Выборы в Израиле - Elections in Israel

Израиль
Герб Израиля.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Израиль
Флаг Израиля.svg Израильский портал

Выборы в Израиле основаны на общенациональном пропорциональное отображение. В избирательный порог в настоящее время установлен на уровне 3,25%, при этом количество мест, которые партия получает в Кнессет пропорционально количеству полученных голосов.[1][2] Кнессет избирается на четырехлетний срок, хотя большинство правительств не отслужили полный срок, и досрочные выборы - частое явление. В Израиле есть многопартийная система на основе коалиционных правительств, поскольку ни одна партия никогда не получала большинства мест на национальных выборах, хотя Выравнивание кратко удерживал большинство после своего формирования альянсом из нескольких различных партий до 1969 выборы. Юридическая возраст голосования для граждан Израиля - 18 лет. Выборы проходят под контролем Центральная избирательная комиссия, и проводятся в соответствии с Закон о выборах в Кнессет.

Избирательная процедура

Конверт для голосования, 2019 г.

При нормальных обстоятельствах Израиль Основной закон требует проведения общенациональных выборов в Кнессет во вторник в Еврейский месяц из Хешван (с начала октября до середины ноября) через четыре года после предыдущих выборов. Однако не исключено, и часто бывает, что досрочные выборы могут быть проведены до даты, установленной в основном законе.[3] Досрочные выборы могут быть назначены большинством голосов членов Кнессета или указом президента и обычно происходят в случаях политического тупика и неспособности правительства заручиться поддержкой парламента своей политики. Неполучение законопроекта о годовом бюджете, одобренного Кнессетом до 31 марта (через 3 месяца после начала финансового года), также автоматически ведет к досрочным выборам. Также есть возможность перенести дату выборов специальным большинством членов Кнессета.

Израиль использует закрытый список метод пропорциональное представительство по партийным спискам;[4] таким образом, граждане голосуют за предпочитаемую партию, а не за отдельных кандидатов. Затем распределяются 120 мест в Кнессете (с использованием Метод Д'Ондта ) пропорционально каждой партии, получившей голоса, при условии, что партия набрала голоса, которые достигли или превысили избирательный порог.[4] Партии могут образовывать избирательные союзы чтобы набрать достаточно коллективных голосов, чтобы достичь порога (если да, то альянс в целом должны соответствовать порогу, а не отдельные партии) и, таким образом, получить места. Низкий порог делает израильскую избирательную систему более благоприятной для второстепенных партий, чем системы, используемые в большинстве других стран. Две партии могут заключить соглашение так, чтобы сумма избыточных голосов обеих сторон была объединена, и если объединенные избыточные голоса составляют дополнительное место, дополнительное место переходит к партии с большим количеством избыточных голосов.[5]

Голосование начинается за 12 дней до дня выборов для широкой публики в израильских дипломатических представительствах по всему миру для израильтян, служащих за границей в официальном качестве, и их семей, а также для израильских моряков на израильских судах в море. Избирательные участки для военнослужащих открываются за 72 часа до дня выборов, и солдаты могут отдавать свои голоса с этого момента до конца выборов. День выборов является официальным национальным праздником. Большинство общественных избирательных участков открыты с 7:00 до 22:00, хотя, если избиратели все еще стоят в очереди в 22:00, участок будет работать до тех пор, пока все не проголосуют. Избирательные участки в небольших населенных пунктах с населением менее 350 человек, больницы и тюрьмы открыты с 8:00 до 20:00.[6] Пациенты и персонал в больницах, которые не могут голосовать в часы выборов, имеют право на специальные разрешения, позволяющие им голосовать после того, как избирательные участки в больницах закрыты для всех остальных.[7]

Каждый житель, имеющий право голоса, закрепляется за определенным избирательным участком рядом с его зарегистрированным адресом, на котором ведется список всех избирателей, имеющих право голосовать на этом участке. На избирательном участке должностные лица проверяют идентификацию избирателей, чтобы убедиться, что они назначены на этот конкретный участок, отмечают их имена в списке избирателей этого участка и вручают избирателю конверт. Избиратель выбирает избирательный бюллетень своей партии за разделителем, помещает бюллетень в конверт, затем выходит из-за перегородки и кладет его в урну для голосования.[8] Специальные избирательные участки созданы в больницах, тюрьмах, дипломатических представительствах за рубежом, на военных базах, женские приюты, а также израильские корабли, чтобы позволить голосовать медицинским работникам, пациентам, дипломатам и их семьям, сотрудникам Еврейского агентства за рубежом, солдатам, заключенным и персоналу тюрем, морякам и жителям женских приютов. Избирательные участки, доступные для инвалидов, расположены по всей стране, и дежурные полицейские могут голосовать на любом избирательном участке. Однако, чтобы никто не голосовал дважды, поскольку они по-прежнему закреплены за конкретным избирательным участком, близким к месту их регистрации, они должны голосовать с использованием так называемых двойных конвертов. Конверт с бюллетенями для голосования помещается в больший конверт, который также содержит их идентификационную информацию, чтобы ее можно было сверить со списком избирателей на назначенном им избирательном участке, чтобы увидеть, были ли они помечены как проголосовавшие там до того, как их голосование в двойном конверте посчитал. За исключением избирателей с двойным конвертом, все граждане могут голосовать только на своем зарегистрированном избирательном участке.

