Израильско-европейские отношения - Israel–European Union relations

Евро-израильские отношения
Карта с указанием местоположения Европейского Союза и Израиля

Европа
Израиль

Израиль является ассоциированным состоянием Евросоюз. Отношения между ними заключены в Европейская политика соседства (ENP), Евро-средиземноморское партнерство, а Союз Средиземноморья.

Основные правовые связи между Израилем и ЕС установлены в 1995 г. Соглашение об ассоциации.[1] Несколько других соглашений охватывают отраслевые вопросы.

Отношения между Израиль и Евросоюз в целом положительные на экономическом уровне, хотя и подвержены влиянию Израильско-палестинский конфликт на политическом уровне.[2] В частности, Израиль рассматривает четыре десятилетия деклараций ЕС по израильско-палестинскому конфликту как односторонние и пропалестинские.[3]

Историческое прошлое

Голда Меир и Вальтер Халльштейн, первый президент Комиссии ЕЭК, 1964 г.

Израиль и Европейское Экономическое Сообщество установил дипломатические отношения еще в 1959 году. зона свободной торговли соглашение было подписано в 1975 году. Эссен Совет ЕС в 1994 году заявил о своей готовности установить особые отношения с Израилем.

На многосторонней основе Израиль участвует в Барселонском процессе 1995 года (Евро-средиземноморское партнерство ), а последующие 2008 г. Союз Средиземноморья, а с 2003 г. в Европейская политика соседства (ЕПС).

В двустороннем порядке после подписания Соглашения о сотрудничестве в 1975 г. Соглашение об ассоциации вступил в силу в 2000 году, предусматривая льготный экономический, коммерческий, технологический и исследовательский статус между сторонами. Он включал меры по созданию зона свободной торговли в промышленных товарах, а также либерализация торговли сельскохозяйственными товарами, услугами и движением капитала. Соглашение также заложило основу для культурного, исследовательского и политического сотрудничества.

Соглашение об ассоциации между ЕС и Израилем (2000 г.)

ЕС – Израиль Соглашение об ассоциации[4] формирует правовую основу, регулирующую отношения между Израилем и Европейским Союзом, по образцу сети Евро-средиземноморские соглашения между Союзом и его партнерами на южном фланге Средиземное море.

Соглашение с Израилем включает свободная торговля договоренностей о промышленных товарах и концессионных соглашений для торговли сельскохозяйственной продукцией (новое соглашение вступило в силу в 2004 году), и открывает перспективы для большей либерализации торговли услугами и сельскохозяйственными товарами с 2005 года. Соглашение об ассоциации было подписано в Брюссель 20 ноября 1995 г. и вступила в силу 1 июня 2000 г.,[5] после ратификации парламентами 15 государств-членов Европейский парламент и Кнессет. Он заменяет ранее подписанное Соглашение о сотрудничестве 1975 года.

Соглашение об ассоциации учредило два основных органа для диалога между ЕС и Израилем. В Совет ассоциации ЕС-Израиль (проводится на уровне министров) и Комитет ассоциации ЕС-Израиль (проводятся на уровне высших должностных лиц) регулярно встречаются для обсуждения политических и экономических вопросов, а также двустороннего и регионального сотрудничества.

Статья 2 Соглашения об ассоциации гласит:

Отношения между Сторонами, а также все положения самого Соглашения строятся на уважении права человека и демократические принципы, который определяет их внутреннюю и международную политику и является важным элементом настоящего Соглашения.

Спор о преференциальном режиме для израильских товаров, происходящих с палестинских территорий

Товары из Израильские поселения в оккупированные палестинские территории не подпадают под действие соглашения о свободной торговле, так как не считаются израильскими.

С 1998 г. между Израилем и ЕС ведутся споры о правовом режиме товаров, экспортируемых в ЕС из оккупированные палестинские территории. Израиль утверждает, что они производятся на его таможенной территории и, следовательно, должны подпадать под действие Соглашения об ассоциации и пользоваться преференциальным режимом. ЕС утверждает, что территории не являются частью Израиля и являются незаконными по международному праву, и поэтому такие продукты не пользуются преференциальным режимом.[6]

А 2001 avis Европейская комиссия подтвердила отсутствие преференциального статуса для таких продуктов, что вызвало гневную реакцию со стороны Израиля, хотя экономическое значение израильских продуктов, базирующихся на территориях, очень ограничено (100 млн евро в год при общей сумме 6 млрд евро в год) . В отличие от ЕС, Соединенные Штаты допускать беспошлинный экспорт товаров из территорий в соответствии с их соглашением о свободной торговле 1985 года.[6]

В 2004 году было согласовано решение, согласно которому израильские власти укажут в сертификате происхождения географическое местоположение производственной площадки (например, Израиль, Баркан), не указывая, происходят ли товары с территорий. После этого таможенные органы ЕС могут определить точное происхождение и предоставить преференциальный режим только товарам из самого Израиля, что дает де-факто значение для политики ЕС непризнания территорий как части Государства Израиль[6]

