Споры по электронной почте Хиллари Клинтон - Hillary Clinton email controversy

Эта статья является частью серии о Хиллари Клинтон
Политические позиции Избирательная история Первая леди США Роль План медицинского обслуживания SCHIP Whitewater и другие расследования Ответ на скандал с Левински Сенатор США от Нью-Йорка Владение Выборы 2000 года 2006 переизбрание Госсекретарь США Владение Зарубежные поездки Бенгази атака Внешняя политика Обамы QDDR Спор по электронной почте Доктрина Хиллари Президентские кампании 2008 Первичные Конвенция Одобрения 2016 Первичные Конвенция Дебаты Выборы Выбор вице-президента Одобрения политический неполитический Организации Фонд Клинтона Полемика государственного департамента Вперед вместе Награды и отличия Список используемой литературы

В течение ее пребывание на посту государственного секретаря США, Хиллари Клинтон вызвали споры, используя частный почтовый сервер для официальных публичных сообщений вместо использования официальных Государственный департамент учетные записи электронной почты, хранящиеся на защищенных федеральных серверах. An ФБР Проверка сервера Клинтона обнаружила более 100 электронных писем, содержащих секретную информацию, в том числе 65 писем, признанных «секретными», и 22 - «совершенно секретными». Еще 2093 письма, не помеченные как классифицированные, были задним числом помечены Государственным департаментом как классифицированные.^{[кем? ]}

Некоторые эксперты, официальные лица и члены Конгресс утверждал, что использование Клинтоном частной система обмена сообщениями и частный сервер нарушил федеральный закон, в частности 18 Кодекса США § 1924, в отношении несанкционированного удаления и хранения секретных документов или материалов, а также протоколы и процедуры Государственного департамента, а также правила, регулирующие Бухучет, ведение учета, делопроизводство. Клинтон ответила, что ее использование соответствовало федеральным законам и постановлениям Государственного департамента, и что бывшие государственные секретари также вели личные учетные записи электронной почты. Новостные репортажи NBC и CNN указал, что в электронных письмах обсуждались "безобидные" вопросы, уже доступные в открытом доступе. Например, Программа дронов ЦРУ широко обсуждается в открытом доступе с начала 2000-х; однако, существование программы технически засекречено, поэтому публикация газетной статьи, в которой упоминается, будет представлять собой нарушение безопасности, согласно ЦРУ.^[1][2]

Противоречие было основным предметом обсуждения и разногласий во время Президентские выборы 2016 г., в котором Клинтон была кандидатом от Демократической партии. В мае Офис Генерального инспектора Государственного департамента выпустила отчет о методах электронной почты Госдепартамента, включая Клинтон. В июле директор ФБР Джеймс Коми объявил, что расследование ФБР пришло к выводу, что Клинтон была «крайне небрежно», но рекомендовало не выдвигать никаких обвинений, потому что Клинтон не действовала с преступное намерение, исторический стандарт преследования.^[3] Противник Клинтона, Дональд Трамп, использовал прозвище «Кривая Хиллари», чтобы критиковать Клинтона.^[4]

28 октября 2016 года, за одиннадцать дней до выборов, Коми уведомил Конгресс о том, что ФБР начало изучать недавно обнаруженные электронные письма. 6 ноября Коми уведомил Конгресс, что ФБР не изменило своего заключения.^[5] Выбор времени Коми был спорным, критики утверждали, что он нарушил руководящие принципы и прецедент Министерства юстиции и настроил общественность против Клинтона.^[6] В ходе президентской кампании этот спор получил больше внимания в СМИ, чем любая другая тема.^[7][8][9] Клинтон и другие наблюдатели утверждают, что возобновление расследования способствовало ее поражению на выборах. Коми сказал в своей книге 2018 года Более высокая преданность что на его решение, возможно, бессознательно повлиял тот факт, что он считал весьма вероятным, что Клинтон станет следующим президентом.^[10]

14 июня 2018 г. Управление Генерального инспектора Министерства юстиции выпустило его отчет о том, как ФБР и Министерство юстиции рассмотрело расследование Клинтона, не обнаружив никаких доказательств политической предвзятости и оказав поддержку решению не преследовать Клинтон в судебном порядке.^[11] Трехлетнее расследование, проведенное Государственным департаментом в сентябре 2019 года, показало, что 38 человек были «виновны» в 91 случае отправки секретной информации, которая достигла электронной почты Клинтона, хотя оно не обнаружило «убедительных доказательств систематического преднамеренного неправильного обращения с секретной информацией».^[12] В октябре 2020 года государственный секретарь Майк Помпео сказал, что выпустит неуказанные электронные письма Клинтон.^[13]

Задний план

Клинтон использует BlackBerrys

Клинтон держит телефон Blackberry в 2009 году

До ее назначения госсекретарем в 2009 году Клинтон и ее круг друзей и коллег общались через BlackBerry телефоны.^[14] Сотрудники службы безопасности Госдепартамента предположили, что это может создать угрозу безопасности во время ее пребывания в должности.^[15] Учетная запись электронной почты, используемая в BlackBerry Клинтон, затем размещалась на частном сервере в подвале ее дома в Чаппакуа, Нью-Йорк, но эта информация не была раскрыта ни сотрудникам службы безопасности Госдепартамента, ни руководству Госдепартамента.^[16]

Было предложено установить безопасный настольный компьютер в ее офисе, но Клинтон была незнакома с их использованием.^[17] и выбрала удобство ее BlackBerry,^[18] не Госдепартамент, государственный протокол защищенного настольного компьютера. Клинтон отказалась от попыток найти безопасное решение,^[19] и она была предупреждена сотрудниками службы безопасности Госдепартамента об уязвимости незащищенного BlackBerry для взлома.^[20] Она подтвердила, что знает об опасности, и, как сообщается, ей сказали, что Бюро дипломатической безопасности получила сведения о ее уязвимости во время поездки в Азию, но продолжала использовать свой BlackBerry вне офиса.^[14]

Доменные имена и почтовый сервер

Снимок экрана страницы входа в Outlook Web App по умолчанию, которая отображается при переходе к Электронная почта Клинтона

Во время слушаний по утверждению Сенатом кандидатуры Хиллари Клинтон на пост государственного секретаря доменные имена clintonemail.com, wjcoffice.com и Presidentclinton.com были зарегистрированный Эрику Хотэму,^[21] с домом Клинтон и ее мужа в Чаппакуа, Нью-Йорк, в качестве контактного адреса.^[22][23] Домены были направлены на частный почтовый сервер, который Клинтон (у которого никогда не было учетной записи электронной почты state.gov) использовался для отправки и получения электронной почты, и который был куплен и установлен в доме Клинтонов для ее президентская кампания 2008 года.^[24]

Сервер электронной почты находился в доме Клинтонов в Чаппакуа, штат Нью-Йорк, с января 2009 года по 2013 год, когда он был отправлен на Дата центр в Нью-Джерси перед передачей компании Platte River Networks, базирующейся в Денвере. информационные технологии фирма, которую Клинтон наняла для управления ее почтовой системой.^{[25][26][27][28][29]}

Сам сервер запускает Microsoft Exchange 2010^[30][31] сервер с доступом к электронной почте через Интернет, доставляемый Outlook Web App. Веб-страница защищена Сертификат TLS для обеспечения безопасной передачи информации при использовании веб-сайта. Однако в течение первых двух месяцев использования - с января 2009 года по 29 марта 2009 года - веб-страница, как сообщается, не была защищена сертификатом TLS, а это означает, что информация, передаваемая с помощью службы, была незашифрованной и могла быть перехвачена.^[14]

Первоначальная осведомленность

Еще в 2009 г. чиновники с Национальное управление архивов и документации (NARA) выразил обеспокоенность по поводу возможных нарушений обычных процедур федерального правительства по ведению документации в Государственном департаменте при тогдашнем секретаре Клинтоне.^[32]

В декабре 2012 года, ближе к концу срока пребывания Клинтона на посту государственного секретаря, некоммерческая группа назвала Граждане за ответственность и этику в Вашингтоне, или CREW, подали FOIA запросить записи о ее электронной почте. В мае 2013 года CREW получила ответ: «Никаких записей, отвечающих на ваш запрос, обнаружено не было».^[14] Письма, отправленные на частный адрес Клинтона clintonemail.com, были впервые обнаружены в марте 2013 года, когда хакер по имени "Guccifer "широко распространенные электронные письма, отправленные Клинтон из Сидни Блюменталь, который Guccifer получил, незаконно получив доступ к электронной почте Блюменталя.^[33][34][35] Электронные письма касались Атака Бенгази в 2012 году и другие вопросы в Ливия и раскрыла существование ее адреса clintonemail.com.^[33][34][35]

У Блюменталя не было допуска к секретным материалам, когда он получил от Клинтона материалы, которые с тех пор были классифицированы Государственным департаментом как засекреченные.^[36][37]

Летом 2014 года юристы Госдепартамента заметили несколько электронных писем из личного кабинета Клинтон, просматривая документы, запрошенные Специальным комитетом Палаты представителей по Бенгази. Запрос Госдепартамента на дополнительные электронные письма привел к переговорам с ее юристами и советниками. В октябре Госдепартамент отправил письма Клинтон и всем предыдущим госсекретарям США. Мадлен Олбрайт запрашивать электронные письма и документы, связанные с их работой в офисе. 5 декабря 2014 года юристы Клинтона доставили 12 ящиков для документов, заполненных распечатанной бумагой, содержащей более 30 000 электронных писем. Клинтон скрыла почти 32000 электронных писем, которые, как считается, носили личный характер.^[14] Datto, Inc., которая предоставила резервное копирование данных Служба электронной почты Клинтона согласилась передать ФБР оборудование, на котором хранились резервные копии.^[38]

По состоянию на май 2016 года общественности не было предоставлено ответа о том, были ли восстановлены или могут быть восстановлены 31000 электронных писем, удаленных Хиллари Клинтон как личные.^[39]

2 марта 2015 г. Газета "Нью-Йорк Таймс В статье была раскрыта история о том, что комиссия в Бенгази обнаружила, что Клинтон использовала исключительно свой собственный частный почтовый сервер, а не правительственный, все время своего пребывания на посту государственного секретаря, и что ее помощники не предпринимали никаких действий для сохранения писем, отправленных или полученных от ее личных счета в соответствии с требованиями закона.^[40][41][42] В этот момент Клинтон объявила, что попросила Государственный департамент опубликовать ее электронные письма.^[43] Некоторые СМИ назвали эту полемику «шлюзом электронной почты».^[44][45][46]

