Референдумы в Соединенном Королевстве - Referendums in the United Kingdom

Эта статья является частью набор на
Политика Соединенного Королевства
Королевский герб Соединенного Королевства (правительство Ее Величества) .svg
Флаг Соединенного Королевства.svg Портал Соединенного Королевства
Общенациональные и региональные референдумы
проводится в рамках объединенное Королевство
и это составляющие страны
Королевский герб Соединенного Королевства (правительство Ее Величества) .svg
Опрос на границе Северной Ирландии   1973
Референдум о членстве в ЕС   1975
Референдум о деволюции в Шотландии   1979
Валлийский референдум о деволюции   1979
Референдум о деволюции в Шотландии   1997
Валлийский референдум о деволюции   1997
Референдум о власти Большого Лондона   1998
Референдум по соглашению Страстной пятницы   1998
Референдум о деволюции NE Англии   2004
Валлийский референдум о деволюции   2011
Референдум по альтернативному голосованию в Великобритании   2011
Референдум о независимости Шотландии   2014
Референдум о членстве Великобритании в ЕС   2016

Референдумы в Соединенном Королевстве иногда проводятся на национальном, региональном или местном уровне. Национальные референдумы могут быть разрешены акт парламента и регулируются через Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года, но они по традиции крайне редки из-за древнего принципа парламентский суверенитет это означает, что они не могут быть конституционно обязательными ни для Правительство или Парламент, хотя обычно они имеют убедительный политический эффект.

Вплоть до второй половины двадцатого века концепция референдума широко рассматривалась в британской политике как «неконституционная» и «чуждое устройство». По состоянию на 2020 год только три национальных референдумы когда-либо проводились по всей объединенное Королевство: в 1975, 2011 и совсем недавно в 2016.

Два из этих референдумов были проведены по вопросу объединенное Королевство отношения с Европа с первым, проведенным по вопросу о продолжении членства в том, что в то время было известно как Европейские Сообщества (ЕС), что было собирательным термином для Европейское сообщество угля и стали (ECSC), то Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС), и многие в то время также называли его «Общий рынок». Это был Референдум о членстве в Европейских сообществах 1975 года который был проведен через два с половиной года после того, как Соединенное Королевство стало членом 1 января 1973 года, и стал первым общенациональным референдумом, когда-либо проводившимся в Соединенном Королевстве. Второй произошел сорок один год спустя, когда различные европейские организации (за исключением ЕАЭС) были интегрированы в результате последующих ратификаций договоров в единое целое. Европейский Союз (ЕС) когда электорат снова попросили проголосовать по вопросу о продолжении членства в Референдум о членстве в Европейском Союзе 2016 г..

В Референдум 2011 г. о предложении использовать альтернативная система голосования на парламентских выборах - это единственный референдум в Великобритании, который был проведен по внутреннему вопросу. Референдум состоялся по итогам Соглашение между консерваторами и либерально-демократической коалицией который был составлен после Всеобщие выборы 2010 г..

В Правительство Соединенного Королевства также на сегодняшний день провел одиннадцать крупных референдумов в странах, входящих в состав Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия по вопросам деволюция, суверенитет и независимость; первый такой референдум был 1973 пограничный опрос Северной Ирландии и по состоянию на 2018 год самым последним из них является 2014 референдум о независимости Шотландии.

Также местные власти проводили многочисленные референдумы по таким вопросам, как: умеренность и напрямую избранные мэры.

Статус референдумов

Крупные референдумы в Великобритании были редкостью и проводились только по основным конституционным вопросам. Исторически референдумы в Соединенном Королевстве противостояли на том основании, что они нарушают принцип парламентский суверенитет. В мае 1945 г. тогдашний премьер-министр Уинстон Черчилль предложил провести референдум по вопросу о продлении жизни его военной Коалиции до победы над Японией. Однако, Вице-премьер-министр Клемент Эттли отказался, сказав: «Я не мог согласиться с введением в нашу национальную жизнь устройства, столь чуждого всем нашим традициям, как референдум, который слишком часто был инструментом нацизма и фашизма». В марте 1975 г. Маргарет Тэтчер также цитирует Клемент Эттли что референдумы - это «уловка диктаторов и демагогов», как Наполеон, Муссолини и Гитлер эксплуатировали их использование в прошлом.