Постановление 2010 г. Европейский суд в Брита Дело подтвердило, что товары, происходящие с Западного берега, не подпадают под преференциальный таможенный режим в соответствии с Соглашением между ЕС и Израилем, и что противоположные утверждения израильских властей не являются обязательными для таможенных органов ЕС. В своей аргументации Европейский Суд опирался на наличие двух, различных и равных соглашений об ассоциации, одно с Израилем, применимое к «территории Государства Израиль», и одно с ООП, применимое к территории Западного берега и в секторе Газа и на общем принципе обычного международного права, согласно которому обязательство не может быть наложено на третью сторону без ее согласия. Суд пришел к выводу, что Соглашение между ЕС и Израилем не может толковаться таким образом, чтобы вынудить палестинские власти отказаться от своего права осуществлять полномочия, предоставленные им в силу Соглашения между ЕС и ООП, и, в частности, воздерживаться от осуществление права на выдачу таможенных документов, подтверждающих происхождение товаров, произведенных на Западном берегу и в секторе Газа. Отсюда следует, что продукты, происходящие с Западного берега, не подпадают под территориальную сферу действия Соглашения между ЕС и Израилем и, следовательно, не подпадают под преференциальный режим в соответствии с этим соглашением.[7][8][9]

В 2015 г. МИД Израиля объявил, что «Израиль приостанавливает свой дипломатический диалог с ЕС на различных форумах» из-за принятой ЕС политики маркировки продуктов из западное побережье.[10] Израиль выразил неудовольствие тем, что «ЕС решил по политическим причинам сделать такой исключительный и дискриминационный шаг, вдохновленный движением бойкота, особенно в это время, когда Израиль противостоит волне терроризма, направленной против всех без исключения своих граждан». , добавив, что решение о маркировке «будет иметь последствия для отношений между Израилем и ЕС».[11] В Премьер-министр Израиля, Биньямин Нетаньяху, повторил, что решение было «лицемерным и [установило] двойные стандарты», добавив, что ЕС «должно быть стыдно» своих действий.[12] Соединенные Штаты заявили, что не рассматривают действия ЕС как бойкот.[13]

Отраслевые соглашения

Соглашение ACAA о свободной торговле фармацевтическими препаратами (2012 г.)

Обновление Соглашения об ассоциации долгое время откладывалось после голосования в Европейском парламенте, чтобы отложить рассмотрение вопроса в декабре 2008 года из-за продолжающегося строительства поселений и блокады сектора Газа.[14]

В Соглашения об оценке соответствия и приемке промышленной продукции (ACAA) [15] которые сосредоточены на фармацевтический продукты были приняты Европейский парламент 23 октября 2012 г., после дебатов, которые длились более двух лет. Ратификация ACAA упростит экспорт израильских фармацевтических препаратов и других товаров в 27 стран-членов ЕС, а также наоборот. После неоднозначных дебатов 379 членов Европейский парламент проголосовали за ратификацию, 230 - против.[16] ACAA соответствуют Брита постановление о непреференциальном доступе товаров, произведенных в израильских поселениях.[17]

Соглашение об открытом небе

В июне 2013 года Израиль и ЕС подписали открытое небо соглашение, которое, как ожидается, вступит в силу в 2018 году.[18]

Сферы сотрудничества

Президент Израиля Реувен Ривлин с Федерика Могерини, 2015

Торговля

Торговля между ЕС и Израилем ведется на основе Соглашения об ассоциации. Европейский Союз - крупнейший торговый партнер Израиля.[19][20] В 2013 году общий объем двусторонней торговли (без учета бриллианты ) составила более 27 миллиардов евро. В 2013 году 32% экспорта Израиля (без учета алмазов) шло в ЕС, а 34% его импорта (без учета алмазов) приходилось на ЕС.

Общий объем торговли ЕС с Израилем вырос с 19,4 млрд евро в 2003 году до 31,0 млрд евро в 2012 году и 31,4 млрд евро в 2013 году. Экспорт ЕС в Израиль достиг 17,9 млрд евро в 2013 году, а импорт из Израиля - 13,5 млрд евро. В 2013 году торговый дефицит с Израилем составил 4,4 миллиарда евро в пользу ЕС.

Под Евро-средиземноморское соглашение, ЕС и Израиль имеют свободную торговлю промышленными товарами. Обе стороны предоставили друг другу значительные торговые уступки в отношении определенных сельскохозяйственных продуктов в форме снижения или отмены тарифов либо в рамках квот, либо в неограниченных количествах.

Наука и культура

Израиль был первой неевропейской страной, присоединившейся к Европейскому Союзу. Рамочная программа исследований и технического развития (RTD). Особый статус Израиля является результатом его высокого уровня научные и исследовательские потенциал и плотная сеть давних отношений в области научного и технического сотрудничества между Израилем и ЕС. В Европейская комиссия подписали соглашение с Израилем в июле 2004 г., разрешающее его участие в ЕС Проект Галилео для глобальная навигационная спутниковая система. По состоянию на 2014 год Израиль был членом Европейской научной организации, ЦЕРН, став единственным неевропейским членом.

