Закон об иммиграции 1917 г. - Immigration Act of 1917

Закон об иммиграции 1917 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названияЗакон о азиатских запретных зонах
Длинное названиеЗакон, регулирующий иммиграцию иностранцев в Соединенные Штаты и их проживание в США.
Принятто 64-й Конгресс США
Цитаты
Публичное правоPub.L.  64–301
Устав в целом39 Стат.  874
Законодательная история
  • Представлено в доме в качестве HR 10384 к Роберт Ли Генри (D –TX )
  • Сдал дом на 307-87 (30 марта 1916 г.)
  • Передал Сенат 35-17 (31 июля 1916 г.)
  • Об этом сообщает объединенный комитет конференции по 8 января 1917 г .; согласовано Палатой на 8 января 1917 г. (согласовано) и Сенатом 8 января 1917 г.56-10 )
  • Нарушено вето президентом Вудро Вильсон на 14 декабря 1916 г.
  • Переопределено домом на 1 февраля 1917 г.287-106 )
  • Отменен Сенатом и стал законом 5 февраля 1917 г.62-20 )

В Закон об иммиграции 1917 г. (также известный как Закон о грамотности и реже как Закон о азиатских запретных зонах) был Соединенные Штаты действовать это нацелено на ограничение иммиграция путем введения иммигрантов тестов на грамотность, создания новых категорий лиц, для которых не допускается въезд, и запрета иммиграции из Азиатско-Тихоокеанский регион зона. Самый масштабный закон об иммиграции, принятый Соединенными Штатами до того времени, последовал за Закон об исключении китайцев 1882 г., отмечая поворот к нативизм. Закон 1917 г. регулировал иммиграционную политику до тех пор, пока он не был изменен Закон об иммиграции 1924 г.; оба закона были пересмотрены Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года.

Фон

Различные группы, в том числе Лига ограничения иммиграции поддерживал грамотность как предварительное условие для иммиграции с момента своего образования в 1894 году. В 1895 году Генри Кэбот Лодж внес законопроект в Сенат США ввести требование грамотности для иммигрантов, используя тест, требующий от них прочитать пять строк из Конституции. Хотя законопроект был принят, президент наложил на него вето. Гровер Кливленд в 1897 г. В 1901 г. президент Теодор Рузвельт поддержал идею в своем первом обращении[1] но получившееся в результате предложение было отклонено в 1903 году. Тест на грамотность был включен в закон об иммиграции Сената США 1906 года, но Палата представителей не согласилась с этим, и комитет конференции завершил проверку того, что стало Закон об иммиграции 1907 года.[2] Грамотность была снова введена в 1912 году, и, хотя она прошла, на нее наложено вето президента. Уильям Ховард Тафт.[3] К 1915 году был принят еще один закон о требовании грамотности. Президент наложил вето. Вудро Вильсон потому что он чувствовал, что тесты на грамотность лишают тех, кто не получил образования, равные возможности.[1]

Еще в 1882 г. предыдущие иммиграционные законы взимали головные налоги об иностранцах, въезжающих в страну, чтобы компенсировать стоимость ухода за ними, если они стали неимущими. Эти действия не допускали иммигрантов из Канады или Мексики,[4] как и последующие изменения суммы налога на душу населения.[5] В Закон об иммиграции 1882 г. запрещен въезд в США для осужденные, неимущий люди, которые не могли сами заботиться о себе, проститутки, а лунатики или идиоты.[6] В Закон об иностранцах 1885 г. работодателям запрещено заключать контракты с иностранными рабочими и ввозить их в США,[7] хотя работодатели США продолжали нанимать мексиканских контрактников, предполагая, что они просто вернутся домой.[8] После убийства президента Уильям МакКинли посредством анархист Леон Чолгош 6 сентября 1901 года было принято несколько иммиграционных законов, которые расширили определенные категории «нежелательных». В Закон об иммиграции 1903 года расширены запрещенные категории, чтобы включить анархистов, эпилептики и те, у кого были эпизоды безумие.[9] Те, у кого были инфекционные заболевания и те, кто имел физический или же психические расстройства что будет препятствовать их трудоспособности, были добавлены в список исключенных иммигрантов в Закон об иммиграции 1907 года.[10]

