Реджинальд МакКенна - Reginald McKenna

Достопочтенный Реджинальд МакКенна
Канцлер казначейства
В офисе 27 мая 1915 - 10 декабря 1916
Монарх	Георг V
премьер-министр	Х. Х. Асквит
Предшествует	Дэвид Ллойд Джордж
Преемник	Бонар Ло
Домашний секретарь
В офисе 23 октября 1911 г. - 27 мая 1915 г.
Монарх	Георг V
премьер-министр	Х. Х. Асквит
Предшествует	Уинстон Черчилль
Преемник	Сэр Джон Саймон
первый лорд адмиралтейства
В офисе 12 апреля 1908 г. - 23 октября 1911 г.
премьер-министр	Х. Х. Асквит
Предшествует	Эдвард Марджорибанкс
Преемник	Уинстон Черчилль
Президент Совета по образованию
В офисе 23 января 1907 г. - 12 апреля 1908 г.
премьер-министр	Генри Кэмпбелл-Баннерман
Предшествует	Августин Биррелл
Преемник	Уолтер Рансимен
Финансовый секретарь казначейства
В офисе 12 декабря 1905 г. - 23 января 1907 г.
премьер-министр	Генри Кэмпбелл-Баннерман
Предшествует	Виктор Кавендиш
Преемник	Уолтер Рансимен
Член парламента за Северный Монмутшир
В офисе 7 августа 1895 г. - 14 декабря 1918 г.
Предшествует	Томас Филлипс Прайс
Преемник	Избирательный округ упразднен
Личная информация
Родившийся	(1863-07-06)6 июля 1863 г. Кенсингтон, Лондон[1]
Умер	6 сентября 1943 г.(1943-09-06) (в возрасте 80 лет) Лондон
Национальность	Британский
Политическая партия	Либеральный
Супруг (а)	Памела Джекилл (ум. 1943)
Альма-матер	Тринити-холл, Кембридж

Реджинальд МакКенна (6 июля 1863 - 6 сентября 1943) был британским банкиром и Либеральный политик. Его первый пост в Кабинете министров Генри Кэмпбелл-Баннерман был как Президент Совета по образованию, после чего он служил первый лорд адмиралтейства. Его самые важные роли были как Домашний секретарь и Канцлер казначейства во время премьерства Х. Х. Асквит. Он был прилежным и скрупулезным, отличался вниманием к деталям, но также был бюрократическим и партийным.^{[2][страница нужна ][3]}

Предпосылки и образование

Рожден в Кенсингтон, Лондон,^[1] Маккенна был сыном Уильяма Колумбэна Маккенны и его жены Эммы, дочери Чарльза Хэнби.^[1] Сэр Джозеф Нил МакКенна был его дядей. Маккенна получил образование в King's College School, дневная и в Тринити-холл, Кембридж.^[4] В Кембридже он был известным гребцом. В 1886 году он был членом Лодочный клуб Тринити Холл 8 который выиграл Большой кубок вызова в Королевская регата Хенли.^[5] Он греб поклон в победе Кембридж лодка в 1887 г.. Также в 1887 году он был членом Троицкого зала. безрукавная четверка который выиграл Переходящий кубок стюардов в Хенли.

Политическая карьера

Реджинальд МакКенна c1895

МакКенна был избран на 1895 всеобщие выборы в качестве Член парламента (MP) для Северный Монмутшир. Маккенна был либеральным империалистом. После Хаки Выборы 1900 года, он выступал за возвращение в правительство бывшего либерального премьер-министра Лорд розбери, хотя этого не произошло.^[6]

В декабре 1905 г. был назначен Маккенна вместо Уинстон Черчилль, в качестве Финансовый секретарь казначейства. Затем он служил в либеральном кабинете Кэмпбелл-Баннермана и Асквита в качестве Президент Совета по образованию, первый лорд адмиралтейства (1908–11), и Домашний секретарь.

