Закон Шотландии 2016 г. - Scotland Act 2016

Закон Шотландии 2016 г.
акт парламента
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в Закон Шотландии 1998 года и положение о функциях министров Шотландии; и для связанных целей.
Цитирование2016 г. 11
ПредставленДэвид Манделл (Commons)
Лорд Данлоп (Лорды)
Территориальная протяженностьобъединенное Королевство
Даты
Королевское согласие23 марта 2016 г.
Другое законодательство
ИсправляетЗакон Шотландии 1998 г., Закон Шотландии 2012 г., Закон о подоходном налоге 2007 г.
Статус: Действующее законодательство
История прохождения через парламент
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

В Закон Шотландии 2016 г. (c. 11) является действовать из Парламент Соединенного Королевства. В нем изложены поправки к Закон Шотландии 1998 г. и переходит дальнейшие полномочия Шотландия. Законодательство основано на рекомендациях, содержащихся в отчете Комиссия Смита, который был создан 19 сентября 2014 года в результате Референдум о независимости Шотландии.

Акт

Закон дает дополнительные полномочия Шотландский парламент и Правительство Шотландии,[1] в первую очередь:[2]

  • Возможность вносить изменения в разделы Закон Шотландии 1998 г. которые относятся к работе Шотландский парламент и Правительство Шотландии в пределах Соединенного Королевства, включая контроль над его избирательной системой (при условии большинства в две трети парламента для любых предлагаемых изменений).
  • Возможность использовать такую ​​поправку для передачи полномочий шотландскому парламенту и министрам Шотландии в таких областях, как аборт, общественное питание, нефтегазовая деятельность на суше, железнодорожный франчайзинг, энергоэффективность, и совет.
  • Управление Crown Estate в Шотландии.
  • Контроль над Обязанности авиапассажиров в Шотландии.
  • Усиленный контроль над 8 пособиями по социальному обеспечению, включая пособие на лучший старт, помощь опекуна, помощь в отоплении холодным заклинанием, помощь по инвалидности, дискреционные жилищные выплаты, помощь в связи с производственным травматизмом, помощь на похороны, помощь в отоплении в зимний период и жилищные элементы Универсальный кредит а также возможность пополнить зарезервированные льготы.
  • Существенный контроль над подоходный налог включая Ставки и диапазоны подоходного налога о недивидендных и сберегательных доходах.

Постоянство шотландского парламента и шотландского правительства

Этот закон признает парламент Шотландии и правительство Шотландии постоянными в соответствии с конституционными положениями Соединенного Королевства, при этом требуется проведение референдума, прежде чем они могут быть отменены. Однако, по мнению некоторых комментаторов, закон устанавливает слабый статутный механизм, который не предусматривает положений или гарантий для такого референдума и не возлагает обязанности министров короны в этом отношении на публичную ответственность перед шотландским электоратом.[3]

  1. Парламент Шотландии и правительство Шотландии являются постоянной частью конституционного устройства Соединенного Королевства.
  2. Цель этого раздела - с должным учетом других положений этого Закона показать приверженность Парламента и Правительства Соединенного Королевства Парламенту Шотландии и Правительству Шотландии.
  3. С учетом этого обязательства заявляется, что шотландский парламент и шотландское правительство не подлежат упразднению, кроме как на основании решения народа Шотландии, голосующего на референдуме.[1]

Поправки

Около 120 поправок и новых пунктов были внесены в законопроект оппозиционными партиями, но они были отклонены Палатой общин.[4]

Фискальная база

Во время принятия законопроекта между правительствами Шотландии и Великобритании велись почти целый год переговоров относительно финансовой основы, которая сопровождала его. Это было необходимо из-за намерения уменьшить блокировать грант передан правительству Шотландии Казначейство Ее Величества учитывать дополнительный доход, который правительство Шотландии получит за счет удержания части доходов от подоходного налога, полученного в Шотландии.

В Комиссия Смита сказал, что в этом контексте не должно быть «ущерба» ни для одного из правительств, чего технически сложно достичь. Предложение правительства Шотландии заключалось в том, что будущая корректировка размера субсидии должна основываться на «индексе на душу населения», который учитывает рост налоговых поступлений по всей Великобритании, а не только в Шотландии. Это важно, потому что экономика и население Шотландии росли не так быстро, как в Великобритании. Однако позиция Минфина заключалась в том, что это было бы несправедливо по отношению к остальной части Великобритании.[5]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б «Закон Шотландии 2016 г.». законодательство.gov.uk. 2016 г.. Получено 11 июн 2016. UKOpenGovernmentLicence.svg Эта статья содержит цитаты из этого источника, который доступен под Лицензия открытого правительства v3.0. © Авторское право короны.
  2. ^ «Холируд одобряет законопроект о передаче полномочий Шотландии». Новости BBC. 16 марта 2016 г.. Получено 31 марта 2016.
  3. ^ Д-р Майк Гордон (30 сентября 2015 г.). «Майк Гордон: Постоянство передачи полномочий: парламентский суверенитет и требования референдума». scottishconstitutionalfutures.org. Шотландский форум конституционного будущего. Получено 17 ноября 2015.
  4. ^ «Шотландский законопроект: законопроект о полномочиях Шотландии, поддержанный Коммонсом». Новости BBC. 9 ноября 2015 г.. Получено 11 ноября 2015.
  5. ^ «Record View: Кэмерону и Стерджену пора бить вместе головами и выполнить то, что обещали избирателям Шотландии». Ежедневная запись. 2 февраля 2016 г.. Получено 3 февраля 2016.