Правительство Нью-Йорка - Government of New York City

Правительство города Нью-Йорка
Печать Нью-Йорка.svg
Формирование1665; 355 лет назад (1665)
Городской уставУстав Нью-Йорка
Интернет сайтНью-Йорк.gov
Общегородские выборные должностные лица
Общественный адвокатОбщественный адвокат Нью-Йорка
КонтролерКонтроллер города Нью-Йорка
Законодательная власть
Законодательная властьГородской совет Нью-Йорка
Место встречиМэрия Нью-Йорка
Исполнительная власть
МэрМэр Нью-Йорка
НазначающийВыборы
Штаб-квартираМэрия Нью-Йорка
ОтделыВидеть Список агентств Нью-Йорка

В Правительство Нью-Йорка, со штаб-квартирой в Мэрия Нью-Йорка в Нижний Манхэттен, организована в рамках Устав Нью-Йорка и предусматривает система мэров и советов. В мэр избирается сроком на четыре года и отвечает за администрацию городского правительства. В Городской совет Нью-Йорка это однопалатный орган, состоящий из 51 члена, каждый из которых избирается из географический район, как правило, на четырехлетний срок. Все избранные должностные лица, кроме избранных до 2010 г., срок полномочий которых ограничен тремя сроками подряд[1]- подлежат двум ограничение на срок подряд.[2] Судебная система состоит из двух городских судов и трех судов штата.

В правительстве Нью-Йорка работает 325 000 человек, это больше, чем в любом другом городе США, и больше, чем в любом другом городе. Штат США но три: Калифорния, Техас, и Нью-Йорк.[3] Городское правительство отвечает за общественное образование, исправительные учреждения, общественную безопасность, места отдыха, санитарию, водоснабжение и социальные услуги.[4]

Нью-Йорк состоит из пять районов, каждая из которых совпадает с одним из пяти округа штата Нью-Йорк: Бруклин округ Кингс, Бронкс Округ Бронкс, Манхэттен это округ Нью-Йорк, Королевы округ Куинс, и Стейтн-Айленд Округ Ричмонд. Когда в 1898 году Нью-Йорк был объединен в его нынешнюю форму, все предыдущие городские и окружные органы власти в нем были упразднены в пользу нынешних пяти районов и единого централизованного городского правительства.[5] Однако в каждом округе сохраняется окружной прокурор для преследования преступлений, и большая часть судебной системы организована вокруг графств.

Исполнительная власть

Исполнительная власть Нью-Йорка состоит из мэра и множества департаментов, советов и комиссий. Мэр также назначает нескольких заместителей мэра главой основных офисов исполнительной власти города. Городской рекорд это официальный журнал публикуется каждый будний день (кроме официальных праздников) и содержит юридические уведомления, подготовленные городскими агентствами,[6][7] и правила составлены в Правила города Нью-Йорка.[8]

Мэр

Основная статья: Мэр Нью-Йорка
Мэр Билл де Блазио

В Мэр это Директор компании города и магистрат,[9][10] назначает и смещает всех неизбираемых офицеров и осуществляет все полномочия, предоставленные городу, если иное не предусмотрено законом,[11][10] и отвечает за эффективность и целостность деятельности городских властей.[10] Мэр избирается прямым голосованием на четырехлетний срок. Мэр также отвечает за создание городского бюджета через Управление и бюджет мэрии Нью-Йорка, вносится в Совет на утверждение, а не в редакцию.

Мэрии

Основная статья: Список агентств Нью-Йорка

Другие общегородские офисы

Наряду с мэром, общественный адвокат и контролер являются единственными тремя напрямую избираемыми общегородскими должностными лицами в Нью-Йорке.