Его считали методичным и эффективным, но его противники считали его изворотливым, чопорным и лишенным харизмы. Оценки Маккенны были подвергнуты беспрецедентной проверке со стороны «экономистов». Ллойд Джордж и Черчилль. В декабре 1906 г. Маккенна представил крупную военно-морскую смету за 1909–10 годы в размере 36 млн фунтов стерлингов. Это была программа строительства дредноута, вдохновленная военно-морским реформатором. Адмирал Фишер.

Реджинальд МакКенна, автор Лесли Уорд (Карикатуры Vanity Fair ) под названием «В команде-победителе»

В 1907 г. Джеймс Брайс был назначен послом в США, Августин Биррелл заменил его как Главный секретарь Ирландии, и Маккенна сменил Биррелла на посту президента Совета по образованию. Он отвечал за такие реформы, как введение бесплатных мест в средних школах.^[7][8] и наделение местных властей полномочиями решать проблемы здоровья и физического развития детей,^[9] и был продвинут в кабинет как первый лорд адмиралтейства только год спустя.

Первый Лорд

Избиратели! Вам нравится военно-морская стрижка Маккенны?

В Адмиралтействе Маккенна начал Закон о бирже труда с мая 1909 года - политика, позже связанная с Черчиллем, в попытке уменьшить безработицу. Он все чаще подвергался нападкам в выступлениях перед парламентом. Количество строящихся дредноутов было увеличено с шести до восьми кораблей; четыре вначале и четыре позже. Ллойд Джордж и Черчилль атаковали позицию Маккенны, чтобы убедить левых либералов в необходимости сокращения обороны. Тем не менее Маккенна входил в финансовый комитет кабинета министров, который обсуждал бюджетное предложение Ллойд Джорджа от 7 марта 1910 года, и 12 апреля отказался рассматривать предложенные канцлером сокращения обороны.^[10]

Он занимал свое место на всеобщих выборах 1910 года и сохранил свой пост в Адмиралтействе в правительстве Асквита.^[11] Маккенна присутствовал на подкомитете Комитет Имперской Защиты (CID) 17 декабря 1908 года и 23 марта 1909 года, в течение которых он полностью осознал серьезность морской угрозы.^[11] Он также присутствовал на знаменитом митинге 23 августа 1911 года под председательством премьер-министра, на котором Бригадный генерал Вильсон, преодолев военно-морскую оппозицию, убедил министров направить во Францию ​​экспедиционный корпус на случай войны.^[12] Асквит отверг военные планы Королевского флота как «совершенно невыполнимые».^[13]

Маккенна не пользовался большой поддержкой в ​​кабинете министров, а Асквит - Ричард Холдейн, и Черчилль хотел, чтобы последний заменил его в Адмиралтействе. К счастью, войны удалось предотвратить, несмотря на Агадирский кризис.^[14] 16 ноября Маккенна принял министерство внутренних дел, обменявшись работой с Черчиллем.^[13]

Всего Маккенна «заложил киль» 18 новых линкоров, которые внесли большой вклад в флот Ютландии. МакКенна начал гонку вооружений дредноутов: фундаментальной стратегической базой был огромный флот, достаточно большой, чтобы запугать Германию и отказаться от сражения. Но в этом случае преимущество Британии было эфемерным и мимолетным.^[15]

Министр внутренних дел мирного времени

Маккенна согласился на его переезд в Министерство внутренних дел в октябре 1911 года отчасти потому, что он выздоровел после операции по поводу аппендицита. Он был одним из многочисленных назначений в кабинете министров того времени, которые, по мнению историка Дункан Таннер, "подтолкнули (Либеральную) партию еще дальше влево".^[16] Маккенна и Чарльз Хобхаус были ответственны за законопроект об упразднении уэльской церкви, окончательно составленный 20 февраля 1912 года. ODNB называет его мудрым и рассудительным министром внутренних дел. Ему твердо противостояли консерваторы. Ф. Э. Смит.