Европейско-средиземноморские региональные программы

Из-за высокого национального дохода Израиль не имеет права на двустороннее финансирование в рамках MEDA.[21] Однако он участвовал в большом количестве евро-средиземноморских региональных программ, финансируемых в рамках MEDA:

  • Молодые израильтяне участвуют в программах молодежного обмена со своими европейскими и средиземноморскими коллегами в рамках Молодежной программы Euro-Med.[22]
  • Израильские кинематографисты получили финансирование и прошли обучение в рамках аудиовизуальной программы Euro-Med.[23]
  • Израильские университеты участвуют в FEMISE [24] форум экономических институтов, а торговые палаты и ассоциации работодателей участвовали в таких программах, как UNIMED и ArchiMedes.[25]
  • Такие институты, как Управление древностей Израиля участвовать в программе культурного наследия Евромед.[26]

Открытые вопросы

Иск о раскрытии информации о финансировании Евросоюзом израильских НПО

Европейский Союз подвергается критике за финансирование израильских правозащитных неправительственных организаций (НПО).[27] Монитор НПО утверждают, что они определили более доллар США 48 миллионов, которые были выделены израильским и палестинским НПО Европейская комиссия.[28] В ответ израильская Кнессет пытались принять два законопроекта, ограничивающие сумму, которую иностранное правительство или организация может пожертвовать. Однако эти два законопроекта так и не были приняты в закон.[29]

В 2012 г. Европейский суд отклонил иск, который требовал от Евросоюза раскрыть подробности своего финансирования израильских НПО. В иске, поданном в январе 2010 г., обвинялось в том, что Европейская комиссия не выполнила обязательства Европейского Союза по обеспечению прозрачности после того, как НПО Monitor в течение 13 месяцев пыталась получить документацию, детализирующую финансирование неправительственных агентств ЕС. Под европейским Закон о свободе информации такие сведения о финансировании должны быть предоставлены по запросу. Однако ЕК сослалась на «общественную безопасность», «конфиденциальность» и «коммерческие интересы» в отказе в запросе информации.[28]

Взаимосвязь с политикой ближневосточного мирного процесса

Европейский Союз придает большое значение поиску справедливого и окончательного урегулирования Арабо-израильский конфликт и поддерживает инициативы по продвижению Израильско-палестинский мирный процесс, через роль Специальный посланник для ближневосточного мирного процесса посредством его участия в поддержке Квартет (ЕВРОПА, нас, Россия, ООН ), его программы гуманитарной и другой помощи палестинцам в западное побережье и сектор Газа, в силу обязательств, взятых на себя Израилем, Палестинская администрация и ЕС в Европейская политика соседства Планы действий, а также через программы для гражданского общества и контактов между людьми.[30] ЕС также является крупнейшим донором помощи палестинским автономным районам.

ЕС более критично относится к Израилю и более поддерживает палестинцев, чем США. Общая позиция ЕС заключается в том, что палестинское государство должно основываться на границах 1967 года с обменом земельными участками. Иерусалим должны быть разделены и стать столицами обоих государств, и будет найдено урегулирование путем переговоров Палестинский беженец вопрос, хотя государства-члены иногда расходятся по этим вопросам. Однако все государства ЕС считают Израильские поселения незаконно по международному праву. ЕС настаивал на том, что не признает никаких изменений границ 1967 года, кроме тех, которые согласованы между сторонами. Таким образом, программа создания поселений Израиля привела к напряженности.[31] Однако самым сложным из этих вопросов является Иерусалим. Израиль настаивает на том, что город останется его неразделенной столицей, и яростно противится его переделу. Израиль не считает еврейские кварталы в Восточный Иерусалим как поселения, в то время как ЕС делает. Восточный Иерусалим был де-факто часть Израиля после односторонней аннексии этой территории Израилем, в то время как ЕС вместе с остальным международным сообществом считает ее оккупированной территорией, подлежащей переговорам. ЕС часто критиковал еврейское строительство в Восточном Иерусалиме.

В 2008 году, когда Франция председательствовала в Совете, Европейский союз стремился к расширению сотрудничества с США по ближневосточным вопросам, среди прочего с целью координации общего давления на Израиль.[32] В конце 2009 и 2010 годов подготовленный Швецией документ ЕС призвал разделить Иерусалим и стать совместной столицей Израиля и палестинского государства и подверг критике строительство Израиля в Восточном Иерусалиме.[33][34] Проект был встречен противодействием Израиля и в конечном итоге не был принят.[35]

Министры иностранных дел стран Евросоюза встретили Премьер-министра Биньямин Нетаньяху условное одобрение будущего палестинского государства в июне 2009 года, но сказал, что этого недостаточно, чтобы поднять отношения между ЕС и Израилем на более высокий уровень, и поставил под сомнение условия, установленные для поддержки Палестинское государство и защита Нетаньяху еврейских поселений. В декабре 2010 года группа из 26 бывших государственных деятелей ЕС, включая бывшего главу Министерства иностранных дел Хавьер Солана, представил письменную петицию с призывом к ЕС запретить импорт продукции поселений, заставить Израиль выплатить большую часть помощи, необходимой палестинцам, увязать обновление дипломатических отношений с замораживанием поселений и направить делегацию высокого уровня в восточный Иерусалим чтобы поддержать палестинские претензии на суверенитет. Запрос был отклонен главой Министерства иностранных дел. Кэтрин Эштон.[36]

