Переговоры по Brexit в 2019 году - Brexit negotiations in 2019
Карта Соединенного Королевства в Евросоюз | |
Тип | Соглашение об отказе Переходное соглашение Торговое соглашение |
---|---|
Условие | Ратификация Советом Европейского Союза, Европейский парламент, а Парламент Соединенного Королевства. |
Переговорщики |
|
Стороны |
|
Проект соглашения о выходе Соединенного Королевства из Европейского Союза в Wikisource | |
|
Переговоры по Brexit в 2019 году начался в августе, после того как в ноябре 2018 года был завершен выпуском соглашение об отзыве. Переговоры между Соединенным Королевством и Евросоюз в течение 2017 и 2018 годов для снятие Соединенного Королевства из Европейского Союза после референдум состоялась 23 июня 2016 г.
В марте 2019 г. Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй и лидеры ЕС договорились о двухнедельной отсрочке Парламент Соединенного Королевства ратифицировать Соглашение о выходе из Brexit,[1] перенос даты с 29 марта 2019 г. на 12 апреля 2019 г. 10 апреля 2019 г. на саммите ЕС между Великобританией и 27 странами ЕС было согласовано продление еще на полгода до 31 октября 2019 г.[2]
Во время второго продления позиция ЕС заключалась в том, что переговоры об условиях выхода закончились в ноябре 2018 года и что продление должно дать парламенту Великобритании больше времени для рассмотрения соглашения.[3] Переговоры в течение 2019 года велись в основном в парламенте Великобритании о том, принимать ли решение правительства Терезы Мэй путем переговоров. покинуть ЕС без соглашения, или отказаться от Брексита.
В июле вновь собранные Служение Бориса Джонсона заявили о намерении возобновить переговоры по соглашению о выходе, с Ирландский упор удалено как предварительное условие. 28 августа участники переговоров из Великобритании и ЕС встретились впервые, и встречи «будут продолжаться два раза в неделю».[4] В октябре министерство Джонсона опубликовало свежие предложения, которые ЕС отклонил как невыполнимые.[5][6] В октябре 2019 года после двусторонних переговоров между Джонсоном и Taoiseach Лео Варадкар,[7] Великобритания и ЕС договорились о пересмотренная сделка, который заменил упор.[8][9][10]
В Закон Бенна принятой парламентом Великобритании в сентябре, требовал от премьер-министра добиваться дальнейшего продления срока в случае, если к 19 октября парламент не дал своего согласия ни на одну из сделок, в "значимое голосование ", или Брексит без сделки.[11] 28 октября 2019 года дата была перенесена на 2020 год.[12] После Общие выборы в Великобритании 2019, что привело к убедительная победа для Бориса Джонсона Консервативная партия, ожидается, что соглашение о выходе будет ратифицировано Великобританией и ЕС до Выходной день, 31 января 2020 г.
График
Январь 2019
15 января 2019 г. палата общин проголосовали против сделки, предложенной правительством Мэй 432 голоса против 202 голоса за. Вскоре после этого лидер оппозиции, Джереми Корбин, представил вотум недоверия правительству, голосование, в котором правительство выиграло с перевесом 325 против 306.[13] После вотума доверия Корбин выразил несогласие с началом переговоров с правительством о Брексите, пока Мэй не исключил вариант Брексита без сделки.[14] 17 января Мэй отклонил это предложение, заявив, что исключение «без сделки» Брексита «невозможно».[15][16] 28 января 2019 года Мэй выразила несогласие с поддержкой, о которой она и ЕС договорились, и призвала консервативных депутатов поддержать поправку о подписке, в которой содержится просьба о замене такой поддержки неопределенной «альтернативной договоренностью».[17] 29 января это предложение, которое представил народный депутат. Грэм Брэди, принятый в Палате общин 317 голосами против 301 голоса.[18]
Палата общин также согласилась отклонить Brexit без сделки только в принципе, а также отклонила другие предложенные поправки, которые дали бы парламенту право продлить статью 50 и заблокировать Brexit без сделки.[19][20] После голосования Корбин встретился с Мэй, и было решено, что, если Мэй сможет успешно пересмотреть соглашение о выходе, еще одно голосование будет проведено 13 февраля 2019 года.[21] Было также решено, что Мэй вернется в Брюссель для дальнейших переговоров.[22][23]
Февраль 2019 г.
2 февраля 2019 г. премьер министр объявил на встрече в Брюсселе, что лидер оппозиции согласился поддержать соглашение о Брексите, которое гарантирует, что ирландская граница не будет постоянной.[24][25] 7 февраля 2019 года Май провел еще одну встречу в Брюсселе, и была достигнута договоренность, что до конца месяца будут проведены дополнительные переговоры.[26][27] несмотря на то, что Юнкер повторил предыдущие заявления о том, что ЕС не будет возобновлять переговоры.[28] Было также высказано предположение, что еще одно голосование в Палате общин по соглашению о выходе из ЕС будет отложено и не состоится до конца марта.[26] 24 февраля Май подтвердил, что голосование, которое было запланировано на 27 февраля,[29] будет отложен до 12 марта, и что новая сделка по Brexit теперь «в пределах досягаемости».[30] 27 февраля 2019 года Палата общин подавляющим большинством голосов проголосовала за введение в действие графика правительства, начинающегося 12 марта, которое дало бы депутатам право одобрять или отклонять правительственный проект соглашения, или принимать или отклонять брексит «без сделки», или продлевать (или нет) срок статьи 50.[31][32]
Март 2019 г.