Использование частного сервера для государственного бизнеса

По словам официального представителя Клинтон Ника Меррилла, ряд правительственных чиновников использовали частные учетные записи электронной почты для официальных деловых операций, включая государственных секретарей до Клинтона.^[47]

Официальный представитель госдепартамента Мари Харф сказал, что: "В некотором историческом контексте секретарь Керри является первым государственным секретарем, который полагается в первую очередь на учетную запись электронной почты state.gov ».^[40] Джон Вандерлих, защитник прозрачности Фонд Sunlight, заметил, что, хотя многие правительственные чиновники использовали частные учетные записи электронной почты, они использовали частные почтовые серверы гораздо реже.^[48] А заметное исключение был во время Администрация Буша, когда десятки высокопоставленных чиновников Белого дома вели правительственные дела с помощью примерно 22 миллионов электронных писем, используя учетные записи, которые у них были на сервере, принадлежащем Республиканскому национальному комитету.^[49]

Дэн Меткалф, бывший глава Управления информации и конфиденциальности Министерства юстиции, сказал, что это дало ей еще более жесткий контроль над своими электронными письмами, поскольку не привлекало третьих лиц, таких как Google, и помогло предотвратить их разглашение по повестке в Конгресс. Он добавил: «Ей удалось категорически успешно оградить свои официальные электронные письма от FOIA, как во время ее пребывания в штате, так и спустя долгое время после ее ухода из него - возможно, навсегда, что« сделало это »вопиющим обходом FOIA кем-то, кто, несомненно, знает лучше ".^[40][50]

По словам Харфа, использование государственными чиновниками личной электронной почты для государственных нужд разрешено в соответствии с Закон о федеральных записях, при условии, что соответствующие официальные сообщения, включая все электронные письма, связанные с работой, сохраняются агентством. Закон (который был исправлены в конце 2014 г. после того, как Клинтон покинул офис, чтобы потребовать, чтобы личные электронные письма были переданы на правительственные серверы в течение 20 дней) требует, чтобы агентства сохраняли все официальные сообщения, включая все электронные письма, связанные с работой, и предусматривает, что государственные служащие не могут уничтожать или удалять соответствующие записи.^[40] Правила NARA диктуют, как записи должны создаваться и поддерживаться, требуют, чтобы они велись «агентством» и «легко находились», и что записи должны «делать возможным надлежащую проверку Конгрессом».^[40] Раздел 1924 г. Раздел 18 Кодекса США касается удаления и хранения секретных документов, в соответствии с которыми «сознательное» удаление или размещение секретной информации в «несанкционированном месте» влечет наложение штрафа или до года тюремного заключения.^[40]

Такие эксперты, как Меткалф, согласны с тем, что такая практика разрешена федеральным законом при условии, что материал не подлежит засекречиванию.^[47][51] или, по крайней мере, такая практика разрешена в случае возникновения чрезвычайных ситуаций,^[41] но они препятствуют этой практике, полагая, что следует использовать официальные учетные записи электронной почты.^[40]

Джейсон Р. Бэрон, бывший глава судебный процесс в NARA описали эту практику как «крайне необычную», но не нарушающую закон. В отдельном интервью он сказал: «Очень трудно представить себе сценарий - если не считать ядерной зимы, - когда агентство будет оправдано, позволив своему главному офицеру на уровне кабинета министров использовать исключительно частный канал связи по электронной почте для проведения государственный бизнес ".^[41][52][53] Барон сообщил Судебному комитету Сената в мае 2015 года, что «решение любого сотрудника вести всю электронную переписку через частную сеть электронной почты, используя не.gov адрес, несовместим с давно устоявшейся политикой и практикой в ​​соответствии с Законом о федеральных записях и правилами NARA, регулирующими все федеральные агентства ".^[54]

Отчет генерального инспектора Госдепартамента за май 2016 г.

В мае 2016 г. Офис Департамента из Главный инспектор Стив А. Линик выпустил 83-страничный отчет о методах электронной почты Государственного департамента.^[55][56][57] Генеральный инспектор не смог найти доказательств того, что Клинтон когда-либо запрашивала разрешение у сотрудников Государственного департамента на использование частного сервера электронной почты, определив, что, если бы Клинтон запросила разрешение, сотрудники Департамента отклонили бы ее установку из-за «рисков безопасности в делать это."^[55] Помимо угроз безопасности, в отчете говорилось, что «она не соблюдала политику Департамента, которая применялась в соответствии с Федеральным законом о записях».^[58] Каждый из этих выводов противоречил тому, что Клинтон и ее помощники говорили до этого момента.^[59][60][61] В отчете также говорилось, что Клинтон и ее старшие помощники отказались разговаривать со следователями, в то время как предыдущие четыре госсекретаря сделали это.^[55]

В отчете также рассмотрена практика нескольких предыдущих государственных секретарей и сделан вывод о том, что практика ведения документации Департамента в течение многих лет оставалась некачественной.^[55] Генеральный инспектор раскритиковал использование Клинтоном частной электронной почты для бизнеса Департамента, заключив, что это был «неподходящий метод» хранения документов и не соответствовал политике Департамента, направленной на соблюдение федеральных законов о регистрации. В отчете также содержится критика Колина Пауэлла, который использовал личную учетную запись электронной почты для бизнеса, заявив, что это нарушает некоторые из политик Департамента.^[55] Представитель Госдепартамента Марк Тонер сказал, что в отчете подчеркивается необходимость для федеральных агентств адаптировать «многолетнюю практику ведения документации к современной эпохе, в которой преобладает электронная почта», и сказал, что практика хранения документации в Департаменте была улучшена при нынешнем государственном секретаре. Джон Ф. Керри, Преемник Клинтона.^[55] В отчете также отмечается, что в 2009 году были обновлены правила хранения электронной почты, связанной с работой.^[62]

Генеральный инспектор Линик написал, что он «не обнаружил доказательств того, что сотрудники Управления юрисконсульта рассмотрели или одобрили личную систему секретаря Клинтон», а также обнаружил, что нескольким государственным служащим, которые высказывали опасения по поводу сервера Клинтона, сказали, что Офис юрисконсульта одобрили его, и им было сказано, чтобы «никогда больше не говорила о системе личной электронной почты секретаря».^{[63][64][65][15]}

Представитель кампании Клинтона Брайан Фэллон выступила с заявлением, в котором говорилось: «Отчет показывает, что проблемы с системами электронного учета Государственного департамента были давними», и что Клинтон «предприняла шаги, которые пошли гораздо дальше других, чтобы надлежащим образом сохранить и опубликовать свои записи».^[55] Однако агентство Ассошиэйтед Пресс сообщило: «Проверка действительно отметила, что бывший госсекретарь Колин Пауэлл также использовал исключительно личную учетную запись электронной почты ... Но недостатки Клинтон были выделены в ходе проверки как более серьезные, чем ее предшественница. "^[66] В отчете говорится, что «к моменту пребывания в должности госсекретаря Клинтон руководство департамента стало значительно более подробным и изощренным, соответственно, методы кибербезопасности госсекретаря Клинтон должны быть оценены в свете этих более всеобъемлющих директив».^[66]

Безопасность сервера и попытки взлома

Шифрование и безопасность

В 2008 году, до того как Хиллари Клинтон стала госсекретарем США, Джастин Купер, давний помощник мужа Клинтон, бывшего президента Билл Клинтон, управлял системой. Купер не имел допуска или опыта в компьютерной безопасности.^[67] Позже Брайан Пальяно, бывший ИТ-директор президентской кампании Клинтона в 2008 году, был нанят для обслуживания их частного почтового сервера, пока Клинтон была госсекретарем.^[68][69] Пальяно обратился к Пятая поправка во время допроса в Конгрессе о сервере Клинтона. В начале 2016 года Министерство юстиции предоставило ему иммунитет в обмен на сотрудничество с прокуратурой.^[70] Представитель Клинтон сказал, что ее предвыборная кампания была «довольна», что теперь Пальяно сотрудничает с прокуратурой.^[71] По состоянию на май 2016 года Государственный департамент не смог найти большую часть электронных писем Пальяно, связанных с работой, с того периода, когда он работал в этом департаменте при госсекретаре Клинтоне.^[72]

Эксперты по безопасности, такие как Крис Согоян полагают, что электронные письма Клинтону и от Клинтона могли подвергаться риску взлом и иностранное наблюдение.^[73] Марк Майффрет, эксперт по кибербезопасности, сказал, что на сервере есть уязвимости «любительского часа».^[74] В течение первых двух месяцев после того, как Клинтон была назначена госсекретарем и начала получать доступ к почте на сервере через свой BlackBerry, передачи на сервер и с сервера, очевидно, не были зашифрованы. 29 марта 2009 г. Цифровой сертификат было получено, что позволило бы шифрование.^[14]

Бывший Директор Управления военной разведки Майкл Т. Флинн,^[75] бывший Министр обороны США Роберт Гейтс,^[76][77] и бывший заместитель директора Центральное Разведывательное Управление Майкл Морелл^[78][79] заявили, что вполне вероятно, что иностранные правительства могли получить доступ к информации на сервере Клинтона. Майкл Хайден, бывший Директор Агентства национальной безопасности, Первый заместитель Директор национальной разведки, и Директор Центрального разведывательного управления сказал: «Я бы потерял всякое уважение к целой группе иностранных спецслужб, если бы они не сидели сложа руки и не листали электронные письма».^[80]

Попытки взлома

Сервер Клинтона был настроен таким образом, чтобы пользователи могли открыто подключаться к Интернету и управлять им удаленно с помощью Microsoft Службы удаленных рабочих столов.^[74]

Известно, что хакеры знали о закрытом адресе электронной почты Клинтон еще в 2011 году.^[81] Госсекретарь Клинтон и ее сотрудники знали о попытках взлома в 2011 году и, как сообщается, были обеспокоены ими.^[82]

В 2012 году, согласно записям сервера, хакер в Сербия просканировал сервер Chappaqua Клинтона по крайней мере дважды, в августе и в декабре 2012 года. Неясно, знал ли хакер, что сервер принадлежит Клинтону, хотя он идентифицировал себя как предоставляющий услуги электронной почты для clintonemail.com.^[74] В течение 2014 года сервер Клинтона неоднократно подвергался атакам из Германии, Китая и Южной Кореи. Программное обеспечение для мониторинга угроз на сервере заблокировало как минимум пять таких попыток. Программное обеспечение было установлено в октябре 2013 года, а за три месяца до этого такое программное обеспечение не было установлено.^[83][84]

