Седьмая поправка к Конституции Ирландии - Seventh Amendment of the Constitution of Ireland
| ||||||||||||||||||||||
Расширить представительство Seanad на выпускников других учреждений третьего уровня. | ||||||||||||||||||||||
Расположение | Ирландия | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Результаты | ||||||||||||||||||||||
|
В Закон о седьмой поправке к Конституции (выборы членов Шонада Эйрианна высшими учебными заведениями) 1979 г. является поправка к Конституция Ирландии который предусматривает, что процедура избрания шести членов Сенат в округа университетов может быть изменено законом. Он был одобрен референдумом 5 июля 1979 г. и подписан 3 августа того же года.
Задний план
В новом Шонаде, созданном Конституцией 1937 года, шесть мест были избраны университетами: три - Национальный университет Ирландии и три Дублинский университет (или Тринити-колледж, Дублин ). Правительство в 1979 году предложило разделить Национальный университет Ирландии (NUI) и создание отдельных университетов в Корке, Дублине и Голуэе. Она была обеспокоена тем, что схема мест в Конституции может служить препятствием для этого предложения или что новые предлагаемые университеты потеряют какое-либо представительство. Поправка к конституции позволила перераспределить шесть университетских мест между этими университетами и любыми другими. высшие учебные заведения в государстве. Он также гарантировал, что раздел не может использоваться для запрещения роспуска любого из названных университетов.
Изменения в тексте
- Изменения в статье 18.4 (новый текст выделен жирным шрифтом):
- 1º. Избранные члены Шонад Эйренн избираются следующим образом:
- я. Трое избираются Национальным университетом Ирландии.
- II. Трое избираются Дублинским университетом.
- iii. Сорок три должны быть избраны из групп кандидатов, составленных в порядке, предусмотренном ниже.
- 2º. Законом могут быть предусмотрены выборы на основе права голоса и в порядке, предусмотренном законом, одним или несколькими из следующих учреждений, а именно:
- я. университеты, указанные в подразделе 1 настоящего раздела,
- II. любые другие высшие учебные заведения штата из такого количества членов Seanad Éireann, какое может быть установлено законом, взамен равного количества членов, которые должны быть избраны в соответствии с параграфами i и ii указанного подраздела 1.
- Член или члены Seanad Éireann могут быть избраны в соответствии с этим подразделом учреждениями, сгруппированными вместе, или одним учреждением.
- 3º. Ничто в настоящей статье не может использоваться для запрещения роспуска по закону университета, упомянутого в подразделе 1 настоящего раздела.
Oireachtas дебаты
Седьмая поправка была внесена Министр образования Джон Уилсон для Правительство Фианны Файл.[1]Он описал цель законопроекта:
Цель законопроекта - устранить препятствия на пути законодательства, регулирующего реорганизацию университетов. В статье 18 (4) Конституции говорится, что по три члена избираются в Шонад Национальным университетом Ирландии и Дублинским университетом. Предложение о создании независимых университетов в Дублине, Корке и Голуэе вместо Национального университета Ирландии предполагает изменение порядка избрания членов в Шонад. Можно утверждать, что порядок избрания членов в Seanad в соответствии с положениями параграфов (i) и (ii) раздела 4 статьи 18 автоматически утрачивает силу в соответствующей степени, если один или оба из названных университетов перестала существовать. В этой связи возникают следующие соображения:
(i) альтернативные меры, если таковые имеются, которые должны быть приняты для избрания Членов взамен тех Членов, которые в противном случае были бы избраны институтом, прекратившим свое существование: необходимо внести поправку в Устав с целью разрешить такое альтернативное устройство должно быть выполнено;
(ii) допустимо ли, в отсутствие соответствующей поправки к статье 18 (4) Конституции, принять закон, который повлияет на изменение положения в этом разделе статьи (18) о выборах членов к Шонаду?
(iii) Можно ли ссылаться на статью 18 Конституции для запрещения по закону роспуска университета, упомянутого в статье 18 (4)?
Против этого не выступили оппозиционные партии. Fine Gael и Лейбористская партия и законопроект прошел заключительную стадию в Dáil 23 мая.[2] 31 мая он прошел все этапы в Seanad и 5 июля прошел на референдум.[3]
Результат
Референдум прошел в тот же день, что и Шестая поправка, который касался действительности определенных постановлений об усыновлении детей, и был одобрен при низкой явке 552 600 (92,4%) голосов против 45 484 (7,6%) против.