После переговоров между маем и Президент Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер в Страсбурге, Франция, они объявили 11 марта 2019 года о новом соглашении, которое дает юридически обязательные заверения в отношении временного характера предлагаемой поддержки. Однако в настоящее соглашение о выходе не было внесено никаких изменений, но оно было дополнено параллельным соглашением.[33] Ирландский Taoiseach Лео Варадкар поддержал и новое соглашение.[34] Вслед за этим генеральный прокурор Великобритании Джеффри Кокс обновил свои юридические рекомендации по соглашению о выходе, заявив, что новое соглашение «значительно снизило [] риск» того, что Великобритания окажется в ловушке поддержки,[35] но Великобритания по-прежнему не может в одностороннем порядке покинуть опорный пункт.[36]
12 марта Палата общин снова отклонила соглашение о выходе и политическую декларацию, проголосовав против него 391 голосом против 242.[37] Сразу после голосования Мэй объявила Палате представителей, что она внесет предложение об отказе одобрить выход из Европейского Союза 29 марта 2019 года без соглашения о выходе и рамок будущих отношений для обсуждения и голосования в Палате на следующий день. (13 марта).[38]
13 марта Палата представителей 321 голосом против 278 проголосовала против безоговорочного выхода из ЕС.[39] Голосование также внесло поправки в предложение правительства, указав, что Brexit без сделки будет исключен в любое время.[40] Сразу после голосования Мэй объявила Палате, что она внесет предложение о продлении периода переговоров по статье 50 для обсуждения и голосования в Палате на следующий день (14 марта).
14 марта предложение правительства было принято 412 голосами против 202. Были внесены четыре поправки, но все они не были приняты. Это означало, что премьер-министр Мэй потребует продления действия статьи 50 на Европейский Совет 21–22 марта. Изначально было два варианта. Если Соглашение о выходе и Политическая декларация будут приняты до 20 марта в ходе третьего значимого голосования, Мэй запросит короткое продление до 30 июня, чтобы подготовиться к упорядоченному выводу. Если Соглашение о выходе и Политическая декларация не будут приняты в третий раз, Мэй запросит более длительное продление, вероятно, после 30 июня. Однако лидеры и официальные лица ЕС ясно дали понять, что последний вариант потребует от Великобритании Европейские выборы в мае, поскольку новый Европейский парламент впервые соберется 1 июля. Кроме того, правительство Великобритании должно было бы предложить другую стратегию переговоров, чтобы было достигнуто соглашение, которое могла бы поддержать Палата общин.[41][42]
Однако первый вариант Мэй был заблокирован. 18 марта спикер палаты общин, Джон Беркоу объявил, что парламентская процедура помешало правительству снова провести голосование по тому же Соглашению о выходе на тот же законодательная сессия.[43][44] Только если в него будут внесены существенные поправки, как это произошло между голосованием 15 января и 12 марта, он может быть выдвинут снова.[45]
В своем выступлении на Даунинг-стрит 20 марта Мэй заявила общественности, что она «на их стороне», заявив, что «парламент сделал все возможное, чтобы избежать выбора», - заявила г-жа Мэй. «Все депутаты были готовы сказать, что они не хотят».[46] Она подала запрос на продление до 30 июня в Европейском совете, надеясь, что ее сделка все еще может быть принята до 29 марта, после заключения Саммит ЕС. Для этого ЕС27 должен будет внести достаточно изменений «по существу» для спикера Беркоу, чтобы позволить третье значимое голосование.[47][48]
21 марта Европейский совет (в составе 27 стран ЕС) одобрил Инструмент, касающийся соглашения о выходе, и совместное заявление, дополняющее политическую декларацию. Это были дополнительные заверения, которые Мэй согласовал с Юнкером 11 марта. ЕС27 надеялся, что этого будет достаточно, чтобы убедить достаточное количество британских депутатов проголосовать за Соглашение о выходе. Если это третье значимое голосование пройдет успешно, ЕС предоставит Великобритании продление до 22 мая (за день до европейских выборов 23–26 мая), чтобы подготовиться к упорядоченному выводу. Если это не удастся, ЕС-27 позволит Мэй разработать новый план Brexit к 12 апреля. В соответствии с Президент Европейского Совета Дональд Туск, "все варианты останутся открытыми" до этой даты. В письме ко всем депутатам Мэй изложила следующие варианты: 1) принятие своей сделки (что она предпочла); 2) выезд без сделки 12 апреля; 3) отмена статьи 50; 4) запрос на более длительное продление до 12 апреля.[47][48][49][50] 27 марта Палата общин провела серию показательных голосований по альтернативам сделке Мэй. Однако они не дали большинства ни по одному из представленных вариантов.[51]
29 марта, в первоначальную дату выхода, Палата общин еще раз проголосовала против соглашения о выходе; хотя и с меньшим отрывом, чем в предыдущих двух голосах (286–344). Президент Туск немедленно созвал чрезвычайное заседание Совета Европы, которое состоится 10 апреля. Это дало Палате общин время для разработки нового плана Брексита путем ориентировочного голосования, начиная с 1 апреля. Правительство обещало рассмотреть результаты этих голосований в качестве основы для ее переговорной позиции на чрезвычайном саммите. Ожидается, что Великобритания передаст свою позицию 27-м странам ЕС заранее, чтобы дать 27 странам-членам достаточно времени, чтобы сформулировать свой ответ перед саммитом.[52]