Обвинения в антиизраильской предвзятости и новый антисемитизм изнутри ЕС были подняты евроскептики, Такие как Найджел Фарадж от Партия независимости Великобритании.[37] Евросептики, депутаты Европарламента, такие как Фарадж, также раскритиковали предполагаемые 300 миллионов евро в год (по состоянию на 2009 год), идущие на Палестинская национальная администрация из ЕС.[37]

ЕС также резко критиковал военные действия Израиля в Территории Палестины и Ливан, часто называя их «непропорциональными» и «чрезмерными» и призывая к немедленному прекращению огня. В течение Операция "Защитный щит" в 2002 г. Европейский парламент принял необязательную резолюцию, призывающую к экономическим санкциям против Израиля и эмбарго на поставки оружия для обеих сторон. После Война в Газе Европейский парламент одобрил Отчет Голдстоуна. ЕС также критиковал израильскую блокаду Газы, называя ее «коллективным наказанием».

У стран-членов ЕС не было единого ответа на заявление Палестинской администрации о том, что она объявит независимость в сентябре 2011 года, через Палестина 194 дипломатическая кампания за членство Государства Палестина в Объединенные Нации. Некоторые заявили, что они могут признать государство, если переговоры не продвинутся, или наказать Израиль за строительство поселений. Когда Палестина была принята в ЮНЕСКО в качестве полноправного члена в октябре 2011 года пять стран-членов ЕС были среди 14 стран, которые присоединились к Израилю и проголосовали против (Чехия, Германия, Литва, Нидерланды и Швеция ); одиннадцать проголосовали за членство Палестины (Австрия, Бельгия, Кипр, Финляндия, Франция, Греция, Ирландия, Люксембург, Мальта, Словения, Испания ) и одиннадцать воздержались (Болгария, Дания, Эстония, Венгрия, Италия, Латвия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, объединенное Королевство ).

Новый президент Европейский парламент Мартин Шульц подтвердил, что отношения с Израилем останутся замороженными до тех пор, пока не будет движения в мирном процессе.[38]

Секретный рабочий документ, подготовленный европейскими посольствами в Израиле, части которого были получены Гаарец газета, рекомендовала Европейскому Союзу рассматривать отношение Израиля к своим арабским гражданам как «ключевую проблему, а не второстепенную проблему после израильско-палестинского конфликта».[39] Другие вопросы, которые считаются существенными для отношений с Израилем, включают отсутствие прогресса в мирном процессе, продолжающуюся оккупацию Территории Палестины, Определение Израилем себя как еврейского и демократического, а также влияние Израильское арабское население. МИД Израиля ответил, что члены Совета Безопасности ЕС назвали эти «неуместные препирательства», которые сделают их «неуместными», и обвинили ЕС во «вмешательстве» во внутренние дела Израиля.[40] Однако у ЕС была раздельная внутренняя реакция на рабочий документ: страны, включая Великобританию, добивались конкретных карательных мер против Израиля, если они не решали проблемы израильских арабов, в то время как другие страны, включая Польшу и Нидерланды, ясно заявили о своем несогласии с такими действиями. В итоговый документ не вошли какие-либо конкретные запланированные действия ЕС по обсуждаемым вопросам.

Секретный документ делегатов ЕС, полученный Ynet, предложил финансирование палестинских строительных проектов в Площадь C из западное побережье без сотрудничества Израиля, подрыв израильского контроля. Под Осло Соглашения, Зона C находится под полным израильским гражданским контролем и контролем безопасности. В нем находятся все израильские поселения на Западном берегу и небольшое палестинское население. В документе выражена обеспокоенность тем, что политика Израиля подорвет перспективы создания палестинского государства на границах 1967 года, и содержится призыв к Израилю поддержать палестинское строительство в зоне C и в Восточном Иерусалиме.[41]

В опубликованном в начале 2012 года отчете ЕС содержится настоятельный призыв к ЕС принять более «активное и заметное» осуществление своей политики в отношении Израиля и мирного процесса. Потенциально радикальное предложение о «соответствующем законодательстве ЕС для предотвращения / сдерживания финансовых транзакций в поддержку расчетной деятельности» было первым признаком того, что некоторые государства-члены добивались выхода Европы из бизнеса, активно участвующего в расчетной деятельности. Согласно одной интерпретации предложения, Комиссия будет использовать законодательство, чтобы заставить компании в Европе разорвать свои связи с предприятиями, занимающимися строительством поселений и коммерческой деятельностью. В отчете также рекомендовалось ЕС подготовить черный список поселенцев, причастных к насилию, чтобы, возможно, запретить им въезд в страны-члены ЕС, поощрять ООП деятельность и представительство в Восточном Иерусалиме, а также для высших должностных лиц ЕС - избегать сопровождения израильских представителей или сотрудников службы безопасности в Восточном Иерусалиме.[42][43] Проблема ООП / Фатха и Восточного Иерусалима была горячей точкой в ​​отношениях между Израилем и многими странами ЕС, потому что дипломаты ЕС часто встречались со своими палестинскими коллегами в городе, но редко встречались там с должностными лицами израильского правительства (даже в Западном Иерусалиме, который ЕС рассматривается как настоящая и будущая часть Израиля), что также связано с тем, как ЕС пытался представить Тель-Авив как столицу Израиля, хотя центральная резиденция правительства и большинство правительственных учреждений расположены в Иерусалиме.[нужна цитата ]