Беспокойство по поводу фрагментации американской культурной самобытности привело к принятию многих законов, направленных на пресечение "Желтая опасность, "предполагаемая угроза азиатских обществ, заменяющих американскую идентичность.[11] Законы, ограничивающие Азиатская иммиграция в США впервые появились в Калифорнии как законы штата.[12] С принятием Закон о натурализации 1870 года, который отказал китайским иммигрантам в гражданстве и запретил всем китайским женщинам,[13] политика исключения переместилась в федеральную сферу. Исключение женщин было направлено на то, чтобы укрепить холостяцкое общество, сделав китайских мужчин неспособными создавать семьи и, следовательно, преходящими, временными иммигрантами.[14] Запрещенные категории расширены Пейдж Закон 1875 г., который установил, что китайский, японский и восточный кабальный труд, осужденным и проституткам был запрещен въезд в США.[15] В Закон об исключении китайцев 1882 г. запретил китайцам въезд в США и Джентльменское соглашение 1907 г. было сделано с Японией, чтобы остановить японскую иммиграцию в США.[16]

Положения

5 февраля 1917 г. Закон об иммиграции 1917 г. 64-й Конгресс США подавляющим большинством, преобладающий президент Вудро Вильсон 14 декабря 1916 г., вето.[3] Этот закон дополнил и консолидировал список нежелательных лиц, которым запрещен въезд в страну, включая: алкоголиков, анархистов, контрактников, преступников, осужденных, эпилептиков, «слабоумных», «идиотов», «неграмотных», «имбецилов», «сумасшедших» люди, «нищие», «люди, страдающие инфекционными заболеваниями», «лица с психическими или физическими недостатками», «лица с конституционной психопатической неполноценностью», «политические радикалы», полигамисты, проститутки и бродяги.[17]

Карта, показывающая азиатскую зону, предписанную в разделе 3 Закона об иммиграции, уроженцы которой исключены из Соединенных Штатов, за некоторыми исключениями. Чтобы сдержать так называемую «желтую опасность», Закон об иммиграции 1917 года установил «азиатскую запретную зону» (показано зеленым цветом), из которой США не принимали иммигрантов.[а]

Впервые иммиграционный закон США затронул европейскую иммиграцию, запретив иммигрантам старше шестнадцати лет. неграмотный. Грамотность определялась как способность прочитать 30–40 слов своего языка из обычного текста.[3] Закон подтвердил запрет на работу по контракту, но сделал положение о временном труде. Это позволяло рабочим получать временные разрешения, поскольку они не допускались в качестве иммигрантов. Программа отказа от прав позволила продолжить набор мексиканских сельскохозяйственных и железнодорожных рабочих.[20] Юридическое толкование терминов «психически неполноценный» и «лица с конституционной психопатической неполноценностью» фактически включает запрет на гомосексуальных иммигрантов, признающих свою сексуальную ориентацию.[21]

В одном разделе закона обозначена «азиатская запретная зона», из которой люди не могут иммигрировать, в том числе большая часть Азия и Острова Тихого океана. Зона, определенная через долготные и широтные координаты,[19] исключенные иммигранты из Китай, Британская Индия, Афганистан, Аравия, Бирма (Мьянма ), Сиам (Таиланд ), Малайские государства, то Голландская Ост-Индия, то Советский союз к востоку от Уральские горы, и большинство Полинезийский острова.[22][19] Ни Филиппины, ни Япония не попали в запретную зону.[19] Описание зоны следующее:

... если иное не предусмотрено действующими договорами, лица, которые являются уроженцами островов, не принадлежащих Соединенным Штатам, прилегающих к азиатскому континенту, расположенных к югу от двадцатая параллель северной широты, к западу от сто шестидесятый меридиан восточной долготы от Гринвича и к северу от десятая параллель южной широты, или которые являются уроженцами любой страны, провинции или зависимости, расположенной на континенте Азии к западу от сто десятый меридиан восточной долготы от Гринвича и к востоку от пятидесятый меридиан восточной долготы от Гринвича и к югу от пятидесятая параллель северной широты, за исключением той части указанной территории, расположенной между пятидесятый и шестой-четвертый меридианы восточной долготы из Гринвича и двадцать четвертый и тридцать восемь параллелей северной широты, и ни один иностранец, которому в настоящее время не разрешен или запрещен въезд в Соединенные Штаты, не будет допущен в Соединенные Штаты.[нужна цитата ]

Исключения для Азии 1917 года не распространялись на тех, кто работал в определенных профессиональных сферах, и их ближайших родственников: «(1) правительственные чиновники, (2) министры или религиозные учителя, (3) миссионеры, (4) юристы, (5) врачи, ( 6) химики, (7) инженеры-строители, (8) учителя, (9) студенты, (10) писатели, (11) художники, (12) торговцы и (13) путешественники для любопытства или удовольствия ".[23]