Если этот новый план будет включать в себя длительное продление, после 30 июня, британцы должны будут участвовать в европейских выборах; и Палата общин должна будет принять это решение не позднее 12 апреля. Если к тому времени Палата не примет этого решения, дальнейшее продление не будет производиться после 30 июня.[47]
Апрель 2019
1 апреля 2019 года в ходе второго раунда индикативного голосования ни одно из внесенных предложений не дало большинства.[53] После заседания кабинета министров на следующий день премьер-министр Мэй призвал к двухпартийному соглашению об изменениях в Политической декларации, регулирующей будущие отношения; Этот шаг приветствовал лидер оппозиции Джереми Корбин. Предпочтительными будущими отношениями для лейбористов будут постоянный таможенный союз, тесное партнерство в области безопасности и тесное регулирование с единым рынком, особенно в области прав рабочих, защиты потребителей и экологических стандартов; а также постоянная свобода передвижения. Если Корбин и Мэй не смогли прийти к компромиссу, они предложили бы ряд вариантов на следующий раунд парламентских голосований. Затем Мэй могла бы использовать результат любого процесса в качестве основания для запроса еще одного краткого продления действия статьи 50, предпочтительно до 22 мая, чтобы избежать участия в европейских выборах. Это станет первым случаем за весь процесс Брексита, когда премьер-министр будет рассматривать двухпартийные соглашения или парламентские голоса в качестве обязательного мандата.[54][55]
2 апреля были подписаны две сделки между Великобританией, Норвегией и Исландией для защиты важных прав норвежских / исландских граждан в Великобритании и британских граждан в Норвегии и Исландии, а также продолжения торговли товарами между странами, в случае если Великобритания покидает ЕС без соглашения.[56]
5 апреля Мэй направил президенту Европейского совета Дональду Туску письмо с просьбой продлить крайний срок Brexit до 30 июня. В свою очередь, Мэй пообещал провести подготовку к выборам в Европейский парламент в случае, если потребуется более длительное продление. Эти приготовления могут быть отменены в любой момент, если Великобритания уйдет до 23 мая, первого дня выборов.[57][58][59] В ответ на письмо Мэй Туск предложил «гибкое продление» на один год. Такая «гибкость» потребует (подготовки) участия Великобритании в европейских выборах, но может быть аннулирована в любое время после ратификации соглашения о выходе. Учитывая, что соглашение о выходе вряд ли в ближайшее время будет принято Палатой общин, по словам Туска, короткое продление приведет только к бесконечной серии задержек, обрывов и чрезвычайных встреч на высшем уровне. Туск также подчеркнул тот факт, что у Великобритании все еще есть возможность остаться, отменив в одностороннем порядке статью 50.[60]
Между тем, главный переговорщик ЕС Мишель Барнье выразил открытость к идее постоянного таможенного союза между Великобританией и ЕС. Но в случае Брексита без сделки Великобритания сначала должна будет принять три требования ЕС-27, которые лежали в основе переговоров по Соглашению о выходе: взносы в бюджет, права граждан и ирландская граница. . Только после этого могут начаться переговоры о будущих отношениях, а значит, и о таможенном союзе. Это требование соответствовало одной из наиболее последовательных красных линий ЕС-27: переговоры о выходе Великобритании должны быть завершены до того, как могут начаться переговоры о будущих отношениях.[61]
Эту точку зрения поддержали 27 стран ЕС. Не было бы никаких переговоров ни о будущих отношениях, ни о соглашении о выходе. Единственное, что могло измениться по существу в период продления, - это Политическая декларация. ЕС27 также потребовал, чтобы Великобритания не саботировала принятие решений ЕС в случае гибкости. Премьер-министр Мэй, со своей стороны, поехала на саммит ЕС без двухпартийного соглашения по измененной Политической декларации. Это вызвало обеспокоенность у лидеров ЕС, которые потребовали от Великобритании ясности в отношении того, какой цели будет служить еще одно расширение. Президент Франции Эммануэль Макрон казался особенно скептически настроенным в отношении перспективы более длительного продления, отчасти из-за опасений, что продолжающиеся переговоры о Брексите отвлекут внимание от его амбициозных планов дальнейшей европейской интеграции и дадут Великобритании возможность попытаться наложить вето на эту программу реформ. Канцлер Германии Ангела Меркель противодействовал этому, подчеркнув важность упорядоченного вывода, чему могло бы способствовать более длительное продление.[62][63][64][65]