После закрытия обычного избирательного участка должностные лица на избирательном участке подсчитывают голоса и отправляют документ с результатами и урну с бюллетенями для голосования внутри одного из 25 центров подсчета голосов по всей стране, где документы проверяются на предмет каких-либо нарушений. затем вошел в программную систему Центральной избирательной комиссии, закрытую систему, не подключенную к Интернету, и перепроверил. Любые нарушения, обнаруженные программным обеспечением, доводятся до сведения судьи районного суда, присутствующего на участке в течение всего процесса подсчета голосов, который рассматривает все такие дела. Результаты публикуются Центральной избирательной комиссией.[8] Голоса в двойном конверте вносятся в Кнессет и подсчитываются после подсчета всех остальных голосов. Одна группа сверяет идентификационные данные на внешнем конверте со списком избирателей на избирательном участке, назначенном человеку, чтобы увидеть, не вычеркнуто ли его имя, что означало бы, что он голосовал дважды. Конверты с бюллетенями затем передаются другой команде, которая вскрывает их и подсчитывает голоса, тем самым сохраняя анонимность голосов.

Любой гражданин Израиля старше 21 года может быть избран в Кнессет, за исключением лиц, занимающих несколько высоких должностей на государственной службе, а также офицеров или кадровых солдат (которые должны уйти в отставку с должности до выборов), солдат, проходящих обязательную службу, и преступников, которые были осуждены и приговорены к лишению свободы на срок более трех месяцев (до семи лет после истечения срока тюремного заключения).

Следующие люди не могут быть депутатами Кнессета (МК) из-за их противоречивых функций:[9]

  1. В Президент Государства Израиль
  2. Два Главные раввины государства Израиль
  3. Любой судья в судебной системе, пока они занимают пост
  4. Любой Даян, или судить в Раввинский суд система, пока они занимают пост
  5. В Государственный контролер
  6. Раввины или служители религий, получая зарплату за такую ​​должность
  7. Старшие государственные служащие и старшие армейские офицеры таких рангов и званий и на таких должностях, которые определяются законом.

Следующее препятствует тому, чтобы партия выставила список на выборах в Кнессет:[10]

  1. Отрицание государства Израиль как государства еврейского народа
  2. Отрицание демократического характера государства
  3. Подстрекательство к расизму
  4. Поддержка вооруженной борьбы против Государства Израиль

После выборов Президент после консультаций с избранными лидерами партии выбирает члена Кнессета, который с наибольшей вероятностью сможет сформировать жизнеспособное (коалиционное) правительство. Хотя обычно это лидер партии, получающий наибольшее количество мест, это не обязательно. В случае, если партия получает 61 или более мест на выборах, она может сформировать жизнеспособное правительство без необходимости формировать коалицию. Однако ни одна партия никогда не получала на выборах более 56 мест; таким образом, коалиция требовалась всегда.[3] У этого члена есть до 42 дней на то, чтобы провести переговоры с различными партиями, а затем представить свое правительство в Кнессет для обсуждения. вотум доверия. Если Кнессет одобряет предложенное правительство (голосованием не менее 61 члена), он или она становится премьер-министром.

Поскольку коалиции часто оказываются крайне нестабильными - учитывая количество и различные взгляды участвующих политических партий - партии (или их части) довольно часто покидают их. Однако до тех пор, пока в коалиции входит не менее 61 члена (и она может набирать людей из партий, изначально не входящих в коалицию), она имеет право оставаться у власти. Такой случай произошел с Кнессетом 19-го созыва: Эхуд Барак и четыре других члена покинули Труд в 2011 году сформировать Партия Независимости, и продолжили свое объединение с Ликудом, в то время как остальные восемь лейбористов остались с партией, но покинули коалицию; После всех изменений коалиция «Ликуд» сохранила поддержку как минимум 61 члена и, таким образом, осталась у власти. Если коалиция терпит неудачу вотум недоверия, оно перестает быть у власти, но только если движение назначает конкретную замену премьер-министром. Затем у этого человека есть предписанное количество времени для формирования новой коалиции, и если эта попытка не увенчалась успехом, назначаются новые выборы (известные как конструктивный вотум недоверия ).[11]

История

Избирательный порог для партии, которая должна получить место в Кнессете, до 1988 г. составлял всего 1%; затем он был увеличен до 1,5% и оставался на этом уровне до 2003 года, когда он снова был повышен до 2%. 11 марта 2014 года Кнессет одобрил новый закон о повышении порога до 3,25% (примерно 4 места).[12]

В 1992 году, пытаясь создать более стабильные правительства, Израиль принял систему прямых выборов премьер-министра. Премьер-министр избирался прямым голосованием отдельно от Кнессета в 1996, 1999 и 2001 годах. Прямые выборы премьер-министра были отменены после выборов 2001 года, так как не смогли сформировать более стабильные правительства.

