Amato Group - Amato Group
Эта статья нужны дополнительные цитаты для проверка.Декабрь 2009 г.) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения) ( |
В Amato Group, официально Комитет действий за европейскую демократию (ACED) была группой европейских политиков высокого уровня, неофициально работавших над переписыванием Договор об учреждении Конституции Европы в то, что стало известно как Лиссабонский договор после его отклонения Французский и нидерландский язык избиратели.
Группу поддержали Комиссия Баррозу, который прислал двух представителей, комиссаров Данута Хюбнер (региональная политика) и Марго Вальстрём (коммуникации). Его возглавил Джулиано Амато, бывший Премьер-министр Италии который также был вице-президентом первоначального Европейская конвенция.[1]
Члены
Группа состояла из 16 участников из 14 стран-членов Европейского Союза, в том числе одного действующего Европейский комиссар:[2]
Имя | Государство-член | Причина включения |
---|---|---|
Джулиано Амато | Италия | бывший Премьер-министр Италии и вице-президент Европейская конвенция |
Мишель Барнье | Франция | бывший Министр иностранных дел Франции и Европейский комиссар |
Стефан Коллиньон (де) | Германия | Профессор и политический экономист |
Жан-Люк Дехан | Бельгия | бывший Премьер-министр Бельгии и вице-президент Европейская конвенция |
Данута Хюбнер | Польша | бывший Европейский комиссар по региональной политике |
Сандра Калниете | Латвия | бывший Латышский Европейский комиссар |
Вим Кок | Нидерланды | бывший Премьер-министр Нидерландов |
Пааво Липпонен | Финляндия | бывший Премьер-министр Финляндии |
Янош Мартони | Венгрия | бывший Министр иностранных дел Венгрии |
Иниго Мендес де Виго | Испания | Член Европейского парламента |
Крис Паттен | объединенное Королевство | Британский лорд и бывший Европейский комиссар |
Отто Шили | Германия | бывший Министр внутренних дел Германии |
Костас Симитис | Греция | бывший Премьер-министр Греции |
Доминик Стросс-Кан | Франция | нынешний управляющий директор Международный Валютный Фонд |
Антониу Виторино | Португалия | бывший португальский Европейский комиссар |
Марго Вальстрём | Швеция | бывший Вице-президент Европейской комиссии и в настоящее время шведский Министр иностранных дел |
Результирующий текст
Группа впервые встретилась в Риме 30 сентября 2006 года. 4 июня 2007 года они опубликовали законченный проект текста. Размер текста сокращен с 63 000 слов в 448 статьях Договора об учреждении Конституции Европы (Конституции ЕС) до 12 800 слов в 70 статьях в предлагаемом тексте нового договора ЕС.[3] Уменьшенный текст возник благодаря включению только нововведений, содержащихся в третьей части Конституции ЕС, которая по существу связывает воедино бывшие договоры ЕС, и включению их в дополнительные протоколы. Эти два протокола будут приложены к существующему Договору о Европейском союзе и Договору об учреждении Европейского сообщества.
Текст лишил отвергнутую конституцию ее конституционных элементов, включая статью о символах ЕС и спорную преамбулу «безбожия», сократил Хартию основных прав до одной юридически обязательной статьи и предусматривает новое имя для нового главы внешней политики ЕС. , названный в Конституции «министром иностранных дел Союза».
Структура нового договора
Новый договор не будет включать все в один документ, как это было бы в Конституции, а скорее:[4]
- Заменить Договор о Европейском Союзе (TEU, или Маастрихтский договор) с текстом нового договора, который примерно соответствует Части I и Части IV Европейской Конституции. Девять заголовков Части I Европейской Конституции буквально приняты как заголовки с I по IX нового TEU (за исключением трех изменений, Смотри ниже ). Название X - это новое название, которое содержит две короткие статьи, относящиеся к Договору об учреждении Европейского сообщества (см. Следующий пункт), и две статьи, взятые из Части IV Конституции, относительно двух упрощенных процедур пересмотра. Раздел XI аналогичен остальной части Части IV Конституции.
