Мост Трех сестер - Three Sisters Bridge
В Мост Трех сестер был запланированный мост через Река Потомак в Вашингтон, округ Колумбия., с пирсы на Три сестры островки. Задуманный в 1950-х годах и официально предложенный в 1960-х, он был отменен из-за протестов 1970-х.
Мост через Потомак в том же месте был впервые предложен в 1789 году, и с тех пор мосты планировались каждые несколько десятилетий. В 1950-х годах создание Мемориальный бульвар Джорджа Вашингтона и расширение бульвара на северную сторону реки Потомак от Цепной мост к Кардерок, Мэриленд, привели к призыву превратить Canal Road NW в шоссе и построить мост через Три сестры, чтобы связать два участка бульвара. Обоснование строительства моста Трех сестер с годами изменилось. В свое время мост должен был быть частью "Внутренняя петля "система автомагистралей со спицами и ступицами, запланированная для округа Колумбия. С другой стороны, она была предназначена для обеспечения еще не построенных Межгосударственный 66 в город.
Предложение моста оказалось весьма спорным и является ярким примером "восстание на шоссе ". Местные жители Окрестности Джорджтауна и по всему городу Комитет 100 по Федеральному городу выступил против моста. Противники автомагистралей в округе Колумбия также выступали против моста, как часть их оппозиции, как правило, Внутренней петле. Было задействовано несколько протестов гражданское неповиновение, а некоторые были жестокими. Мост Трех сестер вызвал множество судебных исков, один из которых достиг Верховный суд США. Представитель Уильям Натчер, активный сторонник перехода и председатель ключевого подкомитета Конгресса, отказал в финансировании Вашингтон Метро в течение шести лет, чтобы заставить город построить мост. Законодательное восстание в Палата представителей США в конце 1971 г. выпустили эти средства. Поскольку Натчер не смог удержать город, предложение о мосте фактически умерло. Он был исключен из документов федерального планирования в 1977 году.
Предложения по раннему мосту
Мост через реку Потомак с использованием Трех сестер в качестве опорных опор был впервые предложен Пьером Л'Энфаном в 1789 году.[1] Он должен был соединиться с еще не построенной 39-й улицей и идти прямо на юг через Потомак.[2]
В 1826 году на этом месте снова был предложен мост.[3] но план был провален после того, как сторонники Цепной мост (затем платный мост) воспротивился этому.[4] Мост на этом месте был снова предложен в 1828 году. Этот мост должен был нести проезжую часть на верхнем уровне и акведук, способный обеспечивать движение барж на нижнем уровне. Однако на этот раз власти Джорджтауна попросили построить акведук ниже по течению. Разногласия по поводу того, должен ли акведук нести проезжую часть, так и не разрешились. В Акведук мост был завершен в 1843 году.[5]
В сентябре 1852 года, решив построить мост у Трех сестер, городские власти Джорджтауна заказали исследование у инженера Чарльза Эллета. Эллет предложил однопролетный мост у «Трех сестер», главная арка которого будет иметь длину более 1000 футов (300 м), а палуба - 60 футов (18 м) над водой. Каменные опоры высотой 85 футов (26 м) со стороны Джорджтауна будут арками над C&O канал и подсоедините абатмент C&O Canal к высоте. Единственная каменная опора высотой 85 футов (26 м) со стороны Вирджинии связала бы мост с частоколами. Хотя Мэр округа Колумбия также поддержал этот план, и в Конгресс США Для его реализации законопроект не применялся, и мост так и не был построен.[6]
В 1856 году снова планировалось построить мост, но споры о его точном местоположении длились годами. Наступление американская гражданская война вынудил отменить план.[7]
28 февраля 1891 года Конгресс США принял закон, в который вошли Вашингтон энд Арлингтон Железнодорожная компания в округе Колумбия, с разрешением на доступ Форт Майер и северо-западный вход Арлингтонское национальное кладбище перейдя через реку Потомак по новому мосту, который компания построит у «Трех сестер» или рядом с ним.[8] Мост не построен.
Предлагаемый мост Джорджа Вашингтона Мемориал Паркуэй
В 1928 году Конгресс санкционировал строительство бульвар из Маунт-Вернон, Вирджиния, к Арлингтонский мемориальный мост в Округ Арлингтон, Вирджиния. Бульвар был назван Мемориальным бульваром Маунт-Вернон. В следующем году трассу переименовали в Мемориальный бульвар Джорджа Вашингтона Конгрессом, который санкционировал его расширение до Большого Потомака.[9]
Мост был частью расширения бульвара 1929 года. Идея расширения бульвара в честь Джордж Вашингтон пришел от представителя Луи С. Крэмтон, который в январе 1929 года ввел закон о строительстве более крупной системы дорог и парков в столичном районе округа Колумбия.[10] В Сенате в законопроект были внесены поправки: Картер Гласс включить мост через Потомак на Великий Потомак.[11] Конгресс принял «Акт от 29 мая 1930 года» (46 Stat. 482) - более известный как Закон Каппера-Крэмтона - о создании мемориального бульвара Джорджа Вашингтона. В рамках закона было ассигновано 13,5 миллиона долларов на приобретение земли и строительство бульвара на береговой линии Вирджинии от горы Вернон до Грейт-Фоллс Потомака (за исключением города Александрия), а также на строительство бульвара на береговой линии Мэриленда от Форт Вашингтон, Мэриленд к Большому водопаду Потомака (за исключением округа Колумбия). (Этот раздел теперь известен как Clara Barton Parkway.) Мост через Потомак в районе Грейт-Фолс или рядом с ним был включен в окончательный счет.[12]
Строительные работы на Мемориальном бульваре Джорджа Вашингтона были неспокойными, и мост в конце концов был отменен. Строительство началось в 1940-х и продолжалось до 1960-х годов. В закон Каппера-Крэмтона в 1946, 1952 и 1958 годах были внесены поправки, предусматривающие финансирование и закрытие участков незастроенного бульвара.[12] Наиболее значительные изменения произошли, когда Конгресс отказался финансировать строительство участков от форта Вашингтон до округа Колумбия, от I-495 в Вирджинии до Грейт-Фолс и от бульвара МакАртур / Кардерок на север до Грейт-Фолс. Оппозиция этим сегментам возникла из Лига Исаака Уолтона, то Общество дикой природы, и другие группы, которые утверждали, что экологический ущерб, нанесенный этими сегментами, будет слишком серьезным, чтобы оправдать их строительство.[13] (Часть бульвара на северном берегу Потомака не будет переименована в бульвар Клары Бартон до 1989 года.)
