Положение о компенсации за полеты - Flight Compensation Regulation

Регламент (ЕС) № 261/2004

Регламент Европейского Союза
Заголовок	Регламент, устанавливающий общие правила компенсации и помощи пассажирам в случае отказа в посадке, отмены или длительной задержки рейсов
Сделан	Европейский парламент и Совет Европейского Союза
Сделано под	Изобразительное искусство. 79 (2) ТЕС
Журнал ссылка	L46, стр. 1–8
История
Дата изготовления	11 февраля 2004 г.
Вступил в силу	17 февраля 2005 г.
Подготовительные тексты
Отчеты
Другое законодательство
Заменяет	Регламент (EEC) № 295/91
С поправками	—

В Положение о компенсации за полеты это регулирование в Закон ЕС установление общих правил в отношении компенсация и помощь пассажирам в случае отказа в посадке, отмена рейсов, или длительные задержки рейсов. Требуется компенсация от 250 до 600 евро.^[1] в зависимости от дальности полета при задержке более 2 часов,^[2] отмены или отказа в посадке из избыточное бронирование. Задержка менее двух часов означает отсутствие права на компенсацию любого рода, даже если задержка была классифицирована как не чрезвычайная. Авиакомпании должны предоставлять прохладительные напитки и проживание, где это необходимо. В Суд Европейского Союза строго истолковал права пассажиров, так что практически нет исключений для авиакомпаний, позволяющих уклоняться от выполнения своих обязательств за нарушение контракта.

Он отменил Постановление (ЕЭС) № 295/91 и вступил в силу 17 февраля 2005 г.

Применимость

Правило распространяется на любого пассажира:

• вылет из аэропорта, расположенного на территории государства-члена, к которому применяется Договор;

  Защита, предоставляемая пассажирам, вылетающим из или в аэропорт, расположенный в государстве-члене, должна быть распространена на тех, кто покидает аэропорт, расположенный в третьей стране, для пассажира, расположенного в государстве-члене, когда перевозчик Сообщества выполняет рейс и где перевозчик сообщества определяется как любой оператор связи, имеющий лицензию на работу в этом сообществе.

• вылетая из Государство-член ЕС / ЕЭЗ, или же
• путешествие в государство-член ЕС / ЕЭЗ на авиалинии, базирующейся в государстве-члене ЕС / ЕЭЗ

если у этого человека есть:

• подтвержденное бронирование на рейс, и
• прибыл вовремя для регистрации, как указано в билете или сообщении от авиакомпании, или, если время не указано, не менее чем за 45 минут до запланированного времени отправления рейса

или же

• были переведены с рейса, на который он / она бронировали, на другой рейс

пока не

• пассажир путешествует по бесплатному билету или билету со скидкой, недоступному для широкой публики, кроме билета, полученного в часто летающий программа.

Это не относится к вертолет рейсы, на любой рейс, не выполняемый самолетом самолет, ни на рейсы из Аэропорт Гибралтара.^[2]Хотя Швейцария и Норвегия не являются членами ЕС, правила применяются к ним в соответствии с двусторонними соглашениями.^[3]

Отказано в посадке

Прежде чем отказывать пассажирам в принудительной посадке, авиакомпания должна сначала найти добровольцев, которые откажутся от бронирования в обмен на любую выгоду, оговоренную между авиакомпанией и добровольцами. Независимо от таких переговоров, такие волонтеры также имеют право на компенсацию или изменение маршрута.

Если набирается недостаточно добровольцев, авиакомпания может принудительно отказывать пассажирам в праве на посадку на свой рейс. Всем пассажирам, которым отказано в таком отказе, должны быть предложены все три вида компенсации и помощи.^[4]

Аннулирование

Если рейс отменен, пассажиры автоматически получают право на выбор

1. изменение маршрута в тот же пункт назначения при первой возможности (в сопоставимых условиях);
2. позднее изменение маршрута, для удобства пассажира, в тот же пункт назначения на сопоставимых условиях (при наличии мест); или же
3. возврат билета, а также обратный рейс в пункт первого вылета, если это необходимо.