В другом отчете ЕС 2012 г. рекомендовалось, чтобы ЕС ослабил контроль Израиля над Площадь C Западного берега путем реализации и финансирования палестинских строительных проектов, осуществляемых без получения израильских разрешений на строительство, которые требуются в Зоне C.[41]

Руководитель внешней политики ЕС Кэтрин Эштон сказала, что с большой тревогой следит за делом Кадер Аднан, заключенный, объявивший голодовку, задержан без суда в Израиле.[44] Аднан прекратил голодовку через 66 дней после того, как договорился с прокуратурой за час до того, как его дело должно было быть рассмотрено. Верховный суд Израиля. ЕС критически относится к израильской системе административное задержание.[45]

В 2013 году ЕС принял обязательную директиву[46] согласно которому израильское правительство будет обязано указывать в любых будущих соглашениях с ЕС, что поселения на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, находятся за пределами государства Израиль. Директива частично реализует более раннюю декларацию министров иностранных дел ЕС. [47] что «все соглашения между государством Израиль и ЕС должны недвусмысленно и ясно указывать на их неприменимость к территориям, оккупированным Израилем в 1967 году».[48] Руководящие принципы запрещают выдачу грантов, финансирования, призов или стипендий ЕС израильским организациям, если не включен пункт об исключении поселений. Израильские учреждения и органы, расположенные по ту сторону Зеленой линии, существовавшей до 1967 года, автоматически лишаются права. Директива ЕС аналогична той, что была подписана между США и Израилем в 1972 году, согласно которой Израиль обязался в обмен на финансирование науки ограничить проекты в границах 1967 года.[49] Руководящие принципы не ограничивают гранты, выдаваемые отдельными странами-членами ЕС. Перед публикацией Руководящих принципов в Израиле произошла политическая буря и буря в СМИ.[50] СМИ предположили, что Израиль предпримет определенные действия против ЕС. Майя Коциянчич, пресс-секретарь главы внешнеполитического ведомства ЕС Кэтрин Эштон, заявила: "ЕС обеспокоен сообщениями в израильских СМИ о том, что министр обороны Израиля объявил о ряде ограничений, влияющих на деятельность ЕС по поддержке палестинского народа. Мы не получили любое официальное сообщение от израильских властей. Наши делегации на месте требуют срочных разъяснений ".[51]

Израиль отреагировал на эту инициативу, заявив, что он не будет подписывать никаких будущих соглашений с ЕС, пока не «прояснит» свою позицию о том, что никакая израильская организация, имеющая связи за пределами Зеленой линии, не может сотрудничать или получать финансирование ЕС.[52]

Членство Израиля в ЕС

Израильское правительство несколько раз намекало, что заявка на членство в ЕС возможна, но сам ЕС предлагает вместо этого самую близкую возможную интеграцию, «за исключением полноправного членства». Более быстрому продвижению таких планов несколько препятствует нынешняя нестабильность на Ближнем Востоке и конфликты на Ближнем Востоке. западное побережье, сектор Газа, и Ливан. Европейское общественное мнение о некоторых направлениях политики Израиля, особенно в отношении вышеупомянутых областей конфликта, в целом, плохо.[53]

Бывший Верховный представитель по общей внешней политике и политике безопасности, Хавьер Солана, заявил в 2009 году, что у Израиля очень важные отношения с ЕС, которые сводятся почти к полному сотрудничеству через участие в программах ЕС.[54] Бывший министр иностранных дел Испании Мигель Анхель Моратинос высказался за "привилегированное партнерство, предлагая все преимущества членства в ЕС, без участия в учреждениях ". 11 января 2005 года комиссар по промышленности и вице-президент комиссии Гюнтер Ферхойген даже предположил возможность валютный союз и общий рынок с Израилем.

Однако все большее число стран-членов ЕС рассматривают возможность официального признания Государство Палестина[55] это означает, что Израиль может выступать против членства в ЕС, или члены ЕС могут выступать против интеграции Израиля по политическим и культурным причинам.[нужна цитата ]

Квалификация

Хотя Израиль географически не расположен в Европе, он является членом многих европейских транснациональных федераций и структур и принимает участие во многих европейских спортивных мероприятиях.[56] и Конкурс песни Евровидение.[57]

Аргумент[58] для включения Израиля в ЕС в качестве полноправного члена является то, что он имеет частично «европейскую» культуру, поскольку значительное число израильтян либо Евреи кто переехал в Израиль из Европа, или потомки таких людей. У Израиля также есть ВВП на душу населения, подобный многим более богатым европейским странам. Некоторые утверждают, что разрешение Израиля в ЕС создаст прецедент для других географически неевропейских стран, которые могут подать заявку на членство, но на самом деле[59] этот прецедент уже существует как Кипр, которая уже является государством-членом, географически находится в Азии. Сторонники вступления Израиля в ЕС утверждают, что положение Израиля аналогично положению Кипра - страны за пределами Европы географически, но являющейся частью Европы в культурном и социальном плане.[нужна цитата ]