По словам Паглиано, журналы безопасности почтового сервера Клинтона не показали никаких доказательств успешного взлома.^[85] В Газета "Нью-Йорк Таймс сообщили, что «судебно-медицинские эксперты могут иногда обнаруживать изощренные взломы, которые не видны в журналах, но эксперты по компьютерной безопасности рассматривают журналы как ключевые документы при обнаружении хакеров», «добавление журналов» подтверждает утверждение г-жи Клинтон о том, что она использует личную учетную запись электронной почты. .. не передавал американские секреты в руки хакеров или иностранных правительств ».^[73][85][86]

В 2013, румынский хакер Марсель Лехел Лазэр (он же "Guccifer ") распространял личные записки от Сидни Блюменталь Клинтону события в Ливии которую он приобрел, взломав электронную почту Блюменталя.^[87][88] В 2016 году Лазэр был экстрадирован из Румынии в США, чтобы столкнуться с несвязанными федеральными обвинениями, связанными с его взломом учетных записей ряда известных американских деятелей,^[89] признал себя виновным по этим обвинениям.^[90][91] Находясь под стражей в ожидании суда, Лазэр заявил СМИ, что он успешно взломал сервер Клинтона, но не представил никаких доказательств этого утверждения.^[92] Официальные лица, связанные с расследованием, сообщили СМИ, что они не нашли никаких доказательств, подтверждающих утверждение Лазэра,^[93] и пресс-секретарь Клинтон Брайан Фэллон сказал: «Нет абсолютно никаких оснований верить утверждениям этого преступника из его тюремной камеры».^[94][95] Директор ФБР Джеймс Коми позже заявил на слушаниях в Конгрессе, что Гуччифер признал, что его утверждение было ложью.^[96]

По мнению исследователей безопасности в Secureworks Утечка электронной почты была вызвана группой угроз-4127, позже приписанной Необычный медведь, подразделение, нацеленное на правительства, военные и международные неправительственные организации. Исследователи сообщают об умеренной уверенности в том, что подразделение собирает разведданные от имени правительства России.^[97]

Удаление писем

В 2014 году, за несколько месяцев до того, как стало известно о существовании сервера, глава администрации Клинтон Шерил Миллс и два юриста работали над выявлением связанных с работой электронных писем на сервере, которые должны быть заархивированы и сохранены для Государственного департамента. По завершении этой задачи в декабре 2014 года Миллс поручил поставщику компьютерных услуг Клинтона, Platte River Networks (PRN), изменить параметры сервера. срок хранения до 60 дней, что позволяет автоматически удалять с сервера 31 830 старых личных писем, поскольку Клинтон решила, что они ей больше не нужны. Однако технический специалист PRN, назначенный для этой задачи, не выполнил ее в то время.^[98]

После того, как 2 марта 2015 г. стало публично известно о существовании сервера,^[41] то Специальный комитет по Бенгази два дня спустя выпустила повестку на электронную почту, связанную с Бенгази. 9 марта Миллс направил в PRN электронное письмо с упоминанием просьбы Комитета об удержании.^[98] Затем технический специалист PRN получил то, что он описал ФБР как «черт возьми!», Понимая, что он не настроил удаление личных электронных писем, как было указано несколькими месяцами ранее. Затем технический специалист удалил электронные письма с помощью бесплатной утилиты, BleachBit, где-то между 25 и 31 марта.^[99] Новости Bloomberg В сентябре 2015 года сообщил, что ФБР восстановило некоторые из удаленных писем.^[100]

После этого эпизода критики Клинтон обвинили ее или ее помощников в удалении электронных писем с повесткой, утверждая, что сервер был «обесцвечен» или «промыт кислотой» с помощью «очень дорогостоящего» процесса.^[101] в попытке уничтожить доказательства, когда кандидат Дональд Трамп за день до выборов 2016 года заявил, что «Хиллари Клинтон стерла более 30 000 электронных писем в рамках сокрытия».^[102] Трамп подтвердил свою позицию еще в августе 2018 года, спросив: «Посмотрите на преступления, которые Клинтон совершила с электронными письмами, и она удаляет 33000 электронных писем после того, как получает повестку от Конгресса, и это Министерство юстиции ничего не делает с этим?»^[103]

Секретная информация в электронных письмах

В различных интервью Клинтон говорила, что «я не отправлял секретные материалы, и я не получал никаких материалов, которые были помечены или обозначены как секретные».^[104] Однако в июне и июле 2016 года ряд новостных агентств сообщил, что в электронных письмах Клинтон действительно были сообщения, некоторые абзацы которых были отмечены знаком «(c)» от «Конфиденциально».^[105][106] Расследование ФБР установило, что 110 сообщений содержали информацию, которая была засекречена на момент отправки. Было обнаружено, что шестьдесят пять из этих электронных писем содержат информацию, классифицированную как «Секретная»; более 20 содержали "Совершенно секретную" информацию.^[107][108] Было обнаружено, что три письма из 30 000 были помечены как секретные, хотя у них не было секретных заголовков, и они были отмечены только маленькой буквой «c» в круглых скобках, которую Коми назвал «разметкой частей». Он добавил, что, возможно, Клинтон не был достаточно «технически сложным», чтобы понять, что означают три секретных знака.^{[109][110][111]} что согласуется с утверждением Клинтон о том, что она не знала о значении таких знаков.^[112]

Клинтон лично написала 104 из 2093 электронных писем, которые были задним числом.^{[113][114][115]} обнаружено, что он содержит информацию, классифицируемую как "конфиденциальная".^[55][116] Из остальных писем, которые были засекречены после отправки, помощник Клинтона Джейк Салливан писал больше всего, на 215.^[113]

По данным Госдепартамента, на сервере было 2093 цепочки электронных писем, которые были задним числом помечены как классифицированные Госдепартаментом как "конфиденциальные", 65 - как "секретные" и 22 - как "совершенно секретные".^[117][118]

В ходе расследования возник межведомственный спор о том, что считать «секретным» статусом, когда информация, полученная и считающаяся «принадлежащей» спецслужбам, также независимо и публично доступна через «параллельное сообщение» прессы или других лиц. В одном сообщенном случае цепочка электронной почты, которую, по мнению разведывательного сообщества, содержала секретную информацию, включала обсуждение Газета "Нью-Йорк Таймс статья, в которой сообщалось об ударе беспилотника ЦРУ в Пакистане; Несмотря на широкую осведомленность общественности о программе беспилотных летательных аппаратов, ЦРУ - как «владеющее агентство» - считает само существование своей программы беспилотных летательных аппаратов полностью засекреченным. Помощник государственного секретаря по законодательным вопросам Джулия Фрифилд отметил: «Когда официальные лица получают информацию из открытых источников,« мозговых центров », экспертов, официальных лиц иностранных государств или других лиц, тот факт, что некоторая информация также могла быть доступна через разведывательные каналы, не означает, что информация обязательно является секретной. . »^[119][1]

Отчеты и заявления генерального инспектора Госдепартамента

В меморандуме от 29 июня 2015 года генерального инспектора Госдепартамента Стива А. Линика говорится, что при проверке 55000-страничного электронного сообщения были обнаружены «сотни потенциально секретных электронных писем».^[120] 17 июля 2015 г., дополнительная записка, отправленная совместно Линик и Разведывательное сообщество (IC) генеральному инспектору И. Чарльзу Маккалоу III, чтобы Заместитель государственного секретаря по вопросам управления Патрик Ф. Кеннеди, заявили, что они подтвердили, что несколько писем содержали секретную информацию, которая не была помечена как секретная, по крайней мере одно из которых было опубликовано.^[120]

24 июля 2015 года Линик и Маккалоу заявили, что они обнаружили секретную информацию в учетной записи электронной почты Клинтон:^[121] но не сказал, послал или получил Клинтон электронные письма.^[121] Следователи из их офиса, просматривая случайно выбранную выборку из 40 электронных писем, обнаружили четыре, которые содержали секретную информацию, исходящую от спецслужб США, включая Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и Агентство национальной безопасности (АНБ).^[121] В их заявлении говорилось, что обнаруженная ими информация была засекречена на момент отправки, оставалась такой же на момент их проверки и «никогда не должна была передаваться через несекретную личную систему».^[121]

В отдельном заявлении в форме письма в Конгресс Маккаллоу сказал, что он обратился в Государственный департамент с просьбой предоставить доступ ко всему набору электронных писем, переданных Клинтоном, но Департамент отклонил его запрос.^[121][122] В письме говорилось, что ни одно из электронных писем не было помечено как секретное, но, поскольку они содержали секретную информацию, их следовало пометить и обработать как таковые, а также безопасно передать.^[122]

10 августа 2015 г. генеральный инспектор независимой комиссии заявил, что два из 40 писем в выборке были «Совершенно секретно /Конфиденциальная информация с комментариями "и впоследствии получил засекреченные ярлыки" TK "(от" Talent Keyhole ", что означает материал, полученный с помощью источников аэрофотосъемки или космических снимков и NOFORN ).^[123] Один - это обсуждение новостной статьи о Удар с дронов США.^[123] Второй, по его словам, относился либо к секретным материалам, либо к «параллельному освещению» разведка с открытым исходным кодом, которые все еще могут быть классифицированы государственным «агентством-собственником», которое получило информацию секретным способом, даже если та же информация была также доступна в открытом доступе.^{[123][124][125]} Президентская кампания Клинтона и Государственный департамент оспорили это письмо и поставили под сомнение, были ли электронные письма чрезмерно засекречены в результате произвольного процесса. Согласно неназванному источнику, вторичная проверка ЦРУ и Национальное агентство геопространственной разведки поддержала более ранние общие выводы инспекторов, заключившие, что электронные письма (одно из которых касалось программы ядерного оружия Северной Кореи) были «совершенно секретными», когда Клинтон получила через ее частный сервер в 2009 и 2011 годах, что также оспаривается кампанией Клинтона.^[126]

14 января 2016 года генеральный инспектор независимой комиссии направил в Конгресс еще одно письмо. В этом письме он заявил, что неназванное разведывательное агентство сделало заявление под присягой о том, что «несколько десятков электронных писем [были определены] как КОНФИДЕНЦИАЛЬНО, СЕКРЕТНО и СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО /SAP Уровни ". Другие сотрудники разведки добавили, что эти несколько десятков не были двумя электронными письмами из предыдущего образца и что разрешение самого генерального инспектора НК пришлось повысить, прежде чем он сможет узнать о программах, на которые ссылаются электронные письма.^{[127][128][129]} 20 января 2016 года NBC News сообщило, что высокопоставленные американские чиновники назвали эти электронные письма «безобидными», потому что - хотя они обсуждали программу дронов ЦРУ, технически классифицированную как СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНОSAP - о существовании программы дронов ЦРУ было широко известно и широко обсуждалось в течение многих лет. Эти официальные лица охарактеризовали генерального инспектора независимой комиссии как несправедливого в отношении того, как он решил этот вопрос.^[130]