- Изменить Договор об учреждении Европейского сообщества (TEC, или Римский договор) включить в договор большинство положений Части III Европейской Конституции, включая единую правосубъектность Союза и подавление столбовая конструкция. Во избежание правовой путаницы в тексте ТИК слова «Европейское сообщество» будут заменены на «Европейский Союз». В Межправительственная конференция согласование нового договора может также решить переименовать договор (например, в Договор об учреждении Европейского Союза), как это было сделано ранее Маастрихтский договор. В Договор об учреждении Европейского сообщества должны быть внесены поправки посредством двух протоколов, прилагаемых к новому договору:
- А Протокол о функционировании Союза, содержащий институциональные изменения;
- А Протокол о разработке политики Союза для решения задач XXI века, содержащий нововведения Европейской Конституции.
- Обратитесь к существующим Хартия основных прав Европейского Союза в статье 8 нового TEU, которая становится юридически обязательной. Статья I-9 Европейской Конституции ссылается на Часть II Конституции аналогичным образом. Хартия будет обновлена до версии, включенной в Часть II Европейской конституции, которая немного отличается от первоначальной хартии.
В результате новый TEU определяет рамки Европейского Союза, тогда как измененный TEC детально определяет закон и процедуры принятия решений, каковы области политики Союза, и какой закон или процедура принятия решений должны соблюдаться в определенной области политики. Оба договора будут иметь одинаковую юридическую силу, как в случае с действующими TEU и TEC. Кроме того, Хартия основных прав будет иметь такую же юридическую силу, как новый TEU и измененный TEC.
Отличия нового TEU от Европейской конституции
Заголовки с I по IX нового TEU буквально заимствованы из части I Европейской конституции, со следующими изменениями:[4]
- В преамбула Европейской Конституции, а также Статьи I-1 (Создание Союза) и Статьи I-8 (Символы Союза) не принимаются как таковые из-за их конституционного характера. Статья 1 нового договора вместо этого будет аналогична статье 1 действующего договора. Договор о Европейском Союзе. Довольно длинная преамбула Европейской конституции будет заменена предложением, объясняющим необходимость нового договора и, возможно, со ссылкой на Берлинская декларация от 27 марта 2007 г.
- К разделу 1 статьи 8 нового TEU добавлен дополнительный параграф (ранее - статья I-9 Европейской конституции), в котором говорится, что с вступлением в силу нового Договора Хартия основных прав станет юридически обязательной.
- Ссылки на другие статьи в исходном тексте Европейской Конституции заменяются ссылками на новые места статей, то есть в новом TEU, в измененном TEC или в Хартии основных прав.
Кроме того, статья о Министр иностранных дел Союза сохраняется в новом TEU (статья I-28 Европейской конституции, статья 27 нового договора), но Amato Group заявила, что у нее нет проблем с изменением названия.[5]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ «Выберите группу политиков для работы над конституцией ЕС». EUobserver.com. Архивировано из оригинал на 2007-09-30. Получено 2007-07-08. Альтернативный URL
- ^ «Путь вперед для Европейского Союза» (PDF). Комитет действий за европейскую демократию. Архивировано из оригинал (PDF) на 2007-07-08. Получено 2007-07-08.
- ^ «Новый договор и дополнительные протоколы» (PDF). Комитет действий за европейскую демократию. 2007-06-22. Архивировано из оригинал (PDF) на 2008-04-11. Получено 2008-03-08.
- ^ а б «Пояснительная записка» (PDF). Комитет действий за европейскую демократию. Архивировано из оригинал (PDF) на 2007-07-08. Получено 2007-07-08.
- ^ «Группа высокого уровня пишет новый договор с ЕС». EUobserver.com. В архиве из оригинала от 8 июля 2007 г.. Получено 2007-07-08.