Правительство Великобритании проводит два типа референдума: предзаконодательный (проводится до принятия предлагаемого закона) и постзаконодательный (проводится после принятия закона). На сегодняшний день предыдущие три референдума в Великобритании 1975, 2011 и 2016 все были досудебными. Референдумы не являются юридически обязательными, поэтому с юридической точки зрения правительство может игнорировать их результаты; например, даже если в результате референдума, предшествовавшего законодательному акту, большинство проголосовало против предложенного закона, Парламент в любом случае может его принять, потому что парламент является суверенным.

Для проведения референдума в масштабах всей Великобритании законодательство должен пройти мимо Парламент Великобритании для проведения каждого голосования, так как не существует заранее определенного формата или права голоса для любого такого голосования. Однако, в отличие от всеобщих выборов, закон не требует Правительство Ее Величества не занимать никакой официальной позиции при таком голосовании. Например, в 1975 при тогдашнем премьер-министре Гарольд Уилсон правительство официально рекомендовало проголосовать «за», чтобы остаться в европейское сообщество И в 2016 правительство официально рекомендовало голосование «Остаться», чтобы остаться в Европейский Союз (решение, которое косвенно привело к отставке Дэвид Кэмерон так как премьер-министр после решения британского электората «покинуть Европейский Союз»). в 2011 референдум официальной позиции не было, поскольку в правительстве коалиции консерваторов и либералов-демократов произошел раскол по этому вопросу.

Юридически парламент в любой момент в будущем может отменить закон, одобренный референдумом, потому что концепция парламентский суверенитет означает, что ни один парламент не может помешать будущему парламенту изменить или отменить законодательство.

Наконец, под Закон о местном самоуправлении 1972 года, есть положение, согласно которому необязательные местные референдумы по любому вопросу могут быть созваны небольшими группами избирателей. Это право существует только для приходских советов, а не для более крупных органов власти, и широко известно как «приходское голосование». Шесть местных избирателей могут созвать собрание, и если десять избирателей или треть собрания (в зависимости от того, что меньше) согласны, совет должен провести референдум в течение 14-25 дней. Референдум просто консультативный, но если будет значительное большинство и результаты будут широко освещены, это может иметь большое значение.[1]

Запланированные референдумы

Правительство лейбористов в 1997–2010 гг. Провело пять референдумов по деволюция, четыре из которых получили большинство "да". Несмотря на количество референдумов, проведенных в этот период, референдум по всей Великобритании не проводился. Один касается Договор об учреждении Конституции Европы был отменен, учитывая отказ Франции и Голландии от договора. Другой вопрос о том, следует ли Великобритании принять евро, никогда не проводился.

В Труд, работа манифест для Всеобщие выборы 1997 г. заявил: «Мы стремимся к референдуму по системе голосования для палата общин."[2] Несмотря на исследования, проведенные Комиссия Дженкинса в 1998 г. AV + В отношении системы Вестминстерских выборов манифест 2001 г. не давал такого обещания. После безрезультатного Всеобщие выборы 2010 г. то Либерал-демократы и Консерваторы сформировал коалицию. В рамках коалиционное соглашение, обе стороны официально обязались провести референдум по изменения в избирательной системе. Референдум состоялся 5 мая 2011 года и был проигран.

Поскольку Закон о правительстве Уэльса 2006 г. стал законом, референдумы могут проводиться в Уэльс спрашивая людей, Национальное собрание Уэльса следует наделить более широкими законодательными полномочиями. В Валлийская лейбористская партия - Плед Cymru Коалиционное правительство в Валлийская ассамблея провел такой референдум в 2011 году, в результате чего голосование положительно.

В Правительство Шотландии состоится референдум о независимости Шотландии 18 сентября 2014 года. Явка составила 84,59%, что является самым высоким показателем среди всех референдумов, проведенных в Великобритании. Большинство (55,3%) проголосовало против того, чтобы Шотландия была независимой страной. В марте 2017 г. Шотландский парламент уполномочил правительство Шотландии добиваться проведения предложил второй референдум о независимости Шотландии.[3]

В 2013 году Консервативная партия объявила, что планирует провести референдум о том, должна ли Британия оставаться в Европейский Союз (после пересмотра полномочий между Великобританией и ЕС) в 2017 году.[4][5] Однако их партнеры по коалиции либерал-демократов заняли противоположную позицию, так что это не было политикой коалиционного правительства. Затем консерваторы попытались принять требуемый закон в виде законопроекта о частных членах (закон Законопроект о Европейском союзе (референдум) 2013–14 гг. внесен депутатом-консерватором Джеймс Уортон ), но это не было принято Палатой лордов. После 2015 всеобщие выборы в Соединенном Королевстве то премьер-министр, Дэвид Кэмерон обязал новое консервативное правительство провести референдум. Это произошло 23 июня 2016 года.[6] Референдум привел к общему количеству голосов за выход из ЕС, а не за сохранение членства в ЕС, с 51,9% до 48,1%, соответственно.

