Лидер оппозиции (Индия) - Leader of the Opposition (India)
Лидер оппозиции Индии | |
---|---|
Герб Индии | |
Резиденция | Нью-Дели |
Срок действия | 5 лет |
Инаугурационный держатель | Рам Субхаг Сингх |
Интернет сайт | www |
В Лидер оппозиции политик, возглавляющий официальная оппозиция в любом доме Парламент Индии. Лидер оппозиции - это парламентский председатель партии с наибольшим количеством мест после партии правительства.
Хотя позиция существовала и в бывшем Центральное Законодательное Собрание Британской Индии, и его владельцами были Мотилал Неру, он получил официальное признание благодаря Закон 1977 года о заработной плате и пособиях лидеров оппозиции в парламенте который определяет термин «лидер оппозиции» как член Лок Сабха или Раджья Сабха который на данный момент является лидером той палаты партии, противостоящей правительству, имеющей наибольшую численность и признанной в качестве таковой Председатель Раджья Сабха или Спикер Лок Сабха.[1][2]
В соответствии с Законом о заработной плате и пособиях лидеров оппозиции в парламенте 1977 года, согласно которому этот пост получил официальный и установленный законом статус, требуемое большинство голосов определяется главами палат, то есть спикером и председателем, в зависимости от обстоятельств. Статья 4 Закона о Центральной комиссии бдительности 2003 года предусматривает, что лидер крупнейшей оппозиционной партии должен быть введен в должность члена отборочной комиссии в случае, если в нижней палате парламента нет признанного лидера оппозиции.[3]
Лидеры оппозиции в Лок Сабха
В Лок Сабха не было признанного лидера оппозиции до 1969 года. Эта должность также была вакантной с 1980 по 1989 год и в настоящее время с 2014 года.[4]
№ | Имя | Портрет | Партия | Лок Сабха | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
– | Вакантный | 26 января 1952 г. | 4 апреля 1957 г. | Нет официальной оппозиции[5] | Первый | ||
4 апреля 1957 г. | 4 марта 1962 г. | Второй | |||||
4 апреля 1962 г. | 4 марта 1967 г. | В третьих | |||||
4 марта 1967 г. | 12 декабря 1969 г. | Четвертый | |||||
1 | Рам Субхаг Сингх | 17 декабря 1969 г. | 27 декабря 1970 г. | Индийский национальный конгресс (O) | |||
– | Вакантный | 27 декабря 1970 г. | 30 июня 1977 г. | Нет официальной оппозиции | Пятый | ||
2 | Яшвантрао Чаван | 1 июля 1977 г. | 11 апреля 1978 г. | Индийский национальный конгресс | Шестой | ||
3 | К. М. Стивен | 12 апреля 1978 г. | 9 июля 1979 г. | ||||
(2) | Яшвантрао Чаван | 10 июля 1979 г. | 28 июля 1979 г. | ||||
4 | Джагдживан Рам | 29 июля 1979 г. | 22 августа 1979 г. | Janata Party | |||
– | Вакантный | 22 августа 1979 г. | 31 декабря 1984 г. | Нет официальной оппозиции[5] | Седьмой | ||
31 декабря 1984 г. | 18 декабря 1989 г. | Восьмой | |||||
5 | Раджив Ганди | 18 декабря 1989 г. | 23 декабря 1990 г. | Индийский национальный конгресс | Девятая | ||
6 | Л. К. Адвани | 24 декабря 1990 г. | 13 марта 1991 г. | Бхаратия Джаната Вечеринка | |||
21 июня 1991 г. | 26 июля 1993 г. | Десятый | |||||
7 | Атал Бихари Ваджпаи | 21 июля 1993 г. | 10 мая 1996 года | ||||
8 | П. В. Нарасимха Рао | 16 мая 1996 года | 31 мая 1996 года | Индийский национальный конгресс | Одиннадцатый | ||
(7) | Атал Бихари Ваджпаи | 1 июня 1996 г. | 4 декабря 1997 г. | Бхаратия Джаната Вечеринка | |||
9 | Шарад Павар | 19 марта 1998 г. | 26 апреля 1999 г. | Индийский национальный конгресс | Двенадцатая | ||
10 | Соня Ганди | 31 октября 1999 г. | 6 февраля 2004 г. | Тринадцатый | |||
(6) | Л. К. Адвани | 21 мая 2004 г. | 18 мая 2009 г. | Бхаратия Джаната Вечеринка | Четырнадцатый | ||
11 | Сушма Сварадж | 21 декабря 2009 г. | 19 мая 2014 г. | Пятнадцатый | |||
- | Вакантный | 20 мая 2014 г. | 29 мая 2019 | Нет официальной оппозиции | Шестнадцатый | ||
30 мая 2019 | настоящее время | Семнадцатый |
Лидеры оппозиции в Раджья Сабха
В Раджья Сабха до 1969 года не было лидера оппозиции в прямом смысле этого слова. До этого существовала практика называть лидера оппозиционной партии, имеющей наибольшее количество членов, лидером оппозиции без предоставления ему какого-либо официального признания, статуса или привилегий. Должность лидера оппозиции получила официальное признание в Законе о заработной плате и пособиях лидеров оппозиции в парламенте 1977 года. Этот закон определяет лидера оппозиции в Раджья Сабха как члена Совета штатов, который: в настоящее время лидер в этой палате партии, противостоящей правительству, составляет наибольшую численную силу и признан таковым Председателем Совета штатов. Таким образом, лидер оппозиции в Раджья Сабха должен удовлетворять трем условиям, а именно:
