Слияние (политика) - Merger (politics)

А слияние, укрепление или же слияниев политическом или административном смысле - это комбинация двух или более политических или административных единиц, таких как муниципалитеты (другими словами города, города, так далее.), графства, районы и т. д. в единое целое. Этот термин используется, когда процесс происходит внутри суверенного лица.

Несбалансированный рост или расширение одного соседа может потребовать административного решения о слиянии (см. разрастание городов ). В некоторых случаях общее восприятие непрерывности может быть фактором, побудившим к такому процессу (см. пригород ). Некоторые города (см. ниже ), которые прошли через объединение или аналогичный процесс, имели несколько административных подразделений или юрисдикций, каждое из которых обладало отдельным ответственный.

Аннексия похоже на объединение, но отличается тем, что применяется в основном в двух случаях:

Объединенные единицы являются суверенными образованиями до процесса, а не являются единицами единого политического образования.
Границы города расширяются за счет добавления территорий, которые еще не включены как города или деревни.

Известные муниципальные слияния

Акт слияния двух или более муниципалитеты в один новый муниципалитет может происходить по разным причинам, включая рост городов, снижение затрат местного самоуправления и повышение эффективности оказания муниципальных услуг.

Бельгия

В 1977 г. муниципалитеты Бельгии были присоединены к 596 новым муниципалитетам.

Бразилия

В 1975 г. штат Гуанабара и штат Рио-де-Жанейро в Бразилии были объединены. Первый состоял только из территориальных границ города Рио-де-Жанейро, бывшего Федеральный район как столица Бразилии до 1960 года, когда она была перенесена в недавно построенный Бразилиа. После слияния Гуанабара стала муниципалитет Рио-де-Жанейро в новом состоянии. С географической точки зрения, штат Рио мог бы включить Гуанабара; но, поскольку административные и финансовые ресурсы бывшей столицы были значительны и даже больше, чем у остальной части штата, изменение было более правильным называть слиянием (fusão).

Канада

В Канада, в 1990-е гг. произошло насильственное объединение нескольких муниципальных образований в провинциях Новая Шотландия, Онтарио и Квебек в более крупные новые муниципалитеты. Даже в тех случаях, когда центральный город объединялся с его пригородами, объединенный город был юридически новым муниципалитетом, даже если ему было дано название центрального города. Процесс создал то, что было названо мегаполис СМИ, хотя ни один из созданных муниципалитетов не подходит под определение мегаполиса в международном смысле, и некоторые из них имеют менее миллиона жителей.

Нью-Брансуик

Муниципальные объединения в Нью-Брансуике

Новая Шотландия

Муниципальные объединения в Новой Шотландии

Онтарио

В начале 1970-х годов различные города, деревни и поселки, окружавшие Митрополит Торонто которые подвергались субурбанизации, были объединены в различные новые муниципалитеты; среди них Миссиссауга и Vaughan. Позже провинциальное правительство Майк Харрис в период с 1996 по 2002 год осуществляла обширную программу слияний муниципальных образований на уровне провинции. В 1996 году в провинции было 815 муниципалитетов; к 2002 году это число сократилось до 447 человек.^[1] В список муниципалитетов в Онтарио регулярно обновляется.

Торонто - В 1967 г. в г. Leaside, Мимико, Нью-Торонто и Вестон и деревни Forest Hill, Длинная ветка и Суонси объединены в город и различные районы, включающие Митрополит Торонто. В 1998 году бывшие районы столичного Торонто были объединены в новый Город Торонто.
Кембридж - В 1973 году правительство провинции создало новый город Кембридж, объединив город Галт с городами Престон и Hespeler.
Thunder Bay - 1 января 1970 г. города-побратимы Форт Уильям, и Порт-Артур, объединились в один город.
Оттава - В 2001 году муниципалитеты Оттавы, Камберленд, Осгуд, Ридо, Goulbourn, West Carleton, Непиан, Каната, Глостер, Ванье и Rockcliffe Park объединились в новый город Оттава.
Большой Садбери - в результате слияния бывших Региональный муниципалитет Садбери в 2001; Сам региональный муниципалитет был создан серией муниципальных объединений в 1973 году.
Гамильтон - В 2001 году бывший город Стоуни Крик и бывшие города Анкастер, Дандас, Flamborough и Glanbrook объединились, чтобы создать новый город Гамильтон.
Берега Темискаминг - В 2004 году города Нью-Лискерд и Хейлибери вместе с поселком Даймонд объединились в новый город Темискаминг-Шорс.

Квебек

Гатино - пять муниципалитетов на юго-западе Квебека (Гатино, Корпус, Эйлмер, Buckingham и Массон-Анже ) были объединены в новый город Гатино в 2002 году.
Longueuil
Монреаль - В Монреальское слияние 1 января 2002 г. Parti Québécois провинциальное правительство объединило все муниципалитеты на Остров Монреаль в новый город Монреаль. 1 января 2006 г. произошло частичное разделение.
Квебек
Руан-Норанда
Сагеней - Города Chicoutimi, Жонкьер, La Baie и Laterrière вместе с муниципалитетами Лак-Кеногами и Шипшоу и частью городка Трембле были объединены в город Сагеней в 2002 году.
Шербрук
Труа-Ривьер
Валь-д'Ор

Манитоба

Виннипег: в 1971 г. Транскона, Святой Бонифаций, Санкт-Виталь, West Kildonan, Восточный Килдонан, Смокинг, Старый Килдонан, Северный Килдонан, Форт Гарри, Charleswood, и Сент-Джеймс были объединены через Закон о городе Виннипег. Слово уникальность используется чаще, чем мегаполис, чтобы описать это конкретное слияние.