Более того, как и большинство западноевропейских стран, Израиль является членом ОЭСР и с экономической точки зрения он очень хорошо соответствует Европейскому Союзу, практически по всем значимым экономическим показателям (ВВП на душу населения, дефицит государственного бюджета, уровень государственного долга, профицит счета текущих операций, уровень инфляции и т. д.), близкий к общему среднему показателю по ЕС. Однако Израиль не входит в число девяти стран, которые входят в повестку дня ЕС для будущее расширение Европейского Союза.

В Европейский Совет не было предложено занять позицию относительно того, является ли Израиль европейским государством, но обстоятельства, аналогичные Марокко (географически за пределами Европы и без исключительных особенностей, таких как Членство в СЕ ) может препятствовать его включению в качестве полноправного члена в ЕС.

Поддерживать

Принцип Израиль присоединение к Европейскому Союзу было поддержано некоторыми политиками как в Израиле, так и в Европе, в том числе;

Опрос 2004 года показал, что 85% израильтян поддержат заявку на членство.[66] Другое исследование 2011 года показало, что членство в ЕС поддерживают 81%.[67]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Европейско-средиземноморское соглашение об учреждении ассоциации между Европейскими сообществами и их государствами-членами, с одной стороны, и Государством Израиль, с другой». Европейский Совет. Получено 2017-10-28.
  2. ^ Дель Сарто, Рафаэлла А. (2014). «Израиль и Европейский союз: между риторикой и реальностью», в книге Колина Шиндлера (ред.) «Израиль и великие державы: дипломатические союзы и международные отношения за пределами Ближнего Востока», Лондон: I.B. Таврическая, с. 155-186.
  3. ^ Перссон, Андерс (2015). ЕС и израильско-палестинский конфликт 1971–2013 гг .: в поисках справедливого мира. Lanham: Lexington Books. п. 89. ISBN  978-0-7391-9244-3.
  4. ^ "Официальный вестник Европейского Союза - EUR-Lex". Получено 17 апреля 2017.
  5. ^ "Израиль и евро-средиземноморское партнерство на домашней странице ЕС". Архивировано из оригинал 26 декабря 2007 г.. Получено 17 апреля 2017.
  6. ^ а б c Гай Харпас, «Спор по поводу режима товаров, экспортируемых в Европейский союз с Голанских высот, Восточного Иерусалима, Западного берега и сектора Газа - пределы власти и пределы закона», Журнал мировой торговли, 38 (6), 2004, с. 1049–1058
  7. ^ «Аудиовизуальная служба ЕС». Архивировано из оригинал 20 августа 2013 г.. Получено 17 апреля 2017.
  8. ^ «ЕС смотрит на экспорт из израильских поселений» Кристофа Шульта в Bloomberg Business Week Global Economics 14 июля 2009 г.
  9. ^ «Суд ЕС нанес удар по израильским поселенцам» Эндрю Реттман (EUObserver, 25 февраля 2010 г.)
  10. ^ «Израиль приостанавливает контакты с органами ЕС по поводу маркировки продукции Западного берега». Хранитель. Рейтер. 29 ноября 2015 г.. Получено 26 января 2016.
  11. ^ «Израиль приостанавливает встречи с ЕС после перехода Брюсселя к маркировке продуктов поселения». RT. 11 ноября 2015 г.. Получено 11 января 2016.
  12. ^ «ЕС устанавливает правила маркировки товаров израильских поселений». BBC News Online. 11 ноября 2015 г.. Получено 11 января 2016.
  13. ^ «США поддерживают европейский шаг, чтобы отличить Израиль от Западного берега». The Times of Israel. 20 января 2016 г.. Получено 26 января 2016.
  14. ^ http://www.bdsmovement.net/?q=node/229 В архиве 2010-06-11 на Wayback Machine
  15. ^ «Вопросы и ответы по соглашению ... Включает ссылку на текст протокола. Опубликован через некоторое время после 19 января 2013 года, когда протокол вступил в силу» (PDF). Получено 17 апреля 2017.
  16. ^ Конгресс Всемирного еврейского сообщества. «Всемирный еврейский конгресс». Получено 17 апреля 2017.
  17. ^ «Ответ на письменный вопрос - постановление Европейского суда по делу« Брита »- E-4237/2010». Получено 17 апреля 2017.
  18. ^ Херб Кейнон. «Израиль-ЕС официально подписывают соглашение об открытом небе». "Джерузалем пост". Получено 2013-06-28.
  19. ^ «Ближневосточный мирный процесс». Евросоюз. Архивировано из оригинал 20 января 2008 г.. Получено 2008-02-09.
  20. ^ «Израиль - Торговля - Европейская Комиссия». Получено 17 апреля 2017.
  21. ^ "EUR-Lex - r15006 - EN - EUR-Lex". Получено 17 апреля 2017.
  22. ^ www.rizom.fr, Скелеты. «Молодежная программа Евромед IV». Получено 17 апреля 2017.
  23. ^ Euro-Med Audiovisual Program - официальный сайт В архиве 2012-07-21 в Wayback Machine
  24. ^ "Сайт ассоциации FEMISE: предложение". Архивировано из оригинал 18 декабря 2013 г.. Получено 17 апреля 2017.
  25. ^ "EOS". Получено 17 апреля 2017.
  26. ^ «Программа культурного наследия: Euromed Heritage 4». Получено 17 апреля 2017.
  27. ^ "Авторизоваться". Wall Street Journal. 2008-05-06. Получено 17 апреля 2017.
  28. ^ а б «Иран получает удар от США, но получает перерыв от Европы». Получено 17 апреля 2017.
  29. ^ «Фальшивое финансирование». Получено 17 апреля 2017.
  30. ^ «Отношения ЕС с Израилем». Веб-сайт Европейской комиссии. Архивировано из оригинал на 2006-09-05. Получено 2006-09-01.
  31. ^ «Эштон из ЕС критикует Израиль за одобрение« незаконных »поселений». Гаарец. 2012-02-23. Получено 2012-03-05.
  32. ^ Цилла Хершко и Амос Щупак, Франция, председательство в ЕС и его последствия для Ближнего Востока В архиве 2010-08-22 на Wayback Machine, Израильский журнал иностранных дел, Том 3 № 2, 19 июля 2009 г., стр. 63–73
  33. ^ "EJP". Архивировано из оригинал 24 февраля 2012 г.. Получено 17 апреля 2017.
  34. ^ Рори Маккарти (01.12.2009). «Восточный Иерусалим должен стать столицей Палестины, - говорится в проекте документа ЕС». Хранитель. Получено 2012-03-03.