29 января 2016 года Госдепартамент объявил, что 22 документа с почтового сервера Клинтона не будут опубликованы, поскольку они содержат строго засекреченную информацию, слишком секретную для публичного использования. В то же время Госдепартамент объявил, что инициирует собственное расследование того, содержал ли сервер информацию, которая была засекречена на момент ее отправки или получения.^[131]

В феврале 2016 года Госдепартамент IG Linick направил другой отчет заместителю госсекретаря Кеннеди, заявив, что его офис также обнаружил секретные материалы в 10 электронных письмах в личных учетных записях членов бывшего секретаря. Кондолиза Райс сотрудников и в двух электронных письмах в личном кабинете бывшего государственного секретаря Колин Пауэлл.^[132][133] Ни одно из электронных писем не было засекречено по соображениям разведки.^[134] Годом ранее PolitiFact выяснил, что Пауэлл был единственным бывшим госсекретарем, который использовал личный адрес электронной почты.^[135] В феврале 2016 года председатель предвыборной кампании Клинтон выступила с заявлением, в котором утверждалось, что ее электронные письма, как и ее предшественники, «неуместно подвергались чрезмерной классификации».^[132]

Расследование ФБР

Июль 2015 г. - обращение по безопасности

Государственный департамент и Разведывательное сообщество Обнаружение генеральными инспекторами четырех электронных писем, содержащих секретную информацию, из случайной выборки из 40, побудило их сделать обращение в службу безопасности ФБР, чтобы предупредить власти о том, что секретная информация хранится на сервере Клинтон и ею адвокат на флэш-накопитель.^[121][122] В составе ФБР Середина года расследование,^[136] по запросу СК главный инспектор, Клинтон согласилась передать свой почтовый сервер Министерство юстиции США, а также флэш-накопители с копиями ее рабочих писем. Остальные электронные письма были получены Специальный комитет Палаты представителей США по Бенгази из других источников в связи с запросом комитета. Собственные электронные письма Клинтона публикуются Государственным департаментом поэтапно по постепенному графику.^{[137][138][139]}

Нью-Йорк Таймс 24 июля 2015 года напечатал на первой полосе статью под заголовком «Уголовное расследование, проводимое Клинтоном при использовании электронной почты», а в главном предложении говорилось: «Два генеральных инспектора обратились в Министерство юстиции с просьбой возбудить уголовное дело о том, действительно ли Хиллари Родэм Клинтон неправильное обращение с конфиденциальной правительственной информацией в частной электронной почте, которую она использовала в качестве государственного секретаря, заявили в четверг высокопоставленные правительственные чиновники ".^[140] Вскоре после публикации истории генеральные инспекторы разведывательного сообщества и Государственный департамент выпустили заявление, в котором уточняли: «Важное различие заключается в том, что IC IG не проводила уголовное дело - это было обращение службы безопасности, сделанное в целях контрразведки ".^[141] В Раз позже внес два исправления: сначала то, что Клинтон не была конкретной целью обращения, а затем, что обращение не было «преступным» по своему характеру.^{[142][143][140]}

ИТ-подрядчики Клинтон передали ее личный почтовый сервер ФБР 12 августа 2015 года.^[29] а также флэш-накопители с копиями ее электронных писем.^[144][145]

В письме к сенатору с описанием дела Рон Джонсон, Председатель сенатского комитета внутренней безопасности, адвокат Клинтона. Дэвид Э. Кендалл сказал, что электронные письма и все другие данные, хранящиеся на сервере, были ранее удалены до передачи устройства властям, и что и ему, и другому юристу был предоставлен допуск от государственного департамента для обработки флэш-накопителей, содержащих примерно 30 000 электронных писем, которые Клинтон впоследствии также передала властям. Кендалл сказал, что флэш-накопители хранились в сейфе, предоставленном ему в июле Государственным департаментом.^[146]

Август 2015 г. - расследование продолжается; восстановление электронной почты

20 августа 2015 г. окружной судья США Эммет Дж. Салливан заявил, что действия Хиллари Клинтон по поддержанию частного сервера электронной почты прямо противоречат политике правительства США. «Нас бы здесь не было, если бы этот служащий следовал политике правительства», - сказал он и приказал Государственному департаменту работать с ФБР, чтобы определить, можно ли восстановить какие-либо электронные письма на сервере во время ее пребывания на посту госсекретаря.^{[147][148][149]}

Platte River Networks, фирма из Денвера, которая управляла сервером Клинтона с 2013 года, заявила, что ей ничего не известно о стираемом сервере. «Platte River ничего не знает о том, что сервер очищается», - заявил представитель компании Энди Боян. Вашингтон Пост. «Все, что у нас есть, это то, что сервер не был удален».^[150] На вопрос Вашингтон Пост, кампания Клинтона отказалась от комментариев.^[150]

В сентябре 2015 года следователи ФБР занимались сортировкой сообщений, восстановленных с сервера.^[151] В ноябре 2015 года ФБР расширило свое расследование, чтобы выяснить, поставили ли Клинтон или ее помощники под угрозу секреты национальной безопасности, и если да, то кто должен нести ответственность.^[152][153]

Конфликтующие СМИ оценили расследование ФБР с 12^[154] до 30 агентов^[155] по состоянию на март 2016 г.

Май – июль 2016 г. - Публичные заявления

В мае 2016 г. директор ФБР Джеймс Коми сказал, что он «не знаком с термином« расследование безопасности »», поскольку кампания Клинтона характеризует расследование, добавив, что слово расследование "от нашего имени" и "Мы проводим расследование ... Вот что мы делаем. Это, наверное, все, что я могу сказать об этом".^[156][157] Коми отметил в своих мемуарах 2018 года, что он публично не противоречил характеристике расследования Клинтоном как «расследования безопасности», пока оно проводилось.^[158] несмотря на то, что репортер прямо побуждал его сделать это в мае 2016 года.^[157] В апреле 2017 года стало известно, что ФБР, по сути, возбудило уголовное дело 10 июля 2015 года. Нью-Йорк Таймс они получили «уголовное дело», хотя на следующий день они сделали публичное заявление: «В департамент получено направление, связанное с потенциальной компрометацией секретной информации. Это не уголовное дело».^[159]

В конце июня 2016 года сообщалось, что Билл Клинтон встретился в частном порядке с Генеральным прокурором. Лоретта Линч на своем частном самолете на взлетной полосе в Международный аэропорт Финикс Скай-Харбор. Официальные лица указали, что 30-минутная встреча состоялась, когда Клинтон узнал, что самолет Линча находился на той же полосе в аэропорту. Когда собрание стало публичным, Линч заявил, что он был «в первую очередь социальным» и «не было обсуждения каких-либо вопросов, ожидающих рассмотрения в департаменте, или каких-либо вопросов, ожидающих рассмотрения в каком-либо другом органе». Линч подверглась критике за ее участие во встрече, и некоторые критики призвали ее отказаться от участия в расследовании ФБР электронного письма. В ответ она заявила, что «ФБР расследует, нарушила ли г-жа Клинтон, ее помощники или кто-либо еще закон, установив частный почтовый сервер для нее в качестве государственного секретаря», но «дело будет разрешено тем же команда, которая работала над этим с самого начала »и« Я приму их рекомендации ».^{[160][161][162]}

1 июля 2016 г. Газета "Нью-Йорк Таймс сообщил от имени «чиновника Министерства юстиции», что генеральный прокурор Лоретта Линч примет «любые рекомендации профессиональных прокуроров и директора ФБР о том, предъявлять ли обвинения, связанные с личным почтовым сервером Хиллари Клинтон».^[160]

Клинтон утверждала, что она не отправляла и не получала никаких конфиденциальных писем со своего личного сервера. В демократических дебатах с Берни Сандерс 4 февраля 2016 года Клинтон заявила: «Я никогда не отправлял и не получал никаких секретных материалов». В интервью Meet the Press 2 июля 2016 года она заявила: «Позвольте мне повторить то, что я повторяю уже много месяцев, я никогда не получала и не отправляла никаких материалов, отмеченных как секретные».^{[163][164][165]}

Июль 2016 г. - расследование завершено.

5 июля 2016 года директор ФБР Коми объявил в заявлении, которое он зачитал для прессы и тележурналистов в штаб-квартире ФБР в Вашингтоне, округ Колумбия, что ФБР завершило свое расследование и передало его в Государственный департамент с рекомендацией «не предъявлять обвинений. уместны в этом случае ".^{[166][167][168]} Он добавил: «Несмотря на то, что есть свидетельства потенциальных нарушений законов, касающихся обращения с секретной информацией, мы считаем, что ни один разумный прокурор не станет возбуждать такое дело».^[166][167]

Что касается неправильного обращения с секретной информацией, то, по словам Коми, «есть свидетельства того, что они [Клинтон и ее команда] были крайне небрежны в обращении с очень конфиденциальной, строго секретной информацией». В ходе расследования было обнаружено 110 электронных писем, которые на момент отправки следовало считать засекреченными; еще 2 000 электронных писем были классифицированы задним числом, что означает, что они не были классифицированы на момент отправки.^[166][169] Коми сказала, что «любой разумный человек на посту госсекретаря Клинтон или на посту тех государственных служащих, с которыми она переписывалась ... должен был знать, что в несекретной системе нет места для такого разговора».^[170][171]

ФБР выяснило, что Клинтон широко использовала свою личную электронную почту, находясь за пределами Соединенных Штатов, как для отправки, так и для получения электронных писем, связанных с работой, на территории изощренных противников. ФБР не нашло «прямых доказательств того, что личный домен электронной почты секретаря Клинтон ... был успешно взломан»; они оценили «возможность того, что враждебные акторы получили доступ» к нему.^[166][168] Следователи обнаружили, что сотрудники Госдепартамента часто использовали частную электронную почту для ведения бизнеса. Коми отметил: «Мы также собрали доказательства того, что культура безопасности Государственного департамента в целом и в отношении использования несекретных систем электронной почты в частности, как правило, не соответствовала той заботе о секретной информации, которая существует в других правительственных учреждениях. "^[172]

6 июля 2016 года Линч подтвердил, что расследование использования Хиллари Клинтон частных серверов электронной почты во время работы госсекретаря будет закрыто без предъявления обвинений.^[173]

Октябрь 2016 - Дополнительное расследование

В начале октября 2016 года следователи ФБР расследовали дело бывшего конгрессмена. Энтони Вайнер якобы отправка сексуальных текстов пятнадцатилетней девушке обнаружил электронные письма от бывшей жены Вайнера, Хума Абедин, вице-председателя президентской кампании Хиллари Клинтон в 2016 году, которую они сочли потенциально имеющей отношение к расследованию сервера Клинтон. Сообщается, что должностные лица ФБР решили раскрыть информацию об этом событии, несмотря на его потенциальное влияние на предстоящие президентские выборы, чтобы предотвратить возможность утечки информации другим способом.^[174]