Общественный адвокат

Основная статья: Общественный адвокат Нью-Йорка

В Общественный адвокат является выборным должностным лицом, ответственным за облегчение общественных отношений с правительством, расследование жалоб в отношении городских агентств, посредничество в спорах между городскими агентствами и гражданами, выполнение функций города омбудсмен и проконсультировать мэра по вопросам общественных отношений.[12] Общественный адвокат является членом Совета.[13] Общественный адвокат стоит первым в очереди на пост примэрии.[12]

Контролер

Основная статья: Контроллер города Нью-Йорка

В Контролер проводит представление и финансовый аудит всех городских агентств, является доверенным лицом пяти городских пенсионные фонды на общую сумму около 160 миллиардов долларов в активах, обеспечивает всесторонний надзор за бюджетом города и финансовым состоянием, проверяет городские контракты на предмет целостности, подотчетности и соблюдения налоговых требований, управляет справедливым, эффективным и действенным разрешением претензий к городу, обеспечивает прозрачность и подотчетность процесс установления ставок заработной платы и обеспечение соблюдения действующих законов о заработной плате и прожиточном минимуме.[14][15] Контроллер стоит вторым после общественного адвоката в очереди на смену мэру, который стал неспособным выполнять свои функции.[16]

Законодательная власть

Основная статья: Городской совет Нью-Йорка

Законодательная власть в городе Нью-Йорк принадлежит Городской совет Нью-Йорка. В Конституция штата Нью-Йорк уполномочивает органы местного самоуправления принимать местные законы в дополнение к постановлениям, постановлениям, правилам и постановлениям.[17][18][19]

Мэрия Нью-Йорка, резиденция городского правительства

Совет - это однопалатный орган, состоящий из 51 члена Совета, чьи районы определены географическими границами населения, в каждом из которых проживает примерно 157 000 человек. Члены совета избираются каждые четыре года, за исключением того, что после каждой переписи, проводимой в годы, кратные двадцати, округа меняются, что требует двух последовательных двухлетних сроков, второй из которых проводится в повторно выбранных округах. Спикер Совета, избранный 51 членом Совета, часто считается вторым по значимости постом в правительстве Нью-Йорка после мэра.

Законопроекты, принятые простым большинством, отправляются мэру, который может подписать их в качестве закона. Если мэр наложит вето на законопроект, у Совета есть 30 дней, чтобы отменить вето большинством в две трети голосов. Местный закон имеет статус, эквивалентный закону, принятому Законодательное собрание штата Нью-Йорк (с некоторыми исключениями и ограничениями[20]), и превосходит старые формы муниципального законодательства, такие как постановления, постановления, правила и постановления.[19] В кодифицированный местные законы города Нью-Йорка содержатся в Административный кодекс г. Нью-Йорка.[21][22]

Совет имеет несколько комитетов, которые контролируют различные функции городского правительства. Каждый член совета входит как минимум в три постоянных, избранных или подкомитетах. Постоянные комиссии собираются не реже одного раза в месяц. Спикер Совета, лидер большинства и лидер меньшинства - все ex officio члены каждого комитета.

До 1990 г. в городе также существовала мощная Совет по оценке, уникальный законодательно-исполнительный гибрид. Хотя он не мог принимать законы, он разделял полномочия по составлению городского бюджета с советом и контролировал такие функции, как землепользование, муниципальные контракты, франшизы и тарифы на воду и канализацию. В состав Совета входили мэр, контролер, президент городского совета и пять человек. президенты районов. Три общегородских чиновника подали по два голоса, а президенты районов - по одному. В 1989 г. Верховный суд США признал Совет по оценке как нарушающий принцип «один человек - один голос» из-за драматически неравного количества избирателей, представленных президентом каждого района. Впоследствии город принял его нынешнее устройство путем референдума.[23][24]

Суды

Основная статья: Единая судебная система штата Нью-Йорк

В государственная судебная система в Нью-Йорке есть два общегородских суда, Уголовный суд и Гражданский суд, а также несколько судов штата, Верховный суд, Суррогатный суд и Суд по семейным делам. В отличие от остальной части Нью-Йорка, округа Нью-Йорка не имеют типичного окружного суда. Каждый суд штата расположен в каждом из пяти округов (районов) Нью-Йорка. Также существуют многочисленные внесудебные административные суды, которые являются органами исполнительной власти и не входят в единую судебную систему государства.