Закон также увеличил налог на душу населения до 8 долларов на человека и положил конец освобождению мексиканских рабочих от уплаты этого налога.[5]

Последствия

Практически сразу же положения закона были оспорены юго-западный предприятия. Вступление США в Первая Мировая Война, через несколько месяцев после принятия закона, вызвала отказ от положений закона о мексиканских сельскохозяйственных рабочих. Вскоре он был расширен за счет включения мексиканцев, работающих в горнодобывающей и железнодорожной промышленности; эти исключения продолжались до 1921 года.[5] Закон был изменен Закон об иммиграции 1924 г., который ввел общие квоты для Восточного полушария и расширил азиатскую запретную зону до Японии. В течение Вторая Мировая Война США изменили иммиграционные законы, установив квоты для своих союзников в Китае и на Филиппинах.[24] В Закон Люса – Селлера 1946 года положила конец дискриминации азиатских индейцев и филиппинцев, которым было предоставлено право на натурализацию, и разрешила квоту в 100 иммигрантов в год.

Закон об иммиграции 1917 года был позже официально изменен Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года, известный как закон Маккаррана-Уолтера. Маккаррен-Уолтер расширил привилегию натурализации на японцев, корейцев и других азиатов.[25] пересмотрел все предыдущие законы и постановления, касающиеся иммиграции, натурализации и гражданства, и собрал их в один всеобъемлющий статут.[26] Законодательство, запрещающее гомосексуалистам в качестве иммигрантов, оставалось частью иммиграционного кодекса до принятия Закон об иммиграции 1990 г..[27]

Смотрите также

Рекомендации

Сноски

  1. ^ Филиппины были Колония США, поэтому его граждане были Граждане США и мог беспрепятственно путешествовать в США.[18][19]

Цитаты

  1. ^ а б Ковен и Гётцке 2010, п. 130.
  2. ^ Хайэм 1988, п. 127-29.
  3. ^ а б c Пауэлл 2009, п. 137.
  4. ^ Пауэлл 2009, п. 135.
  5. ^ а б c Коервер, Пастор и Баффингтон, 2004 г., п. 224.
  6. ^ Пауэлл 2009 С. 135–136.
  7. ^ Рассел 2007, п. 48.
  8. ^ Коервер, Пастор и Баффингтон, 2004 г. С. 223–224.
  9. ^ Пауэлл 2009 С. 136–137.
  10. ^ Центр истории 2000.
  11. ^ Рейлтон 2013, п. 11.
  12. ^ Чан 1991, п. 94-105.
  13. ^ Soennichsen 2011, п. xiii.
  14. ^ Пфаэльцер 2008.
  15. ^ Вонг 2015.
  16. ^ Ван Найс 2002 С. 19, 72.
  17. ^ Бромберг 2015.
  18. ^ «Вехи: 1921–1936 - Кабинет историка». history.state.gov. Получено 2020-01-25.
  19. ^ а б c d Сохи 2013, п. 534.
  20. ^ Чин и Виллазор 2015, п. 294.
  21. ^ Дэвис без даты.
  22. ^ Airriess, Christopher A .; Современные этнические географии в Америке, п. 39. ISBN  1442218576
  23. ^ https://www.loc.gov/law/help/statutes-at-large/64th-congress/session-2/c64s2ch29.pdf
  24. ^ Джизепи, Роберт А. (29 января 2007 г.). «Американцы азиатского происхождения». Международная история всемирной истории. Архивировано из оригинал 27 мая 2011 г.. Получено 9 февраля, 2019.
  25. ^ "Комментарий к выдержке из Закона Маккаррана-Уолтера 1952 г." Американский журнал в Интернете: опыт иммигрантов, Основной источник микрофильма, (1999), воспроизведен в Исторический ресурсный центр, Фармингтон-Хиллз, Мичиган: Gale Group, 9 февраля 2007 г.
  26. ^ "Закон Маккаррана-Уолтера", Словарь американской истории, 7 томов, Сыновья Чарльза Скрибнера, (1976), Воспроизведено в Исторический ресурсный центр, Фармингтон-Хиллз, Мичиган: Gale Group, 9 февраля 2007 г.
  27. ^ Чин и Виллазор 2015, п. 250.

Источники

внешняя ссылка