Закон о психоактивных веществах 2016 г. - Psychoactive Substances Act 2016

О законах Новой Зеландии см. Закон о психоактивных веществах 2013 г..
Закон о психоактивных веществах 2016 г.
акт парламента
Длинное названиеЗакон о психоактивных веществах; и для связанных целей.
Цитирование2016 г. 2
ПредставленМайкл Бейтс и Тереза ​​Мэй.[1]
Территориальная протяженностьАнглия и Уэльс, Шотландия, Северная Ирландия.[2]
Даты
Королевское согласие28 января 2016 г.
Начало
  • 26 мая 2016 года. Полное исполнение по всей Великобритании [1]
Другое законодательство
Исправляет
ОтменяетЗакон 1985 года о наркотических веществах (поставка)
История прохождения через парламент
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

В Закон о психоактивных веществах 2016 г. (с. 2)[3] является действовать из Парламент Соединенного Королевства предназначен для ограничения производства, продажи и поставки нового класса психоактивные вещества часто называют «легальными максимумами». Счет был выставлен Королевское согласие 28 января 2016 г.,[4] и вступил в силу 26 мая 2016 года на всей территории Соединенного Королевства.

Описание

Закон определяет как «психоактивное вещество» все, что «путем стимуляции или угнетения центральной нервной системы человека ... влияет на психическое функционирование или эмоциональное состояние человека». Закон запрещает все такие вещества, но исключает алкоголь, табак или же никотин продукты на основе, кофеин, продукты питания и напитки, лекарственные препараты и любые лекарственные средства, которые уже подпадают под Закон 1971 года о злоупотреблении наркотиками.[5]

Акт:

  • объявляет преступлением производство, поставку, предложение поставки, хранение с намерением поставки, хранение в местах содержания под стражей, импорт или экспорт психоактивных веществ; то есть любое вещество, предназначенное для потребления человеком, способное оказывать психоактивное действие. Максимальное наказание - семь лет тюремного заключения.[4]
  • исключает такие вещества, как еда, алкоголь, табак, никотин, кофеин и медицинские изделия от состава преступления, а также контролируемые препараты, которые по-прежнему регулируются Законом о злоупотреблении наркотиками 1971 г.[4]
  • освобождает медицинскую деятельность и утвержденные научные исследования от правонарушений, предусмотренных законом, на том основании, что лица, занимающиеся такой деятельностью, имеют законную потребность использовать психоактивные вещества в своей работе[4]
  • включает положение о гражданских санкциях - уведомления о запрете, уведомления о помещениях, запретительные приказы и приказы о помещениях (нарушение двух приказов будет уголовным преступлением) - чтобы позволить полиции и местным властям принять дифференцированный ответ на поставку психоактивных веществ в соответствующих случаи[4]
  • предоставляет полномочия останавливать и обыскивать людей, транспортные средства и суда, входить в помещения и обыскивать их в соответствии с ордером, а также изымать и уничтожать психоактивные вещества[4]

Закон также предусматривает наказание за эти правонарушения в виде штрафа или до одного года тюремного заключения (шесть месяцев в Северной Ирландии) в случае признания виновным в суммарное правонарушение или до семи лет в случае признания виновным по обвинению. Закон также определяет правонарушение, связанное с хранением в исправительном учреждении (тюрьме, учреждении для несовершеннолетних правонарушителей и т. Д.), За которое предусмотрены те же наказания, что и за другие правонарушения, за исключением максимального срока тюремного заключения в случае осуждения по обвинительному акту два года.

Закон также описывает ряд отягчающие факторы которые судьи или магистраты обязаны учитывать при вынесении приговора. Это:

  • преступление, совершенное в школе или поблизости от нее во время или в течение одного часа после рабочего времени школы;
  • использование курьера до 18 лет
  • преступление, совершенное в исправительном учреждении

Выполнение

В 2015 году министр внутренних дел Майк Пеннинг написал письмо представителям Римская католическая церковь и Церковь Англии чтобы убедить их, что благовония не подпадут под юрисдикцию закона и что церкви не будут подвергаться судебному преследованию за использование благовоний во время богослужений.[6]

Закон должен был вступить в силу 6 апреля 2016 года. Он был отложен на неопределенный срок из-за отсутствия ясности в отношении того, что означает «психоактивный», и какие вещества подпадают под действие закона. В конечном итоге он вступил в силу 26 мая 2016 года.[4] В Консультативный совет по злоупотреблению наркотиками также сообщил правительству, что алкилнитриты (попперс ) не подпадали под действие закона, поскольку не считались психоактивными, поскольку влияли на мышцы, а не на центральную нервную систему. Правительство приняло этот совет и заявило, что попперс не является незаконным в соответствии с Законом.[7] но, тем не менее, попперс не включен в список веществ, подпадающих под исключение в Приложении 1 Закона; однако в этом нет необходимости, поскольку они не влияют на Центральная нервная система.[5]