Под Закон Европейского Союза 2011 г. также было положение о проведении Соединенным Королевством будущих референдумов в случае передачи полномочий от Соединенного Королевства к Европейский Союз однако при любых изменениях договора после выхода Великобритании из Европейского Союза 31 января 2020 года закон впоследствии был отменен.

Организация и законодательство

В стране не существовало независимого государственного органа для регулирования референдумов. объединенное Королевство пока лейбористское правительство во главе с Тони Блэр в 2000 г. установил рамки для проведения всех будущих референдумов, когда Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года или PPERA, создавая и давая Избирательная комиссия ответственность за проведение всех выборов и таких будущих референдумов. Закон также разрешил назначение «главного счетчика» (CCO) для наблюдения за всеми будущими референдумами в Великобритании, которые будут проводиться председателем избирательной комиссии.

Законодательство

Отдельное законодательство (т.е. акт парламента ) посредством Парламент Соединенного Королевства требуется для проведения каждого референдума в Великобритании, который проводится для определения вопроса референдума, его формата, права голоса для каждого плебисцита и того, как должен проводиться каждый подсчет голосов. Ниже приводится список законов, которые были приняты парламентом Великобритании, чтобы позволить проведение следующих референдумов в масштабах всей Великобритании.

Всенародные референдумы

На сегодняшний день было проведено только три референдума, которые охватили всю объединенное Королевство. Ниже приводится описание каждого из трех национальных референдумов.

Референдум о членстве в Европейских сообществах 1975 года

Смотрите также: Референдум о членстве в Европейских сообществах Соединенного Королевства, 1975 г.
Все области, кроме двух, проголосовали "Да".

В четверг 5 июня 1975 г. объединенное Королевство провела свой первый общенациональный референдум по вопросу о продолжении членства в Европейские Сообщества (ЕС) в основном Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС, или «Общий рынок»), как это было более широко известно в то время. Великобритания была членом ЕС с 1 января 1973 года, и голосование было проведено после принятия манифестом обязательства Лейбористская партия при тогдашнем премьер-министре Гарольд Уилсон в Всеобщие выборы в Великобритании в октябре 1974 г. и после пересмотра членства в ЕС. Все основные политические партии и основная пресса поддержали сохранение членства в ЕС. Однако в правящей Лейбористской партии произошел значительный раскол, члены которой проголосовали 2: 1 за выход из партии в течение одного дня. партийная конференция 26 апреля 1975 года. Поскольку кабинет раскололся между проевропейский и сильно антиевропейский министры, Гарольд Уилсон приостановил конституционная конвенция из Коллективная ответственность Кабинета министров и позволил министрам публично вести кампанию с обеих сторон. Семь из двадцати трех членов кабинета выступили против членства в ЕС, и партия формально заняла нейтральную позицию по этому вопросу.[7] Референдум, который не имел обязательной силы, был проведен полностью в соответствии с положениями Закон о референдуме 1975 года поскольку в Соединенном Королевстве не было предварительной процедуры или законодательства для проведения любого такого плебисцита. Две группы кампании на референдуме: «Британия в Европе», выступающая за голосование «да», и «Кампания национального референдума», выступающая за голосование против.