Метод голосования

Избирательная урна

Метод голосования в Израиле упрощается тем фактом, что избиратели голосуют за политическую партию, а не за конкретных кандидатов в закрытый список система.

На день выборов, а при входе в избирательный участок, избирателю выдают официальный конверт и показывают его в кабину для голосования.

Внутри будки - лоток с промокашками, по одной на каждую вечеринку. На бюллетенях печатаются «бюллетени» партии (от одной до трех еврейских или арабских букв), полное официальное название партии, а иногда и лозунг, напечатанный мелким шрифтом. Каждая партия публикует свои письма до дня выборов, причем на большинстве предвыборных плакатов они представлены. Поскольку многие политические партии в Израиле известны своими аббревиатурами, некоторые партии могут написать свое имя двумя или тремя буквами и, таким образом, использовать свое имя в бюллетенях для голосования (например, Мерец и Hetz ).

Избиратель выбирает соответствующий бюллетень для своей партии, кладет его в конверт, запечатывает его и затем кладет конверт в урну для голосования. Система проста в использовании для людей с ограниченным уровнем грамотности. Это особенно важно в Израиле, где многие новые иммигранты испытывают трудности с языком. Каждая сторона должна зарегистрировать выбранные буквы с Центральный избирательный комитет Израиля, а некоторые буквы зарезервированы. Если новая сторона желает использовать письма от более старой стороны, она должна получить разрешение от этой стороны. Пример зарезервированных писем: Mem, Het и Ламед за Ликуд и Шин и Самех за ШАС.

Голосование осуществляется бумажными бюллетенями, и голоса подсчитываются вручную до ввода в компьютерную систему, не подключенную к Интернету. В Израиле не работают электронное голосование из-за опасений, что выборы могут быть уязвимы для киберугроз со стороны тех, кто пытается повлиять на результаты.[13]

Законодательные выборы

Бюллетени для голосования на выборах в Израиле
ВыборыДействительный
голосов		Инвалид
голосов		Общий
голосов		Зарегистрировано
избиратели		Оказаться
1949434,6845,411440,095506,56786.9%
1951687,4927,515695,007924,88575.2%
1955853,21922,969876,1881,057,60982.8%
1959969,33924,967994,3061,218,72481.6%
19611,006,96430,0661,037,0301,274,28081.4%
19651,206,72837,9781,244,7061,499,98883.0%
19691,367,74360,2381,427,9811,758,68581.2%
19731,566,85534,2431,601,0982,037,47878.6%
19771,747,87023,9061,771,7762,236,29379.2%
19811,920,12317,2431,937,3662,490,01477.8%
19842,073,32118,0812,091,4022,654,61378.8%
19882,283,12322,4442,305,5672,894,26779.7%
19922,616,84121,1022,637,9433,409,01577.4%
19963,052,13067,7023,119,8323,933,25079.3%
19993,309,41664,3323,373,7484,285,42878.7%
20033,148,36452,4093,200,7734,720,07567.8%
20063,137,06449,6753,186,7395,014,62263.5%
20093,373,49043,0973,416,5875,278,98564.7%
20133,792,74240,9043,833,6465,656,70567.8%
20154,209,46743,8694,253,3365,881,69672.4%
Апрель 20194,309,27030,9834,340,2535,943,25468.5%
Сентябрь 20194,436,80628,3624,465,1686,394,03069.8%
20204,586,95425,0534,612,0076,453,25571.5%

Рекомендации

  1. ^ Израиль поднимается на порог Рейтер
  2. ^ Избирательная система Израиля Сайт Кнессета
  3. ^ а б Выборы в Израиле, февраль 2009 г. Министерство иностранных дел Израиля
  4. ^ а б Политическая система Израиля В архиве 2011-01-30 на Wayback Machine Совет по международным отношениям
  5. ^ Распределение мест в Кнессете среди списков - метод предложения бадера, Кнессет интернет сайт
  6. ^ «FAQ - Выборы в Израиле». embassies.gov.il. Получено 2019-04-02.
  7. ^ «Общие, психиатрические и гериатрические пациенты в больницах, чтобы получить шанс проголосовать - выборы в Израиле - Jerusalem Post». www.jpost.com. Получено 2019-04-02.
  8. ^ а б Вайнгласс, Симона. «Можно ли изменить подсчет выборов в Израиле? Чиновник объясняет процесс». www.timesofisrael.com. Получено 2019-04-18.
  9. ^ Основной закон: Кнессет (1958)
  10. ^ Основной закон: Кнессет, поправка 9
  11. ^ "Множество способов роспуска Кнессета".
  12. ^ Либерман высмеивает "плаксы" оппозиции на фоне принятия закона о государственном управлении Национальные новости Израиля, 11 марта 2014 г.
  13. ^ «Голосование в целях безопасности: Израиль далек от электронных бюллетеней». Ynetnews. 2019-04-24. Получено 2019-04-25.

внешняя ссылка