Любое возмещение за билет - это цена, уплаченная за неиспользованный рейс (-а), плюс стоимость уже выполненных рейсов в случаях, когда в результате отмены эти рейсы стали бесполезными. В соответствующих случаях пассажиры также имеют право на прохладительные напитки, общение и проживание, как описано ниже. Если изменение маршрута осуществляется в другой аэропорт, обслуживающий тот же пункт назначения, авиакомпания должна оплатить дальнейший транспорт в исходный аэропорт или в ближайший пункт назначения, согласованный с пассажиром. Этот выбор, а также право на прохладительные напитки и т. Д. Распространяются на все отмены, независимо от того, являются ли обстоятельства чрезвычайными или нет.

Неясно, требует ли «самая ранняя возможность» от авиакомпаний подписывать билет на другого перевозчика.

Авиакомпания также обязана выплатить денежную компенсацию, как описано ниже, если не выполняется одно из следующих условий:

• авиакомпания уведомляет пассажиров минимум за две недели до вылета
• авиакомпания уведомляет пассажиров за одну-две недели до вылета и перенаправляет пассажиров таким образом, чтобы они могли:
  • вылететь не более чем на два часа раньше запланированного, и
  • прибыть не более чем на четыре часа позже запланированного
• авиакомпания уведомляет пассажиров менее чем за неделю до вылета и перенаправляет пассажиров таким образом, чтобы они могли:
  • отправляются не более чем на час раньше запланированного, и
  • прибыть не более чем на два часа позже запланированного
• отмена была вызвана чрезвычайными обстоятельствами, которых нельзя было избежать никакими разумными мерами.

Авиакомпания также должна объяснить пассажирам альтернативный вид транспорта.

Типы полетов

Компенсация указывается на разных порогах:

1. Полет на расстояние менее 1500 км
2. Полет в пределах ЕС на расстояние более 1500 км или любой другой рейс на расстояние более 1500 км, но менее 3500 км.
3. Полет за пределами ЕС на расстояние более 3500 км.

с большой круг метод, используемый для определения расстояния.

Примечание. В остальной части этой статьи мы используем типы 1, 2 и 3 для обозначения вышеуказанных пороговых значений.

Задержки

Если авиакомпания ожидает задержки рейса, пассажиры имеют право на прохладительные напитки и связь, если ожидаемая задержка превышает:^[5][6]

• Два часа, в случае полета типа 1
• Три часа, в случае полета типа 2
• Четыре часа, в случае полета типа 3

Кроме того, если вылет рейса ожидается на следующий день после первоначально запланированного времени вылета, пассажиры имеют право на проживание.

Если рейс задерживается на пять часов, пассажиры дополнительно имеют право отказаться от поездки и получить возмещение за все неиспользованные билеты, возмещение за уже использованные билеты, если рейс больше не служит какой-либо цели по сравнению с их первоначальным планом путешествия, и, при необходимости, обратный рейс в исходный пункт отправления при первой возможности.

Наконец, в различных судебных решениях (см. Ниже) было установлено, что пассажир, потерявший в конечном пункте назначения время, эквивалентное трем или более часам, имеет право на компенсацию, как если бы его рейс был отменен.

Задержка рейса зависит от запланированного времени прибытия. Это определяется как момент, когда в самолете открываются двери, а не когда он приземляется (как могут утверждать некоторые авиакомпании).^[7]

В случае задержки прибытия более чем на 3 часа пассажиры имеют право на денежную компенсацию, если задержка не вызвана чрезвычайными обстоятельствами.^[8]

В октябре 2017 г. Апелляционный суд ЕС подтвердил Великобритания CAA интерпретация, согласно которой конечный пункт назначения должен быть включен в общую задержку. Это означает, что, если пассажир пропускает стыковку за пределами ЕС и в конечном итоге задерживается дольше, чем указано выше, даже если задержка на рейсе, вылетающем из ЕС, была меньше, чем вышеупомянутое время, будет использоваться общая задержка и не только задержка с выездом из ЕС.^[9]

Компенсация и помощь

Существует три основные категории, в которых от авиакомпаний может потребоваться произвести платежи или иным образом помочь пассажирам в случаях задержек, изменений / отмены рейсов или отказа в посадке.