В Суррогатный суд содержащие залы судебных заседаний Суррогатный суд за Округ Нью-Йорк

В Уголовный суд города Нью-Йорка ручки проступки (в общем, преступления наказывается штрафом или лишением свободы на срок до одного года) и менее тяжкие правонарушения, а также совершает обвинения (первые явки в суд после ареста) и предварительные слушания в тяжкое преступление случаи.[25][26]

В Гражданский суд города Нью-Йорка принимает решение по искам, связанным с исками о возмещении ущерба на сумму до 25 000 долларов США, и включает в себя часть мелких претензий по делам на сумму до 5 000 долларов США, а также жилую часть по вопросам арендодателя-арендатора, а также рассматривает другие гражданские дела, переданные Верховным судом.[25][26] Он обрабатывает около 25% всех документов, поданных в суд штата Нью-Йорк и местные суды.[27]

Есть также несколько других судов штата от графства к графству. В Верховный суд штата Нью-Йорк это суд первой инстанции из общая юрисдикция, который в Нью-Йорке рассматривает дела о тяжких преступлениях и крупные гражданские дела.[28] (Мелкие уголовные и гражданские дела рассматриваются соответственно в уголовном и гражданском суде.) Суд по семейным делам штата Нью-Йорк это семейный суд который слушает дела с участием детей и семей.[29] В Суррогатный суд штата Нью-Йорк это суд по наследству который наблюдает за завещанием и управляет имуществом.

Есть также несколько внесудебных административных судов. В Управление административных процессов и слушаний рассматривает дела всех городских агентств, если иное не предусмотрено распоряжением исполнительной власти, правилами, законом или коллективными договорами. В Департамент финансов Отдел судебных решений (Бюро нарушений правил парковки) выносит решения по нарушениям правил парковки, а Налоговый апелляционный суд рассматривает споры, связанные с городскими налогами, за исключением требований об оценке недвижимости, которые разрешаются городом Налоговая комиссия. Государственное DMV Бюро нарушений правил дорожного движения выносит решение о запрете парковки нарушения правил дорожного движения.

Правительство округа и сообщества

Нью-Йорк состоит из пяти районов или округов, в совокупности включающих 59 общественных районов.[30]

Президенты районов

Основная статья: Президент округа
Brooklyn Borough Hall

В каждом из пяти районов есть избранный президент района.[31] Президенты районов могут вносить законопроекты в совет, рекомендовать капитальные проекты, проводить публичные слушания по вопросам, представляющим общественный интерес, давать рекомендации мэру и другим городским чиновникам, давать рекомендации по землепользованию и планированию, а также давать рекомендации относительно выполнения контракты, предусматривающие предоставление услуг в интересах жителей их района.[32]

Городские доски

Основная статья: Городские советы Нью-Йорка

В каждом из пяти районов есть городской совет.[33] Они состоят из президент района, Члены совета от района и председатель каждого общественная доска в районе.[33] Городские советы могут проводить или проводить публичные или частные слушания, принимать подзаконные акты, составлять комплексные и специальные планы и давать рекомендации по землепользованию и планированию, урегулировать споры и конфликты между двумя или более советами сообщества, подавать исчерпывающий отчет о расходах а также приоритеты и потребности капитального бюджета, оценивать прогресс капитального строительства, а также качество и количество услуг, предоставляемых агентствами, и иным образом учитывать потребности района.[34]

Доски сообщества

Основная статья: Общественные советы Нью-Йорка

В каждом из пятидесяти девяти общинных округов есть общественная доска в составе до 50 добровольцев, назначаемых местными президент района, половина от кандидатур членов Совета, представляющих район сообщества (т.е., муниципальные округа которой охватывают часть муниципального района).[35][36] Общественные советы консультируют по вопросам землепользования и зонирования, участвуют в бюджетном процессе города и решают вопросы предоставления услуг в своем районе.[37] Общественные советы действуют в качестве консультантов, не обладая официальными полномочиями принимать законы или обеспечивать их соблюдение.[36][37]

Правительство штата и округа

Окружные прокуроры

Основные статьи: Окружной прокурор округа Нью-Йорк, Окружной прокурор округа Бронкс, Окружной прокурор округа Кингс, Окружной прокурор округа Куинс, Окружной прокурор округа Ричмонд, и Специальный прокурор по наркотикам города Нью-Йорка