Другой законодательный акт был внесен в закон об угольных шахтах, регулирующий оплату труда и условия. Маккенна в принципе с энтузиазмом поддержал закон о минимальной заработной плате, но отчасти для предотвращения «гражданской войны» на угольных месторождениях.^[17] С одобрения Асквита Маккенна покинул заседание кабинета министров, на котором он был на стороне большинства, чтобы присутствовать на короле, оставив после себя «замечательную записку».^[18]

Все лето 1912 года он выступал против эскалации военно-морской гонки, вызванной планом Черчилля по созданию нового Средиземноморского флота.^[19]

Он выступал против законопроекта о воздержании. Он также внес радикальное предложение о выпуске заключенных на короткий срок, которое он спонсировал для борьбы с воинствующими суфражистками - законопроект, единогласно одобренный кабинетом министров. 13 марта 1913 г. он проголосовал против обязательного военного обучения.^[20]

На «военном совете» с Ллойд Джорджем 13 июня Маккенна не сомневался, что Асквит отказал канцлеру в отставке из-за Скандал с Маркони. Сам Маккенна был категоричен в том, что они не виноваты в сделках с акциями. Этот совет мог спасти карьеру валлийского волшебника. Он ясно дал понять, что правительство не может получить никаких контрактов на оказание услуг, будь то от Маркони или лорда Каудрея.

Имея ирландское происхождение в своей собственной семье, Маккенна был счастлив поддержать 16 июля схему с полуденежными-полуакциями для Закона о закупках в Ирландии, введенного Августин Биррелл, поскольку перспектива ирландского самоуправления приближалась. Дублин был в смятении для Маккенны и других левых (Уолтер Рансимен, Чарльз Хобхаус и Джон Бернс ) это было столько же Эдвард Карсон виноват как Джеймс Ларкин с.

Маккенна обвинил Черчилля в возбуждении Northcliffe выступать против планов правительства увеличить бюджет армии на 800 000 фунтов стерлингов и предлагаемого увеличения на 6 миллионов фунтов стерлингов двухгодичной оценки Королевского флота.^[21] В новом году Маккенна был одним из членов группы Ллойд Джорджа, которая анализировала планы Черчилля по постройке дредноута; они настаивали на сокращении расходов до уровня 1912–1913 годов.

В конце января 1914 года его друзья Чарльз Хобхаус и Сэр Джон Саймон согласился пролоббировать канцлера. На следующий день в Министерстве финансов их «все заседание было занято» тирадой группы против руководства Черчиллем Адмиралтейством. На следующее утро они удалились на Смит-сквер, чтобы обсудить кризис самоуправления в Ирландии; роспуск «был бы полным практическим триумфом партии тори», - писал Хобхаус; их группа была расширена за счет включения Beauchamp и Runciman.^[22] 29 января группа направила Асквиту петицию с протестом против оценки военно-морского флота, которая теперь оценивается в 52,5 миллиона фунтов стерлингов.

Маккенна получал сообщения о серьезной озабоченности от ирландского лидера. Джон Редмонд. 17 июля, перед выходными, Маккенна предложил внести поправки в законопроект правительства Ирландии, позволяющий любому округу Ольстера отказаться от самоуправления.

Министр внутренних дел военного времени

В начале августа проблемы Ирландии отошли на второй план. Вообще говоря, Маккенна, асквитанин, поддержал обещание начать войну, чтобы защитить нейтралитет Бельгии, но он не хотел посылать Британский экспедиционный корпус (BEF). Чарльз Мастерман, Рансимен и Маккенна - все хотели задержать кайзера на бесценное время.^[23][24] Большая часть кабинета министров выступала против вооруженной интервенции во Францию ​​почти до объявления войны.^[25]

Министр по-прежнему отвечал за госбезопасность: было расследовано более 6000 дел о шпионаже, ни одно из которых не выявило предателей. 'Немецкий сюжет 'в Ирландии вызвали опасения, что в Британию проникла сеть шпионов. В ответ на это были проложены кабельные телеграфы из Дартмута в Брест в Бретани, чтобы гарантировать связь союзников. 20 октября был выдан ордер на арест 23 000 германских иностранцев, а поставки продовольствия в Бельгию были прекращены, чтобы они не попали в руки немцев. Маккенна отказался разрешить публикацию гибели HMS Дерзкий; в случае утечки информации Вечерние новости так или иначе. А 30 октября Кабинет объявил общую политику цензуры.^[26] в Вильгельмина Дело он снова сослался на правовую ситуацию, ища решение в международном праве.

