Комиссия по деволюции в Уэльсе - Commission on Devolution in Wales

Уэльс
Королевский знак Уэльса (2008) .svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Уэльс
Флаг Уэльса (1959 – настоящее время) .svg Портал Уэльса

В Комиссия по деволюции в Уэльсе (валлийский: Comisiwn ar Ddatganoli yng Nghymru), также известный как Шелковая комиссия, была независимой комиссией, учрежденной Валлийский секретарь Шерил Гиллан 11 октября 2011 г.[1] Комиссия была основана на Офис в Уэльсе Кардифф штаб-квартира, в Кардифф Бэй и встретились впервые 4 ноября 2011 г. Стадион Миллениум, Кардифф.[2] Комиссия рассмотрела дело о передаче фискальных полномочий Валлийская ассамблея и рассмотрел вопрос об увеличении полномочий собрания.[3] Он опубликовал свои выводы в двух частях.

Членство

Комиссия состояла из 7 членов, включая представителей политических партий, представленных в Ассамблее Уэльса:[2]

Круг полномочий

В круг ведения комиссии входили:

  • Рассмотреть доводы в пользу передачи фискальных полномочий Национальной ассамблее Уэльса и рекомендовать пакет полномочий, который улучшит финансовую подотчетность Ассамблеи, что соответствует фискальным целям Соединенного Королевства и, вероятно, будет иметь широкую степень. поддержки.
  • Пересмотреть полномочия Национальной ассамблеи Уэльса в свете опыта и рекомендовать изменения в нынешние конституционные механизмы, которые позволят парламенту Соединенного Королевства и Национальной ассамблее Уэльса лучше служить народу Уэльса.

Часть I

В ноябре 2012 года комиссия отчиталась по вопросу фискальных полномочий. Он дал 33 рекомендации, призванные возложить на правительство Уэльса ответственность за мобилизацию примерно четверти своего бюджета. Первый отчет комиссии выполнил Закон Уэльса 2014 г..[4] Передача полномочий по сбору налогов должна начаться с более мелких налогов, таких как Гербовый сбор в 2018 г. и к 2020 г. правительство Уэльса будет иметь право изменять подоходный налог после референдума.[5][6]

Часть II

Изначально планировалось, что комиссия доложит по вопросу полномочий собрания к концу 2013 года, но этот срок был продлен.[7] и отчет был опубликован в марте 2014 года.[8] Он был широко известен как «Шелк II».[9]

Он вынес 61 рекомендацию, в том числе:

  • Увеличение числа членов Ассамблеи в Национальной ассамблее, чтобы иметь дело с «перегруженным» законодательным органом, который «создает проблемы для эффективного управления». Намекнули, что должно быть «не менее» 80 членов (на 20 больше, чем присутствующих), как того требует Ричард Комиссия отчет опубликован в 2004 году.
  • Увеличение полномочий Национального собрания по принятию решений по энергетическим проектам в Уэльсе, повышение лимита до 350 мегаватт (по сравнению с нынешним лимитом в 50 МВт).
  • Регионализация управления BBC Trust и ответственность за расходы на S4C.
  • Передача ответственности за водное хозяйство.
  • Передача регулирующих полномочий в сфере транспорта, включая порты, железные дороги, автобусы и такси, а также большее право голоса при определении железнодорожная франшиза.
  • Передача ответственности за пьяный и ограничения скорости.
  • Передача полицейской службы в Уэльс, как в Шотландия и Северная Ирландия.
  • Передача юстиция. Передача уголовное правосудие в целом следует пересмотреть через 10 лет, чтобы увидеть, есть ли отдельные Валлийский закон был разработан, чтобы заслужить это.
  • Шотландский стиль »зарезервированные полномочия »Модель конституции. Список областей политики должен быть зарезервирован для Великобритании. юрисдикция, все остальное считается переданным. Это обратное действующей системе, где список вопросов передается, а все остальное считается зарезервированным за Великобританией. Нынешняя система подвергалась критике за то, что создала путаницу в отношении объема полномочий Национального собрания, поскольку три законопроекта, принятые им, относились к Верховный суд в Лондон.