Денежная компенсация

Денежная компенсация за отмену бронирования - это оплата:^[10][11]

1. 250 евро, в случае полета типа 1
2. 400 евро, в случае полета типа 2
3. 600 евро, в случае полета типа 3

Если пассажир был перенаправлен из-за отмены или отказа в посадке, вышеуказанные суммы подлежат оплате, если фактическое время прибытия пассажира задерживается сверх запланированного времени прибытия их первоначально забронированных рейсов на два / три / четыре часа для типов 1/2/3. рейсы соответственно. Но если изменение маршрута задерживает пассажира только на величину менее этих пороговых значений, половина указанных сумм подлежит выплате в качестве компенсации.

Платежи являются строго компенсацией за неудобства клиентов и не заменяют и не являются частью каких-либо потенциальных возмещений за неиспользованные билеты, напрасные поездки, дополнительные транспортные расходы, питание и проживание.

Авиакомпании не обязаны предоставлять денежную компенсацию в случае чрезвычайных обстоятельств, которых нельзя было избежать, даже если авиакомпания приняла все разумные меры предосторожности в соответствии с пунктом 3 статьи 5.

Изменение маршрута или возврат

Изменение маршрута или возврат денежных средств по выбору пассажира представляют собой одну из трех следующих компенсаций:

1. Возврат стоимости неиспользованных авиабилетов, а также использованных билетов, если выбранный рейс (-ы) больше не служит (-ы) какой-либо цели в отношении первоначального плана путешествия пассажира, и, если применимо, обратный рейс в исходный пункт отправления при первой же возможности
2. Изменение маршрута в аналогичных условиях к предполагаемому конечному пункту назначения при первой возможности
3. Изменение маршрута на аналогичных условиях к предполагаемому конечному пункту назначения на досуге пассажира при условии наличия мест.

Если местом назначения пассажира является аэропорт в городе с несколькими аэропортами, и изменение маршрута приводит к тому, что пассажира переводят в другой из этих аэропортов, авиакомпания также должна оплатить транспортировку пассажира в исходный предполагаемый аэропорт или согласованный ближайший пункт назначения.

Напитки, общение и проживание

Когда пассажиры получают право на помощь, они должны быть предложены бесплатно,

• Питание и прохладительные напитки пропорционально времени ожидания
• Два телефонных звонка, факсимильные или телексные сообщения или электронные письма
• Размещение в отеле и транспорт между аэропортом и отелем, если становится необходимым пребывание на одну или несколько ночей или пребывание в дополнение к запланированному пассажиром

В случае задержки авиакомпания может отозвать или аннулировать эти права, если их предложение приведет к дальнейшей задержке рейса.

Обновления и понижения

Если пассажир попадает в более высокий класс, чем тот, на который был приобретен билет, авиакомпания не имеет права требовать дополнительной оплаты.

Если пассажир попадает в более низкий класс, чем тот, на который был приобретен билет, авиакомпания должна возместить 30/50/75% стоимости билета на рейсы типа 1/2/3. Для выполнения этого условия полеты на Французские заморские департаменты не считаются входящими в Европейский Союз. Неясно, относится ли возврат к цене всего билета или к сегменту, на котором пассажиру был понижен класс.

Способ возврата

Возврат и компенсации, подлежащие выплате в соответствии с настоящим постановлением, могут быть выплачены в наличные, электронным банковский перевод, банковский перевод, или же проверить. По подписанному с пассажиром соглашению они также могут получать оплату путевками или другими услугами.

Обязанность уведомлять пассажиров

Авиакомпании обязаны вывесить на стойках регистрации объявление, в котором говорится:

"Если вам отказано в посадке или ваш рейс отменен или задержан как минимум на два часа, попросите у стойки регистрации или выхода на посадку текст с указанием ваших прав, особенно в отношении компенсации и помощи."

Кроме того, когда авиакомпания отменяет рейс, отказывает лицу в посадке или задерживает рейс более чем на два часа, она обязана предоставить каждому пострадавшему пассажиру письменное уведомление, в котором излагаются его права в соответствии с правилами, и контактные данные национальный орган, которому поручено обеспечить соблюдение правил.