Избирателям было предложено проголосовать «Да» или «Нет» на вопрос: «Как вы думаете, Соединенное Королевство должно оставаться в европейское сообщество (Общий рынок)? »Из 68 подсчетных единиц в графствах и административных регионах Великобритании, которые проголосовали« Да », только Шетландские острова и Внешние Гебриды проголосовали «Нет». Согласно результатам голосования, Соединенное Королевство оставалось членом Европейских сообществ, которые позже стали Европейский Союз.[8]

Референдум о членстве в Европейских сообществах Соединенного Королевства, 1975 г.
Национальный результат
ВыборГолоса%
да17,378,58167.23%
Нет8,470,07332.77%
Действительные голоса25,848,65499.78%
Недействительные или пустые голоса54,5400.22%
Всего голосов25,903,194100.00 %
Зарегистрированные избиратели и явка40,086,67764.03%
Итоги всенародного референдума (без испорченных бюллетеней):
Да:
17,378,581 (67.23%)		Нет:
8,470,073 (32.77%)
▲

Референдум по альтернативному голосованию 2011 г.

Все области, кроме десяти, проголосовали "против".
Смотрите также: Референдум об альтернативном голосовании в Соединенном Королевстве, 2011 г.

Референдум альтернативного голосования в рамках Соглашение между консерваторами и либерально-демократической коалицией составлен после Всеобщие выборы 2010 г., было общенациональное голосование, проведенное в четверг 5 мая 2011 года (в тот же день, что и местные выборы во многих областях), чтобы выбрать метод избрания депутатов на последующих всеобщих выборах. Референдум касался замены настоящего »мажоритарной "система с"альтернативное голосование "(AV)". Избирателей попросили проголосовать "да" или "против" по вопросу "В настоящее время в Великобритании используется система" первого прошедшего пост "для избрания депутатов в Палату общин. Следует ли использовать вместо этого систему «альтернативного голосования»? ». Это был первый общенациональный референдум, который проводился за тридцать шесть лет и был законодательно закреплен в соответствии с положениями Закон о системе парламентского голосования и округах 2011 г. и Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года и на сегодняшний день это первый и единственный в Великобритании референдум по внутреннему вопросу. Явка была низкой - всего 42% по стране, и также отличалась относительно низкой активностью кампании. Две группы, выступающие за референдум, выступали за голосование за Да для более справедливых голосов и выступая против голосования NOtoAV.

AV был отвергнут 67% избирателей, все, кроме десяти из 440 избирательных участков, проголосовали «против», и предложенный закон о введении AV, который подлежал референдуму, был отменен.

Референдум об альтернативном голосовании в Соединенном Королевстве, 2011 г.
Национальный результат
ВыборГолоса%
Нет13,013,12367.90%
да6,152,60732.10%
Действительные голоса19,165,73099.41%
Недействительные или пустые голоса113,2920.59%
Всего голосов19,279,022100.00%
Зарегистрированные избиратели и явка45,684,50142.20%
Источник: Избирательная комиссия
Итоги всенародного референдума (без испорченных бюллетеней):
Да:
6,152,607 (32.10%)		Нет:
13,013,123 (67.90%)
▲

Референдум о членстве в Европейском Союзе 2016 г.

Всего на референдуме 263 избирательных участка проголосовали за «выйти», а 119 избирательных участков проголосовали за «остаться».
  Уехать
  Оставаться
Смотрите также: Референдум о членстве в Европейском Союзе в 2016 г.

В четверг, 23 июня 2016 г. объединенное Королевство проголосовали второй раз за 41 год за членство в так называемой Европейский Союз (ЕС) с заморской территорией Гибралтар также голосование по данному вопросу впервые. Референдум был назначен после Консервативный премьер-министр Дэвид Кэмерон взяли на себя обязательство манифеста в 2015 всеобщие выборы в Соединенном Королевстве провести повторные переговоры о членстве Великобритании в Европейском Союзе, после чего будет проведен референдум о выходе из ЕС. Все основные политические партии высказались за то, чтобы остаться членом ЕС, за исключением раскола внутри ЕС. Консервативная партия. Кабинет был разделен на министров, выступающих за ЕС, и министров, выступающих против ЕС, и Кэмерон приостановил конституционная конвенция из Коллективная ответственность Кабинета министров, что позволяет министрам публично вести кампанию с обеих сторон. Семь из 23 членов Кабинета министров выступили против продолжения членства в ЕС.

Референдум был проведен в соответствии с положениями Закон о референдуме Европейского Союза 2015 г., что по закону требуется Правительство Ее Величества провести референдум не позднее 31 декабря 2017 года, а также Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года. Избирателей попросили проголосовать «Остаться членом Европейского Союза» или «Покинуть Европейский Союз» на вопрос «Должно Соединенное Королевство оставаться членом Европейского Союза или покинуть Европейский Союз?» Основные группы кампании по референдуму выступали за то, чтобы голосование оставалось Великобритания сильнее в Европе и выступление за "оставить" голосование было Голосовать Оставить.