Предлагая мост
Во время Второй мировой войны население округа Колумбия увеличилось примерно на 30 процентов до 861 000 человек. Ужасающая перенаселенность и пробки в городе убедили многих, что нужна не только система метро, но и значительно расширенные и улучшенные шоссе. Послевоенные прогнозы показали, что округ Колумбия теряет население в пригороды, а при планировании ядерной войны особое внимание уделялось перемещению многих федеральных агентств в пригороды как средству снижения уязвимости правительства перед атаками. Эти и другие факторы означали, что потребуются новые супермагистрали, чтобы доставлять рабочих в город на работу и быстро и эффективно перемещать их из агентства в агентство в течение дня.[14]
В 1946 году в исследовании консультанта был изложен план системы узловых спиц и колес для автомагистралей с ограниченным доступом для столичного региона округа Колумбия с центром в белый дом.[15] План получил поддержку таких известных архитекторов, как Луи Джастеман и градостроители любят Харланд Бартоломью. Четыре года спустя, в 1950 году, Комиссия по национальным столичным паркам и планированию, который имел законные полномочия утверждать планирование в районе метро округа Колумбия, выдал Комплексный план национальной столицы и ее окрестностей. В этот проектный документ (написанный Варфоломеем) включены дороги, предложенные в исследовании консультанта 1946 года.[16] В 1954 году правительства округа Колумбия, Мэриленд и Вирджиния подписали соглашение о совместном планировании перевозок в регионе с Национальной комиссией по паркам столицы и по планированию. В 1955 году правительство округа наняло консультанта De Leuw, Cather & Company, чтобы он предложил новую систему шоссе в городе. Они предложили огромную восьмерку с центром в границах первоначального федерального города.[17][18] Исследование De Leuw, Cather оказалось очень влиятельным и было включено (в измененной форме) в планы межправительственного регионального планирования. В 1957 году сенатор Клиффорд П. Кейс ввел закон, который потребовал бы от округа Колумбия построить мост через Три сестры, соединяющий округ Колумбия и Вирджинию.[19] В то время Конгресс не предпринял никаких действий по утверждению строительства моста. Межправительственное исследование, Обзор общественного транспорта, был выпущен в 1959 году. В этом исследовании предлагалась система Inner Loop для автострад со ступицей и колесами в Вашингтоне, округ Колумбия,[20] в значительной степени основан на первоначальном отчете консультанта 1946 года.[15] В рамках проекта «Внутренняя петля» был предложен новый мост через реку Потомак у «Трех сестер», чтобы связать предлагаемую «Внешнюю внутреннюю петлю» в округе Колумбия с новой супермагистралью (которая позже будет подписана Межгосударственный 66 ).[21]
В 1960 г. Департамент автомобильных дорог округа Колумбия выпустила шестилетний план капитального ремонта, в котором официально предложен «Мост Трех сестер» как часть планов строительства автомагистралей между штатами.[22] Планировщики городских автомагистралей хотели изменить обозначение существующих Whitehurst Freeway как шоссе Потомак-Ривер, и продлить эту автостраду на вершине Канал-Роуд на северо-запад до Джорджтаунское водохранилище, где он будет соединяться с Мемориальным бульваром Джорджа Вашингтона. Предлагаемый отрог автострады реки Потомак, обозначенный Межгосударственный 266, начнется на стыке шоссе Потомак-Ривер и Фоксхолл-роуд на северо-запад и пройдет через мост Трех сестер в Вирджинию. Там он соединится (через еще не определенный маршрут) с Межгосударственный 66.[23]
Споры по поводу моста
В середине 1961 г. Департамент автомобильных дорог и дорожного движения округа Колумбия предложили, чтобы Мост Трех сестер был шестиполосным сооружением шириной 160 футов (49 м).[19] Строительство моста также потребовало бы, чтобы Конгресс профинансировал строительство предлагаемого шоссе через реку Потомак.[23] Городская комиссия округа Колумбия[24] провели общественные слушания по поводу расположения и конструкции моста в ноябре 1961 и ноябре 1964, в это время другие назначенные должностные лица округа Колумбия, Арлингтон Каунти выборные должностные лица и граждане обеих юрисдикций в подавляющем большинстве выступили против моста.[19] Критика данных и анализа, используемых городскими властями для планирования шоссе, была настолько сильной, что 24 марта 1966 года Национальная комиссия по паркам и планированию исключила мост из своего регионального плана транспортной политики.[25]
Обеспокоенный критикой, Конгресс принял Закон о национальном капитальном транспорте 1960 года, в соответствии с которым было учреждено Национальное агентство капитального транспорта (NCTA) для планирования обоих общественный транспорт и новые шоссе в округе Колумбия.[26] Законодательство также наложило мораторий на строительство любого шоссе или моста к западу от 12-й улицы СЗ до 1 июля 1965 года.[27]