Выбор | Голоса | % |
---|---|---|
да | 552,600 | 92.40 |
Нет | 45,484 | 7.60 |
Действительные голоса | 598,084 | 96.06 |
Недействительные или пустые голоса | 24,562 | 3.94 |
Всего голосов | 622,646 | 100.00 |
Зарегистрированные избиратели и явка | 2,179,466 | 28.57 |
Округ | Электорат | Оказаться (%) | Голоса | Доля голосов | ||
---|---|---|---|---|---|---|
да | Нет | да | Нет | |||
Графство Карлоу | 24,967 | 35.8% | 7,889 | 624 | 92.7% | 7.3% |
Графство Каван | 38,362 | 27.0% | 9,245 | 673 | 93.2% | 6.8% |
Графство Клэр | 57,689 | 26.3% | 13,793 | 775 | 94.7% | 5.3% |
Cork City | 84,908 | 35.5% | 27,441 | 1,803 | 93.8% | 6.2% |
Графство Корк | 166,470 | 33.2% | 49,900 | 3,061 | 94.2% | 5.8% |
Графство Донегол | 80,232 | 23.0% | 16,524 | 1,237 | 93.0% | 7.0% |
Дублин Сити | 361,067 | 22.9% | 70,791 | 9,047 | 88.7% | 11.3% |
Графство Дублин | 254,107 | 26.2% | 56,611 | 8,125 | 87.4% | 12.6% |
Графство Голуэй | 112,351 | 25.6% | 25,976 | 1,666 | 94.0% | 6.0% |
Графство Керри | 83,780 | 27.0% | 20,508 | 1,133 | 94.8% | 5.2% |
Графство Килдэр | 59,355 | 25.3% | 13,335 | 1,167 | 92.0% | 8.0% |
Графство Килкенни | 44,688 | 29.1% | 11,569 | 799 | 93.5% | 6.5% |
Графство Лаоис | 31,743 | 34.5% | 9,773 | 656 | 93.7% | 6.3% |
Графство Литрим | 20,657 | 22.9% | 4,198 | 286 | 93.6% | 6.4% |
Лимерик Сити | 37,938 | 40.9% | 13,994 | 924 | 93.8% | 6.2% |
Графство Лимерик | 63,716 | 32.8% | 19,017 | 973 | 95.1% | 4.9% |
Графство Лонгфорд | 20,703 | 27.5% | 5,080 | 331 | 93.9% | 6.1% |
Графство Лаут | 54,893 | 34.2% | 16,705 | 1,376 | 92.4% | 7.6% |
Графство Мэйо | 81,912 | 22.3% | 16,899 | 616 | 96.5% | 3.5% |
Графство Мит | 57,530 | 26.9% | 13,758 | 1,074 | 92.8% | 7.2% |
Графство Монаган | 34,093 | 26.8% | 8,183 | 557 | 93.6% | 6.4% |
Графство Оффали | 36,463 | 32.9% | 10,786 | 697 | 94.1% | 5.9% |
Графство Роскоммон | 37,052 | 27.6% | 9,276 | 493 | 94.9% | 5.1% |
Графство Слайго | 37,123 | 27.1% | 8,984 | 612 | 93.6% | 6.4% |
North Tipperary | 38,550 | 39.5% | 13,711 | 793 | 94.5% | 5.5% |
Южный Типперэри | 49,280 | 35.9% | 15,846 | 1,016 | 94.0% | 6.0% |
Waterford City | 20,238 | 33.9% | 6,096 | 448 | 93.2% | 6.8% |
Графство Уотерфорд | 35,284 | 33.3% | 10,441 | 771 | 93.1% | 6.9% |
Графство Вестмит | 38,406 | 26.3% | 8,924 | 750 | 92.2% | 7.8% |
Графство Уэксфорд | 62,531 | 40.4% | 22,574 | 1,521 | 93.7% | 6.3% |
Графство Уиклоу | 53,378 | 31.8% | 14,773 | 1,498 | 90.8% | 9.2% |
Всего | 2,179,466 | 28.6% | 552,600 | 45,484 | 92.4% | 7.6% |
Примечание: для проведения этого референдума и принятия Шестой поправки в один и тот же день использовались округа для каждого округа и графство (город), которые в соответствии со статьей 2 Закона о референдуме (поправка) 1979 г. считались округами для целей голосования.[5][6] Обычно на ирландских референдумах Дайль Эйренн всеобщие избирательные округа используются.