За вариант «Выйти» проголосовали 52% избирателей по сравнению с 48% избирателей, пожелавших «остаться». Из 382 участков для голосования 263 вернули большинство голосов в пользу «Уйти», тогда как 119 вернули большинство голосов в пользу «Остаться», включая все Шотландский муниципальный округ и все, кроме пяти из Лондонские районы. Голосование выявило разногласия между странами, составляющими Соединенное Королевство, с Англия и Уэльс голосование за выход, но Шотландия и Северная Ирландия голосование за то, чтобы остаться. Явка по стране составила 72%, что на восемь процентных пунктов выше, чем в 1975 году, хотя большинство было на 12 процентных пунктов ниже. Это был первый раз, когда результаты референдума в Великобритании пошли против предпочтительного выбора Правительство Ее Величества который официально рекомендовал «остающееся» голосование, и это привело к периоду политических потрясений. Как прямое следствие проигрыша референдума, Дэвид Кэмерон объявил о своей отставке с поста премьер-министра утром после голосования. Он покинул свой пост через три недели, 13 июля, и его сменил Тереза ​​Мэй который позже ушел в отставку в 2019 году из-за нерешенности вопроса. После голосования часто проводилось публичное обсуждение того, был ли результат референдума рекомендательным или обязательным, но 3 ноября 2016 года Высокий суд заявил, что в отсутствие конкретного положения в уполномочивающем законодательстве (а в данном случае его не было) ), «референдум по любой теме может носить рекомендательный характер только для депутатов парламента».[9]


Референдум о членстве Соединенного Королевства в Европейском союзе, 2016 г.
Национальный результат
ВыборГолоса%
Покинуть Европейский Союз17,410,74251.89%
Оставайтесь членом Европейского Союза16,141,24148.11%
Действительные голоса33,551,98399.92%
Недействительные или пустые голоса25,3590.08%
Всего голосов33,577,342100.00%
Зарегистрированные избиратели и явка46,500,00172.21%
Возраст голосования Население и явка51,356,76865.38%
Источник: Избирательная комиссия
Результаты всенародного референдума (без испорченных бюллетеней)
Уехать:
17,410,742 (51.9%)		Остаться:
16,141,241 (48.1%)
▲

Список других крупных референдумов

С 1973 г. было проведено еще одиннадцать референдумов. Правительство Соединенного Королевства в странах-участницах, связанных с вопросами суверенитета, передачи полномочий и независимости в Северная Ирландия, Шотландия и Уэльс и в части Англия (в к северо-востоку и Лондон ).

Англия

Северная Ирландия

Шотландия

Уэльс

Местные референдумы

С 1913 года референдумы проводились в отдельных районах Англии, Уэльса и Шотландии. Они касались таких вопросов, как управление местными органами власти, транспорт, запрет и другие местные вопросы. Охватываемые территории обычно соответствуют районам местных властей, гражданским приходам или палаты, при этом право голоса имеют все избиратели местного самоуправления соответствующего района.

Консультативные референдумы

Основные органы власти в Великобритании имеют возможность проводить консультативный референдум по любому вопросу, касающемуся его услуг, финансового положения и других вопросов, имеющих отношение к данной области.[10] Полномочия основных местных органов власти по проведению голосования в Англии и Уэльсе специально предоставлены Закон о местном самоуправлении 2003 г.;[11] ранее местные опросы полагались на полномочия совета по консультированию жителей и сбору информации.[10] В Шотландии власть аналогично подразумевается Закон о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года, и дополнительные полномочия предоставляются в соответствии с требованиями Закона о транспорте (Шотландия) 2001 г. о необходимости консультироваться перед введением схемы дорожных сборов.[10] Полномочия по проведению местных референдумов не распространялись на Северную Ирландию.

Местный консультативный референдум не требуется для соблюдения законодательства, регулирующего проведение других референдумов и выборы в Великобритании. Местные власти могут выбрать, как проводить местный референдум, и могут выбрать проведение голосование только по почте, вместо использования избирательные участки.[12]

Транспортные референдумы

Основные статьи: Референдум о платных дорогах в Эдинбурге, 2005 г. и Референдум по транспорту в Большом Манчестере, 2008 г.