Однако представитель Уильям Натчер, председатель Подкомитета по ассигнованиям округа Колумбия Комитет палаты представителей по ассигнованиям, был ярым сторонником строительства автомагистралей. В Комитет Палаты представителей по общественным работам (многие из членов которой были тесно связаны с отраслью строительства шоссе) поддержали план «Внутренняя петля» и «Мост трех сестер». Натчер хотел, чтобы в его родном районе были построены обширные общественные сооружения. Поэтому Натчер использовал свое положение для поддержки строительства шоссе в округе Колумбия, чтобы заручиться законодательной поддержкой проектов общественных работ у себя дома. Натчер нажал главный бригадир Чарльз М. Дюк, Инженерный корпус армии США член городской комиссии округа Колумбия по поддержке программы магистралей и мостов округа Колумбия. Герцог заключил сделку с Служба национальных парков в котором Корпус согласился сделать большинство дорог на Национальная аллея в туннелях. В свою очередь, служба парков согласилась поддержать мост Трех сестер. Кроме того, Натчер сказал Уолтеру Маккартеру, администратору NCTA, что он откажется от финансирования общественного транспорта в городе, если Маккартер не поддержит строительство моста. Маккартер быстро выразил свою общественную поддержку. Благодаря этим двум агентствам, продвигающим мост, в мае 1966 года NCPC полностью изменила свою позицию.[28]
Но 1 января 1967 г. Министерство транспорта США возникла. Его первый Секретарь, Алан Бойд, скептически относился к мосту Трех сестер. Бойд был встревожен тем, что Внутренняя петля будет в основном проходить через малообеспеченные афроамериканские кварталы в округе Колумбия, и он возражал против строительства супермагистрали как через парковую зону, так и через исторический район (особенно когда местное сопротивление было настолько сильным).[29] В мае 1967 года Бойд приостановил проект моста, пока изучал его влияние. В сентябре 1967 года представитель Министерства транспорта в NCPC воздержался при голосовании по мосту Трех сестер, фактически приостановив реализацию проекта.[30] Президент Линдон Б. Джонсон реорганизовал городскую комиссию 2 июня 1967 года, упразднив комиссию из трех членов и заменив ее назначенным мэром и комиссией из девяти членов (без представителя Корпуса в ней). Новая городская комиссия проголосовала против строительства моста.[31]
Несколько судебных исков было подано местными гражданами и экологическими группами, обвиняющими округ Колумбия и федеральные службы планирования автомобильных дорог в игнорировании федеральных законов, требующих участия граждан в прокладке мостов и шоссе, и в неспособности изучить влияние моста на окружающую среду и парки. Один из этих исков был успешным. 15 февраля 1968 г. Апелляционный суд США по округу Колумбия проведенный в Федерация гражданских ассоциаций округа Колумбия против Эйриса, 391 F.2d 478, что Департамент автомобильных дорог и дорожного движения округа Колумбия не соблюдал федеральный закон при определении маршрута автомагистралей. Представитель Джон К. Ключинский, председатель Подкомитета по дорогам Комитета Палаты представителей по общественным работам и решительный сторонник дорожной индустрии, был возмущен этим решением. Ключинский добился принятия поправки к Закон о федеральной автостраде 1968 года который потребовал, чтобы город проигнорировал решение суда и построил мост Трех сестер, шоссе через реку Потомак и участки Внутренней петли. Сенат поддержал законопроект (хотя некоторые из его других, более крайних положений, были отменены), и президент Джонсон (не желающий жертвовать всем законопроектом, чтобы остановить мост Трех сестер) подписал закон в августе 1968 года.[32]
В декабре 1968 года NCPC опубликовал исследование, показывающее, что строительство моста и шоссе затопит центр округа Колумбия таким количеством машин, что возникнет тупик. NCPC проголосовала за исключение моста Трех сестер из своего регионального транспортного плана, городская комиссия округа Колумбия проголосовала за принятие пересмотренного плана NCPC через несколько дней, а в январе 1969 года уходящая администрация Джонсона удалила планы моста из своего плана шоссе.[33]
Ричард М. Никсон был избран президентом Соединенных Штатов в ноябре 1968 года и вступил в должность в январе 1969 года. Никсон не был сторонником Вашингтон Метро, и его министр транспорта, Джон А. Вольпе, сильно поддерживается строительство шоссе. Но Никсон был приверженцем самоуправления округа Колумбия, был встревожен существующими в городе пробками (которые Metro поможет смягчить) и опасался, что строительство моста и шоссе вызовет беспорядки афроамериканцев.[34] Но Натчер пообещал прекратить финансирование Metro, если мост Трех сестер не будет построен. Под давлением Натчера городской совет округа Колумбия проголосовал 9 августа 1969 года за утверждение моста. Четыре дня спустя Федеральное управление автомобильных дорог (FHWA) восстановил мост в соответствии с документами планирования. Подряд на строительство моста был заключен 17 сентября.[35] Противники моста безуспешно подали иск в окружной суд США с требованием остановить строительство.[36]
Повторное одобрение моста Трех сестер привело к массовому гражданскому неповиновению. Протестующие попытались занять островки «Три сестры», чтобы предотвратить строительство, и на предполагаемой строительной площадке были проведены многочисленные митинги (некоторые с участием до 500 человек) в знак протеста против этого решения.[37] Противники моста и город спонсировали неофициальный референдум по проекту, который был проведен 4 ноября 1969 года во всеобщих выборах. Против моста выступили 85 процентов избирателей города.[38] Накануне выборов строительные машины на строительной площадке подверглись бомбардировке.[39]
Судебные отводы
Однако публичные протесты мало что дали.[нужна цитата ] У мэра и городского совета не было реальной власти остановить мост, и Натчер и Ключинский отказались уступить.