Соответствующие судебные дела

В случае Валлентин-Херманн против "Алиталии" - Linee Aeree Italiane SpA (Дело C-549/07) от 22 декабря 2008 г.,^[12] то Европейский суд в Люксембург вынес решение по толкованию статьи 5 постановления, касающегося аннулирования, в частности пункта 3, который гласит:

Действующий авиаперевозчик не обязан выплачивать компенсацию в соответствии со статьей 7, если он может доказать, что отмена рейса вызвана чрезвычайными обстоятельствами, которых нельзя было избежать, даже если бы были приняты все разумные меры.

Суд согласился с Валлентин-Германом в том, что любые технические проблемы во время технического обслуживания самолетов не являются «чрезвычайными обстоятельствами», которые позволили бы авиакомпаниям избежать выплаты компенсации пассажирам за отмененные рейсы. Таким образом, это дело закрыло лазейку, которая позволяла авиакомпаниям злоупотреблять пассажирами, фривольно интерпретируя «технические или чрезвычайные обстоятельства»; он дал дальнейшее определение фразе и ограничил ее использование. Определение «технических и / или чрезвычайных обстоятельств» Судом в настоящее время является твердым и твердым: любой перевозчик должен доказать, что предполагаемая механическая проблема, приведшая к аннулированию, была «вне его фактического контроля», как подтвердил суд в заявлении. В своем решении Четвертая палата Суда постановила:

Чрезвычайные обстоятельства »не было определено в Постановлении 2004 года, но эту фразу следует толковать узко, поскольку статья 5 (3) представляет собой отступление от принципа защиты потребителей, указанного в частях 1 и 2 преамбулы, в той мере, в какой поскольку отмена рейсов доставила пассажирам серьезные неудобства.

Однако, что на самом деле лежит в рамках концепции определения того, что находится внутри или вне «фактического контроля авиаперевозчика», не ясно и является предметом судебных разбирательств во многих странах ЕС.

Кроме того, в объединенных случаях Осетр против Кондора и Бок против Эйр Франс (C-402/07 и C-432/07),^[13] Четвертая палата Европейского суда постановила 19 ноября 2009 года, что, несмотря на отсутствие четкого положения в Регламенте о компенсации пассажирам за задержку, пассажиры теперь имеют право на компенсацию, изложенную в статье 7, за любую задержку более трех часов при условии, что авиаперевозчик не может выступать в защиту «чрезвычайных обстоятельств».

"Статьи 5, 6 и 7 Регламента ЕС 261/2004 должны толковаться как означающие, что пассажиры, чьи рейсы задерживаются, могут рассматриваться в целях применения права на компенсацию как пассажиры, рейсы которых отменены, и они могут таким образом полагаться на право на компенсацию, изложенное в Статье 7 Регламента, если они терпят, из-за задержки рейса, потерю времени, равную или превышающую три часа, то есть, когда они достигают конечного пункта назначения через три часа или больше после времени прибытия, первоначально запланированного авиаперевозчиком ».^[14]

Четвертая Палата также постановила, что в определение «чрезвычайных обстоятельств» не следует включать технические неисправности в воздушном судне, и поэтому авиаперевозчик не может ссылаться на техническую неисправность в воздушном судне в качестве защиты от обоснованного иска в соответствии с Регламентом », если эта проблема не является следствием событий, которые по своему характеру или происхождению не являются неотъемлемой частью нормального осуществления деятельности соответствующего авиаперевозчика и находятся вне его фактического контроля ".^[15] Различные группы по защите прав пассажиров сообщили об этом случае и призвали пассажиров подавать иски против авиакомпаний в случае задержки более трех часов.^[16]

Постановление осетровых было подтверждено постановлением Европейский суд 23 октября 2012 г. в Нельсон против Deutsche Lufthansa AG и R (TUI Travel, British Airways, easyjet и IATA) v Управление гражданской авиации.^[17]