Маккенна не любил автократических и пренебрежительных Лорд Китченер, назначен Государственный секретарь по вопросам войны в начале войны. Сразу после его назначения их отношения испортились: политика добровольного найма продолжалась, поскольку армии требовался один миллион человек, пока генерал-адъютант не пожаловался, что новобранцев слишком много. 5 марта 1915 г. Маккенна сообщил, что Отель Ritz Carlton Нью-Йорк использовался как шпионская сеть для информирования британской разведки; Правительство, решившее не допустить вступления США в войну на стороне Германии, проинформировало Вашингтон.^[27] Маккенна поддерживал Асквита и постепенно рассорился с Ллойд Джорджем.

Внутренние споры в разговорах Кабмина достигли апогея: Эдвин Монтегю, двоюродный брат Герберт Сэмюэл и союзник Ллойд Джорджа предположил, что Асквит завидовал сэру Эдвард Грей мастерство в Министерстве иностранных дел. Когда в апреле 1915 года министр внутренних дел запретил Монтегю посещать его дом на шесть месяцев, все было готово для окончательного раскола в партии. Маккенна был трезвенником, и то, что он внушил королю, было необходимо для хорошего правительства. Его Величество «взял клятву» на время войны, и лорд-канцлер Холдейн чувствовал, что должен следовать этому примеру до конца своего пребывания в должности. Аскетизм Маккенны завоевал несколько новых друзей, так что конец его карьеры был одновременно драматичным и полным.^[28]

Либеральный канцлер Асквита

В мае 1915 года Асквит сформировал коалиционное правительство. Маккенна, сопротивляющийся коалиционист,^[29] стал Канцлер казначейства. Тем временем Маккенна курировал выпуск Второго Военный заем в июне 1915 г. по ставке 4,5%, хотя его первый бюджет был фактически 21 сентября 1915 г., была серьезная попытка справиться с надвигающимся долговым кризисом. Доходы росли, но не настолько, чтобы покрыть государственные расходы в размере 1,6 млрд фунтов стерлингов. Маккенна повысил ставки подоходного налога и ввел 50% налог на сверхприбыль, а также увеличил косвенное налогообложение таких товаров, как чай, кофе и табак.^[30] Повышение платы за почтовое отделение не могло быть включено в бюджет (поскольку это поставило бы под угрозу его статус денежного счета), и вместо этого было внесено в законопроект о почтовом отделении и телеграфе.^[30]

Обязанности Маккенны

В сентябре 1915 года он представил 33¹⁄₃% сборов на импорт предметов роскоши для финансирования военных действий. Обязанности Маккенны относились к кинематографическому фильму; часы и часы; автомобили и мотоциклы; и музыкальные инструменты.^[31] Пошлины отозвали Рамзи Макдональд недолговечное лейбористское правительство в 1924 году, которое было вновь назначено в 1925 году.

Фискальные отношения и Ллойд Джордж

В бюджете на апрель 1916 года наблюдалось дальнейшее значительное повышение налогов на прибыль и сверхприбыль в то время, когда росли цены на основные продовольственные товары. Налоги с продаж были распространены на железнодорожные билеты, минеральную воду, сидр и перри, а также на развлечения. Правительство пообещало, что, если они выдадут военный заем под еще более высокую процентную ставку (как они сделали с выпуском 5% в 1917 году), держатели 4,5% облигаций также могут перейти на новую ставку. Его предшественник Дэвид Ллойд Джордж критиковал Маккенну в своих мемуарах за повышение процентной ставки с 3,5% по военному займу 1914 года в то время, когда у инвесторов было мало альтернатив и, возможно, даже их капитал был «мобилизован» правительством. Это изменение не только привело к увеличению процентных выплат в стране на 100 миллионов фунтов стерлингов в год, но и означало, что ставки были выше по всей экономике в течение периода. послевоенная депрессия.^[32] По сравнению с Францией, британское правительство больше полагалось на краткосрочное финансирование в форме казначейских векселей и казначейских облигаций во время Первой мировой войны; В 1916 году казначейские векселя составляли основную часть средств британского правительства.^[33] Маккенна поссорилась с Лорд Канлифф, Управляющий Банка Англии. Кроме того, он пытался арестовать активы американской компании Prudential Assurance Company, чтобы заплатить за войну в США. матчасть покупки.