Тем не менее, протесты против Моста Трех сестер и Внутренней петли привели к созданию и возрождению многочисленных групп жителей района по всему городу, и эти группы предприняли несколько юридических оспариваний моста. Одним из первых исков, поданных в 1969 году, был иск, в котором утверждалось, что мост Трех сестер был спроектирован и спроектирован без соблюдения юридических требований в отношении участия общественности. Однако 12 января 1970 г. судья Джон Дж. Сирика из Окружной суд США округа Колумбия постановил, что Закон о федеральной автостраде 1968 года приостановил действие этих федеральных законов, когда дело дошло до моста Трех сестер.[40] 25 февраля 1970 года 10 экологических и природоохранных организаций подали в суд с требованием остановить строительство моста за нарушение федеральных законов об охране окружающей среды.[41]
Однако 7 апреля коллегия из трех судей Апелляционный суд США по округу Колумбия постановил, что Закон о федеральной автостраде 1968 года не освобождает FWHA от проведения слушаний по проекту моста Трех сестер. Апелляционный суд вернул дело судье Сирике, приказав ему возобновить строительство моста.[42] Sirica отказалась сделать это (поскольку в июне должно было начаться второе судебное разбирательство по отдельному вопросу), но 3 августа 1970 года приказала городу, который волоча ногами, провести слушания по дизайну.[43]
Между тем коалиция гражданских федераций округа Колумбия подала еще один иск против моста, на этот раз утверждая, что утверждение моста было вызвано политическим давлением и не было рациональным научным решением, требуемым федеральным законом. В очередной раз иск был подан в окружной суд округа Колумбия, и дело снова было поручено судье Сирике. Суд над «политическим давлением» начался 8 июня.[44] Многочисленные документы DOT показали интенсивное политическое давление, которое Натчер и Ключинский оказали на FHWA, DOT и город, чтобы построить мост, а документы NCPC и города показали, насколько ненужным, по мнению обоих органов, был мост.[45] Министр транспорта Вольпе свидетельствовал в суде, что политическое давление не повлияло на решение DOT о строительстве моста, но его утверждения опровергаются письмом, которое президент Никсон направил представителю Натчеру, в котором угроза прекращения финансирования Metro была явно главным фактором.[46] Директор по автомагистралям и дорожному движению округа Колумбия Томас Эйрис отрицал наличие какого-либо политического давления.[47] Сирика отказался приказать строить мост, пока он обдумывал свое решение. 7 августа 1970 года Сирика постановила, что политическое давление было главным фактором в одобрении Моста Трех сестер. Он приказал прекратить работы на мосту в течение 20 дней.[48] Городские власти остановили работы на мосту 27 августа. К тому времени строительство опор было завершено, и опоры поднялись до уровня чуть ниже поверхности воды.[49] Город отказался обжаловать решение судьи Сирики.[50] Федеральное правительство обжаловало его решение, но 12 октября 1971 года апелляционный суд оставил Сирику в силе.[51]
Слушание проекта моста, требуемое Sirica и апелляционным судом, было назначено на декабрь 1970 года. Проект был немедленно поставлен под сомнение 11 мая, когда федеральный дорожный инженер выразил озабоченность по поводу однопролетного проекта моста, одобренного в 1967 году.[52] Когда 14 декабря началось трехдневное слушание, появилось более 130 свидетелей, осудивших мост.[43][53] Слушание привело к быстрой реконструкции моста к апрелю 1971 года, так что три пролета были использованы для пересечения реки Потомак.[54]
Финансовая борьба в Палате представителей
Растущая оппозиция в Мэриленде и Вирджинии
Поскольку судебные дела продолжали откладывать строительство моста Трех сестер, другие факторы сговорились сломать власть Натчера над финансированием Metro и положить конец его основным средствам принуждения к строительству моста.
Летом 1968 года опрос WMATA показал, что жители Мэриленда и Вирджинии решительно поддерживают Metro. В конце концов, этим людям отчаянно нужен был быстрый и эффективный способ добраться до работы в округе Колумбия. Стремясь найти какой-то способ заложить основу и начать строительство системы метро, WMATA попросила избирателей в двух штатах утвердить залог строительства метро. В подавляющем большинстве случаев они сделали это в ноябре 1968 года, когда за него проголосовало 72 процента избирателей.[55] Натчер также согласился осенью 1968 года выделить средства на архитектурные планы, инженерное проектирование и приобретение земли (но не на строительство) метро.[56] и Metro открыли землю в декабре 1969 года.[57] Но поскольку Натчер продолжал отказывать в финансировании строительства до 1971 года, жители Мэриленда и Вирджинии начали думать, что деньги, которые они вложили в Metro, будут потрачены зря. Вскоре на членов Конгресса из этих двух штатов оказывалось политическое давление с целью остановить Натчера и продолжить работу с Metro.[58]
Противодействие строительству шоссе также росло в Мэриленде и Вирджинии. В Вирджинии граждане начали выступать против строительства I-66 и рассматривали строительство моста Трех сестер как необходимость строительства этой автострады.[59] Республиканский представитель Джоэл Бройхилл, член могущественной Комитет домашних путей и средств и активный сторонник самоуправления в округе Колумбия, предложивший отказать округу Колумбия в каких-либо ассигнованиях в 1971 году, если он не построит мост Трех сестер. Но противники моста указали, что Бройхилл держал землю рядом с мостом, стоимость которой резко возросла бы, если бы мост был построен.[60] Напуганный небольшой победой на переизбраниях в 1970 году и обвинениями в нарушении правил поведения в 1971 году, Бройхилл обратился против Натчера и потребовал высвободить средства Metro.[61] В Мэриленде также быстро нарастала оппозиция строительству шоссе Потомак-Ривер и шоссе Палисейдс. Округ Монтгомери. Члены законодательного собрания штата Мэриленд из этого района осудили контроль конгрессменов из Иллинойса и Кентукки над местными делами. Представитель Гилберт Гуд и сенатор Джозеф Тайдингс также осудили то, что они считали «недопустимым вмешательством в ... местные дела».[62] В сентябре 1971 г. Совет правительств столичного Вашингтона попросил президента Никсона вмешаться в спор.[63]
Растущая оппозиция в доме