Большинство рекомендаций Silk II вошли в Соглашение ко Дню Святого Давида, о котором было объявлено 27 февраля 2015 г., а также в командный документ Полномочия для определенной цели: на пути к прочному урегулированию вопроса о передаче полномочий в Уэльсе.[9] После 2015 всеобщие выборы в Соединенном Королевстве а Уэльс Билл было объявлено с целью дальнейшей реализации рекомендаций в законодательстве.[10]

Реакция

Вторая часть отчета комиссии была более противоречивой, чем первая. Как правительство Уэльса, так и политики Великобритании выразили озабоченность по поводу предполагаемого общественного протеста против увеличения числа политиков. Министры Великобритании выступали против «радикального изменения» урегулирования вопроса о передаче полномочий в своем собственном представлении комиссии, что вызвало опасения, что правительство Великобритании может не выполнить рекомендации. Государственный секретарь Уэльса, Дэвид Джонс сказал:

«Мы рассмотрим возможность реализации некоторых изменений, рекомендованных Комиссией на этом заседании парламента. Но в этом парламенте остается недостаточно времени для внесения каких-либо изменений, требующих первичного законодательства. Таким образом, это станет делом для следующего правительства и парламента, а также для политических партий, которые должны изложить свои предложения и намерения электорату перед всеобщими выборами в 2015 году ».

Эти предложения стали частью манифеста Лейбористской партии Великобритании о всеобщих выборах 2015 года.[11] несмотря на предположение некоторых депутатов-лейбористов, что они не могут.[8]

Рекомендации

  1. ^ "Добро пожаловать на наш сайт". Комиссия по деволюции в Уэльсе. Архивировано из оригинал 9 февраля 2014 г.. Получено 6 февраля 2014.
  2. ^ а б «Шелковая комиссия» (PDF). Национальное собрание Уэльса. Ноябрь 2011. с. 4. Получено 30 июн 2013.
  3. ^ «Комиссия по деволюции в Уэльсе». Офис в Уэльсе. 1 ноября 2011. Архивировано с оригинал 2 января 2012 г.. Получено 4 января, 2012.
  4. ^ «Закон Уэльса 2014 г.». законодательство.gov.uk. Получено 7 апреля 2015.
  5. ^ "Законопроект о налоговых полномочиях Уэльса получил королевское одобрение". Новости BBC. 17 декабря 2014 г.. Получено 7 апреля 2014.
  6. ^ «Уэльс предложил полномочия по сбору налогов». Новости BBC. 1 ноября 2013 г.
  7. ^ «Секретарь Уэльса продлил время работы Комиссии по шелку». Комиссия по деволюции в Уэльсе. 8 марта 2012 г.. Получено 6 марта 2014.
  8. ^ а б Грэм Генри (3 марта 2014 г.). "'Перевести полицию на призыв Уэльса в знаменательном отчете Комиссии по Шелковому пути ". Уэльс Интернет.
  9. ^ а б «Полномочия для определенной цели: на пути к устойчивому соглашению о передаче полномочий в Уэльсе» (PDF). Gov.uk. 27 февраля 2015 г.. Получено 29 марта 2015.
  10. ^ «Речь королевы 2015: Уэльский Билл». www.gov.uk. Кабинет министров и канцелярия премьер-министра. Получено 1 июня 2015. В законопроекте будут реализованы те нефискальные предложения Комиссии Смита, которые целесообразно продвигать в Уэльсе.
  11. ^ Валлийский манифест труда 2015 г. (PDF), Кардифф: Валлийский труд, стр. 61, заархивировано из оригинал (PDF) 29 июля 2015 г., получено 1 июня 2015

внешняя ссылка