Противник Ллойд Джорджа,^[34] Маккенна критиковал политический подход премьер-министра, говоря консервативному политику Артур Бальфур что «вы не согласны с нами, но вы можете понять наши принципы. Ллойд Джордж их не понимает, и мы не можем его заставить».^[35] Но в отличие от Маккенны, у Ллойд Джорджа не было проблем с отношениями с Канлифф.

Тем не менее Маккенна считал, что государство играет важную роль в обществе, и разделял это мнение с Асквитом. Как отмечает его биограф и племянник, Стивен МакКенна,

Не пытаясь определить весь долг либерала, Асквит и МакКенна были едины в том, что, если бы определенные услуги не выполнялись государством, они не были бы оказаны вообще. Речь идет о пенсиях по старости. Их не использовали в качестве приманки для предвыборной кампании; Асквит не апеллировал к чувствам или эмоциям, когда был создан комитет Кабинета по расследованию, но с первых дней совместной работы в Казначействе он и Маккенна согласились, что, если деньги будут найдены, это будет вопрос, с которого нужно начинать. быть сделано немедленно.^[36]

Воинская повинность

Вопрос о принудительной службе в вооруженных силах был неоднозначным в Великобритании. Консерваторы были почти полностью за, но либералы раскололись, асквитианцы в основном выступали против по либертарианским причинам, в то время как Ллойд Джордж объединился с тори в том, что он объявил жизненно важными национальными интересами. Сэр Джон Саймон, министр внутренних дел и союзник Маккенны, ушел в отставку из-за призыва холостяков в январе 1916 года. Как и канцлер казначейства, Маккенна возражал против призыва женатых мужчин в мае 1916 года по чисто экономическим причинам, утверждая, что он «истощится». Британская военная промышленность. Маккенна знал, что для того, чтобы Асквит остался на своем посту, он должен был перейти на военную службу, нравится ему это или нет; если он этого не сделает, тори свергнут правительство.^[37]

На решающей встрече 4 декабря 1916 года Маккенна пытался убедить Асквита уволить Ллойд Джорджа, чтобы спасти правительство. Маккенна ушел в оппозицию после падения Асквита в конце 1916 года.

Председатель Midland Bank

Он потерял свое место в 1918 всеобщие выборы и стал неисполнительным членом совета директоров Midland Bank по приглашению председателя, депутат-либерал Сэр Эдвард Холден. Перед смертью Холдена в 1919 году Маккенна каждый день сидел в своем офисе, чтобы наблюдать за деятельностью председателя. Был составлен тщательно продуманный кодекс, чтобы позволить директорам банка определить, следует ли ему отказаться от своего места в Понтипуле, где он в настоящее время был кандидатом от либералов (его предыдущее место в Северном Монмутшире исчезло в результате изменения границ). Но ситуации не возникло, так как он не был избран в 1922. Новый премьер-министр Бонар Ло надеялся убедить его выйти из отставки и снова служить в казначействе в консервативном кабинете, но он отказался и остался в частной жизни.^[38] Его отказ был отчасти потому, что он хотел способствовать союзу между Бонаром Лоу и Асквитом, который все еще был официальным лидером Либеральной партии.^[39] В следующем году преемник Бонара Лоу Стэнли Болдуин повторил просьбу, и Маккенна был более согласен, но снова отказался.^[38]

Маккенна использовал свой статус председателя одного из крупнейших британских банков, чтобы доказать, что денежно-кредитная политика могут быть использованы для достижения внутренних макроэкономических целей. В комитете Чемберлена-Брэдбери он поставил под сомнение возможность возврата к Золотой стандарт было желательно. Джон Мейнард Кейнс был единственным свидетелем, сделавшим это, хотя другие предлагали отложить возвращение.^[40]

Возвращение к правительству?

Время Обложка, 3 марта 1924 г.