В случае Дениз МакДонах против Ryanair Ltd (C-12/11), Третья палата Европейский суд постановил, что стихийные бедствия, такие как извержение исландского вулкана Эйяфьятлайёкюдль и последующие облако вулканического пепла в 2010 году, которые прекращают большинство европейских воздушных перевозок, действительно представляют собой "чрезвычайные обстоятельства", освобождающие авиаперевозчиков от обязанности выплачивать компенсацию, но что нет такой категории, как "сверхчрезвычайные обстоятельства", которые освобождали бы их от обязанности оказывать помощь . Согласно решению суда, авиаперевозчики продолжали нести обязанность заботиться о пассажирах по ст. 5 и 8 регламента во время недельного закрытия европейского воздушного пространства, и это обязательство не имеет временных или денежных ограничений.^[18]

В случае Jet2 против Хузара, Апелляционный суд Англии 11 июня 2014 г. постановил, что «обычные технические проблемы, вызывающие сбои в полете, такие как отказ компонентов и общий износ, не должны считаться« чрезвычайными обстоятельствами »».^[19] Таким образом, общие технические неисправности, обнаруженные во время планового технического обслуживания перед вылетом, обычно не считаются «чрезвычайными обстоятельствами».

4 сентября 2014 г. в случае Germanwings GmbH против Ронни Хеннинга (C-452/13),^[20] Девятая палата Европейский суд постановил, что

понятие «время прибытия», которое используется для определения продолжительности задержки, которой подверглись пассажиры на рейсе, относится к времени, когда открывается по крайней мере одна из дверей самолета, при условии, что , в этот момент пассажирам разрешено покинуть самолет.

Germanwings изначально отказался выплатить компенсацию пассажиру, утверждая, что задержка составила 2 часа 58 минут, когда самолет коснулся земли.^[21]

В сентябре 2015 г. Суд Европейского Союза судили относительно Дело C-257/14:^[22]

Даже в случае отмены рейса из-за непредвиденных технических проблем авиаперевозчики обязаны выплатить компенсацию пассажирам.

Однако некоторые технические проблемы, возникающие, в частности, из-за скрытых производственных дефектов.

воздействие на безопасность полетов, диверсии или террористические акты могут освободить авиаперевозчиков от их обязательств по выплате компенсации.

Посредники

Общие трудности с запросами напрямую у авиакомпаний привели к росту числа онлайн-посредников, которые работают по принципу "беспроигрышный и бесплатный". плата за непредвиденные расходы. Вся помощь в подаче исков против авиакомпаний, включая обращение в суд при необходимости.^[23]

В ответ авиакомпании неоднократно критиковали таких посредников за то, что они вынуждают авиационную отрасль к увеличению затрат, которая затем перекладывает дополнительные расходы на пассажиров в виде повышения цен на билеты. Например, в ответ на дополнительное давление, вызванное увеличением в последние годы 261 претензии в ЕС, в 2011 г. Ryanair ввести дополнительную плату в размере 2 евро за билет, чтобы компенсировать его дополнительные расходы.^[24] В 2013 году он увеличил этот сбор до 2,50 евро.^[25]

Брексит и британские потребители

Правительство Великобритании заявило, что преобразует законы ЕС прямого действия в законы Великобритании в своей Белой книге о Великой отмене закона.^[26] На первый взгляд это означает, что EU261 будет перенесен на законодательство Великобритании, и ничего не изменится, если Великобритания выйдет из ЕС. Однако в законопроекте об отмене говорится, что постановление будет продолжать применяться «до тех пор, пока законодатели Великобритании не примут иного решения». Это может означать, что правительство решит исключить регулирование из законодательства Великобритании в более позднее время.

Что более уместно, если Великобритания действительно покинет ЕС, тогда авиапассажирам будет меньше защиты, даже если регулирование закреплено в законодательстве Великобритании. Это связано с тем, что регулирование распространяется только на любой рейс, вылетающий из ЕС, или любой рейс, прибывающий в ЕС на перевозчике ЕС. Если Великобритания больше не является частью ЕС, тогда страхование на любой рейс, вылетающий из Великобритании и прибывающий за пределы ЕС (например, из Лондона в Нью-Йорк), будет прекращено. Пассажиры будут защищены законодательством только в том случае, если они вылетают из Великобритании и прибывают в ЕС на перевозчике ЕС.^[27]