  35. ^ Акива Эльдар (26.03.2010). «Израильская продовольственная компания на Западном берегу подделывает адрес для рынков ЕС». Гаарец. Получено 2012-01-17.
  36. ^ «Бывшие лидеры ЕС призывают ввести санкции в отношении израильских поселений». Новости BBC. 2010-12-10. Получено 2012-03-03.
  37. ^ а б Рокер, Саймон (12 марта 2009 г.). «Лидер UKIP атакует« модную »ненависть к Израилю в парламенте ЕС». Иерусалимская хроника. Получено 11 января 2016.
  38. ^ Примор, Адар.«Вступающий в ЕС президент: Европа заблокирует сделки с Израилем, пока мирный процесс не продвинется вперед». Гаарец, 18 декабря 2011 г.
  39. ^ Барак Равид (2011-12-16). «Секретная газета ЕС направлена ​​на решение проблемы обращения Израиля с арабским меньшинством». Гаарец. Получено 2012-01-12.
  40. ^ Барак Равид (21 декабря 2011). «Израиль атакует европейскую критику поселенческой деятельности на Западном берегу». Гаарец. Получено 2012-01-12.
  41. ^ а б «Европа будет заниматься проектами в зоне C». Получено 17 апреля 2017.
  42. ^ «Европейские посланники: израильские поселенцы в черном списке». 2012-01-18. Получено 17 апреля 2017.
  43. ^ Дональд Макинтайр (18 января 2012 г.). «ЕС» должен заблокировать финансирование израильских поселений'". Независимый. объединенное Королевство. Получено 2012-03-11.
  44. ^ Ассошиэйтед Пресс (20 февраля 2012 г.). «Палестинский участник голодовки обратился в Верховный суд Израиля». Гаарец. Получено 2012-03-18.
  45. ^ Джек Хури (21.02.2012). «Палестинский заключенный прекращает 66-дневную голодовку после того, как Израиль гарантирует его освобождение». Гаарец. Получено 2012-03-18.
  46. ^ Упомянутый товар находится в Официальный журнал Европейского Союза Том 56 от 19 июля 2013 г., страницы 9–11. Официальная ссылка на Руководящие принципы - 213 / c205, а его название - «Руководящие принципы в отношении права израильских организаций и их деятельности на территориях, оккупированных Израилем с июня 1967 года, на получение грантов, призов и финансовые инструменты, финансируемые ЕС с 2014 года ». Несмотря на то, что они широко известны как «обязательная Директива», они не обязывают государства-члены к каким-либо действиям.
  47. ^ «Совет министров иностранных дел, 10 декабря 2012 г .: пресс-релиз 17438/12: стр. 7–9: мирный процесс на Ближнем Востоке: выводы приняты» (PDF). Получено 17 апреля 2017.
  48. ^ ЕС занимает более жесткую позицию в отношении израильских поселений (Хранитель, 16 июля 2013 г.)
  49. ^ Ярден Скоп, «На фоне возмущения по поводу руководящих принципов ЕС: Израиль уже подписал с США соглашение, ограничивающее финансирование в пределах границ 1967 года», в Гаарец 14 августа 2013 г. Соглашение о создании Фонда бинациональной науки США и Израиля, основной организации научного сотрудничества между США и Израилем, предусматривает, что проекты, финансируемые в рамках соглашения, «не могут осуществляться в географических районах, находящихся под управлением правительство Израиля после 5 июня 1967 года и может не иметь отношения к предметам, в первую очередь относящимся к таким областям. 'Фонд наградил около 4000 ученых грантами на сумму примерно 500 миллионов долларов с момента своего основания, и, согласно Haaretz, фонд' никогда не отклонился от ориентира ».
  50. ^ Равид, Барак (16 июля 2013 г.). «ЕС: будущие соглашения с Израилем не распространяются на территории». Гаарец. Получено 17 апреля 2017.
  51. ^ «ЕС« обеспокоен »ограничениями Израиля на его деятельность на Западном берегу». Получено 17 апреля 2017.
  52. ^ «Израиль приостанавливает новые сделки с ЕС из-за запрета поселений». Получено 17 апреля 2017.
  53. ^ «Опрос (по запросу Европейской комиссии)». www.twf.org. 31 октября 2003 г.
  54. ^ «Солана: у ЕС более тесные связи с Израилем, чем у потенциального члена Хорватии (« Гаарец », 21 октября 2009 г.)». Получено 17 апреля 2017.
  55. ^ «Все больше европейских наций угрожают признать палестинскую государственность». 11 ноября 2014 г.
  56. ^ «Почему футбольная команда Израиля играет в Европе?». Sky News. Получено 2017-12-21.
  57. ^ «Израиля нет в Европе, так почему ему разрешено участвовать в конкурсе песни« Евровидение »? | Примечания и запросы». www.theguardian.com. Получено 2017-12-21.
  58. ^ Андреа Нолл (16 декабря 2003 г.). "Израиль в ЕС?". Архивировано из оригинал 5 мая 2007 г.. Получено 2 июн 2008.
  59. ^ ООН классификация регионов мира
  60. ^ «Анализ: Израиль взвешивает членство в ЕС». United Press International. 21 мая 2003. Архивировано с оригинал 30 апреля 2008 г.
  61. ^ «Нам нужно быть частью ЕС и НАТО». "Джерузалем пост". Январь 2007. Архивировано с оригинал 14 октября 2007 г.
  62. ^ Перони, Ирен (26 сентября 2003 г.). «Еврейские общины раскололись из-за Берлускони». Новости BBC.
  63. ^ «Бывший премьер-министр Испании Аснар: Израиль нужен Европейскому Союзу, он должен быть принят в качестве государства-члена». 7 февраля 2014 г.
  64. ^ «Израиль в ЕС и НАТО? Это не так уж и безумно, - говорит бывший министр иностранных дел Болгарии». 8 июля 2012 г.
  65. ^ «Два итальянца, Марко Паннелла и Марко Каппато из ненасильственной радикальной партии, в кампании Европейского парламента за вступление Израиля в ЕС». Гаарец. 10 ноября 2006 г.
  66. ^ «Аргументы в пользу привилегированного партнерства между ЕС и Израилем» (PDF). Хильдегард Мюллер. 28 июня 2006 г. Архивировано с оригинал (PDF) 29 мая 2008 г.. Получено 23 декабря 2017.
  67. ^ «По данным опроса BGU, 81% израильтян поддерживают членство в ЕС». JPost. 12 июля 2011. Архивировано с оригинал 12 июля 2011 г.