На экстренном саммите ЕС 10 апреля 2019 года Европейский совет согласовал компромисс между коротким продлением Мэй / Макрона и более длительным гибким подходом Туска / Меркель. Крайний срок Brexit будет отложен до 31 октября 2019 года с возможностью более раннего отзыва в первый день следующего месяца после ратификации соглашения о выходе. На очередном заседании Европейского совета 20–21 июня 2019 года будет проведен обзор «оценки ситуации». 31 октября, поскольку новая дата выхода отменяет необходимость назначать нового британского комиссара и исключает Великобританию из участия в разработке новых законодательных предложений, поскольку следующая Европейская комиссия должна вступить в должность 1 ноября 2019 года. Великобритания должна готовятся к европейским выборам. Если процесс ратификации не будет завершен к 22 мая, Великобритания должна будет фактически избрать новых депутатов Европарламента в период с 23 по 26 мая или покинуть ЕС без заключения сделки 1 июня. Кроме того, выводы и решение Европейского совета также включали другие требования ЕС-27, как указано выше: отсутствие саботажа принятия решений ЕС со стороны Великобритании; отсутствие пересмотра соглашения о выходе; и никаких переговоров о будущих отношениях, кроме политической декларации. Наконец, в выводах Совета подчеркивается тот факт, что возможность остаться все еще открыта для Великобритании.[64][65][66]
Май 2019
14 мая 2019 года правительство Терезы Мэй объявило, что Палата общин будет голосовать по Соглашению о выходе в четвертый раз за неделю, начинающуюся 3 июня 2019 года. Однако на этот раз это будет не просто значимое голосование, а голосование по Сам законопроект о соглашении о выходе (WAB).[67]
17 мая 2019 года двухпартийные переговоры по измененной политической декларации между тори и лейбористами сорвались.[68]
21 мая 2019 года премьер-министр Мэй объявил о нескольких уступках, надеясь, что они убедят достаточно членов парламента, как от консерваторов, так и от лейбористов, поддержать Соглашение о выходе. Среди этих уступок было обязательное голосование по вопросу о присоединении второго референдума к WAB, а также временный таможенный союз с ЕС, который включал только товары и давал Великобритании влияние на соответствующую торговую политику ЕС. Однако ее просьба почти сразу была встречена резкой критикой со стороны обеих основных сторон.[69] Эта негативная реакция побудила Мэй отменить голосование по WAB через два дня после того, как она объявила о своих уступках; хотя WAB по-прежнему будет опубликован на неделе, начинающейся 3 июня.[70]
В тот же день, 23 мая 2019 года, в Великобритании прошли европейские выборы.
24 мая 2019 года Тереза Мэй объявила о своей отставке, что она уйдет с поста лидера Консервативной партии 7 июня, а однажды выбран новый лидер тори, она также уйдет в отставку с поста премьер-министра.[71]
26–27 мая 2019 г. Европейские выборы были объявлены. Партия Brexit лидировала с 30,74% голосов и 29 депутатами Европарламента, за ней следуют либерал-демократы с 19,75% и 16 депутатов Европарламента. Вместе партии, поддерживающие Остается, получили больше голосов, чем партии, поддерживающие Жесткий Брексит.[72] Консерваторы и лейбористы отметили значительное падение поддержки: консерваторы - на 8,84% и 4 депутата Европарламента, а лейбористы - на 13,72% и 10 депутатов Европарламента.[73][74]
Июнь 2019
7 июня 2019 года премьер-министр Тереза Мэй ушла с поста лидера Консервативной партии. Ее отставка положила начало кампании за ее преемственность. После пяти туров голосования среди 313 депутатов-консерваторов Борис Джонсон и Джереми Хант были выбраны в качестве двух кандидатов на голосование членов (голосование было ограничено членами Консервативной партии).[75]
Июль 2019
Голосование завершилось 22 июля 2019 года, а результаты были объявлены 23 июля 2019 года. Борис Джонсон был избран лидером, набрав 92 153 голоса (66%) против Джереми Хант набрал 46 656 голосов (34%).[75]
Во время своей предвыборной кампании Джонсон сказал: «После трех лет и двух пропущенных сроков мы должны покинуть ЕС 31 октября. Мы должны добиться большего успеха, чем нынешнее Соглашение о выходе, которое трижды отклонялось парламентом, - и позвольте мне пояснить, что я Я не стремлюсь к исходу без сделки. Я не думаю, что мы закончим с чем-либо подобным. Но это только ответственность - энергично и серьезно подготовиться к отказу от сделки. Действительно, удивительно, что кто-то может предложить отказаться от этот жизненно важный инструмент переговоров ". Джонсон также предупредил о «катастрофических последствиях для доверия избирателей к политике», если правительство подтолкнет ЕС к дальнейшим отсрочкам. Он выступал за удаление Ирландский упор из любого Соглашения о выходе и заменяя его на "альтернативные договоренности », и пообещал удержать« выплату при разводе »в размере 39 миллиардов фунтов стерлингов (ранее согласованные взносы и пенсионные обязательства)« до тех пор, пока не появится большая ясность ».[76]
Однако почти сразу после его королевского назначения премьер-министром 24 июля 2019 года официальные лица ЕС еще раз подтвердили, что Соглашение о выходе, включая поддержку, не может быть пересмотрено; только Политическая декларация могла быть изменена, если бы правительство Джонсона сформулировало новую позицию по будущим отношениям.[77] В ответ Джонсон сказал, что не будет начинать переговоры с ЕС-27, если ЕС-27 не изменит свою красную линию в отношении поддержки.[78]
Из-за этого тупика возникло подозрение, что подготовка к Брекситу без сделки была на самом деле приоритетом номер один для Джонсона; в отличие от плана B, который должен быть активирован, если план A (пересмотренное Соглашение о выходе) не удалось. Некоторые дипломаты ЕС даже заявили, что Джонсон больше не заинтересован в переговорах.[79]
Август 2019 г.