Другие члены Конгресса также были недовольны вмешательством Натчера. Представитель Роберт Джаймо из Коннектикут также входил в состав Подкомитета по ассигнованиям округа Колумбия и был самым высокопоставленным членом подкомитета после Натчера. Но к весне 1971 года Джаймо разозлился, что Натчер задерживает отчаянно необходимую Metro, и все больше приходил к убеждению, что Натчер препятствует демократически выраженной воле жителей столичного района округа Колумбия.[64] Джаймо также, возможно, был разочарован отказом Натчера передать ему председательство в подкомитете в 1970 году.[65] 6 мая 1971 года Джаймо перешел на слушание подкомитета, чтобы высвободить средства на строительство метро. Предложение было отклонено голосованием за закрытыми дверями. Джаймо - при поддержке представителя Сильвио О. Конте (R), представитель Дэйв Obey (D) и Представитель Луи Стоукс (D) - написал отчет меньшинства, в котором критиковал подкомитет за нераспределение средств.[65] Джаймо пообещал драться в полном составе комитета и в зале палаты представителей.[66] Поправка Джаймо была отклонена, 219 против 170, но голосование было намного ближе, чем ожидалось.[67]
Но проблема достигла критической точки. Финансирование Metro закончилось 1 августа 1971 года. Закон о федеральной автостраде 1970 года требовал от должностных лиц округа Колумбия к 31 декабря 1970 года сообщить о состоянии строительства моста Трех сестер и Внутренней петли. Бройхилл посетил президента Никсона 18 ноября, попросив Никсона сделать публичное заявление. Никсон сделал это на следующий день, аргументируя это тем, что город делает все возможное, учитывая правовую ситуацию. Он также предупредил Конгресс, что промедление грозит уничтожением всего проекта метро и обойдется стране в миллионы долларов.[68] У Metro тоже был союзник в Белом доме - помощник президента. Эгиль "Бад" Крог. Крогу нравилось жить в округе Колумбия, и он был ярым сторонником Metro.[58] Кроме того, Крог был заместителем советника президента и советником Никсона по округу Колумбия и связным с ним. Работая с Джаймо, Крог помог сформировать коалицию «либеральных республиканцев и демократов, сторонников Белого дома и Конгресс чернокожих "противостоять Натчеру.[68]
Успешное голосование за высвобождение средств Metro
Политическая битва началась 2 декабря 1971 года. 30 ноября Никсон попросил республиканцев (чьи 177 голосов победили предложение Джаймо о финансировании Metro в мае) поддержать высвобождение денег на строительство и выступить против любой сделки по выпуску с оговорками, которая разрабатывалась между Натчером. и Лидер меньшинства дома Джеральд Форд. (Натчер сказал Форду, что выделит средства Metro, если апелляционный суд США проведет репетицию в банке решение от 12 октября.) Группа демократических исследований выступил в пользу запроса Никсона.[69][70] Никсон и его сотрудники активно лоббировали республиканцев в поддержку Metro,[70] и Никсон отправил личное письмо Спикер палаты Карл Альберт. Конте и Джаймо сосредоточились на вербовке более молодых членов палаты, которые были разочарованы тем, что Натчер затягивался, и многие друзья, супруги и сотрудники Конгресса также индивидуально лоббировали членов, чтобы добиться принятия предложения Джаймо.[70]
Голосованию предшествовали семь часов яростных дебатов. Джордж Х. Махон, председатель комитета по ассигнованиям полного состава, эмоционально умоляла членов «не бить по зубам Комитету по ассигнованиям».[71] Сильвио Конте ответил, спросив членов, не хотят ли они ударить по зубам президента. Лидер большинства Хейл Боггс и Кнут большинства Томас Филлип "Тип" О'Нил-младший высказался за высвобождение денег. Натчер разозлил судью Дэвид Л. Базелон (главный судья апелляционного суда), назвав свое решение от 12 октября «самым возмутительным мнением, когда-либо написанным любым главным судьей».[71]
«Пробное» голосование по предложению голосовым голосованием не удалось. Затем Конте встал и сообщил Палате представителей, что за несколько минут до этого апелляционный суд отклонил Департамент правосудия просьба отрепетировать решение от 12 октября. Джаймо поставил голосование по этому предложению. В голосовое голосование мера не удалась. Джаймо переместил голосование кассира проводиться. Сочетание давления президента и заявления апелляционной инстанции изменило мнение. Предложение Джаймо прошло с 196 до 183 при поддержке 71 республиканца (на 24 голоса больше, чем в мае). В Вашингтон Пост охарактеризовал голосование как «редкое и потрясающее».[71]
Голосование немедленно высвободило 72 миллиона долларов на строительство метро. Вместе с федеральными соответствующими фондами и городскими деньгами стали доступны еще 212 миллионов долларов на строительство.[71]
Решение Верховного суда и нерешенные вопросы
Постановление Верховного Суда
По прямому указанию президента Никсона Министерство юстиции попросило Верховный суд США чтобы заслушать апелляцию по делу о мосту трех сестер 17 января 1972 г.[72] Однако Верховный суд отклонил Certiorari (для рассмотрения дела) 27 марта 1972 г., оставив определение апелляционного суда без изменения.[73]
Краткое решение Верховного суда не рассматривать Федерация гражданских ассоциаций округа Колумбия против Вольпе, 459 F.2d 1231 (округ Колумбия), супп. op., 459 F.2d 1263 (округ Колумбия, 1971 г.), сертификат. den'd, 405 U.S. 1030 (1972), является печально известным. Главный судья Уоррен Э. Бургер подал совпадающее мнение в котором он поддержал отказ суда в судебном разбирательстве. Бургер отметил, что Конгресс обсуждаемый предыдущие судебные решения относительно моста Трех сестер. Однако он предположил, что, если Конгресс хочет принять закон, выводящий вопрос из юрисдикции федеральных судов, это вполне соответствует его праву. Согласие Бергера было широко истолковано как указание на то, что он готов поддержать поддержку администрации Никсона. законодательство, запрещающее коммерческую деятельность. Этот закон не позволил бы федеральному суду издать приказ об отмене сегрегации на автобусах в качестве средства обеспечения равного образования для меньшинств. Одним из основных аргументов против предложенного Никсоном закона было то, что Верховный суд его не поддержит. Но с Федерация гражданских ассоциаций округа Колумбия против Вольпе В соответствии с этим, Бургер, похоже, дал понять, что Верховный суд поддержит Никсона. Бургер быстро внес поправки в свое согласие - что происходит крайне редко - и добавил слова «в этом отношении» в последнее предложение своего согласия. Тем самым он ясно дал понять, что, по его мнению, Конгресс должен исключить из юрисдикции судов только мост Трех сестер, а не любой вопрос, который он выберет.[74]
Затяжные проблемы