дальнейшее чтение

  • Альсведе, Стефан (2009). Европейская политика Израиля после холодной войны. Дюссельдорфская серия по международному праву и политике. Баден-Баден: Номос. ISBN  978-3-8329-4817-7.
  • Дель Сарто, Рафаэлла А. (ред.) (2015). Раздробленные границы, взаимозависимость и внешние отношения: треугольник Израиль-Палестина-Европейский союз. Хаундсмилл: Пэлгрейв. ISBN  978-1-137-50414-2.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов (связь)
  • Дель Сарто, Рафаэлла А. (2014). «Определение границ и людей в приграничных районах: политика ЕС, прерогативы Израиля и палестинцы». Журнал исследований общего рынка. 52 (2): 200–216. Дои:10.1111 / jcms.12071.
  • Дель Сарто, Рафаэлла А. (2011). «Plus ça change…? Израиль, ЕС и Союз Средиземноморья». Средиземноморская политика. 16 (1): 117–153. Дои:10.1080/13629395.2011.547395.
  • Мусу, Костанца (2010). Политика Европейского Союза в отношении арабо-израильского мирного процесса. Зыбучие пески политики. Бейзингстоук: Пэлгрейв Макмиллан. ISBN  978-0-230-55312-5.
  • Пардо, Шарон; Питерс, Джоэл (2010). Непростые соседи: Израиль и Европейский союз. Лэнхэм, Мэриленд: Лексингтон. ISBN  978-0-7391-2756-8.
  • Пардо, Шарон. (2014). «Две виньетки об отношениях между Израилем и Европейским экономическим сообществом в конце 1950-х». Израильский журнал иностранных дел VIII: 1, 95–101
  • Перссон, Андерс (2015). ЕС и израильско-палестинский конфликт, 1971–2013 годы: в поисках справедливого мира. Lanham: Lexington Books.

внешняя ссылка