28 октября 2016 года Коми сообщил Конгрессу, что «в связи с не имеющим отношения к делу делом ФБР стало известно о существовании электронных писем, которые имеют отношение к расследованию». Он сказал, что ФБР предпримет «соответствующие следственные шаги, чтобы позволить следователям просмотреть эти электронные письма, чтобы определить, содержат ли они секретную информацию, а также оценить их важность для нашего расследования». Он добавил, что ФБР «пока не может оценить, могут ли эти материалы иметь значение».^[175] ФБР получило новый ордер на обыск, чтобы позволить им просмотреть электронные письма Абедина.^[174]

Коми проинформировал Конгресс об этом дополнительном расследовании, несмотря на то, что чиновники Министерства юстиции сообщили, что такое объявление нарушит политику и процедуры департамента, в том числе политику не комментировать расследования, близкие к выборам.^[176] Позже Коми объяснил в письме сотрудникам ФБР: «Обычно мы не сообщаем Конгрессу о продолжающихся расследованиях, но здесь я чувствую себя обязанным сделать это, учитывая, что в последние месяцы я неоднократно свидетельствовал о завершении нашего расследования». Источники в правоохранительных органах добавили, что он опасается, что его обвинят в сокрытии соответствующей информации, если он не раскроет ее.^[176]

Новость об этом новом расследовании появилась незадолго до Президентские выборы в США привело к тому, что объявление было описано как "Октябрьский сюрприз,"^[177] и вызванные заявлениями как демократических, так и республиканских кампаний. Дональд Трамп повторил свою характеристику, что использование электронной почты Хиллари Клинтон в качестве государственного секретаря было «хуже, чем Уотергейт."^[178][179] Клинтон призвала ФБР немедленно обнародовать всю информацию о недавно обнаруженных электронных письмах и заявила, что уверена, что ФБР не изменит своего предыдущего вывода об отсутствии оснований для уголовного преследования.^[180] Сенатор Дайан Файнштейн (D-CA) сказала, что она была «шокирована» письмом, сказав, что оно «сыграло прямую роль в политической кампании Дональда Трампа».^[176]

6 ноября в другом письме Конгрессу Коми заявил, что, работая «круглосуточно» над просмотром всех недавно обнаруженных электронных писем, ФБР не изменило вывода, к которому оно пришло в июле.^{[181][182][183]} Неназванный правительственный чиновник добавил, что недавно обнаруженные электронные письма оказались либо личными, либо дубликатами ранее проверенных электронных писем, и что письмо Коми представляет собой вывод расследования.^[184] На следующий день фондовые и валютные рынки во всем мире взлетели в ответ.^{[185][186][187]}

12 ноября во время телефонной конференции с ведущими донорами Хиллари Клинтон приписала ее выборы президента проигрыш от заявлений Коми, сказав, что они остановили ее импульс.^[188] В январе 2017 года Министерство юстиции США начало расследование заявлений Коми.^[189] Исследование 2019 года показало, что письмо Коми существенно повысило вероятность победы Трампа на выборах 2016 года.^[190]

Сенат исследует вмешательство Лоретты Линч

Согласно показаниям Коми, данным Комитету по разведке Сената от 8 июня 2017 года, тогдашний генеральный прокурор Лоретта Линч попросила его преуменьшить значение расследования электронных писем Клинтона, назвав его «вопросом», а не расследованием. По его словам, просьба «смутила и обеспокоила» его. Он добавил, что встреча Линча на асфальте с Билл Клинтон также повлиял на его решение публично объявить результаты расследования ФБР.^{[191][192][193]}

23 июня 2017 года несколько членов Судебного комитета Сената начали двухпартийное расследование того, вмешивался ли бывший генеральный прокурор Линч в расследование ФБР по поводу использования Хиллари Клинтон частного почтового сервера.^[194][195]

Внутреннее расследование государственного департамента

7 июля 2016 года внутренний Госдепартамент возобновил проверку того, была ли секретная информация использована неправильно. Рассмотрение было приостановлено до завершения расследования Министерства юстиции.^[196][197] В Государственный департамент США завершила расследование в сентябре 2019 года, сославшись на 588 нарушений безопасности. Обзор показал, что 38 нынешних и бывших должностных лиц Госдепартамента - некоторые из которых могут быть наказаны - виновны в неправильном обращении с секретной информацией, но в 497 случаях вина не может быть установлена. Материал тогда или позже считался засекреченным, но ни одно из нарушений не касалось информации, помеченной как секретная. Расследование показало, что использование Клинтоном личного почтового сервера увеличивает риск компрометации информации Государственного департамента, но «убедительных доказательств систематического преднамеренного неправильного обращения с секретной информацией не было».^[198][199]

Отчет генерального инспектора Министерства юстиции

В Генеральный инспектор Министерства юстиции (IG) начали расследование того, как Министерство юстиции и ФБР вели расследование электронной почты Клинтон. 14 июня 2018 года IG опубликовал отчет, в котором резко критиковал действия Коми.^[11] Что касается его июльской пресс-конференции, на которой он критиковал Клинтона, даже объявляя о завершении расследования, IG сказал, что «было необычно и непослушно со стороны Коми скрыть свои намерения (относительно пресс-конференции) от своего начальства», и что «мы обнаружили ни одна из его причин не служить убедительным основанием для отклонения от устоявшейся политики Департамента ».^[200] Октябрьское решение Коми направить письмо, уведомляющее Конгресс о том, что расследование было возобновлено за неделю до выборов, было описано как "для этого случая "и" серьезная ошибка в суждении ".^[200] Однако в июне 2018 года IG пришла к выводу, что решение об отказе в судебном преследовании Клинтона не было обусловлено предвзятостью и «соответствовало историческому подходу Департамента к предыдущим делам под другим руководством, включая решение 2008 года не преследовать бывшего генерального прокурора Альберто Гонсалеса за неправильное обращение с секретными документами ".^[201][202]

В отчете IG также комментировалась «строго засекреченная информация» в предполагаемом документе российской разведки, полученном ФБР и включающем неподтвержденное утверждение о том, что Генеральный прокурор Лоретта Линч заверила сотрудницу Клинтона, что она не позволит расследованию ФБР слишком глубоко вникнуть в дела Клинтона. ФБР долго считало документ ненадежным и возможным подделкой, и Коми сказал следователям IG, что он знает, что информация не соответствует действительности.^[203] В отчете IG говорится: «Коми сказал, что он обеспокоен тем, что информация о Линче может испортить восприятие общественностью расследования [Клинтона] в случае его утечки, особенно после того, как DCLeaks и Guccifer 2.0 начали выпускать взломанные электронные письма в середине июня 2016 года», - пояснил почему Коми решил обойти Линча и заместителя А.Г. Салли Йейтс сам объявить о результатах расследования ФБР.^[204] В Вашингтон Пост также заявил, что «нынешние и бывшие официальные лица» сказали им, что Коми опирался на сомнительный документ при принятии своего июльского решения объявить самостоятельно без одобрения начальства, что расследование окончено.^[203]

Мнения журналистов и экспертов

Согласно Газета "Нью-Йорк Таймс, если бы Клинтон была получателем секретных электронных писем, «неясно, знала ли она, что в них содержится государственная тайна, поскольку они не были помечены как секретные».^[104][121] Газета сообщила, что «большинство специалистов считают, что случайное появление секретной информации в отчете Клинтон, вероятно, имело незначительные последствия».^[24] Стивен Афтергуд, директор Проекта государственной тайны Федерация американских ученых, сказал, что непреднамеренное «попадание» секретной информации в несекретную область является обычным явлением.^[24]

Рейтер 'Август 2015 года обзор набора опубликованных электронных писем выявил «по меньшей мере 30 цепочек писем с 2009 года, представляющих множество отдельных электронных писем», которые включают то, что Государственный департамент определяет как «информацию иностранного правительства», определяемую правительством США как «любую информацию. , письменные или устные, предоставленные официальным лицам США их зарубежными коллегами в конфиденциальном порядке ". Несмотря на отсутствие отметок, исследование Reuters показало, что эти электронные письма «были засекречены с самого начала».^[104] Дж. Уильям Леонард, бывший директор НАРА Управление по надзору за информационной безопасностью, сказал, что такая информация «от рождения засекречена» и что «[я] если министр иностранных дел только что конфиденциально сообщил государственному секретарю что-то по правилам США, что в настоящее время засекречено, она находится в каналах США и находится во владении США».^[104] По данным Reuters, стандартное правительство США соглашение о неразглашении «предупреждает лиц, уполномоченных обрабатывать секретную информацию, что она не может быть помечена таким образом и может поступать в устной форме». Госдепартамент "оспорил анализ Рейтер", но отказался от подробностей.^[104]

В Ассошиэйтед Пресс сообщил: «Некоторые официальные лица заявили, что, по их мнению, эти обозначения были натянутыми, а это грубый ход в бюрократии, изобилующей чрезмерной классификацией».^[123] Джеффри Тубин, в августе 2015 г. Житель Нью-Йорка статья писала, что переписка с Клинтоном является иллюстрацией чрезмерной классификации, проблемы, о которой писал сенатор. Дэниел Патрик Мойнихан в его книге Секретность: американский опыт.^[205] Тубин пишет, что «правительственная бюрократия использует правила классификации, чтобы защитить территорию, избежать затруднений, поставить в неловкое положение соперников - короче говоря, по целому ряду мотивов, которые не имеют ничего общего с национальной безопасностью».^[205] Тубин писал, что «не только общественность не может знать степень или содержание государственной тайны. На самом деле, правительственные чиновники тоже не могут знать - и это проблема Хиллари Клинтон. Тубин отметил, что« один из потенциально засекреченных электронных писем Клинтона - ничто ». больше, чем обсуждение газетного рассказа о дроны и написал: «То, что такое обсуждение может быть засекречено, подчеркивает абсурдность нынешней системы. Но такая система существует, и если и когда агентства определят, что она отправляла или получала секретную информацию через свой частный сервер, Клинтон будет обвинена в неправильном обращении с секретами национальной безопасности ».^[205]