28 августа 2019 года, после месяцев спекуляций и намеков, премьер-министр Борис Джонсон попросил перерыв в работе парламента. По совету Тайный совет, Королева Елизавета II удовлетворила эту просьбу,[80] несмотря на резкую критику со стороны оппозиционных партий, некоторых депутатов-консерваторов, экспертов по конституционным вопросам, протестующих и спикера Джона Беркоу. Парламент должен был быть продлен на пять недель начиная с 9 сентября 2019 года, а новая сессия начнется 14 октября 2019 года (с Речь Королевы ). Последняя дата была за три дня до заседания Европейского совета 17–18 октября 2019 года и за две с половиной недели до запланированной даты выхода Великобритании из ЕС, которая состоится 31 октября 2019 года. Учитывая этот короткий промежуток времени, парламентские и внепарламентские оппоненты Джонсона подозревали, что его основная цель состояла в том, чтобы помешать парламенту остановить Брексит без сделки.[81] Депутаты, выступавшие против отказа от сделки, пытались скоординировать свои действия, которые приняли бы форму закона, требующего от премьер-министра запросить третье продление в Европейском совете, или вотума недоверия правительству.[82][83] По состоянию на 29 августа три судебных процесса против продление были поданы, и началось одно европейское судебное разбирательство:
- в Сессионный суд, Эдинбург, за нарушение Закон о Северной Ирландии (исполнительные органы и т. Д.) 2019 г. и Закон о Европейском Союзе (Выход) 2018 г., 75 депутатов во главе с Джоанна Черри;[84]
- в Верховный суд, Вестминстер, для срочного судебный надзор о законности использования королевская прерогатива, к Джина Миллер;[85]
- в Высокий суд, Северная Ирландия, за нарушение Соглашение Страстной пятницы, к Раймонд МакКорд;[86]
- в Европейский парламент, за нарушение статьи 2 Договор о Европейском Союзе, в соответствии с процессом, описанным в Статья 7 Договора о Европейском Союзе.[87]
Сентябрь 2019
24 сентября Верховный суд Соединенного Королевства единогласно постановил, что решение Бориса Джонсона посоветовать королеве приостановить работу парламента было незаконным, и что, следовательно, сама приостановка была недействительной и не имеющей силы.
В Закон о Европейском Союзе (Выход) (№ 2) 2019 г. стал законом 9 сентября 2019 года, требуя от премьер-министра добиваться продления даты выхода из Brexit, если он не сможет согласовать соглашение о выходе с Европейским союзом и получить одобрение от Палаты общин на это до 19 октября 2019 года.[88]
Октябрь 2019
2 октября правительство опубликовало новый план Brexit, который включал предложения по замене Ирландский упор. Это создаст «регулирующую зону для всех островов», а это означает, что Северная Ирландия по существу останется в Европейский единый рынок для сельскохозяйственных и промышленных товаров, то есть санитарный и фитосанитарный контроль потребуется между Северной Ирландией и Великобританией.[89] В предложении также было заявлено, что Северная Ирландия вместе с остальной частью Великобритании выйдет из Таможенного союза, а это означает, что для трансграничной торговли товарами потребуется таможенный контроль.[89] Предложение, похоже, не касалось трансграничных услуг.
