Отношения между Европейским судом и Европейским судом по правам человека - Relationship between the European Court of Justice and European Court of Human Rights

В отношения между Европейским судом (ECJ) и Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) проблема в Право Европейского Союза и право прав человека. В ECJ правила на Евросоюз (ЕС), а ЕСПЧ правила по Европейская конвенция о правах человека (ECHR), который охватывает 47 государств-членов Совет Европы. Дело не может быть возбуждено в ЕСПЧ против Европейского Союза, но Суд постановил, что государства не могут уклоняться от своих обязательств в области прав человека, заявив, что они применяют законы ЕС.[нужна цитата ]

Позиция Европейского Союза

Европейский суд (ECJ) решил не подчиняться постановлениям Европейского суда по правам человека.[требуется разъяснение ][1] Европейский суд придает Европейской конвенции о правах человека «особое значение» как «руководящий принцип» в своей судебной практике.[2] Европейский суд использует набор общих принципов права для руководства процессом принятия решений. Одним из таких принципов является уважение основных прав, закрепленных в статье 6 (2) Договора об учреждении Европейского Союза (Маастрихтский договор): «Союз уважает основные права, гарантированные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных Свобода подписана в Риме 4 ноября 1950 года, и поскольку они являются результатом конституционных традиций, общих для государств-членов, как общие принципы права Сообщества ».[3] В этих рамках Европейский суд использует все договоры, которые государства-члены Европейского Союза подписали или в которых участвовали, в качестве инструментов толкования содержания и объема «основных прав», в то же время считая Европейскую конвенцию о правах человека в качестве документа. с «особым значением».[4]

Как видно из статьи 6 (2) Маастрихтского договора, процитированной выше, Европейский Союз обязан соблюдать принципы основных прав. Это означает, что учреждения Европейского Союза не должны нарушать права человека, как это определено законодательством Европейского Союза, а также что государства-члены Европейского Союза не должны нарушать принципы прав человека Европейского Союза, когда они применяют законодательство Союза или действуют в соответствии с законодательством Союза. закон.[5] Это обязательство является дополнением к ранее существовавшим обязательствам государств-членов следовать решениям Европейского суда по правам человека во всем, что они делают.

На практике это означает, что Суд использует принципы Конвенции во всех своих аргументах. Например, в Баумбаст Дело, Суд постановил, что когда ребенок имеет право на проживание в государстве-члене в соответствии с законодательством Союза, это также означает, что его родитель (родители) также должны иметь право на проживание в связи с принципом уважения семейной жизни, закрепленным в Статья 8 Европейской конвенции о правах человека.[6]

Позиция Европейского суда по правам человека

ЕСПЧ в Страсбурге

До вступления в силу 1 июня 2010 г. Протокола № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод ЕС не мог присоединиться к Конвенции, а Европейский суд по правам человека не имел юрисдикции выносить решения. по делам, возбужденным против ЕС. Однако ЕСПЧ был готов провести Страны-члены ЕС несет ответственность за нарушения прав человека, совершенные в пределах их юрисдикции, даже когда они просто соблюдали обязательные положения законодательства ЕС.

Присоединение ЕС к ЕКПЧ

Протокол № 14 к ЕКПЧ вступил в силу 1 июня 2010 года. Он позволяет Европейскому Союзу присоединиться к Европейской конвенции о правах человека.[7]

ЕС Лиссабонский договор, вступившая в силу с 1 декабря 2009 года, требует, чтобы ЕС присоединился к конвенции в статье 6 сводного договора о Европейском союзе: «Союз присоединяется к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Такое присоединение не влияет на компетенцию Союза, определенную в Договорах». Таким образом, ЕС будет подпадать под действие закона о правах человека и внешнего мониторинга, как и его государства-члены в настоящее время. Далее предлагается, чтобы ЕС присоединился к Совету Европы теперь, когда он достиг единого правосубъектность в Лиссабонском договоре.[8][9]

5 апреля 2013 года переговорщики из Европейского Союза и Совета Европы завершили работу над проектом соглашения о присоединении ЕС к Европейской конвенции о правах человека. В качестве следующих шагов требуется, чтобы Европейский суд вынес заключение, впоследствии о том, что государства-члены ЕС оказывают единодушную поддержку, что Европейский парламент обеспечивает поддержку большинства в две трети голосов, и что соглашение ратифицировано парламентами государств-членов Совета Европы.[10][11][12]

18 декабря 2014 года Суд ООН вынес отрицательное заключение о присоединении Европейского Союза к ЕКПЧ, поскольку это дало бы внешнему органу право проверять применение законодательства ЕС, таким образом остановив присоединение.[13] После этого тупика некоторые итальянские сенаторы выдвинули новое предложение:[14] на основе частичного слияния двух судов.[15]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Мнение 2/13 [2014], нг [1]
  2. ^ Энтони Арнулл, Европейский Союз и его суд 339-40 (2006)
  3. ^ Договор о Европейском Союзе, OJ C 191 [1992]
  4. ^ Нольд против Комиссии, Дело 4/73 [1974] ECR 491.
  5. ^ Хешт против Комиссии, [1989] присоединился к делам 46/87 и 227/88
  6. ^ Баумбаст и Р. против Государственного секретаря Министерства внутренних дел [2002] ECR I-7091
  7. ^ Протокол № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящий изменения в систему контроля Конвенции CETS №: 194 Совет Европы
  8. ^ Юнкер, Жан-Клод (2006). "Совет Европы - Европейский Союз:" Единственная цель для европейского континента"" (PDF). Совет Европы. Получено 5 августа 2008.
  9. ^ «Проект договора об изменении договора о Европейском Союзе и договора о создании Европейского сообщества» (PDF). Открытая Европа. 24 июля 2007 г. Архивировано с оригинал (PDF) 8 августа 2007 г.. Получено 5 августа 2008.
  10. ^ Европейская конвенция о правах человека: присоединение к Европейскому союзу, Совет Европы
  11. ^ Эндрю Гарднер: Прорыв в заявке ЕС на вступление в Совет Европы, EuropeanVoice, 5 апреля 2013 г.
  12. ^ Пол Грэгл, Присоединение Европейского Союза к Европейской конвенции о правах человека (Hart, 2013) (http://www.hartpub.co.uk/BookDetails.aspx?ISBN=9781849464604 )
  13. ^ Мнение 2/13 [2014], нг [2]
  14. ^ "ShowDoc". www.senato.it. Получено 19 июн 2019.
  15. ^ (на итальянском) Джампьеро Буономо, Sanzioni ed elusioni, в Mondoperaio, март 2015 г..