- он должен быть членом палаты
- партии, выступающей против правительства, имеющей наибольшую численность и
- быть признанным Председателем Раджья Сабха (Вице-президент Индии)
Лидер оппозиции занимает должность, аналогичную той, которая возникла в Англии вне практики, хотя у него нет официальных функций в соответствии с законодательством или правилами Палаты. В Англии. Оппозиция Ее Величества - альтернативное правительство Ее Величества. Оппозиция Ее Величества, таким образом, является второй по значимости после правительства Ее Величества, а лидер оппозиции - почти альтернативный премьер-министр Ее Величества.[6]
Однако технически он / она пока является лишь лидером Главной оппозиционной партии. В оппозиции может быть несколько партий, но оппозиция означает, что вторая основная партия временно находится в меньшинстве, с лидерами, имеющими опыт работы в офисе, которые готовы, когда придет время, сформировать альтернативное правительство. Это дает гарантию того, что его критика будет направлена последовательной политикой и будет проводиться ответственно, а не по духу, рассчитанному на то, чтобы разрушить игру ради приза.
Задача лидера оппозиции не такая сложная, как задача лидера палаты, но, тем не менее, она имеет большое значение. Оппозиция - неотъемлемая часть демократического правления. От оппозиции ждут действенной критики. Поэтому не будет неправдой сказать, что самая важная часть парламента - это оппозиция. Правительство правит, а оппозиция критикует. Таким образом, оба они имеют функции и права.
Нападения на правительство и отдельных министров - это функция оппозиции. Обязанность оппозиции - противостоять. Эта обязанность является главной проверкой коррупции и дефектной администрации. Это также средство предотвращения индивидуальной несправедливости. Эта обязанность едва ли менее важна, чем обязанность правительства. Явная абсурдность того, что оппозиция требует от правительства выделить парламентское время для того, чтобы оппозиция могла осудить правительство, вовсе не абсурдна. Это признание обеими сторонами Палаты представителей того, что правительство управляет открыто и честно и что оно готово встречать критику не со стороны тайной полиции и концентрационных лагерей, а с помощью рациональных аргументов.
Фактически, оппозиция и правительство действуют по соглашению. Меньшинство соглашается с тем, что большинство должно управлять, и большинство соглашается с тем, что меньшинство должно критиковать. Процесс парламентского правления рухнет, если не будет взаимной снисходительности. Премьер-министр встречает удобство лидера оппозиции, а лидер оппозиции отвечает удобству правительства. Только таким методом может выжить система парламентского правления. Оппозиция не имеет права чинить препятствия, делая парламент бесплодным или непродуктивным. Если бы какое-либо правительство взяло на себя задачу урезать права оппозиции, это стало бы самым ярким доказательством победы партийного духа над духом парламентаризма. Непрерывное уважение прав оппозиции, которое демонстрирует правительство, должно рассматриваться как prima-facie доказательство прочности ее парламентской веры.
Ввиду важности оппозиции в парламентской демократии, должность лидера оппозиции действительно является ответственным делом. Он, среди прочего, следит за посягательствами на права меньшинств, требует дебатов, когда правительство пытается ускользнуть без парламентской критики. Он должен быть на своем месте даже более постоянно, чем премьер-министр. Он должен быть знаком со всеми уловками опытного парламентария и всеми возможностями правил Палаты. Это отличная тренировка для будущих сотрудников казначейства, необходимая для эффективного функционирования демократического правительства ». Выполняя свои обязанности и обязательства, лидер оппозиции должен учитывать не только то, что он есть сегодня, но и то, на что он надеется. быть завтра. По словам Гарольда Макмиллана: «Я полагаю, что нет позиции более трудной и в некотором смысле более неблагодарной, чем позиция лидера оппозиции - критиковать, находить недостатки и в то же время, конечно, разрабатывать свои собственные предложения и политику, не имея возможности их реализовать. В каком-то смысле это неблагодарно, потому что любой человек, осознающий свои административные способности и желание управлять своими собственными планами, должен все время испытывать чувство разочарования.