В анализе спора по электронной почте Клинтона, опубликованном Институт Брукингса Ричард Лемперт писал, что «профессионалы в области безопасности имеют репутацию тех, кто ошибается в направлении чрезмерной классификации».^[206] Элизабет Гойтейн, содиректор программы свободы и национальной безопасности Центр правосудия Бреннана в Школа права Нью-Йоркского университета, говорит, что «велика вероятность того, что любая секретная информация в электронных письмах Клинтона не должна была быть засекречена», поскольку, по оценкам, от 50 до 90 процентов секретных документов могут быть обнародованы без риска для национальной безопасности.^[206] Нейт Джонс, эксперт по Архив национальной безопасности в Университет Джорджа Вашингтона, сказал: «Плохое обращение Клинтона с федеральными записями и желание разведывательного сообщества задним числом провести чрезмерную классификацию - две отдельные проблемы. Ни один политик не дает правильного сообщения: обвиняйте Клинтона в плохой практике ведения записей, но не допускайте чрезмерной классификации, пока вы это делаете».^[206]

Российская разведка и заявления Коми

Ряд журналистов (Филип Юинг^[204] и Джейн Майер^[207] Карун Демирджян и Девлин Барретт)^[203] прокомментировали связь между предполагаемым документом российской разведки, переданным ФБР, в котором говорилось, что генеральный прокурор Лоретта Линч помешало бы расследованию ФБР слишком глубоко вникнуть в дела Клинтона (см. выше), а июльское объявление Коми о результатах расследования ФБР им самим без разрешения Линча,^[204][207] который позже был назван "экстраординарным и непокорным" Отчет генерального инспектора Министерства юстиции.^[201] «Нынешние и бывшие официальные лица» сказали репортерам Washington Post Демирджян и Барретт, что «Коми опирался на документ, принимая июльское решение объявить самостоятельно», потому что опасался, что его содержание будет утекать, что испортит восприятие общественностью расследования ФБР.^[203] И это несмотря на то, что сам Коми сказал следователям «он знал с первого момента», что документ «не соответствует действительности».^[204] Позже ФБР не смогло подтвердить документ.^[204]

Юинг и Майер отмечают влияние документа на выборы. По словам Юинга, «в той мере, в какой документ был предназначен для того, чтобы сорвать выборы, он работал».^[204] Джейн Майер описывает работу политолога Кэтлин Холл Джеймисон который утверждает, что «вредные публичные заявления» Коми об обращении Клинтона с секретными электронными письмами «в июле и позднее за десять дней до выборов могут« правдоподобно отнести к российской дезинформации ».^[207] Хотя по заявлениям трудно определить, сколько избирателей потерял Клинтон, Майер также цитирует члена комитета по разведке Палаты представителей от демократов: Адам Шифф, который заявляет, что если «фальшивые разведданные» мотивировали Коми, то документ «вероятно, был самым измеримым» и «самым значительным способом, которым русские могли повлиять на исход выборов».^[207]

Слушание комитета по надзору палаты представителей

7 июля 2016 г. Коми допрашивала 5 часов в Комитет Палаты представителей США по надзору и государственной реформе. Коми заявил, что имелись «доказательства неправильного обращения» с секретной информацией и что, по его мнению, Клинтон была «крайне небрежна; я думаю, что она была небрежна». Он защищал рекомендацию ФБР против предъявления обвинений, потому что это «... было бы несправедливо и практически беспрецедентно ...»^[208][209]

Отзывы и анализ

Первый ответ Клинтона

Клинтон обращается к спорам по электронной почте с СМИ на Штаб-квартира ООН 10 марта 2015 г.

Представитель Клинтон Ник Меррилл защитил использование Клинтон ее личного сервера и учетных записей электронной почты как в соответствии с «буквой и духом правил».

Сама Клинтон заявила, что сделала это для «удобства».^[210]

10 марта 2015 г. во время конференции в штаб-квартира ООН в Манхэттен Клинтон разговаривала с журналистами около 20 минут.^[211] Клинтон сказала, что для удобства использовала личную электронную почту, «потому что я думала, что будет легче носить с собой только одно устройство для работы и личной электронной почты вместо двух».^[212][213] Позже было установлено, что Клинтон использовал как iPad и BlackBerry пока госсекретарь.^{[212][214][215][216]}

Клинтон передала копии 30 000 электронных писем Государственного департамента, связанных с бизнесом, со своего частного сервера, который принадлежал общественному достоянию; Позже она объяснила, что дала указание своему юристу ошибаться в отношении раскрытия информации, передавая любые электронные письма, которые мощь быть связанным с работой. Ее помощники впоследствии удалили с сервера около 31 000 электронных писем, датированных тем же периодом времени, который Клинтон считал личным и частным.^{[217][218][219]} Сотрудники Госдепартамента имеют право удалять личные электронные письма.^[220]

Клинтон использовал юмор, чтобы не обращать внимания на скандалы.^[14][221] В августе 2015 года, когда репортер спросил, не «стерла ли она» свой сервер, Клинтон засмеялась и сказала: «Что? Например, тряпкой или чем-то еще? Я вообще не знаю, как это работает в цифровом формате».^[222] В сентябре 2015 года Клинтон в интервью Джимми Фэллон на Вечернее шоу о содержании писем. Она отшутилась, сказав, что в этом нет ничего интересного, и пошутила, что она обиделась, люди находят ее электронные письма «скучными».^[223]

Поздние ответы

Ответы Клинтон на вопрос, сделанные во время ее президентской кампании, со временем менялись.^[205][224] Клинтон сначала сказала, что на ее сервере нет секретных материалов. Позже, после того, как правительственная проверка обнаружила, что некоторые из ее электронных писем содержали секретную информацию, она сказала, что никогда не отправляла и не получала информацию, которая была отмечен классифицирован.^[205] Ее кампания утверждала, что другие электронные письма содержали информацию, которая сейчас засекречена, но была задним числом засекречена спецслужбами США после того, как Клинтон получила материалы.^[225] См. Также раздел выше о Отчет IG за май 2016 г. для ряда заявлений Клинтон, которым противоречит отчет, и того, как она и ее сторонники отреагировали впоследствии.

Представитель кампании Брайан Фэллон сказал: «В худшем случае она была пассивным получателем невольной информации, которая впоследствии стала засекреченной».^[225] Пресс-секретарь кампании Клинтон Дженнифер Палмиери «подчеркнула, что Клинтон было разрешено использовать ее собственную учетную запись электронной почты в качестве государственного служащего и что тот же процесс, касающийся проверок классификации, все равно продолжался бы, если бы она использовала стандартную учетную запись электронной почты 'state.gov', используемую большинством сотрудников департамента».^[123][226] Позже Палмьери заявил: «Послушайте, такая чушь связана с территорией баллотироваться на пост президента. Мы знаем это, Хиллари это знает, и мы ожидаем, что это будет продолжаться с настоящего момента до дня выборов».^[25]

В своем первом общенациональном интервью о президентской гонке 2016 года 7 июля 2015 года Клинтон спросила: CNN с Брианна Кейлар о ее использовании личных учетных записей электронной почты во время работы в качестве государственного секретаря. Она сказала:

Все, что я делал, было разрешено. Не было закона. Регламента не было. Не было ничего, что не давало мне полной власти решать, как я собираюсь общаться. Предыдущие госсекретари сказали, что сделали то же самое ... Все, что я делал, было разрешено законом и постановлениями. У меня было одно устройство. Когда я отправлял кому-нибудь письмо в правительстве, это попадало в правительственную систему.^[227]

9 сентября 2015 года Клинтон извинилась во время интервью ABC News за использование частного сервера, сказав, что она «сожалеет об этом».^[228] Появляясь на NBC Познакомьтесь с прессой 27 сентября 2015 года Клинтон защищала свое использование частного почтового сервера, когда она была госсекретарем, сравнивая расследования с проведенными республиканцами расследованиями президентской администрации ее мужа более двух десятилетий назад, заявив: «Это похоже на капельницу, капать, капать. И поэтому я сказал, что я могу контролировать лишь так много ".^[229]

Клинтон и Государственный департамент заявили, что электронные письма не были помечены как секретные при отправке. Однако Клинтон подписала соглашение о неразглашении в котором говорилось, что секретные материалы могут быть «маркированными или немаркированными».^{[230][231][232]} Кроме того, по закону автор электронного письма должен правильно пометить его как классифицированный, если он содержит секретные материалы, и избегать отправки секретных материалов на персональное устройство, такое как те, которые используются исключительно Клинтоном.^[233]

Клинтон утверждала, что она не отправляла и не получала никаких конфиденциальных писем со своего личного сервера. В демократических дебатах с Берни Сандерс 4 февраля 2016 года Клинтон заявила: «Я никогда не отправлял и не получал никаких секретных материалов». В интервью Meet the Press 2 июля 2016 года Клинтон заявила: «Позвольте мне повторить то, что я повторял уже много месяцев, я никогда не получал и не отправлял никаких материалов, отмеченных как секретные».^{[163][164][165]}

В интервью Fox News в конце июля 2016 года Клинтон заявила: «Директор Коми сказал, что мои ответы были правдивыми, и то, что я сказал, согласуется с тем, что я сказал американскому народу, что были обсуждены и приняты решения для классификации задним числом определенных электронных писем ". The Washington Post присвоила Клинтон четыре «Пиноккио», ее худший рейтинг, за ее заявление, в котором говорилось: «Хотя Коми действительно сказала, что нет никаких доказательств того, что она лгала ФБР, это не то же самое, что сказать, что она говорила правду американскому обществу».^{[234][235][236]}

В ее книге 2017 года Что случилось?Клинтон утверждала, что споры по электронной почте и действия директора ФБР Джеймса Коми способствовали ее потере. Исследование 2019 года в журнале Перспективы политики нашел мало доказательств, подтверждающих эту гипотезу.^[237]

В Венеция в "Хиллари: Электронные письма Хиллари Клинтон", работа, выставленная на балконе над супермаркетом в Despar Teatro Italia во время 58-я биеннале визуальных искусств Во вторник, 10 сентября 2019 года, Клинтон нанесла неожиданный визит на это произведение политического театра и перформанса. Выставка, созданная американским поэтом и художником. Кеннет Голдсмит был показан с 9 мая по 24 ноября 2019 года под кураторством Франческо Урбано Рагацци. Во время своего выступления она сказала, что внимание, уделяемое ее электронным письмам, было одним из «самых странных» и самых «абсурдных» событий в политической истории США, добавив: «Любой может войти и посмотреть на них. Там ничего нет. ничего такого, что должно было быть настолько спорным ».^[238]

