирвина. Получено 2016-07-04.
  2. ^ Соррелл, Стив (19 февраля 2001). «Значение BATNEEC: интерпретация чрезмерных затрат в нормативных актах Великобритании по промышленным загрязнениям». sussex.ac.uk. Архивировано из оригинал на 2008-02-01. Получено 2007-08-09.
  3. ^ а б Хиггинс, Клемент (1877). Трактат о законе о загрязнении и засорении водотоков. Лондон, Великобритания: Стивенс и Хейнс. стр.175 –176. Получено 2009-02-27.
  4. ^ Смит, Боб (нет данных). «BPM / BPEO vs BAT - личное мнение» (PDF). bnes.com. Архивировано из оригинал (PDF) на 2004-02-02. Получено 2007-08-07.
  5. ^ Директива Совета 84/360 / EEC (PDF; 496 kB) от 28 июня 1984 г. о борьбе с загрязнением воздуха промышленными предприятиями.
  6. ^ «Европейское бюро IPPC».
  7. ^ Исполнительное решение Комиссии 2012/119 / EU (PDF; 1,54 МБ) от 10 февраля 2012 г., устанавливающие правила, касающиеся руководства по сбору данных и составлению справочных документов по НДТ, а также по обеспечению их качества, упомянутые в Директиве 2010/75 / ЕС Европейского парламента и Совет по промышленным выбросам.
  8. ^ Директива 2010/75 / ЕС (PDF; 2,78 МБ) Европейского парламента и Совета от 24 ноября 2010 г. о промышленных выбросах (комплексное предотвращение и контроль загрязнения).
  9. ^ (PDF) http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/BREF/fdm_bref_0806.pdf. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  10. ^ (PDF) http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/BREF/FDM/FDM_31-01-2017-D1_b_w.pdf. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  11. ^ Соединенные Штаты. Закон о чистом воздухе 1990 г., раздел 169 (3), 42 U.S.C.  § 7479(3).
  12. ^ Соединенные Штаты. Закон о чистой воде (CWA), раздел 301 (b), 33 U.S.C.  § 1311 (b)
  13. ^ CWA сек. 304 (б), 33 U.S.C.  § 1314 (b)
  14. ^ «Узнайте о правилах сброса сточных вод». Вашингтон, округ Колумбия: Агентство по охране окружающей среды США. 2016-12-30.
  15. ^ CWA сек. 316 (б), 33 U.S.C.  § 1326 (b)

внешняя ссылка