Точно так же, при почти уникальной системе правительства Индии, лидер оппозиции несет особую ответственность перед парламентом и нацией. В моменты опасности, моменты особой внешней опасности, и особенно в вопросах, влияющих на безопасность и сохранность миров. Пока он остается критиком, он должен быть в некотором смысле партнером и даже партнером. опора правительства, против которого он выступает. Он должен преданно выполнить эту двойную ответственность ".
В Индии лидеры оппозиции в Лок Сабха и Раджья Сабха признаны законом. Закон 1977 года о заработной плате и пособиях лидеров оппозиции в парламенте определяет лидера оппозиции по отношению к любой из палат парламента как «член Совета штатов или Палаты народа, в зависимости от обстоятельств», который на данный момент является лидером в этой палате партии, противостоящей правительству, имеющей наибольшую численность и признанной в качестве таковой председателем Совета штатов или спикером Народной палаты в качестве случай может быть *. В пояснении к указанному определению было разъяснено, что если есть две или более партии, противостоящие правительству, в Совете штатов или в Народной палате, имеющие * В соответствии с указаниями, изданными председательствующими должностными лицами для обеих палат минимальная численность, необходимая для признания в качестве политической партии, составляет одну десятую от общего числа членов Палаты. одинаковая численность, председатель Совета штатов или спикер Народной палаты, в зависимости от обстоятельств. с учетом статуса сторон признает любого из Лидеров таких партий Лидером оппозиции для целей настоящего раздела, и такое признание будет окончательным и окончательным.
Ему дают зарплату в размере 4000 рупий за каждый месяц, ежедневное пособие в размере 400 рупий, надбавку округа в размере рупий. 8000 / - за менсем. надбавка на перевозку рупий. 3000 / - за месяц (если не предусмотрено транспортное средство и водитель) и надбавка на роскошь в размере 3000 / - за месяц, командировочные расходы в отношении не более шести обратных поездок, выполняемых в течение каждого года в стране, бесплатные и полностью меблированные жилые и другие телефоны, услуги секретаря и медицинские учреждения.
В Комитет по публичным счетам рекомендовал, чтобы лидер крупнейшей признанной оппозиционной партии (будь то обычная партия или партия, состоящая из различных партий или групп) был признан лидером оппозиции. По мнению Комитета, было бы здоровым парламентским собранием, если бы лидер оппозиции был приглашен премьер-министром до того, как последний сделает какое-либо политическое заявление в Палате представителей и получит копию заявления заранее, а также его предложения по исправлению положения. любые конкретные дела в определенный день, насколько это возможно, принимаются спикером и лидером палаты. Комитет предложил выплатить лидеру оппозиции зарплату и предоставить ему офис, а также жилые помещения и некоторый секретарский персонал.
Только в 1969 году впервые после обретения независимости обе палаты признали Оппозиционную партию [Партия Конгресса (оппозиция), образованная после раскола в Партии Конгресса в ноябре 1969 года] и лидера оппозиции в каждой палате.
В Раджья Сабха в декабре 1969 года Партию Конгресса в Парламенте (Оппозиция) признали «партией и ее лидером Шьямом Нанданом Мишрой - лидером оппозиции в Раджья Сабхе по причине того, что этой партией было 39 последователей. Дом 240. После того, как Шьям Нандан Мишра перестал быть членом Палаты по причине его избрания в Лок Сабха, М.С. Гурупадасвами, который был избран Лидером, был признан в Раджья Сабха. Однако в Палате представителей не было сделано официального объявления по этому поводу, хотя в ходе судебного разбирательства он был назван таковым.
Следующие члены были лидерами оппозиции в Раджья Сабха.[7]
Рекомендации
- ^ "Закон о заработной плате и пособиях лидеров оппозиции в парламенте 1977 года". Министерство по парламентским делам правительства Индии. Архивировано из оригинал 16 января 2010 г.. Получено 1 октября 2012.
- ^ Парламент Индии. Законодательные органыinindia.nic.in. Проверено 21 мая 2014.
- ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 6 октября 2003 г.. Получено 22 июля 2014.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
- ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 21 мая 2014 г.. Получено 17 ноября 2013.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
- ^ а б «Нет лидера OPPN? В дни Неру, Индиры, Раджива никого не было». Rediff. Получено 6 октября 2020.
- ^ https://rajyasabha.nic.in/rsnew/practice_procedure/oppo.asp#LE1
- ^ Раджья Сабха Введение. Rajyasabha.nic.in. Проверено 21 мая 2014.