Демократический ответ

В августе 2015 г. Газета "Нью-Йорк Таймс сообщил об «интервью с более чем 75 демократическими губернаторами, депутатами, кандидатами и членами партий» по электронной почте.^[239] В Раз сообщил: «Ни один из опрошенных демократов не зашел так далеко, чтобы предположить, что проблема электронной почты вызвала обеспокоенность по поводу способности г-жи Клинтон служить президентом, и многие выразили уверенность в том, что это было изготовлен республиканцами в Конгрессе и другими противниками ».^[239] В то же время многие лидеры демократов выразили растущее недовольство партийных лидеров тем, как Клинтон решила проблему электронной почты. Например, Эдвард Дж. Ренделл, бывший губернатор Пенсильвании, сторонник Клинтона, сказал, что неспособность кампании Клинтона решить проблему на раннем этапе означает, что кампания «оставалась только для защиты».^[239] Другие известные демократы, такие как губернатор Даннел П. Маллой из Коннектикут, были менее обеспокоены, отметив, что кампания находится на начальной стадии и что нападения на Клинтона следовало ожидать.^[239]

Во время первичных дебатов в октябре 2015 года главный соперник Клинтон в выдвижении в президенты от Демократической партии сенатор Берни Сандерс из Вермонт, защищал Клинтон, говоря: «Позвольте мне сказать это. Позвольте мне сказать кое-что, что, возможно, не будет большой политикой. Но я думаю, что секретарь права. И это то, что американский народ устал слышать о ваших чертовых электронных письмах!»^[240][241] Позже Сандерс пояснил, что, по его мнению, электронные письма Клинтона были «очень серьезной проблемой».^[242] но американцы хотят обсуждения "реальных" для них вопросов, например, платных семья и больничный, доступность колледжа, и реформа финансирования избирательной кампании.^[241]

"Но ее электронные письма!" стал мемом во время и после выборов 2016 года, часто использовался в шутливой или издевательской форме.^[243] Сама Клинтон повторила эту фразу в июне 2018 года, когда генеральный инспектор Министерства юстиции издал отчет о том, как проводилось расследование использования ею электронной почты. Выяснилось, что директор ФБР Коми использовал личный адрес электронной почты для ведения дел с ФБР; Ответом Клинтона был комментарий в Twitter: «Но мои письма!»^[244]

Республиканский ответ

Председатель республиканского национального комитета Рейнс Прибус В заявлении, касающемся электронных сообщений от 30 июня 2015 года, говорится: «Эти электронные письма ... являются лишь верхушкой айсберга, и мы никогда не получим полного раскрытия информации, пока Хиллари Клинтон не предоставит свой секретный сервер для независимого расследования».^[245] Трей Гауди 29 июня 2015 года заявил, что будет добиваться от Государственного департамента более полного учета электронных писем Клинтона после того, как группа из Бенгази получила 15 дополнительных писем Сиднею Блюменталю, которые департамент не предоставил Комитету.^[246]

12 сентября 2015 года сенаторы-республиканцы Чарльз Грассли и Рон Джонсон, председатели Сената Судебная власть и Национальная безопасность комитеты, соответственно, заявили, что они будут стремиться к независимой проверке удаленных писем, если они были восстановлены с сервера Клинтона, чтобы определить, есть ли среди удаленных какие-либо элементы, связанные с правительством.^[150]

Сравнения и освещение в СМИ

Согласно анализу Columbia Journalism Review, Центр Беркмана Кляйна Интернета и общества в Гарвардском университете, а также Shorenstein Center в Гарвардской школе Кеннеди показывают, что споры об электронной почте Клинтона получили больше освещения в основных средствах массовой информации, чем любая другая тема во время президентских выборов 2016 года.^[7][8][9] В Газета "Нью-Йорк Таймс освещение спора по электронной почте было печально известным; согласно анализу Columbia Journalism Review "всего за шесть дней, Нью-Йорк Таймс опубликовали столько прикрытий о электронных письмах Хиллари Клинтон, сколько и обо всех политических проблемах вместе взятых, за 69 дней до выборов (и это не включает три дополнительных статьи от 18 октября и 6 и 7 ноября, или две статьи в электронных письмах, взятых от Джона Подесты) ».^[7] Пытаясь объяснить однобокое освещение событий, Columbia Journalism Review размышляет: «Оглядываясь назад, кажется очевидным, что пресса в целом совершила ошибку, предположив, что победа Клинтона неизбежна, и позиционировала себя как заслуживающих доверия критиков следующей администрации».^[7]

Комментаторы СМИ сравнил использование электронной почты Клинтона с прошлыми политическими спорами. Журнал Pacific Standard опубликовала статью в мае 2015 года, сравнивая разногласия по электронной почте и ее ответ на него с Whitewater расследование 20 лет назад.^[247]

В августе 2015 г. Вашингтон Пост помощник редактора и журналист-расследователь Боб Вудворд на вопрос о том, как Клинтон обрабатывает ее электронные письма, ответили, что они напоминают ему о Ленты Никсона от Уотергейтский скандал.^[248] 9 марта 2015 г. либеральный обозреватель и сторонник Клинтона Дана Милбанк писали, что переписка по электронной почте была «ненужной, нанесенной самому себе раной», вызванной «изнурительной осторожностью» в «попытке сделать так, чтобы одно или два смущающих сообщения электронной почты не стали достоянием общественности», что привело к «навязчивой секретности». Милбанк указал, что сама Клинтон в 2007 году справедливо критиковала администрацию Джорджа Буша за ее "секретные" адреса электронной почты в Белом доме.^[249][250]

На Fox News воскресенье, политический аналитик Хуан Уильямс противопоставил освещение в СМИ писем Клинтон к освещению журнала 2007 г. Споры по электронной почте Буша в Белом доме который, как он утверждал, получил «почти нулевое освещение в прессе».^[251] PolitiFact посчитал утверждение Уильямса «в основном ложным», заключив: «Мы нашли сотни статей и телевизионных стенограмм, относящихся к этой проблеме. Тем не менее, Уильямс имеет нечто вроде того, что по сравнению с обширным недавним освещением использования Клинтоном частной электронной почты, освещением в СМИ. Споры по электронной почте Буша-младшего в Белом доме 2007 года были незначительными ».^[251]

В Milwaukee Journal Sentinel опубликовала редакционную статью, в которой утверждала, что «единственная правдоподобная причина для частного сервера в ее подвале заключалась в том, чтобы держать ее электронную почту вне поля зрения общественности, умышленно избегая законов о свободе информации. Ни президент, ни госсекретарь, ни государственный чиновник любого уровня не являются выше закона. Она предпочла проигнорировать это и столкнуться с последствиями ".^[252][253] Паскаль-Эммануэль Гобри писал в Неделя что «Клинтон установил личный почтовый сервер вопреки или, по крайней мере, в обход правил, с вероятным мотивом уклонения от федеральных архивов и требований прозрачности, и сделал это с невысокой безопасностью».^[254]

2 ноября 2016 г. Fox News якорь Брет Байер сообщил, что согласно анонимным источникам Fox, ФБР обнаружило, что частный сервер Клинтона был взломан «пятью иностранными спецслужбами».^{[255][256][257]} Байер также сообщил, что, согласно анонимному источнику, расследование ФБР Фонда Клинтона "вероятно" приведет к предъявлению обвинения Хиллари Клинтон.^[255][256] 4 ноября 2016 года он признал, что его утверждения были ошибкой, сказав, что «обвинительный акт, очевидно, является очень емким словом», и что ему было жаль.^{[258][255][256]}

Специальный комитет палаты представителей по Бенгази

27 марта 2015 г. республиканский конгрессмен Трей Гауди Председатель Специального комитета по Бенгази заявила, что через некоторое время после октября 2014 года Клинтон «в одностороннем порядке решила полностью очистить свой сервер» и «в итоге решила удалить все электронные письма».^[259][260] Поверенный Клинтона, Дэвид Э. Кендалл, заявил в тот день, что проверка показала, что на сервере не осталось копий писем Клинтона. Кендалл сказал, что сервер был перенастроен так, чтобы сохранять электронную почту только в течение 60 дней после того, как юристы Клинтона решили, какие электронные письма необходимо передать.^[261]

22 июня 2015 г. комиссия Бенгази опубликовала переписку между Клинтоном и Сидни Блюменталь, который недавно был свергнут комитетом. Председатель комитета Гауди выпустил пресс-релиз, в котором критиковал Клинтон за то, что она не предоставила электронные письма Государственному департаменту.^[262] Клинтон сказала, что отправляла все электронные письма, связанные с работой, в Государственный департамент, и что только электронные письма личного характера на ее частном сервере были уничтожены. Государственный департамент подтвердил, что 10 электронных писем и части пяти других писем от Сиднея Блюменталя относительно Бенгази, которые Комитет обнародовал 22 июня, не могут быть обнаружены в записях Департамента, но что 46 других, ранее не публиковавшихся электронных писем Блюменталя, связанных с Ливией опубликованные Комитетом, находились в архиве Управления. В ответ представитель кампании Клинтона Ник Меррилл, отвечая на вопрос о несоответствии, сказал: «Она передала Государственному департаменту более 55 000 страниц материалов, включая все электронные письма от г-на Блюменталя, которыми она владеет».^[263] Члены республиканского комитета были воодушевлены своим расследованием, обнаружив электронные письма, которые Клинтон не отправила.^[263][264] Сотрудники кампании Клинтона обвинили Гауди и республиканцев в том, что они «цепляются за придуманный ими скандал».^[264]

В ответ на комментарии лидера республиканского большинства в Палате представителей Кевин Маккарти от 29 сентября 2015 г. о нанесении вреда опросам Клинтон,^[265] Лидер меньшинства Нэнси Пелоси пригрозил прекратить участие демократов в комитете.^{[266][267][268]} Представитель Луиза Слотер (Штат Нью-Йорк) внес поправку о роспуске комитета, которая потерпела поражение в результате партийного голосования.^[269] 7 октября редакционная коллегия из Нью-Йорк Таймс призвал к концу комитета.^[270] Представитель Алан Грейсон (D-FL) сделал шаг к подаче жалобы по этическим причинам, назвав комитет «новым маккартизмом», утверждая, что он нарушает как правила Палаты представителей, так и федеральный закон, используя официальные средства в политических целях.^[271] Ричард Л. Ханна, (R-NY),^[272] и консервативный эксперт Билл О'Рейли признал партийный характер комитета.^[273]

Открытые слушания Хиллари Клинтон перед специальным комитетом палаты представителей по Бенгази

22 октября 2015 года Клинтон давала показания перед Комитетом и отвечала на вопросы членов в течение одиннадцати часов перед Комитетом на публичных слушаниях.^{[274][275][276]}