4 октября правительство заверило высший гражданский суд Шотландии, что Джонсон направит письмо в ЕС с просьбой о продлении статьи 50, как того требует Закон о Европейском союзе (выход) (№ 2) 2019 года.[90] Первоначально суд должен был обнародовать свое решение 9 октября, но решил отложить это до 21 октября, чтобы позволить суду «оценить, как изменились обстоятельства».[91]
10 октября Джонсон и Taoiseach Лео Варадкар провел «очень позитивные и многообещающие» переговоры, которые привели к возобновлению переговоров,[92] а неделю спустя, 17 октября, Джонсон и Жан-Клод Юнкер объявили, что они достигли соглашения (подлежащего ратификации) по новому Соглашению о выходе, которое заменило поддержку на новый протокол по Северной Ирландии / Республике Ирландия.[93]
19 октября состоялось специальное субботнее заседание парламента для обсуждения пересмотренного соглашения.[94][95] Депутаты прошли поправка 322 голосами против 306, что отказывает в одобрении парламента до принятия закона, реализующего сделку, и вынуждает правительство просить отсрочку Brexit до 31 января 2020 года.[96] Позже вечером того же дня на Даунинг-стрит, 10 подтвердили, что Борис Джонсон направит в ЕС письмо с просьбой о продлении, но не подпишет его.[97] Президент Совета ЕС Дональд Туск впоследствии подтвердил получение письма, которое Джонсон охарактеризовал как «письмо парламента, а не мое письмо». Кроме того, Джонсон направил второе письмо, в котором выразил мнение, что дальнейшая задержка Брексита будет ошибкой.[98]
22 октября правительство Великобритании принесло пересмотренный законопроект о выходе из ЕС в Палату общин для обсуждения.[99] Депутаты проголосовали за сам законопроект, который был принят 329 голосами против 299, и график обсуждения законопроекта, который был отклонен 322 голосами против 308. Перед голосованием Джонсон заявил, что, если его расписание не получит поддержки необходимо пройти в парламент, он откажется от попыток одобрения сделки и будет добиваться всеобщих выборов. Однако после голосования Джонсон объявил, что принятие закона будет приостановлено, пока он проконсультируется с другими лидерами ЕС.[99][100] 28 октября 2019 года было подтверждено, что Brexit отложен до 31 января 2020 года.[12] На следующий день депутаты поддержали Всеобщие выборы 12 декабря 2019 г.[101] 30 октября 2019 года день, названный в законодательстве Великобритании «выходным днем», был изменен на 31 января 2020 года в 23:00.[102]
Смотрите также
- Переговоры по Brexit в 2017 году
- Переговоры по Brexit в 2018 году
- 2019 в Соединенном Королевстве
- 2010-е годы в политической истории Соединенного Королевства
- Торговые переговоры между Великобританией и ЕС
Рекомендации
- ^ «Брексит отодвинут как минимум на две недели». 22 марта 2019 г.. Получено 22 марта 2019.
- ^ «Лидеры ЕС соглашаются перенести крайний срок Brexit до 31 октября». Политическая Европа. 11 апреля 2019 г.. Получено 11 апреля 2019.
- ^ «Brexit: Великобритания и ЕС договорились о переносе до 31 октября». 11 апреля 2019 г.. Получено 11 апреля 2019.
- ^ Хизер Стюарт, Северин Каррелл и Дженнифер Рэнкин (29 августа 2019 г.). «Пора активизировать переговоры о Брексите, - считает оптимистичный Борис Джонсон». Хранитель. Получено 30 августа 2019.
- ^ Питер Уокер (26 июля 2019). «Великобритания на пути к Брекситу без сделки, поскольку Джонсон отвергает соглашение с ЕС». Хранитель. Получено 26 июля 2019.
- ^ «Лидеры ЕС критикуют предложения Великобритании по Brexit». BBC. 9 октября 2019.
- ^ «Брексит: Борис Джонсон и Лео Варадкар» видят путь к соглашению'". Новости BBC. 10 октября 2019 г.. Получено 23 декабря 2019.
- ^ «Брексит: в чем заключается новая сделка Бориса Джонсона с ЕС?». Новости BBC. 21 октября 2019 г.. Получено 23 декабря 2019.
- ^ «Brexit: ЕС и Великобритания достигли соглашения, но DUP отказывается от поддержки». Новости BBC. 17 октября 2019 г.. Получено 23 декабря 2019.
- ^ Паркер, Джордж; Брунсден, Джим (11 октября 2019 г.). «Как Борис Джонсон вышел из тупика Брексита». Financial Times. Получено 23 декабря 2019.
- ^ "Закон о выходе из Европейского Союза (№ 2) 2019 г.". Правительство Соединенного Королевства. Получено 29 сентября 2019.
- ^ а б Brexit: Джонсон соглашается на продление Brexit, но призывает к выборам Новости BBC 28 октября 2019 г.
- ^ "BBC News, 16 января 2019 г.". BBC. 16 января 2019 г.. Получено 12 марта 2019.
- ^ "Гардиан, Политика в прямом эфире с Эндрю Воробьем, 17 января 2019". Хранитель. 16 января 2019 г.. Получено 12 марта 2019.
- ^ Хизер Стюарт Политический редактор. "Гардиан, политический редактор, 17 января 2019 г.". Хранитель. Получено 12 марта 2019.
- ^ "Политические корреспонденты Sky News, 17 января 2019 г.". Sky News. 17 января 2019 г.. Получено 12 марта 2019.
