Испанские правительственные ведомства - Spanish government departments
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Испания |
|
|
похожие темы |
В Испанские правительственные ведомства, широко известный как Министерства, являются основными органами, через которые Правительство Испании осуществлять свои исполнительная власть. Они также являются высшим уровнем Генеральная государственная администрация. Министерские департаменты и их организация создаются королевским указом, подписанным королем и премьер-министр и все они возглавляются Кабинет член позвонил министру.
Хотя основная организация создается премьер-министром, министры имеют право самостоятельно организовывать свой собственный департамент и назначать высокопоставленных должностных лиц министерств. Включает возможность министры без портфеля, которые являются чиновниками на уровне министров, которым поручена конкретная задача, и которые не возглавляют департамент.
В настоящее время существует 22 министерских департамента.
Министры
Министры или министры правительства (исторически министры короны) после премьер-министра и Заместители премьер-министра, высшие должностные лица государственной администрации и вместе они образуют Правительство нации, основным органом, принимающим решения, является Совет Министров.
Назначение и увольнение
Министры назначаются и освобождаются от должности Монарх по предложению Председатель Правительства.[1]
И назначение, и увольнение, чтобы вступить в силу, должны быть опубликованы в Официальный государственный вестник, хотя существуют некоторые конкретные случаи, предшествующие утверждению Закона о правительстве 1997 года, увольнение которого не было опубликовано. Эти случаи Мануэль Гутьеррес Мелладо служил без портфеля с 1976 по 1977 год и Франсиско Фернандес Ордоньес Министр юстиции с 1980 по 1981 год.[2]
В отличие от портфельных министров увольнение министров без портфеля влечет за собой исчезновение всей министерской структуры, которая его поддерживает.
Обязанности
Согласно Постановлению Правительства, министры, как руководители своих ведомств, обладают компетенцией и ответственностью в конкретной сфере своей деятельности, и они несут ответственность за выполнение следующих функций:[1]
- Разрабатывать действия Правительства в рамках своего ведомства в соответствии с соглашениями, принятыми в Совете министров, или распоряжениями премьер-министра.
- Чтобы осуществить регулирующая власть по вопросам, относящимся к его ведомству.
- Осуществлять полномочия, возложенные на них законами, правилами организации и деятельности Правительства и любыми другими нормами.
- При необходимости скрепить подписью акты Суверенный в сфере своей ответственности.
Министры как члены правительства встречаются в следующих коллегиальных органах:
Замены
Замена министров должна определяться королевским указом премьер-министра и всегда должна выполняться другим членом правительства. Королевский указ должен указывать причину и характер замены.[1]
Единственная замена, которая произошла с момента вступления в силу Закона о правительстве 1997 года, - это замена министра обороны в мае 2008 года. Министр Карме Чакон воспользовалась своим правом на декретный отпуск, и ее обязанности временно взял на себя министр внутренних дел, Альфредо Перес Рубалькаба.[3]
Министр без портфеля
Это были министры без портфеля, которые существовали с переход к демократии:[2]
| портфолио | Имя и срок |
|---|---|
| Заместитель министра по делам регионов |
|
| Заместитель министра по связям с кортесами |
|
| Министр по связям с европейскими сообществами |
|
| Министр при премьер-министре |
|
| Заместитель министра государственного управления |
|
| Заместитель министра по координации законодательства |
|
| Министр-пресс-секретарь правительства |
|
Внутренняя организация
Министерства могут иметь Государственные секретариаты и, в исключительных случаях, Генеральные секретариаты (в звании заместителя секретаря) для управления сектором административной деятельности. Назначенные им исполнительные органы иерархически зависят от них. В любом случае у министерств есть Подсекретариат и, в зависимости от этого, Генеральный технический секретариат для управления общими службами (HR, бюджет, активы, веб-сайты, безопасность ...).
С другой стороны Генеральные управления, которые являются органами управления одной или нескольких функционально однородных областей. Генеральные управления организованы в виде заместителей генеральных управлений для управления вверенными им полномочиями. Однако заместители генерального управления могут быть непосредственно прикреплены к другим вышестоящим органам управления или к вышестоящим органам министерства.[6]
Создание, модификация и подавление
До утверждения Закона о Правительстве 1997 г. государственные министерства и секретариаты должны были быть созданы в соответствии с законом, обычно прямым законом, принятым Правительство в виде Королевский указ-закон. После этого Постановление Правительства разрешило премьер-министр утвердить королевский указ (вторичное законодательство ) проектирование государственной структуры.
В настоящее время премьер-министр создает только министерства и некоторые из высших органов (например, государственные секретариаты и подсекретариаты), в то время как основная внутренняя организация делегируется министрам, которые развивают структуру органов, созданных премьер-министром, или создают новые. Приказ министра также является королевским указом за подписью Монарх и скреплен подписью министра, ответственного за государственное управление, по предложению компетентного министра.
Низшие органы, такие как заместители генерального директората, создаются министерским приказом (ниже королевского указа) компетентного министра.[6]
Иерархия
Министры являются вышестоящими руководителями департаментов и непосредственными вышестоящими начальниками государственных секретарей. Исполнительные органы зависят от предыдущих и иерархически упорядочены между собой следующим образом: заместитель министра, генеральный директор и заместитель генерального директора. Генеральные секретари имеют ранг заместителей секретаря, а технические генеральные секретари - ранг генерального директора.
Министерская иерархия:[6]
- Министр.
- Государственные секретари.
- Заместители и генеральные секретари.
- Генеральные директора и технические генеральные секретари.
- Заместители генерального директора.
- Генеральные директора и технические генеральные секретари.
- Заместители и генеральные секретари.
- Государственные секретари.
Текущие министерства
13 января 2020 года премьер-министр Санчес объявил своих министров, которые вступили в свои должности в тот день.[7]
Рекомендации
- ^ а б c "Закон правительства 1991 года". www.boe.es. Получено 2019-05-16.
- ^ а б «Уркихо Гойтия, Хосе Рамон.« Relación Cronológica de Gabinetes »». humanidades.cchs.csic.es. Получено 2019-05-16.
- ^ Бернетт, Виктория (20 мая 2008 г.). «Министр обороны Испании уходит в декретный отпуск». Нью-Йорк Таймс. ISSN 0362-4331. Получено 2019-05-16.
- ^ «Королевский указ 561/2000 от 27 апреля, которым назначаются министры правительства». www.boe.es. Получено 2019-05-16.
- ^ «Королевский указ 776/2002 от 26 июля, которым изменена органическая структура министерства при президенте». www.boe.es. Получено 2019-05-16.
- ^ а б c «Закон о правовом режиме государственного сектора 2015 г.». www.boe.es. Получено 2019-05-16.
- ^ Миндер, Рафаэль (2018-06-06). «Новый лидер Испании формирует правительство с почти двумя третями женщин». Нью-Йорк Таймс. ISSN 0362-4331. Получено 2019-05-16.