После унизительного голосования 2 декабря 1971 года Натчер больше никогда не угрожал приостановить финансирование Metro, чтобы выиграть строительство моста Трех сестер.[75]
Однако некоторые проблемы с мостом по-прежнему сохранялись. Контракты на строительство моста официально отменялись только в августе 1972 года. Один из подрядчиков подал в суд, и в мае 1975 года ему было присуждено 350 000 долларов за упущенную выгоду.[76]
Еще одна попытка потребовать от города строительства моста была предпринята в 1972 году, но потерпела неудачу. Незавершенные опоры и опоры моста Трех сестер были снесены, когда Ураган Агнес ударил по округу Колумбия 21–22 июня 1972 г.[75] Палата представителей внесла закон в Закон о Федеральной автостраде 1972 года, требующий строительства моста и остальной части Внутренней петли. Однако закон снова оказался весьма неоднозначным. Законопроект утратил силу после того, как комитет конференции Палаты представителей и Сената не смог прийти к согласию относительно включения в законопроект Моста Трех сестер.[77] Положение было успешно включено в Закон о федеральной автостраде 1973 года, тем не мение.[78]
Но в январе 1974 года городской совет округа Колумбия проголосовал за то, чтобы отложить мост Трех сестер, Внутренние петли и все другие автострады, запланированные для округа Колумбия.[79] Конгресс не заставил город построить мост. В значительной степени это произошло потому, что не было межгосударственного сообщения. В следующем месяце исследование консалтинговой фирмы Howard, Needles, Tammen и Bergendoff для Департамент транспорта Вирджинии пришел к выводу, что мост Трех сестер был «неразрывно связан» со строительством I-66. Однако исследование признало, что I-66 могла быть построена без моста.[80] Но день спустя Министерство внутренних дел США заявило, что мост Трех сестер «серьезно повлияет» на эстетические, исторические и рекреационные ценности этого района.[81]
В июне 1975 года городской совет округа Колумбия провел слушания, нацеленные на формальный вывод проекта моста из Система автомагистралей между штатами.[82] В мае 1976 года совет принял решение и спросил DOT, может ли оно передать 493 миллиона долларов федерального финансирования моста на строительство метро.[83] Тем летом Вирджиния изменила маршрут I-66 из-за сопротивления жителей округа Арлингтон. Маршрут сделал спорным строительство моста Трех сестер. Губернатор Вирджинии Миллс Э. Годвин-младший. согласился с тем, что, если DOT одобрит изменение маршрута, он передаст долю Вирджинии в финансировании строительства моста (30 миллионов долларов) на строительство метро. Это изменение было одобрено в июле 1976 года, и на строительство моста не осталось средств.[84]
В мае 1977 года Министерство транспорта разрешило округу Колумбия исключить мост Трех сестер из своего официального генерального плана транспортировки. Отметив, что мост в очередной раз был «убит», Вашингтон Пост сказал: «На этот раз он выглядит необычно постоянным».[85]
Смотрите также
- Транспортный портал
- Инженерный портал
- Портал Вирджинии
- Портал США
- Список переходов реки Потомак
Рекомендации
- ^ Берг, стр. 78.
- ^ Уильямс, стр. 490.
- ^ Уильямс, стр. 491.
- ^ Д'Анджелис, стр. 4.
- ^ Уильямс, стр. 493-494.
- ^ Уильямс, стр. 497, 499–500.
- ^ Уильямс, стр. 500-504.
- ^ "Вашингтон энд Арлингтон железнодорожная компания". Законы, касающиеся франчайзинга уличных железных дорог в округе Колумбия. Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография. 1896. С.157 –164. Получено 2014-01-31. В Google Книги.
- ^ Дэвис, стр. 177.
- ^ «Женский клуб, чтобы узнать о планах бульвара». Вашингтон Пост. 1 января 1929 г .; «Крэмтон настаивает на своем законопроекте о строительстве парка». Вашингтон Пост. 14 февраля 1929 г.
- ^ «План внесения поправок в мост Грейт-Фолс». Вашингтон Пост. 15 февраля 1930 г.
- ^ а б «Приложение C: Закон Кэппер-Крэмтона». Окончательный общий план управления парком Грейт-Фолс / EIS. Мемориальный бульвар Джорджа Вашингтона. Служба национальных парков. Осень 2007 г. Проверено 24 октября 2012 г.
- ^ Дэвис, стр. 179–180.
- ^ Шраг, стр. 17-19.
- ^ а б Подкомитет по ассигнованиям округа Колумбия, стр. 451.
- ^ Gillette, стр. 157; Комитет по ассигнованиям, стр. 1558.
- ^ Шраг, стр. 25.
- ^ Первоначально правительственные чиновники не предвидели, что город Вашингтон расширится, чтобы заполнить границы всего округа Колумбия. "Федеральный город", или город Вашингтон, первоначально находился на территории, ограниченной Граничная улица (северо-запад и северо-восток), 15-я улица Северо-восток, Восточная Капитолийская улица, то Река Анакостия, то Река Потомак, и Rock Creek. См .: Хагнер Александр. «Уличная номенклатура Вашингтона». Записи Колумбийского исторического общества. 7 (1904), стр. 237–261, 257; Хокинс, Дон Александр. «Пейзаж города федерального значения: пешеходная экскурсия 1792 года». История Вашингтона. 3: 1 (Весна / Лето 1991), стр. 10-33, 16.
- ^ а б c Крейг, стр. 1616-1617.
- ^ Gilette, p. 159.
- ^ Шраг, стр. 39.
- ^ Специальный подкомитет по движению, улицам и автомагистралям, стр. 337.
- ^ а б Шраг, стр. 120.
- ^ После прохождения Органический закон округа Колумбия 1871 г. Правительство округа Колумбия состояло из трех человек. Два комиссара были назначены президентом Соединенных Штатов. Третий был назначен Инженерный корпус армии США, который, согласно Органическому закону, отвечал за все дороги и общественные работы в городе. Эта форма правления просуществовала до президента Линдон Джонсон реорганизовал городское правительство в форму совета мэра 1 июня 1967 года. Реорганизация вступила в силу 1 августа 1967 года. Сенат подтвердил Уолтер Вашингтон как первый мэр-комиссар 21 сентября и девять комиссаров совета 2 ноября. См .: «Предлагается перестановка в правилах округа Колумбия». Вашингтон Пост. 25 января 1967 г .; Карпер, Элси. «Джонсон издает новое правило округа Колумбия». Вашингтон Пост. 2 июня 1967 г .; Милиус, Петр. "LBJ боролся за 10 недель, чтобы выиграть план для округа Колумбия" Вашингтон Пост. 11 августа 1967 г .; Милиус, Петр. «Вашингтон назван мэром округа Колумбия». Вашингтон Пост. 7 сентября 1967 г .; Ашер, Роберт Л. и Карпер, Элси. «Вашингтон и Флетчер подтвердили». Вашингтон Пост. 22 сентября 1967 г .; «Биографии 9 человек, названных Джонсоном новому городскому совету». Вашингтон Пост. 29 сентября 1967 г .; Ашер, Роберт Л. «Президент назначает Хечингера главой городского совета». Вашингтон Пост. 12 октября 1967 г .; Кайзер, Роберт Г. «Новый городской совет приносит присягу». Вашингтон Пост. 4 ноября 1967 г.