- ^ «Может поддержать план отказа от поддержки Brexit в борьбе за сделку». Удача.
- ^ «Депутаты поддержат Брексит Терезы Мэй, если в ирландскую поддержку внесут изменения». 29 января 2019.
- ^ корреспондент Питер Уокер Политический (29 января 2019 г.). «Полный список: поправки к заявлению Мэй о провале ее законопроекта о Брексите». Хранитель.
- ^ «Парламент утверждает, что Великобритания не должна покидать ЕС без сделки, и отправляет Терезу Мэй обратно в Брюссель». Вашингтон Пост.
- ^ "Не отказывайтесь от сделки, - говорит Корбин Мэй на встрече". BBC. 30 января 2019.
- ^ Эллятт, Холли (30 января 2019 г.). «Тереза Мэй, чтобы возобновить переговоры о Брексите с Брюсселем: вот что вам нужно знать». CNBC.
- ^ «Анализ: что могла получить Тереза Мэй от переговоров в Брюсселе?». Независимый. 30 января 2019.
- ^ Эдвард Малник, политический редактор Sunday (2 февраля 2019 г.). «Тереза Мэй обязуется« сражаться за Британию »в Брюсселе, призывая Джереми Корбина к поддержке». Дейли Телеграф. Получено 12 марта 2019.
- ^ Макканн, Кейт (3 февраля 2019 г.). «Май» может назвать июньские выборы »и клянется« сражаться за Британию »во время переговоров по новому соглашению о Брексите | Новости политики». Sky News. Получено 12 марта 2019.
- ^ а б Дэниел Боффи и Дженнифер Рэнкин в Брюсселе. «Сделка по Brexit не может быть доведена до депутатов до конца марта, - заявляют официальные лица | Политика». Хранитель. Получено 12 марта 2019.
- ^ «Мэй и ЕС соглашаются возобновить переговоры, чтобы выйти из тупика Brexit». Financial Times. Получено 13 марта 2019.
- ^ Адам Биенков и Адам Пейн (7 февраля 2019 г.). «Требования Терезы Мэй пересмотреть сделку по Brexit отклонены ЕС». Business Insider. Получено 12 марта 2019.
- ^ Роберт Хаттон и Люси Микин / Bloomberg (10 февраля 2019 г.). «Тереза Мэй обещает законодателям Великобритании проголосовать за Брексит до 27 февраля». Время. Получено 12 марта 2019.
- ^ «Тереза Мэй: сделка по Brexit« в пределах досягаемости »29 марта - BBC News». BBC. 24 февраля 2019 г.. Получено 12 марта 2019.
- ^ Джо Уоттс Политический редактор @JoeWatts_ (27 февраля 2019 г.). «Брексит: депутаты придерживаются обещания Терезы Мэй, что у населения будет право наложить вето на отказ от сделки». Независимый. Получено 12 марта 2019.
- ^ «Брексит: Парламент Великобритании должен выбрать между« отказом от сделки »и отсрочкой | 27.02.2019». DW. Получено 12 марта 2019.
- ^ «Последний раз Брексит: Тереза Мэй соглашается с юридически обязывающими изменениями в ирландской поддержке». Yahoo! Новости. Получено 14 марта 2019.
- ^ Фиах Келли, Денис Стонтон, Патрик Смит. «Тереза Мэй говорит, что получила« в точности »то, о чем просила Коммонс». The Irish Times. Получено 12 марта 2019.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
- ^ «Гарантии Brexit значительно снижают риск оказаться в ловушке ...» Рейтер. 12 марта 2019 г.. Получено 14 марта 2019.
- ^ «Генеральный прокурор Великобритании утверждает, что нет законных средств для выхода из упора ...» Рейтер. 12 марта 2019 г.. Получено 14 марта 2019.
- ^ «Второе поражение по поводу Brexit ввергает политику Великобритании в кризис». Политическая Европа. 12 марта 2019 г.. Получено 12 марта 2019.
- ^ Лаура Хьюз (13 марта 2019 г.). «Тереза Мэй планирует проголосовать за блокирование Брексита без сделки». Financial Times. Получено 13 марта 2019.
- ^ «Парламент Великобритании голосует за отказ от бездеятельного Брексита». Политическая Европа. 13 марта 2019 г.. Получено 13 марта 2019.
- ^ «Брексит: как мой депутат проголосовал за отказ от сделки?». Новости BBC. 13 марта 2019 г.. Получено 13 марта 2019.
- ^ «Парламент Великобритании голосует за отсрочку Брексита». Политическая Европа. 14 марта 2019 г.. Получено 14 марта 2019.
- ^ «ЕС готовится к запросу на продление Брексита». Политическая Европа. 14 марта 2019 г.. Получено 14 марта 2019.
- ^ «Третье голосование по Brexit должно быть другим - спикер». Новости BBC. 18 марта 2019.