В Городской совет Эдинбурга провела референдум по почте в феврале 2005 г. по вопросу о том, поддержали ли избиратели предложенную Советом транспортную стратегию. Эти планы включали сбор за что потребовало бы от автомобилистов уплаты сбора за въезд в город в определенное время дня. Результат был объявлен 22 февраля 2005 г., и жители Эдинбурга отклонили предложения. 74% проголосовали против, 26% проголосовали за, явка составила 62%.

Водный референдум в Стратклайде

Основная статья: Водный референдум в Стратклайде, 1994 г.

Региональный совет Стратклайда провела референдум в 1994 г. о планах консервативного правительства Великобритании приватизировать услуги водоснабжения в Шотландии. Правительство планировало продать три недавно созданных управления водными ресурсами в Шотландии, созданных в рамках Закон о местном самоуправлении и т. Д. (Шотландия) 1994 г. как предвестник приватизации, которая приведет Шотландию в соответствие с приватизация 1989 г. в Англии и Уэльсе. Совет Стратклайда, который ранее отвечал за водоснабжение, спланировал референдум в ответ на подавляющее общественное мнение против этого шага. Референдум, проведенный почтой, в результате 97% проголосовало против плана, при этом участвовало 70% электората. Хотя референдум не имел юридической силы, план приватизации водоснабжения Шотландии в конечном итоге был отменен.

Уставные референдумы

Законодательство Англии и Уэльса обязывает местные власти при определенных обстоятельствах проводить и соблюдать результаты референдумов.[10]

В Англии поднимают Муниципальный налог выше уровня, запрещенного Секретарь местного самоуправления требует одобрения на референдуме.[13] Первоначально порог был установлен на уровне 2% в 2012 году для всех типов органов местного самоуправления, но для органов власти, финансирующих социальную помощь, пороговое значение было увеличено до 4% в 2015 году и 5% в 2017 году. С апреля 2018 года показатели для обоих типов органов власти был увеличен еще на 1%.[14] Это положение распространяется на все руководящие органы,[примечание 1] если это не орган, выставляющий счета (например, районный совет), последний проведет референдум от имени органа власти и возместит расходы. Только один референдум муниципального совета по налогам был проведен от имени Бедфордширская полиция и комиссар по преступности, и подъем был отклонен.[15] Предложение о проведении референдума по увеличению муниципального налога на Совет графства Суррей на 15% был первоначально одобрен советом, но планы по увеличению были отменены до проведения референдума.[16]

В Закон о локализме 2011 г. позволяет приходским советам или местным общественным группам создавать планы развития района. Планы предназначены для руководства планировочные решения в пределах территории квартала, указав объем и тип застройки, которая должна произойти в этом районе, на какой земле можно застроить и как можно повторно использовать существующие здания. Чтобы план вступил в силу, он должен быть одобрен избирателями на местности на референдуме. Референдумы по вопросам планирования микрорайона проходят успешно, и все они были утверждены по состоянию на декабрь 2015 года.[10]

Референдумы мэра и другие органы власти

Основная статья: Референдумы мэров Англии и Уэльса

Местный орган власти в Англии и Уэльсе может провести референдум об изменении своего исполнительные механизмы между напрямую избранным мэром, лидером и кабинетом, и только в Англии - системой комитетов.[10] Референдум может проводиться тремя способами; постановлением совета о его проведении, по распоряжению правительства или после получения петиции, подписанной пятью процентами зарегистрированных избирателей на территории местного самоуправления,[17] в единственном примере инициатива процесс в Соединенном Королевстве. В случае успеха совет должен изменить свою систему управления и при необходимости провести выборы мэра.

В Англии и Уэльсе этот процесс отличается. В Англии может проводиться референдум о переходе между любой из трех систем, а после голосования другой референдум не может проводиться в течение 10 лет. Совет не обязан проводить референдум для изменения своего исполнительного механизма.[заметка 2] но изменение, которое произошло в результате референдума, может быть изменено только после другого референдума. В Уэльсе совет должен провести референдум для смены мэра, лидера и кабинета министров с минимальным периодом между голосами, установленным в пять лет.[17]