Последующие изменения
По состоянию на 2020 год[Обновить], не было внесено никаких изменений в распределение или электорат шести университетских мест.[7] NUI не был расформирован, хотя Закон об университетах 1997 года повысил статус его «составляющих колледжей» до «составляющих университетов». Число и статус других высших учебных заведений увеличились, NIHEs и DIT 1979 г. статус университета в 1989 и 2019 годах соответственно; окончание ни один из них не дает права голоса на выборах Шонада.[7]
В Fine Gael – Labour правительство вернулся после Выборы 2011 года предложил отменить Seanad полностью. После предложение было отклонено референдумом в 2013 году правительство согласилось вместо этого рассмотреть вопрос о реформировании Seanad. В феврале 2014 года он опубликовал проект закона о выборах Шонада (члены университетов) (поправка), в соответствии с которым будет создан единый шестиместный округ, в котором право голоса будет иметь любой, имеющий квалификацию уровня признанного вуза.[8] В 2015 году Рабочая группа по реформе Seanad, назначенная правительством, опубликовала свой отчет ("Укомплектование персоналом отчет "), который одобрил законопроект 2014 г., но также рекомендовал 30 из 43 Профессиональная панель сенаторы должны быть напрямую избранный и что избиратели с высшим образованием должны будут выбирать между голосованием в университетском округе или в одном из пяти групповых округов.[9]
В Прекрасное правительство под руководством Гаэля вернулся после Выборы 2016 сделал выполнение отчета за 2015 год своим приоритетом.[10] Саймон Ковени, отвечая на Dáil вопрос в июле 2016 г. Министр жилищного строительства, планирования, сообщества и местного самоуправления, упомянутая реализация поправки 1979 года будет «дополнительно рассмотрена в контексте [отчета 2015 года] ... и с учетом работы последнего правительства над [законопроектом 2014 года].[11] В феврале 2018 г. Taoiseach Лео Варадкар предложил создать Oireachtas специальный комитет встретиться на восемь месяцев и «разработать конкретные предложения по законодательному акту» реализации отчета за 2015 год; он добавил: «Комитеты университетов должны быть сохранены в соответствии с рекомендациями. Они сослужили нам хорошую службу, хотя их следует реформировать, чтобы реализовать результаты референдума 1979 года и открыть франшизу для выпускников всех высших учебных заведений».[12]
в Всеобщие выборы 2020, манифесты Шинн Фейн[13] и Зеленая партия[14] пообещал реализовать отчет Мэннинга.
Смотрите также
- Политика Ирландской Республики
- История Ирландской Республики
- Округа университета
- 1979 ирландские конституционные референдумы
- Поправки к Конституции Ирландии
использованная литература
- ^ Закон о седьмой поправке к Конституции (выборы членов Шонада Эйриана высшими учебными заведениями) 1979 года: второй этап ». Дома Oireachtas. 22 мая 1979 г.. Получено 28 апреля 2018.
- ^ «Седьмая поправка к Конституции (выборы членов Шонада Эйрианна высшими учебными заведениями), закон 1979 года: комитет и заключительные этапы». Дома Oireachtas. 23 мая 1979 г.. Получено 28 апреля 2018.
- ^ «Седьмая поправка к Конституции (выборы членов Шонада Эйрианна высшими учебными заведениями), закон 1979 года: комитет и заключительные этапы». Дома Oireachtas. 31 мая 1979 г.. Получено 28 апреля 2018.
- ^ а б «Итоги референдума 1937–2015 гг.» (PDF). Департамент жилищного строительства, планирования и местного самоуправления. 23 августа 2016. с. 35 год. Получено 28 апреля 2018.
- ^ «Итоги референдума 1937–2015 гг.» (PDF). Департамент жилищного строительства, планирования и местного самоуправления. 23 августа 2016. с. 34. Получено 10 мая 2018.
- ^ "Закон о референдуме (поправка) 1979 года". Ирландский статут. 1 июня 1979 г.. Получено 10 мая 2018.
- ^ а б Райан, Ники (16 февраля 2020 г.). «Ваш гид по выборам Шонэда: как вы можете (или почему не можете) голосовать за следующую группу сенаторов». TheJournal.ie. Получено 7 апреля 2020.
- ^ «Общая схема законопроекта о выборах Шонада (члены университета) (поправка)». merrionstreet.ie. Правительство Ирландии. 14 февраля 2014 г.. Получено 3 апреля 2014.
- ^ Рабочая группа по реформе Seanad (13 апреля 2015 г.). «Часть I: Краткое содержание: выборы в реформированный Шонад» (PDF). Отчет. стр. 7–8, рекомендации (i) и (ii). Получено 8 сентября 2016.
- ^ Правительство 32-го Дала (11 мая 2016 г.). «Политическая и конституционная реформа» (PDF). Программа партнерского правительства. MerrionStreet.ie. стр. 149–150. Получено 8 сентября 2016.
Мы будем продолжать реализацию отчета о персонале в качестве приоритетной задачи.
- ^ «Предлагаемое законодательство». Письменные ответы. KildareStreet.com. 5 июля 2016. С. 19070/16.. Получено 8 сентября 2016.
- ^ Варадкар, Лев (1 февраля 2018 г.). "Заявление Taoiseach". Дебаты Seanad. KildareStreet.com. Получено 15 марта 2018.
- ^ «Дать рабочим и семьям передышку; Манифест перемен» (PDF). Шинн Фейн. 2020. с. 97. Получено 8 апреля 2020.
- ^ «К 2030 году: десятилетие перемен» (PDF). Партия зеленых. 2020. с. 58. Получено 8 апреля 2020.