Нью-Йорк Таймс сообщил, что «долгий день часто вспыльчивых обменов мнениями между членами комитета и их выдающимся свидетелем дал мало новой информации об эпизоде, который был предметом семи предыдущих расследований ... Возможно, он был уязвлен недавним признанием того, что расследование электронных писем миссис Клинтон была политически мотивирована, депутаты-республиканцы в комиссии по большей части избегали упоминания об использовании ею частного почтового сервера ".^[274] Проблема с электронной почтой действительно возникла незадолго до обеда, в "матче криков" между председателем республиканского комитета. Трей Гауди и два демократа, Адам Шифф и Элайджа Каммингс.^[274] Поздно в слушании, республиканский представитель Джим Джордан из Огайо обвинила Клинтон в изменении ее учетных записей в службе электронной почты, что привело к «горячему обмену мнениями», в котором Клинтон заявила, что допустила ошибку, создав личную учетную запись электронной почты, но отрицает, что имела дело с чем-либо, помеченным как секретное, вместо этого стремясь «быть прозрачным» публично опубликовав ее электронные письма ".^[274]

Иски о свободе информации

Judicial Watch против Государственного департамента США

Хума Абедин и Хиллари Клинтон

Судебный дозор группа консервативных активистов подала жалобу на Государственный департамент в Окружной суд США округа Колумбия 10 сентября 2013 г., ища записи под Федеральный закон о свободе информации в отношении помощника Клинтона Хума Абедин (бывший заместитель главы администрации и бывший старший советник Госдепартамента).^[277][278] Judicial Watch особенно интересовалась ролью Абедин как «специального государственного служащего» (SGE) - должности консультанта, которая позволяла ей представлять внешних клиентов, одновременно работая в Государственном департаменте. После переписки с Госдепартаментом Judicial Watch 14 марта 2014 г. согласились отклонить свой иск.^[277] 12 марта 2015 года, в ответ на раскрытие личной электронной почты Клинтон, она подала ходатайство о возобновлении иска, утверждая, что Государственный департамент исказил результаты своего поиска и не сохранил должным образом и не вел записи в соответствии с законом.^[277] Окружной судья США Эммет Дж. Салливан удовлетворил ходатайство о возобновлении дела 19 июня 2015 г.^[279][280]

21 июля 2015 года судья Салливан издал дополнительные приказы об обнаружении, в том числе тот, который Клинтон, Абедин и бывший заместитель государственного секретаря Шерил Миллс раскрыть любую требуемую информацию, которую они еще не раскрыли, и дать под присягой обещание, что они это сделали, включая описание того, в какой степени Абедин и Миллс использовали почтовый сервер Клинтона для официальных государственных дел.^[281][282]

10 августа 2015 года Клинтон подала заявление, в котором говорилось: «Я распорядился, чтобы все мои электронные письма на clintonemail.com, находящиеся у меня под стражей, которые были или потенциально являлись федеральными записями, были переданы в Государственный департамент», и что в результате этого Директива, 5 декабря 2014 года в Департамент было направлено 55000 страниц электронных писем.^{[283][284][285]} В своем заявлении она сказала, что у Абедин действительно была учетная запись электронной почты через clintonemail.com, которая «иногда использовалась для государственных дел», но Миллс не имел.^{[283][284][285]} Заявление было подано, когда Клинтон столкнулась с вопросами по более чем пятнадцати электронным письмам в обмене с Блюменталем, которых не было среди писем, которые она отправила в департамент в прошлом году. В заявлении она не упомянула об этих электронных письмах.^[284] 25 сентября 2015 года несколько дополнительных писем с ее частного сервера^[286] всплыло, которое она не предоставила в Государственный департамент.^{[286][287][288]} Эти электронные письма между Клинтоном и генералом Дэвид Петреус, обсуждая кадровые вопросы, были частью цепочки электронной почты, которая начиналась с другой учетной записи электронной почты до ее пребывания на посту государственного секретаря,^{[286][287][288]} но продолжала работать на своем частном сервере в конце января 2009 года после того, как вступила в должность.^{[286][287][288]} Существование этих электронных писем также поставило под сомнение предыдущее заявление Клинтон о том, что она не использовала сервер до 18 марта 2009 года.^[289]

В феврале 2016 года судья Салливан издал постановление об открытии дела, постановив, что отложения чиновников Госдепартамента и высших помощников Клинтона должны были продолжить.^[290] 26 мая 2016 года Judicial Watch опубликовала стенограмму показаний Льюиса Люкенса,^[291] 31 мая 2016 г., стенограмма Шерил Миллс,^[292] 7 июня 2016 г., стенограмма Посла Стивена Малла,^[293] и 9 июня 2016 г. Карин Ланг, директор аппарата Исполнительного секретариата.^[294]

В марте 2020 года судья федерального районного суда Ройс Ламберт постановил, что Клинтон должен предоставить показания.^[295] Коллегия из трех судей Окружной апелляционный суд округа Колумбия единогласно отменил решение Ламберта в августе следующего года. Окружной суд округа Колумбия в полном составе единогласно отклонил апелляцию в октябре, оставив решение коллегии в силе.^[296]

Показания Кларенса Финни, работавшего в отделе, отвечающем за FOIA поисков, сказал, что он впервые заинтересовался настройкой электронной почты Клинтона после того, как увидел Тексты от Хиллари мем в интернете.^[297]

Джейсон Леопольд против Государственного департамента США

В ноябре 2014 г. Джейсон Леопольд из Vice News сделал запрос в соответствии с Законом о свободе информации о документах Госдепартамента Клинтона,^[298][299] и 25 января 2015 г. подал иск в Окружной суд США округа Колумбия с требованием предоставить соответствующие документы.^{[298][299][300]} После спора между Леопольдом и Государственным департаментом по поводу запроса окружной судья США Рудольф Контрерас заказал прокатное производство и выпуск электронных писем по графику, установленному Госдепартаментом.^{[298][301][302]}

В течение следующих нескольких месяцев Государственный департамент завершил производство 30 068 электронных писем, которые были выпущены 14 пакетами, причем последний пакет был выпущен 29 февраля 2016 года.^[303] Оба Wall Street Journal и WikiLeaks самостоятельно настроить поисковые системы для всех, кто хотел бы просматривать электронные письма Клинтон, опубликованные Государственным департаментом.^[304][305]

В октябре 2017 года стало известно, что во время президентских выборов в США в 2016 году спонсор Cambridge Analytica и мега-донор Республиканской партии Ребекка Мерсер предложил создать базу данных с возможностью поиска для электронных писем Хиллари Клинтон в открытом доступе, а затем направил это предложение нескольким людям, включая генерального директора Cambridge Analytica Александр Никс, который лично отправил Джулиану Ассанжу электронные письма Клинтона.^[306] Ассанж ответил на сообщение, сказав, что он отклонил запрос Никс.^[307]

Электронные письма показали, что Блюменталь общался с Клинтоном, будучи секретарем, по ряду вопросов, включая Бенгази.^{[245][308][309][310]}

Ассошиэйтед Пресс против Государственного департамента США

11 марта 2015 года, на следующий день после того, как Клинтон подтвердила свою личную учетную запись электронной почты, Associated Press (AP) подало иск против Государственного департамента по многочисленным запросам FOIA за последние пять лет. Запросы относились к различным электронным письмам и другим документам со времен Клинтона в качестве госсекретаря и в то время оставались невыполненными.^{[311][312][313]} Госдепартамент заявил, что задержка была вызвана большим количеством запросов по закону о свободе информации и большим количеством невыполненных заказов.^[311][314]

20 июля 2015 г. окружной судья США Ричард Дж. Леон гневно отреагировал на то, что, по его словам, «госдепартамент затягивал четыре года назад».^[314] Леон сказал, что «даже наименее амбициозный бюрократ» может обработать запрос быстрее, чем это делает Госдепартамент.^[315]

7 августа 2015 года Леон издал приказ, устанавливающий строгий график для Государственного департамента по предоставлению AP запрошенных документов в течение следующих восьми месяцев.^[313] Приказ Леона не включал 55000 страниц электронных писем Клинтона, которые Государственный департамент планировал передать по делу Леопольда, и не учитывал 20 ящиков, переданных Госдепартаменту. Филипп Рейнес, бывший старший советник Клинтона.^[313]

Другие иски и согласование электронных писем

В сентябре 2015 года Государственный департамент подал ходатайство в суд, стремясь объединить и координировать большое количество исков по Закону о свободе информации, связанных с электронными письмами Клинтон и Клинтон. На тот момент на рассмотрении находилось не менее трех десятков судебных исков перед 17 разными судьями.^[316][317]

В Окружной суд США округа Колумбия приказ от 8 октября 2015 г., главный окружной судья США Ричард В. Робертс написал, что дела не соответствовали обычным критериям объединения, но: "Судьи, которые были случайным образом назначены для этих дел, были и продолжают обеспечивать неформальную координацию, чтобы избежать ненужной неэффективности и путаницы, и сторонам также настоятельно рекомендуется встретиться и обсудить, чтобы помочь в координации ».^[317]

В 2015 году Judicial Watch и Cause of Action Institute подали два иска о вынесении судебного постановления о принуждении Государственного департамента и Национальное управление архивов и документации для восстановления электронной почты с сервера Клинтона. В январе 2016 года эти два иска (которые были объединены, поскольку касались одинаковых вопросов) были отклонены как спор Окружным судьей США Джеймс Боасберг, потому что правительство уже работало над восстановлением и сохранением этих электронных писем.^[318]

В марте 2016 г. Республиканский национальный комитет подали четыре новых жалобы в Окружном суде США округа Колумбия на основании требований Закона о свободе информации, поданных им в прошлом году. Эти новые документы увеличили общее количество гражданских исков о доступе к документам Клинтона, ожидающих рассмотрения в федеральном суде, как минимум до 38.^[319]

В июне 2016 года в ответ на жалобы Республиканского национального комитета, поданные в марте 2016 года, Госдепартамент оценил, что потребуется 75 лет, чтобы завершить проверку документов, которые отвечают на жалобы.^[320] Было замечено, что такая задержка приведет к тому, что документы останутся вне поля зрения общественности дольше, чем подавляющее большинство секретных документов, которые необходимо рассекретить через 25 лет.^[321]

Смотрите также

• Утечка электронной почты Национального комитета Демократической партии 2016 г.
• Противоречие между Фондом Клинтона и Государственным департаментом
• ФБР в Белом доме подает противоречие

использованная литература

внешние ссылки

• пресс-релиз посредством Национальное управление архивов и документации
• Хронология электронного скандала с Клинтоном Создано автором Хронология террора
• Письма госсекретаря Клинтон на веб-сайт Государственного департамента США
• Факты об электронных письмах Хиллари Клинтон на сайте кампании Хиллари Клинтон
• Расследование электронной почты Клинтона посредством Федеральное Бюро Расследований