- ^ Шраг, стр. 122.
- ^ Он был заменен Управление транзита столичной зоны Вашингтона в 1967 г.
- ^ Шраг, стр. 42.
- ^ Шраг, стр. 124-125.
- ^ Том (13 апреля 2015). «Никогда не строил мост Трех сестер через Потомак». Призраки DC. Получено 2019-02-17.
- ^ Шраг, стр. 125-126.
- ^ Шраг, стр. 126-127.
- ^ Шраг, стр. 128-129.
- ^ Шраг, стр. 130-132.
- ^ Шраг, стр. 132. 5 апреля 1968 г., после убийство Мартина Лютера Кинга-младшего., три дня беспорядков (в основном афроамериканцы) произошли в Вашингтоне, округ Колумбия.Свыше 13 600 федеральных войск оккупировали город, чтобы восстановить порядок, 12 человек погибли и более 1200 зданий были сожжены. Были разрушены целые кварталы, беспорядки произошли в двух кварталах от Белого дома.
- ^ «Первые предложения по мосту 3 сестер приняты». Вашингтон Пост. 18 сентября 1969 г.
- ^ Эйзен, Джек. «Иск, поданный в блок 3 сестер». Вашингтон Пост. 4 октября 1969 г .; Валентин, Пол У. «Запрещено запрещать работу над тремя сестрами». Вашингтон Пост. 9 октября 1969 г .; «Суд отклоняет ходатайство о запрете на мост». Вашингтон Пост. 18 октября 1969 г .; Липпман, Томас В. «Суд отказывается остановить мост». Вашингтон Пост. 1 ноября 1969 г.
- ^ Колен, Б. «Около 100 противников моста« оккупируют »острова Трех сестер». Вашингтон Пост. 13 октября 1969 г .; Брэндон, Иван К. «141 протестующий арестован на участке« Три сестры »». Вашингтон Пост. 16 октября 1969 г .; Колен, Б. «Мост протеста противников, план марша сегодня». Вашингтон Пост. 20 октября 1969 г.
- ^ Хорошо, Мартин. «2349 противников моста призывают к референдуму». Вашингтон Пост. 28 октября 1969 г .; Валентин, Пол У. «Мосту трех сестер воспротивились 85%». Вашингтон Пост. 6 ноября 1969 г.
- ^ «Огненные бомбы уничтожают трейлеры на мосту». Вашингтон Пост. 3 ноября 1969 г.
- ^ Липпман, Томас В. «Суд отклонил иск трем сестрам». Вашингтон Пост. 13 января 1970 г.
- ^ Эйзен, Джек. «Экологические группы просят остановить мост». Вашингтон Пост. 26 февраля 1970 г.
- ^ Бернштейн, Карл. «Обзор постановления суда о 3 сестрах». Вашингтон Пост. 8 апреля 1970 г.
- ^ а б «Установлен слух на мосту 3 сестер». Вашингтон Пост. 13 ноября 1970 г.
- ^ «Испытание трех сестер по делу о политике». Вашингтон Пост. 9 июня 1970 г.
- ^ Эйзен, Джек. «Давление Хилла на 3 сестер допрошено». Вашингтон Пост. 11 июня 1970 г .; Эйзен, Джек. «Судья ищет файлы об аннулировании трех сестер». Вашингтон Пост. 12 июня 1970 г.
- ^ Эйзен, Джек. «Вольпе отрицает давление Хилла на трех сестер». Вашингтон Пост. 13 июня 1970 г .; Эйзен, Джек. «Письмо Никсона цитируется как доказательство принуждения к созданию трех сестер». Вашингтон Пост. 16 июня 1970 г.
- ^ Эйзен, Джек. «Внешнее давление на мост отклонено начальником дороги округа Колумбия». Вашингтон Пост. 17 июня 1970 г .; "Юридический план по плану моста, Эйрис сообщает суду". Вашингтон Пост. 19 июня 1970 г.
- ^ Эйзен, Джек. «Отказ в остановке мостовых работ». Вашингтон Пост. 24 июня 1970 г .; Эйзен, Джек. «Проект моста остановлен». Вашингтон Пост. 8 августа 1970 г.
- ^ «Работа останавливается на мостовой работе 3 сестер». Вашингтон Пост. 28 августа 1970 г .; Шраг, стр. 136.
- ^ Мейер, Юджин Л. «Апелляция на мосту не запланирована». Вашингтон Пост. 29 августа 1970 г.
- ^ «Исследование 3 сестер по приказу суда». Вашингтон Пост. 13 октября 1971 г.
- ^ Эйзен, Джек. «Утвержденный проект моста Трех сестер оспаривается». Вашингтон Пост. 12 мая 1970 года.
- ^ Маккомбс, Филип. «Слух для трех сестер перерастает в словесную битву». Вашингтон Пост. 16 декабря 1970 г .; «Слушания заканчиваются дизайном для моста». Вашингтон Пост. 17 декабря 1970 г.
- ^ Мейер, Юджин Л. «Город отправляет Агентству США новый проект арочного моста Трех сестер». Вашингтон Пост. 1 апреля 1971 г.
- ^ Шраг, стр. 130-131.
- ^ Шраг, стр. 129.
- ^ Шраг, стр. 134.
- ^ а б Шраг, стр. 137.
- ^ Эдвардс, Пол. G. «Оппозиция усиливается против 1–66 в Арлингтоне». Вашингтон Пост. 23 февраля 1971 г .; Барнс, Барт. «Основные боевые формы складываются из-за здания I-66». Вашингтон Пост. 7 марта 1971 г .; Сканнелл, Нэнси. «Противники I-66 начинают новую судебную тяжбу». Вашингтон Пост. 14 октября 1971 г.
- ^ «Перемещение моста, к которому сегодня стремится Бройхилл». Вашингтон Пост. 15 октября 1971 г .; Шарфенберг, Курт. "Враги нападают на Бройхилл, чтобы нажиться на трех сестрах". Вашингтон Пост. 23 октября 1971 г.
- ^ Шраг, стр. 138.
- ^ Шраг, стр. 137–138.
