Законопроект о соглашении о выходе из Европейского союза (публичное голосование) 2017–1919 гг. - European Union Withdrawal Agreement (Public Vote) Bill 2017–19

Законопроект о соглашении о выходе из Европейского союза (публичное голосование) 2017–1919 гг.
Парламент Соединенного Королевства
	Длинное название Законопроект, предусматривающий, что любое Соглашение о выходе между Соединенным Королевством и Европейским Союзом не вступает в силу без голосования избирателей Соединенного Королевства и Гибралтара с этой целью; принять меры для проведения такого публичного голосования; и для связанных целей. ;
Цитирование	Счет 208 HC (PDF) ; страница par Parliament.uk
Рассмотрено	Парламент Соединенного Королевства
Законодательная история
Счет	208
Представлен	Гарет Томас
Первое чтение	9 мая 2018
Отменяет
	Закон Европейского Союза (Уведомление о выходе) 2017 г. (автоматически по результатам публичного голосования, если за «Остаться членом Европейского Союза» подано больше голосов.)
Соответствующее законодательство
	Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 г.; Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года
	Положение дел: Не прошел

В Законопроект о соглашении о выходе из Европейского союза (публичное голосование) 2017–1919 гг. был счет частного члена из Парламент Соединенного Королевства предусмотреть проведение «публичного голосования» (референдум ) в объединенное Королевство и Гибралтар после завершения переговоров Правительство Ее Величества и Евросоюз о том, поддерживать ли предложенную сделку по выходу Выход Соединенного Королевства из Европейского Союза или остаться государство-член ЕС. Спонсором законопроекта выступила английская Трудовой кооператив Депутат Гарет Томас. Законопроект отклонен по завершении парламентской сессии в ноябре 2019 года.^[1] вывод состоялся 31 января 2020 года без повторного референдума.

Положения

Общественное голосование

Законопроект предлагал провести «публичное голосование» (референдум) в объединенное Королевство и Гибралтар до 1 февраля 2019 г. о том, поддерживать ли предложенный Соглашение о выходе что выведет Великобританию из Евросоюз или отклонить предложенное соглашение и остаться государство-член ЕС.

Законопроект потребовал бы, чтобы Государственный секретарь вносил вклад перед каждым Здание парламента копию предлагаемого Соглашения о выходе не позднее 31 октября 2018 года.

Предлагаемый вопрос общественного голосования

Законопроект предусматривал включение в бюллетени следующих вопросов:

Поддерживаете ли вы предложенное правительством Соглашение Соединенного Королевства и Гибралтара о выходе из Европейского союза или Соединенное Королевство должно оставаться членом Европейского союза?

при этом ответы на вопрос должны быть помечены одиночным знаком (X):

Поддержите предложенное соглашение о выходе
Оставайтесь членом Европейского Союза

Законопроект также предписывал напечатать вопрос на валлийский.

Определение общественного голосования

В законопроекте предлагается юридически определить референдум как «публичное голосование» следующим образом:

(1) При условии соблюдения следующих параграфов -
(а) положения Части 7 Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года (общее положение о референдумах) применяются к публичному голосованию в соответствии с настоящим Законом, и
(b) эти положения должны применяться так, как если бы для слов «референдум» и «референдум» в каждом случае, где они появляются, слова «общественное голосование» и «общественное голосование» соответственно.
(2) Все государственные органы обязаны в публикациях и сообщениях об общественном голосовании, предусмотренном настоящим Законом, использовать термин «общественное голосование» и не использовать термин «референдум».

Исход

В законопроекте оговаривается, что предлагаемое Соглашение о выходе не может быть ратифицировано, если не будут выполнены следующие два условия, а именно, если будет подано большее количество голосов за «Поддержку предлагаемого Соглашения о выходе»:

Результат общественного голосования
(1) Правительство не должно заключать никаких соглашений об условиях выхода из Европейского Союза или о будущих отношениях Соединенного Королевства с Европейским Союзом до тех пор, пока не будут выполнены условия, указанные в подразделе (2).
(2) Условия таковы:
(a) в ходе публичного голосования, проведенного в соответствии с разделом 2, подано больше голосов за ответ «Поддержать предлагаемое Соглашение о выходе», чем за ответ «Остаться членом Европейского Союза», и
(b) условия выхода из Европейского Союза были утверждены резолюцией обеих палат парламента.
(3) Решения согласно подразделу (2) (b) в обеих палатах Парламента должны быть приняты в течение одной недели после объявления результатов публичного голосования, проведенного в соответствии с разделом 2.

Большинство для вывода

Если бы за «Поддержку предложенного Соглашения о выходе» было подано больше голосов, то обе палаты парламента должны были бы проголосовать за ратификацию предлагаемого Соглашения о выходе в течение одной недели после объявления результатов общественного голосования, а государственный секретарь пришлось бы отменить положения, чтобы остаться в ЕС следующим образом:

(7) Если -
(a) при открытом голосовании за ответ «Поддержать предлагаемое Соглашение о выходе» подано больше голосов, чем «Остаться членом Европейского Союза», и
(b) резолюции в соответствии с подразделом (2) (b) обеих палат Парламента одобряют условия выхода из Европейского Союза, Государственный секретарь должен постановлением отменить раздел 5 («Положения о пребывании в Европейском Союзе» ).

Большинство осталось

Если больше голосов будет отдано за «Оставаться членом Европейского Союза», то в законопроекте предлагается автоматически отменить Закон Европейского Союза (Уведомление о выходе) 2017 г. по результатам общественного голосования и потребовал, чтобы премьер-министр уведомил ЕС об отказе Великобритании от Статья 50. обратите внимание на следующее:

Результат общественного голосования: положения о сохранении в Европейском Союзе
(1) Закон о Европейском Союзе (Уведомление о выходе) 2017 года отменен.
(2) Премьер-министр должен уведомить Европейскую комиссию об отзыве уведомления в соответствии со статьей 50 (2) Договор о Европейском Союзе о намерении Соединенного Королевства выйти из Европейского Союза.

Право на ускорение досрочных всеобщих выборов

В законопроекте предусматривалось, что если оба условия, необходимые для исправления предложенного Соглашения о выходе, не могут быть соблюдены юридически (т.е. Соглашение о выходе было одобрено «публичным голосованием», но отклонено парламентом), то положения раздела 2 Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 г. автоматически вступит в силу в течение одной недели после получения результата, а именно:

[...] положения раздела 2 Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 г. («досрочные всеобщие выборы») применяются в этих обстоятельствах, как если бы палата общин вынес ходатайство в соответствии с разделом 2 (2) этого Закона.

Законодательная история

Законопроект прошел первое чтение 9 мая 2018 года. Второе чтение первоначально было запланировано на 6 июля 2018 года.^[2] затем перенесен на 8 февраля 2019 г.,^[1] и в конечном итоге не состоялся.^[3] Законопроект провалился после завершения парламентской сессии 2017–1919 годов после роспуска парламента 6 ноября 2019 года до принятия Всеобщие выборы 2019.

Смотрите также

дальнейшее чтение

«Лен МакКласки: Unite поддержит новый референдум ЕС, если его члены захотят». Новости BBC. 2 июля 2018. - интервью с Лен МакКласки Глава Объединить союз.