По словам лорда Биркенхеда, либералы Ллойд Джорджа обладали слабым интеллектом, и у них не было великих лидеров, которые могли бы привести правительство вперед. Маккенна определенно был технократом, но не хотел быть премьер-министром, но, возможно, ему предложили этот пост. На самом деле консерваторы хотели своего. Однако он хотел войти в парламент в июле 1923 года в качестве депутата от Лондонский Сити и ни один из действующих депутатов не согласился бы освободить место, чтобы освободить место. В результате Маккенна отказался, поскольку у него не было желания покидать банк. Маккенна продолжал писать экономические отчеты для Уайтхолла и Вестминстера, но к августу 1923 года его политическая карьера подошла к концу. Произошло неизгладимое впечатление о торговом банкире в тонкую полоску, образцом аккуратности, но не вожаком мужчин; его отсутствие в лондонском обществе и Брукса казалось, подразумевает выход на пенсию.^[41] Однако его финансовая репутация была такова, что Стэнли Болдуин требовать его возвращения в правительство в 1930-е годы. Еще в 1939 году его предложили вернуть, чтобы заменить Либеральный национал Канцлер сэр Джон Саймон. Маккенна был последним из асквитцев, погибших в 1943 году.^[42]

Семья

Маккенна был женат в 1908 году на Памеле Джекил (умерла в ноябре 1943 года), младшей дочери сэра Герберта Джекила (брата ландшафтного садовника). Гертруда Джекилл ) и его жена Дама Агнес Джекилл, урожденная Грэм.^[1] У них было два сына - Майкл (умер в 1931 г.) и Дэвид, женившийся на леди Сесилии Элизабет Кеппел (12 апреля 1910 г. - 16 июня 2003 г.), дочери Вальтер Кеппель, девятый граф Альбемарль в 1934 году. Маккенна был талантливым финансистом и в свободное время стал чемпионом по бриджу. В королевской компании в Balmoral McKenna играл в гольф.^{[43][неполная короткая цитата ]}

Реджинальд МакКенна умер в Лондоне 6 сентября 1943 г. и был похоронен в Андреевская церковь в Меллс, Сомерсет. Его жена умерла два месяца спустя и похоронена рядом с ним. Маккенна был постоянным клиентом Сэр Эдвин Лютьенс кто спроектировал штаб-квартиру Midland Bank в Птица, Лондон, и несколько веток. Памела МакКенна была хозяйкой высшего общества, чьи званые обеды очаровали Асквита в их таунхаусе, построенном Лютьенсом в Площадь Смита. Лютьенс, неофициальный архитектор имперского правительства, построил несколько домов для Маккенны и политических кругов, а также его могилу.^[44] Лютьенсу было поручено построить 36 Smith Square в 1911 году.^[45] а затем Park House в Mells Park, Сомерсет, построенный в 1925 году.^[46] Владельцами Меллс-парка были сэр Джон Хорнер и его жена Фрэнсис, урожденная Грэм, сестра Агнес Джекилл,^[47] и они согласились передать парк Маккенне за символическую плату при том понимании, что он восстановит дом.^[48] Лютьенс построил последний дом для Маккенны в парке Халнакер, в Halnaker, Сассекс,^[49] в 1938 г.^[50] Лютьенс спроектировал семейную гробницу Маккенна в церкви Святого Андрея в Меллсе в 1932 году.^[51]

Его племянник Стивен МакКенна был популярным писателем, опубликовавшим биографию своего дяди в 1948 году.

Публикации

• (1928) Послевоенная банковская политика: серия обращений Лондон: Уильям Хайнеманн.

Смотрите также

• Список экипажей гребных гонок Кембриджского университета
• Либеральное правительство 1905-15

Рекомендации

Библиография

внешняя ссылка

• Хансард 1803–2005: вклады в парламент Реджинальда Маккенны
• Пряжка, Джордж Эрл (1922). "МакКенна, Реджинальд". Британская энциклопедия (12-е изд.).
• Янус: Записки Реджинальда МакКенны, получено 4 декабря 2007
• Вырезки из газет о Реджинальде МакКенне в Архив прессы ХХ века из ZBW