Каждый из пяти округов Нью-Йорка избирает окружной прокурор (DA) сроком на четыре года,[38] в чьи обязанности входит преследование всех преступлений и правонарушений, подпадающих под юрисдикцию судов округа.[39] Существует также шестой DA, Управление специального прокурора по наркотикам,[40] который не избирается, но назначается пятью избранными DA.[41]

Политические партии

Дальнейшая информация: Выборы в Нью-Йорке

Состояние Закон о выборах определяет структуру политических партий. Это требует от каждой партии наличия государственного комитета и позволяет им организовывать уездные комитеты.[42][43][44] Окружные комитеты состоят как минимум из двух членов, избранных от каждого избирательного округа (максимум 950–1150 зарегистрированных избирателей). Закон также разрешает избрание округ лидеры.[45][44] Окружные исполнительные комитеты политических партий обычно отбирают кандидатов на должности в местных органах власти, которые должны быть утверждены всеми окружными комитетами.[44] Многие небольшие партии не имеют окружных комитетов и назначают кандидатов на уровне штата. Съезды судей по выдвижению кандидатов от политических партий выбирают кандидата Верховный суд Нью-Йорка судьи.[46] Кандидаты на посты мэра, контролера и общественного адвоката общегородского значения назначаются совместно исполнительными комитетами пяти графств каждой партии.[47] В большинстве случаев боевики, являющиеся членами партии, могут оспаривать кандидатов, назначенных партией, подав петиции о первичные выборы.

Гражданские власти

Дальнейшая информация: Общественно-полезные корпорации штата Нью-Йорк
В Метро Нью-Йорка управляется Столичное транспортное управление (MTA), который является государством общественно-полезная корпорация.

В Бруклинская публичная библиотека и Публичная библиотека Квинса системы публичных библиотек в своих районах. В Публичная библиотека Нью-Йорка - это частная неправительственная библиотека, обслуживающая Бронкс, Манхэттен и Статен-Айленд, которая получает государственное финансирование.[48] В Жилищное управление г. Нью-Йорка (NYCHA) предоставляет государственное жилье жильцам с низким и средним доходом. NYC Health + Больницы (Корпорация здравоохранения и больниц Нью-Йорка, или HHC) управляет государственными больницами и клиниками. В Корпорация экономического развития города Нью-Йорка (NYCEDC) - это городской корпорация экономического развития.

Негородские агентства

В Столичное транспортное управление (MTA) управляет общественный транспорт в городе через его руку Управление транзита Нью-Йорка. Несмотря на это название, NYCTA, как и остальные MTA, была создана Законодательное собрание штата Нью-Йорк как общественно-полезная корпорация, который контролируется законодательным органом и губернатором Нью-Йорка. MTA также управляет Staten Island Railway в пределах города Нью-Йорка, а также Железная дорога Лонг-Айленда и Метро-Северная железная дорога, обе являются пригородными линиями с конечными остановками в городе, но в основном проходят в пригородных округах штатов Нью-Йорк и Коннектикут.

Другие региональные перевозки управляются Администрация порта Нью-Йорка и Нью-Джерси, включая мосты и туннели между Нью-Йорком и Нью-Джерси, а также все аэропорты и морские порты в городе. Дирекция порта является межгосударственное компактное операционное агентство совместно контролируется Губернатор Нью-Джерси и Губернатор Нью-Йорка.

Геральдика

Печать города Нью-Йорка BW.svg
Флаг Нью-Йорка.svg

В печать Нью-Йорка, принятый в более ранней форме в 1686 г., несет легенду SIGILLVM CIVITATIS NOVI EBORACI, что означает просто «Печать города Нью-Йорка». Эборакум было римское название Йорка, титульного места Джеймс II в качестве Герцог Йоркский. Два сторонника олицетворяют единство коренных американцев и колонистов, четыре паруса ветряной мельницы напоминают голландскую историю города как Новый Амстердам, а бобры и бочки с мукой - самые ранние торговые товары города (см. История Нью-Йорка ). Гребень над печатью американский орел, добавлено после Американская революция. «1625», дата внизу, была выбрана, чтобы подчеркнуть голландские корни города, но известные историки города охарактеризовали ее как «произвольную» и «просто неправильную» (Новый Амстердам был фактически заселен в 1624 году).[49]