- ^ Эйзен, Джек. «Правительства регионов обращаются к Никсону с просьбой помочь Metro получить федеральные средства». Вашингтон Пост. 10 сентября 1971 г.
- ^ Шраг, стр. 138-139.
- ^ а б Болдт, Дэвид Р. и Эйзен, Джек. «Набор для борьбы с фондами метро». Вашингтон Пост. 7 мая 1971 года.
- ^ Болдт, Дэвид Р. и Эйзен, Джек. «Идет борьба за средства на метро». Вашингтон Пост. 11 мая 1971 года.
- ^ Шраг, стр. 139.
- ^ а б Шраг, стр. 140.
- ^ Эйзен, Джек. «Никсон поддерживает борьбу за пол, чтобы возродить фонды метро». Вашингтон Пост. 1 декабря 1971 г.
- ^ а б c Шарфенберг, Кирк. «Лоббирование в Белом доме за счет освобождения денег метро». Вашингтон Пост. 3 декабря 1971 г.
- ^ а б c d Эйзен, Джек. «Дом высвобождает средства районного метро». Вашингтон Пост. 3 декабря 1971 г.
- ^ Эйзен, Джек. «Проблема в суде». Вашингтон Пост. 18 января 1972 г.
- ^ «Текст заключения судьи Бургера по делу о мостах». Вашингтон Пост. 28 марта 1972 г.
- ^ Стронг, Фрэнк Р. «Три маленьких слова и то, что они, казалось, не значили». Журнал ABA. Январь 1973 г., стр. 30.
- ^ а б Шраг, стр. 141.
- ^ Эйзен, Джек. «Контракт с 3 сестрами расторгнут». Вашингтон Пост. 5 августа 1972 г .; Робинсон, Тимоти С. «Суд предписывает округу заплатить за мост». Вашингтон Пост. 8 мая 1975 года.
- ^ «Несогласие убивает Билла о трех сестрах». Вашингтон Пост. 15 октября 1972 г .; Эйзен, Джек. «Размах трех сестер все еще рассматривается Федеральным агентством». Вашингтон Пост. 22 октября 1972 г.
- ^ Эйзен, Джек. «Конгресс возобновляет мандат на мосту трех сестер». Вашингтон Пост. 21 августа 1973 г.
- ^ Эйзен, Джек. «План полок Совета округа Колумбия для шоссе». Вашингтон Пост. 15 января 1974 г.
- ^ Шаффер, Рон. «Фирма-консультант поддерживает проект I-66». Вашингтон Пост. 16 февраля 1974 г.
- ^ Шаффер, Рон. «Экология, процессуальные препятствия замечены». Вашингтон Пост. 17 февраля 1974 г.
- ^ Эйзен, Джек. «Совет назначил слушание на мосту трех сестер». Вашингтон Пост. 22 июня 1975 г.
- ^ Эйзен, Джек. «Город попросил переместить дорожную помощь на метро». Вашингтон Пост. 1 мая 1976 г.
- ^ Эйзен, Джек. «Метро может получить фонды Вирджинии». Вашингтон Пост. 20 мая 1976 г .; Эдвардс, Пол Г. и Эйзен, Джек. «Управление автомобильных дорог штата Вирджиния утверждает план I-66». Вашингтон Пост ». 30 июля 1976 г .; Ходж, Пол. «Округ Колумбия рассматривает ограничения на строительство моста Рузвельта в случае строительства I-66». Вашингтон Пост. 21 июля 1977 г.
- ^ Фивер, Дуглас. «Проект шоссе« Три сестры »снова убит». Вашингтон Пост. 13 мая 1977 г.
внешняя ссылка
- Никогда не строили мост Трех сестер через Потомак - Блог Ghosts of DC
Библиография
- Берг, Скотт В. Гранд-авеню: история Пьера Шарля Л'Энфана, французского визионера, создавшего Вашингтон, округ Колумбия Нью-Йорк: Винтажные книги, 2007.
- Комитет по ассигнованиям. Ассигнования округа Колумбия, 1970: слушания. Vol. 2. Палата представителей Соединенных Штатов. 91-й конгресс, 1-я сессия. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 1969.
- Крейг, Питер С. «Заявление Питера С. Крейга». В Ассигнования округа Колумбия, 1966 г. Подкомитет по ассигнованиям округа Колумбия. Комитет по ассигнованиям. Палата представителей США. 89-й конгресс, 1-я сессия. Вашингтон, округ Колумбия: государственная типография, 1 февраля 1965 г.
- Дэвис, Тимоти. «Мемориальное шоссе Маунт-Вернон: изменение представлений об американском памятном ландшафте». В Памятные места: поиск самобытности и ландшафтный дизайн. Иоахим Вольшке-Бульман, изд. Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская библиотека и коллекция Думбартон-Окс, 2001.
- ДиМенто, Джозеф Ф. и Эллис, Клифф. Меняющиеся переулки: видения и истории городских автострад. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2013.
- Gillette, Ховард. Между справедливостью и красотой: гонка, планирование и провал городской политики в Вашингтоне, округ Колумбия Филадельфия: Пенсильванский университет Press, 2006.
- Шраг, Захари М. Метро Великого общества: история вашингтонского метро. Балтимор, штат Мэриленд: издательство Университета Джона Хопкинса, 2006.
- Специальный подкомитет по движению, улицам и автомагистралям. Ускоренная программа автомагистралей округа Колумбия и план улиц с односторонним движением: слушания в Комитете Палаты представителей США по округу Колумбия, Специальном подкомитете по движению, улицам и шоссе. Комитет по округу Колумбия. Палата представителей США. 87-й конгресс, 2-е заседание. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 5–6 июня 1962 г.
- Подкомитет по ассигнованиям округа Колумбия. Ассигнования округа Колумбия, 1967. 89-й конгресс, 2-я сессия. Комитет по ассигнованиям. Палата представителей США. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 1966.
- Уильямс, Матильда Д. «Мост Трех сестер: Призрачный пролет над Потомаком». Записи Колумбийского исторического общества. 69/70 (1969/1970): 489–509.
Координаты: 38 ° 54′14 ″ с.ш. 77 ° 04′50 ″ з.д. / 38,9039 ° с.ш.77,0806 ° з.