Критика

Закон подвергся критике как посягательство на гражданские свободы. Барристер Мэтью Скотт описал этот поступок как попытку «запретить удовольствие», заявив, что запрет может резко переборщить. орехи арека, добавки, используемые в испарителях и электронные сигареты, подушки из хмеля и продажа жаб и саламандр, которые естественным образом производят психоактивные вещества. Скотт пошел дальше и предположил, что он также может запретить цветы и духи, поскольку запахи могут вызывать эмоциональный отклик. Он назвал его «плохим законодательством», сравнив его разработку с Закон об опасных собаках 1991 г. и описал это как несовместимое с консервативной философией запрета чего-либо только при наличии явных доказательств вреда.[8]

Правительственный Консультативный совет по злоупотреблению наркотиками (ACMD) заявил, что этот закон неприменим, поскольку «психоактивность вещества не может быть однозначно доказана», и что он потенциально может препятствовать научному прогрессу, ограничивая медицинские исследования.[9][10]

Психофармаколог и бывший член ACMD, Дэвид Натт, сказал, что очевидный запрет закона на попперс (алкилнитриты) и оксид азота Было трудно примириться с тем, насколько безопасны эти наркотики на практике, и утверждал, что (предполагавшийся тогда) запрет на попперс был специально нацелен на геев.[11] Группа кампании за права геев Каменная стена сказал, что если доказательства не предполагают, что попперс причиняет какой-либо вред, их следует исключить из запрета.[12]

Реформатор наркотиков и основатель Фонд Бекли, Аманда Фейлдинг заявил, что этот акт является неправильным законодательством и ошибкой по нескольким причинам. Она раскритиковала этот акт за то, что он загоняет рынок в подполье, а это означает, что пользователям и наркоманам придется прибегать к покупкам у преступников. Она также заявила, что этот закон препятствует законным исследованиям, например, о влиянии различных лекарств на такие болезни, как депрессия. Наряду с этими вопросами она критиковала законодательство и правительство за попирание личных свобод и свобод людей.[13]

Рекомендации

  1. ^ Закон о психоактивных веществах 2016 г.. Парламент. Дата обращения 22 мая 2017.
  2. ^ В соответствии с разделом 62 поправки и отмены этого закона к разделу 75 Закон о вооруженных силах 2006 г. («право служебного полицейского останавливать и обыскивать людей, транспортные средства и т. д.») также может быть распространено на Нормандские острова, то Остров Мэн и Британские заморские территории в соответствии с положениями Закона о вооруженных силах 2006 года.
  3. ^ "Закон о психоактивных веществах 2016 г.". www.legislation.gov.uk. Получено 2016-05-25.
  4. ^ а б c d е ж грамм "Закон о психоактивных веществах 2016 - GOV.UK". www.gov.uk. Получено 2016-05-25.
  5. ^ а б "Закон о психоактивных веществах 2016 г.". www.legislation.gov.uk. Получено 2016-05-25.
  6. ^ Трэвис, Алан (2 октября 2015 г.). «Законопроект о благовониях в церквях, не содержащих новых веществ, - говорят служители». Хранитель.
  7. ^ Дант, Ян (30 марта 2016 г.). «Закон о психоактивных веществах отложен, пока Министерство внутренних дел работает над тем, что было запрещено». policy.co.uk.
  8. ^ Скотт, Мэтью (2 июня 2015 г.). «Тереза ​​Мэй хочет запретить удовольствие». Дейли Телеграф.
  9. ^ Брукс-Поллок, Том (3 июля 2015 г.). «Законный запрет Терезы Мэй был назван« невозможным »ее собственными советниками». Независимый.
  10. ^ Трэвис, Алан (5 июля 2015 г.). «Правовой запрет Терезы Мэй не подлежит исполнению, - говорят правительственные советники». Хранитель.
  11. ^ Натт, Дэвид (21 марта 2016 г.). «Запрет на попперс - это завуалированная атака на удовольствие». Хранитель.
  12. ^ «Попперс не должен быть запрещен до тех пор, пока не будут рассмотрены доказательства». Каменная стена. 20 января 2016 г.
  13. ^ Спасите нас от этого закона: почему Закон о психоактивных веществах - плохой закон, считает ведущий эксперт. Daily Mirror. Опубликовано 25 мая 2016 г. Проверено 12 июля 2017 г.

внешняя ссылка