В флаг Нью-Йорка был принят в 1915 году. Его синие, белые и оранжевые полосы представляют цвета голландского флага, который развевался над городом, затем Новым Амстердамом, между 1620-ми и 1660-ми годами. В центре находится синяя печать официальной печати Нью-Йорка без ее латинского девиза.[50]

Есть два официальных варианта флага Нью-Йорка. Версия для мэрии добавляет дугу из пяти пятиконечных звезд (представляющих каждый из пяти районов) синего цвета над печатью, а версия Совета добавляет слово «COUNCIL» синим цветом под печатью.[50]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Эрнандес, Хавьер (3 ноября 2010 г.). «И снова городские избиратели утверждают ограничения на срок». Нью-Йорк Таймс. Получено 27 февраля, 2018.
  2. ^ "Является ли ограничение срока голосования большим ударом по мэру? - New York Daily News". Нью-Йорк. Архивировано из оригинал 6 июня 2013 г.
  3. ^ Шмитт, Джон. «Штраф к заработной плате» (PDF). cepr.net.
  4. ^ "Нью-Йоркская хартия" (PDF). Город Нью-Йорк. Июль 2004 г. Архивировано с оригинал (PDF) на 2009-05-08. Получено 2009-07-19.
  5. ^ Справочник местного самоуправления (PDF) (6-е изд.). Государственный департамент штата Нью-Йорк. 2009. с. 56.
  6. ^ «О DCAS - Городской Рекорд». Департамент общегородских административных служб города Нью-Йорка. Архивировано из оригинал 28 апреля 2014 г.. Получено 13 июн 2014.
  7. ^ Дуркин, Эрин (26 мая 2014 г.). «Член совета Бен Каллос хочет, чтобы город опубликовал правительственные уведомления на своем веб-сайте». New York Daily News.
  8. ^ Гибсон и Манц 2004, п. 473.
  9. ^ Устав Нью-Йорка § 3
  10. ^ а б c Устав Нью-Йорка § 8
  11. ^ Устав Нью-Йорка § 6
  12. ^ а б «О офисе». Общественный адвокат Нью-Йорка. Архивировано из оригинал 2 декабря 2014 г.. Получено 3 декабря 2014.
  13. ^ Устав Нью-Йорка § 22
  14. ^ «Обязанности контролера». Контроллер города Нью-Йорка. Получено 4 декабря 2014.
  15. ^ Устав Нью-Йорка § 93
  16. ^ "Мэр" (торговля) | формат-главы = требует | URL-адрес главы = (помощь). Что заставляет Нью-Йорк работать? : справочник для гражданина о том, как работает городская власть (Третье изд.). Нью-Йорк, Нью-Йорк: Лига женщин-избирательниц Образовательного фонда города Нью-Йорка. 2001. С. 30–31. ISBN  0-916130-02-9.
  17. ^ Гибсон, Эллен М .; Манц, Уильям Х. (2004). Руководство Гибсона по юридическим исследованиям в Нью-Йорке (PDF) (3-е изд.). Wm. С. Хайн Паблишинг. п. 258. ISBN  1-57588-728-2. LCCN  2004042477. OCLC  54455036.CS1 maint: ref = harv (связь)
  18. ^ Принятие местных законов в штате Нью-Йорк (PDF). Джеймс А. Кун, Техническая серия о местных органах власти. Государственный департамент штата Нью-Йорк. Май 1998. С. 1–3.
  19. ^ а б NYSDOS 1998, п. 10.
  20. ^ NYSDOS 1998, стр. 3-10.
  21. ^ Гибсон и Манц 2004, п. 450.
  22. ^ Гибсон и Манц 2004, п. 458.
  23. ^ Сборник Верховного суда юридической школы Корнелла: Сметный совет города Нью-Йорка против Морриса, по состоянию на 12 июня 2006 г.
  24. ^ Теплица, Линда (23 марта 1989 г.). «Судьи аннулируют правительство Нью-Йорка; требуют равенства избирателей во всех районах». Нью-Йорк Таймс. Получено 18 августа 2016.