В местных органах власти было проведено 53 референдума, чтобы установить, есть ли поддержка напрямую избранные мэры. Шестнадцать были успешными, и была создана мэрия; в 37 местных органах власти избранный мэр был отвергнут избирателями. Было проведено еще шесть референдумов об отстранении от должности избранного мэра, при этом три мэрии были сохранены, а три упразднены.[17] В 2012 году было проведено десять референдумов. в рамках правительственной манифест вводить избранных мэров в крупнейших городах Англии без должностей.[18] Была утверждена только одна новая мэрия, и правительство не назначало дальнейшее голосование. Два референдума были проведены по ходатайству о переходе на комитетскую систему в г. Городок Филд И в West Dorset. Оба референдума прошли успешно.[19][20] В среднем явка такая же, как на местных выборах, с самой высокой явкой 64% на Берик-апон-Твид (проводится рядом с Всеобщие выборы 2001 г. ) и самые низкие 10% в Лондонский боро Илинг.

Запрет референдумов

В движение за воздержание привел к тому, что две страны Великобритании получили право проводить референдумы о продаже алкоголя на местном уровне по требованию ряда местных избирателей.

В Закон о воздержании (Шотландия) 1913 года при условии, что опросы могут проводиться на небольших участках в Шотландия чтобы определить, следует ли устанавливать уровень запрет на покупку Алкогольные напитки; позже эти положения были включены в Закон о лицензировании (Шотландия) 1959 года. С 1913 по 1965 год был проведен 1131 такой опрос, причем подавляющее большинство (1079) было проведено до 1930 года.[21] Эти положения и местные опросы были отменены Закон о лицензировании (Шотландия) 1976 г..

В Закон о закрытии воскресенья (Уэльс) 1881 г. потребовал, чтобы все публичные дома в Уэльс быть закрытым по воскресеньям. Закон был распространен на Монмутшир в 1921 году. Закон о лицензировании 1961 г., по заявлению 500 местных выборщиков, референдум может быть проведен в каждом районе местного самоуправления каждые семь лет по вопросу о том, должен ли этот район быть «влажным» или «сухим» в субботу. Большинство районов приграничной и южной промышленной зоны «промокли» в 1961 или 1968 годах, а большинство других последовали их примеру в 1975 году. В 1982 году последний район, Dwyfor, в западном Гвинеде, «промокли», и считалось, что влияние субботнего движения за воздержание истекло, и было проведено несколько референдумов, но неожиданно новый референдум был проведен в Дуайфоре в 1989 году, и этот район «высох» еще на семь лет при явке 9%. Весь Уэльс был «мокрым» с 1996 года, и возможность проведения дальнейших референдумов была исключена Закон о воскресном лицензировании 2003 г..

Приходские опросы

Приходское голосование - это референдум, проводимый в городском приходе в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года.[22] Стоимость проведения таких опросов оплачивается приходским советом.[23]

"Голосование может быть затребовано до завершения собрания сообщества по любому вопросу, возникающему на собрании; но голосование не может быть проведено, если только председатель собрания не согласится или не потребуют голосования не менее десяти человек или один- в-третьих, среди избирателей местных органов власти, присутствующих на собрании, в зависимости от того, что меньше ».[24]

В сентябре 2007 г. жители села East Stoke в Дорсет вынудили провести референдум в соответствии с Закон о местном самоуправлении 1972 года на вопрос: «Хотите ли вы референдум по Конституционному договору ЕС? Да или нет?» Из 339 человек, имеющих право голоса, 80 проголосовали: 72 голоса за и 8 голосов за нет. Опрос был инициирован сторонником Партия независимости Соединенного Королевства, политическая партия, известная своими Евроскептицизм. Опрос подвергся критике со стороны председателя приходской совет как «немного больше, чем рекламный ход».[25][26]

Смотрите также

Заметки

  1. ^ Хотя законодательство включает приходские советы, правительство в настоящее время не вводит ограничение.[13]
  2. ^ Совет может принять мэра резолюцией, одобренной двумя третями членов совета.