Будущие разработки

Европейская комиссия предложила ряд изменений в постановлении,^[28] которые еще не приняты по состоянию на 2019 год:

• Авиакомпании будут обязаны информировать пассажиров о задержке рейсов в течение 30 минут после запланированного времени вылета.
• Определение «чрезвычайных обстоятельств» будет дополнительно уточнено, чтобы включить стихийные бедствия или удары авиадиспетчеров, а также исключить технические проблемы, выявленные во время текущего обслуживания.
• Что касается компенсации за длительные задержки, которая никогда не была прямо указана в первоначальном постановлении, но добавлена ​​Европейским судом, порог в пять часов для рейсов типа 1 и 2, 9 часов для рейсов типа 3 на расстояние до 6000 км, и Будет установлено 12 часов для более продолжительных рейсов.
• Право на прохладительные напитки и общение вступает в силу через два часа независимо от продолжительности полета.
• Явное право на прохладительные напитки, общение, проживание и помощь будет добавлено в случаях, когда пассажиры задерживаются в конечном пункте назначения из-за позднего прибытия стыковочных рейсов.
• Авиакомпании должны будут перенаправить пассажиров на другого перевозчика, если они не смогут разместить их сами в течение 12 часов после запланированного времени вылета.
• Авиакомпании будут обязаны предоставлять пассажирам доступ к туалетам, питьевой воде, кондиционированию воздуха и медицинской помощи после задержки на взлетно-посадочной полосе на один час или более и прохладительных напитков через два часа, а также разрешать пассажирам высадку после задержки на взлетной полосе на пять часов или более. .
• Перенос рейса за две недели до времени отправления дает те же права, что и отмена.
• Пассажиры будут иметь право на бесплатное исправление орфографических ошибок, кроме 48 часов после вылета.
• Авиакомпаниям будет запрещено отменять обратный участок билета только по той причине, что пассажир не воспользовался исходящим участком.
• Авиакомпании должны будут выплатить пассажирам полную компенсацию за утерянное или поврежденное во время полета мобильное оборудование при условии, что его стоимость была заявлена ​​при регистрации. За это не может взиматься плата.
• Формы должны быть предоставлены в аэропорту клиентам, желающим подать жалобу, и они должны приниматься как действительные претензии в соответствии с правилами.
• Авиакомпании должны будут принимать небольшие музыкальные инструменты в качестве ручной клади и опубликовать условия, при которых они будут принимать более крупные инструменты.
• Авиакомпании будут обязаны четко информировать пассажиров об ограничениях ручной клади и зарегистрированного багажа во время бронирования и в аэропортах.
• Авиакомпании не будут обязаны оплачивать проживание пассажиров на срок более трех ночей в случае серьезных сбоев вне их контроля, вызывающих задержки или отмены, за исключением пассажиров с ограниченной подвижностью, пассажиров, сопровождающих их, несовершеннолетних без сопровождения, беременных женщин и пассажиров. с особыми медицинскими потребностями. За исключением этих типов пассажиров, задержки и отмены рейсов на расстояние менее 250 км и на самолетах с количеством мест менее 80 больше не дают права на проживание.
• Авиакомпании и аэропорты будут обязаны подготовить планы действий в чрезвычайных ситуациях для пассажиров, оказавшихся в затруднительном положении в результате крупномасштабных сбоев.

Смотрите также

• Монреальская конвенция по унификации некоторых правил международных перевозок
• Правило 240, аналог в США

Рекомендации

внешняя ссылка

• Постановление 261/2004 pdf формат.
• Полный текст Регламента ЕС 261/2004 (на разных языках ЕС)
• Пояснительный сайт опубликовано Европейской Комиссией
• Руководство национальных правоохранительных органов относительно того, что европейские регулирующие органы считают «чрезвычайными обстоятельствами» (опубликовано 22 июля 2013 г.)
• Руководство по толкованию Регламента (ЕС) № 261/2004
• «Нет выигрыша, нет компенсации за рейс - как это работает»
• "ЕСЛИ ОТЛОЖЕН. ПОЛУЧИТЕ ОПЛАТУ"