  25. ^ а б Суды штата Нью-Йорк: вводное руководство (PDF). Управление судебной администрации штата Нью-Йорк. 2000. с. 4. OCLC  68710274. Архивировано из оригинал (PDF) на 2016-03-04. Получено 2014-12-02.
  26. ^ а б Суды штата Нью-Йорк: вводное руководство (PDF). Управление судебной администрации штата Нью-Йорк. 2010. с. 2. OCLC  668081412. Архивировано из оригинал (PDF) на 2016-03-04. Получено 2014-12-02.
  27. ^ «История гражданского суда». Управление судебной администрации штата Нью-Йорк. Получено 17 августа 2014.
  28. ^ Бюджет судебной системы штата Нью-Йорк: 2014-2015 финансовый год (PDF). п. 18.
  29. ^ Вводное руководство по Семейному суду г. Нью-Йорка (PDF). Комитет по семейному праву и семейному суду Ассоциация адвокатов города Нью-Йорка. Февраль 2012. с. 1.
  30. ^ «Информация об округе». Департамент городского планирования Нью-Йорка. Получено 3 декабря 2014.
  31. ^ Устав Нью-Йорка § 81
  32. ^ Устав Нью-Йорка § 82
  33. ^ а б Устав Нью-Йорка § 85 (а)
  34. ^ Устав Нью-Йорка § 85 (b)
  35. ^ Устав Нью-Йорка § 2800 (а)
  36. ^ а б "О общественных советах". Отдел по делам сообщества мэра Нью-Йорка. Архивировано из оригинал 8 августа 2016 г.. Получено 26 ноября 2016.
  37. ^ а б Берг, Брюс (2007). Политика Нью-Йорка: управление Готэмом. Издательство Университета Рутгерса. п. 277. ISBN  9780813543895.CS1 maint: ref = harv (связь)
  38. ^ Закон графства § 926
  39. ^ Закон графства § 927
  40. ^ «Бюджетный отчет» (PDF). mtprauhwprtlcouncil.nyc.gov. 23 мая 2016 года.
  41. ^ «Управление специального прокурора по наркотикам города Нью-Йорка». Управление специального прокурора по наркотикам. Получено 25 мая 2017.
  42. ^ Закон о выборах статья 2
  43. ^ Циммерман, Джозеф Ф. (2008). Правительство и политика штата Нью-Йорк (2-е изд.). SUNY Press. ISBN  978-0-7914-7435-8.CS1 maint: ref = harv (связь)
  44. ^ а б c Циммерман 2008, п. 55.
  45. ^ Закон о выборах § 2-104
  46. ^ Коллегия адвокатов Нью-Йорка Совет по судебной администрации (март 2014 г.). Методы отбора судей в штате Нью-Йорк: руководство к пониманию и участию в процессе отбора (PDF). Коллегия адвокатов Нью-Йорка. С. 23–27.
  47. ^ Сэйр, Уоллес; Кауфман, Герберт (1960). Управление Нью-Йорком: политика в мегаполисе. Фонд Рассела Сейджа. стр.147 –148. ISBN  9781610446860. LCCN  60008408.
  48. ^ Публичная библиотека Нью-Йорка, фонды Astor, Lenox и Tilden. Финансовая отчетность и дополнительные таблицы, июнь 2016 г., стр. 8. «Библиотека - это частная некоммерческая образовательная корпорация, которая предоставляет пользователям определенные бесплатные услуги на своих объектах. Хотя Библиотека не является государственным учреждением, ...»
  49. ^ Робертс, Сэм (14 июля 2008 г.). "Дата рождения Нью-Йорка: не проходите мимо печати города". Нью-Йорк Таймс. Получено 12 января 2017.
  50. ^ а б «Основные моменты Зеленой книги Нью-Йорка - городская печать и флаг». Городские административные службы Нью-Йорка. Архивировано из оригинал 28 апреля 2015 г.. Получено 12 января 2017.

внешняя ссылка