использованная литература

  1. ^ «Проведение местного референдума». Кампания за прямую демократию. Архивировано из оригинал 16 ноября 2009 г.. Получено 9 мая 2010.
  2. ^ "Манифест Лейбористской партии 1997 года". Labour-party.org.uk. 1 января 1999 г. Архивировано с оригинал 31 июля 2008 г.. Получено 9 мая 2010.
  3. ^ Mure Dickie (28 марта 2017 г.). «Шотландский парламент поддерживает второй референдум о независимости». Financial Times.
  4. ^ «Дэвид Кэмерон обещает провести референдум в ЕС, если консерваторы выиграют следующие выборы». Райдио Тейлифис Эйренн. 24 января 2013 г.. Получено 19 февраля 2013.
  5. ^ «Дэвид Кэмерон: законопроект о референдуме ЕС показывает, что только тори слушают». BBC. 14 мая 2013. Получено 14 июля 2013.
  6. ^ «Кэмерон обещает референдум в Европейском союзе к 2017 году». The Irish Times. 9 мая 2015.
  7. ^ Д.А.Вис Батлер. «Референдум 1975 года» (PDF). Eureferendum.com. Архивировано из оригинал (PDF) 15 августа 2016 г.. Получено 19 мая 2016.
  8. ^ Миллер, Вон (13 июля 2015 г.). "Брифинги исследований - Переговоры Великобритании 1974–75 о членстве в ЕЭС и референдум". Researchbriefings.par Parliament.uk. Получено 19 мая 2016.
  9. ^ «Был ли референдум ЕС« рекомендательным »?». Полный факт. 8 ноября 2016 г.
  10. ^ а б c d е ж Сэндфорд, Марк (4 марта 2016 г.). «Местное самоуправление: опросы и референдумы» (3409). Библиотека Палаты общин. Получено 3 ноября 2016. Цитировать журнал требует | журнал = (Помогите)
  11. ^ «Закон о местном самоуправлении 2003 года». Раздел 112, Действовать № 2003 c 26 из 18 сентября 2003 г.. Получено 3 ноября 2016.
  12. ^ «Эдинбург отвергает план перегруженности». Новости BBC. 22 февраля 2005 г.. Получено 18 октября 2016.
  13. ^ а б Марк Сэндфорд (26 сентября 2016 г.). «Муниципальный налог: местные референдумы». Информационный документ. Библиотека Палаты общин (5682). Получено 24 октября 2016.
  14. ^ «Счета муниципальных налогов в Англии могут вырасти до 5,99%». Новости BBC. 20 декабря 2017 г.. Получено 20 декабря 2017.
  15. ^ «Повышение налогов в совет полиции Бедфордшира отклонено на референдуме». Новости BBC. 11 мая 2015. Получено 28 октября 2016.
  16. ^ «Повышение налогов в муниципалитете Суррея на 15% отменено». Новости BBC. 7 февраля 2017.
  17. ^ а б c Сэндфорд, Марк (17 октября 2016 г.). «Мэры, избранные прямым голосованием». Информационный документ. Библиотека Палаты общин. 05000. Получено 3 ноября 2016.
  18. ^ Сиал, Раджив; Мейкл, Джеймс (4 мая 2012 г.). «План Дэвида Кэмерона для избранных мэров отклонен, поскольку английские города голосуют против». TheGuardian.com. Новости и СМИ Guardian. Получено 3 ноября 2016.
  19. ^ «Референдум Fylde: избиратели одобряют изменение в управлении». Городской совет Филде. Май 2014.
  20. ^ «Западный Дорсет голосует за изменение системы советов». Новости Бридпорта и Лайма Реджиса. Новостной квест. Получено 3 ноября 2016.
  21. ^ "Опросы умеренности (Хансард, 15 декабря 1965 г.)". Hansard.millbanksystems.com. 15 декабря 1965 г.. Получено 4 декабря 2010.
  22. ^ Фогго, Дэниел (1 октября 2000 г.). «Приходы в подавляющем большинстве отвергают евро». Дейли Телеграф. Лондон.
  23. ^ "Приходские опросы". Совет Южного Стаффордшира. Получено 3 ноября 2016.
  24. ^ "Закон о местном самоуправлении 1972 года". Legislation.gov.uk. Получено 5 июля 2016.
  25. ^ «Жители поддерживают призыв к референдуму в ЕС». Новости BBC. 21 сентября 2007 г.. Получено 9 мая 2010.
  26. ^ Опрос в округе Ист-Сток 20 сентября 2007 г. - «Хотите ли вы референдум по Конституционному договору ЕС? Да или нет?"". Приходской совет Восточного Стокса. Архивировано из оригинал 31 октября 2007 г.. Получено 8 ноября 2016.

дальнейшее чтение

внешние ссылки