Китай

Два ранее независимых города Ханькоу и Учан, а также графство Ханьян, были объединены в один город по названию Ухань в 1927 году. Ухань был назван первым в Китае муниципалитет прямого контроля, и должен был служить столицей Китая. ^[2]^[3]

Дания

В 1970 году в результате слияний муниципалитеты Дании с 1 098 до 277. В 2007 году (к тому времени) 270 муниципалитетов были объединены в 98 муниципалитетов, большинство из которых являются результатом слияний.

Финляндия

Продолжающаяся серия слияний сократила количество муниципалитеты Финляндии с 432 в 2006 г. до 311 в 2017 г.

Германия

Несколько состояния из Западная Германия осуществляла муниципальные программы слияния в 1960-1970-х годах. В Баден-Вюртемберг число муниципалитетов упало с 3379 до 1110 с 1968 по 1975 год; в Бавария с примерно 7000 до примерно 2000 в период с 1972 по 1978 год; в Гессе с 2642 до 421 с 1972 по 1977 год; в Северный Рейн-Вестфалия с 2365 до 396 с 1967 по 1975 год; И в Саар, с 345 до 50 в 1974 году. В баварском городке Ermershausen, горожане заняли ратушу, чтобы противостоять слиянию с Марольдсвайзах - безуспешно, хотя Эрмерсхаузен был преобразован в независимый муниципалитет в 1994 году - и Horgau, также в Баварии, успешно обжаловала свое слияние с Zusmarshausen в Конституционный суд Баварии (Bayerischer Verfassungsgerichtshof). Слияния произошли и в бывшем Восточная Германия после 1990 г., например в Бранденбург в 2003 г.

Греция

В План Калликратис заменил 1033 муниципалитеты и сообщества Греции с 325 новыми муниципалитетами в 2011 году.

Венгрия

Будапешт, столица и крупнейший город Венгрии, образовалась в результате слияния городов Буда и Пешт на берегу Дуная в 1873 году.

Израиль

В 2003 г. города Бака аль-Гарбийе и Джетт объединились, чтобы сформировать город Бака-Джатт, но слияние было расторгнуто в 2010 году.

Япония

Малайзия

21 апреля 2018 года правительство штата Негери-Сембилан объявило о Городской совет Серембана (MPS) и Муниципальный совет Нилай (MPN) должны были стать Городским советом Серембана (MBS) с января 2019 года.^[4]

Новая Зеландия

В ноябре 2010 года семь советов города Окленд: городской совет Окленда, городской совет Манукау, городской совет Вайтакере, городской совет Северного побережья, районный совет Папакура, районный совет Родни и большая часть окружного совета Франклина были объединены в городской совет Окленда.

Португалия

Португалия была одной из первых стран в мире, проводивших расширенную современную административную реформу, особенно в 19 веке. В начале 19 века страна была разделена на более чем 800 муниципалитетов. В 1832 г. во время Гражданская война в Португалии, закон от Музиньо да Силвейра, министр от либеральной правительство в изгнании (который тогда правил только в Азорские острова ) упростил государственное управление и сократил количество муниципалитетов до 796. В 1836 году, после победы либералов, Пассос Мануэль, министр от правительства Маркиз Са да Бандейра провел глубокую административную реформу, которая значительно сократила количество муниципалитетов, зафиксировав его до 351. Реформа Пассоса Мануэля следовала очень децентрализованной тенденции, создав выборную муниципальную администрацию. В 1855 году в результате очередной серии слияний количество муниципалитетов сократилось до 254. В остальной части XIX века произошли некоторые серии слияний (особенно в течение 1890-х годов), в то время как другие муниципалитеты были восстановлены. После этого изменения в муниципальной карте были сосредоточены в основном на восстановлении и создании новых муниципалитетов, особенно в 20 веке. На сегодняшний день их насчитывается 308 муниципалитеты в Португалии. Последнее изменение муниципальной карты произошло в 1998 году, когда были созданы муниципалитеты Odivelas (в Лиссабонский район ), Трофа (в Район Порту ) и Визела (в Брага район ).

В 2013 году более 1000 приходы /Freguesias были объединены.

Швеция

Многие сельские муниципалитеты Швеции были объединены в 1952 г .; их количество сокращается с 2281 до 816. Другая серия слияний, на этот раз также включающая города и рыночные городки, сократила общее количество муниципалитетов примерно с 1000 в начале 1960-х годов до 278 в 1974 году. По состоянию на 2013 год в Швеции было 290 муниципалитетов. .

Соединенные Штаты

В политике Соединенных Штатов такую объединенную организацию можно назвать объединенный город-уезд.

Город Большого Нью-Йорка - Объединение 5 районов (Манхэттен, Бронкс, Бруклин, Королевы, и Стейтн-Айленд ) Нью-Йорка.
Юнигов - Объединение органов местного самоуправления Индианаполис, Индиана.
В Нью-Джерси, Princeton Borough и Princeton Township стал одним муниципальным образованием (Принстон, Нью-Джерси ) в январе 2013 года, после того как в начале ноября 2011 года избиратели прошли референдум, поддержанный жителями обоих муниципалитетов.^[5]