Г-н Беркоу процитировал соглашение, датированное 1604 годом, о том, что отклоненное предложение не может быть возвращено в той же форме в ходе парламентской сессии. Он сказал, что второе голосование по сделке премьер-министра на прошлой неделе было «в порядке», поскольку оно существенно отличалось от первого, но любые дальнейшие голоса должны пройти «испытание», которое он намеревался позволить.
- ^ Элгот, Джессика; Мейсон, Ровена; Сиал, Раджив; Боффи, Дэниел (18 марта 2019 г.). «Конституционный хаос после третьего голосования по сделке Brexit заблокирован». Хранитель. Брюссель.
- ^ Элгот, Джессика (18 марта 2019 г.). «Брексит: Джон Беркоу исключает третье значимое голосование по той же сделке». Хранитель.
- ^ "'Усталое общество нуждается в решении Brexit, говорит премьер-министр ». BBC. 20 марта 2019.
- ^ а б c «ЕС откладывает Брексит, дает Великобритании новые сроки». Политическая Европа. 21 марта 2019 г.. Получено 22 марта 2019.
- ^ а б «Брексит: что будет дальше?». Политическая Европа. 22 марта 2019 г.. Получено 22 марта 2019.
- ^ «Брексит отодвинут как минимум на две недели». BBC. 22 марта 2019.
- ^ "Письмо Терезы Мэй депутатам в полном объеме". Новости BBC. 22 марта 2019 г.. Получено 23 марта 2019.
- ^ "О Брексите нет". Политическая Европа. 28 марта 2019 г.. Получено 1 апреля 2019.
- ^ "Палата общин в третий раз отклоняет сделку о разводе по Brexit". Политическая Европа. 29 марта 2019 г.. Получено 30 марта 2019.
- ^ «Палата общин снова отвергает все варианты Brexit». Политическая Европа. 1 апреля 2019 г.. Получено 1 апреля 2019.
- ^ «Тереза Мэй обращается к Корбину, чтобы выйти из тупика Брексита». Политическая Европа. 2 апреля 2019 г.. Получено 3 апреля 2019.
- ^ «Варианты Brexit Великобритании: иллюстрированное руководство». Политическая Европа. 30 марта 2019 г.. Получено 9 апреля 2019.
- ^ Брексит-авталер med Storbritannia undertegnet 2 апреля 2019 г.
- ^ "Британский лидер просит Европу о гибкости Brexit'". NBC News.
- ^ «Великобритания добивается новой отсрочки Brexit до 30 июня». BBC. 5 апреля 2019.
- ^ «Тереза Мэй просит продлить Брексит до 30 июня». Политическая Европа. 6 апреля 2019 г.. Получено 9 апреля 2019.
- ^ Гибкое расширение «Дональд Туск: годичный брексит»"". Политическая Европа. 5 апреля 2019 г.. Получено 9 апреля 2019.
- ^ «ЕС готов вести переговоры о Таможенном союзе с Великобританией, - говорит Мишель Барнье». Политическая Европа. 8 апреля 2019 г.. Получено 9 апреля 2019.
- ^ «Утечка документа: лидеры ЕС предлагают продление Брексита». Политическая Европа. 9 апреля 2019 г.. Получено 10 апреля 2019.
- ^ «Лидеры ЕС соглашаются, что Brexit снова будет отложен». Политическая Европа. 10 апреля 2019 г.. Получено 10 апреля 2019.
- ^ а б «Лидеры ЕС обдумывают рискованную повторную отсрочку Brexit». Политическая Европа. 9 апреля 2019 г.. Получено 10 апреля 2019.
- ^ а б «Ночь страха нового брексита: в ЕС установлен крайний срок на Хеллоуин». Политическая Европа. 11 апреля 2019 г.. Получено 11 апреля 2019.
- ^ "Брексит Питера Пэна, которому никогда не повзрослеть". Политическая Европа. 11 апреля 2019 г.. Получено 12 апреля 2019.
- ^ «Тереза Мэй вернет свою сделку по Brexit в парламент в июне». Политическая Европа. 14 мая 2019. Получено 23 мая 2019.
- ^ «Переговоры между консерваторами и лейбористами в отношении Brexit». Политическая Европа. 17 мая 2019. Получено 22 мая 2019.
- ^ «Тереза Мэй идет на уступку по поводу второго референдума по Brexit». Политическая Европа. 21 мая 2019. Получено 22 мая 2019.
- ^ «Правительство Терезы Мэй объявляет июньское голосование за Брексит». Политическая Европа. 23 мая 2019. Получено 23 мая 2019.
- ^ "Тереза Мэй уходит в эмоциональную речь на Даунинг-стрит". Политическая Европа. 24 мая 2019. Получено 24 мая 2019.
- ^ Саббаг, Дан (27 мая 2019 г.). «Оставайся жестким Брексит: о чем нам говорят результаты выборов в ЕС». Хранитель.
- ^ «Последние результаты европейских выборов 2019 г .: по Великобритании». Хранитель. 27 мая 2019. Получено 27 мая 2019.
- ^ «Великобритания - выборы в Европейский парламент 2019». Политическая Европа. 18 июня 2019 г.. Получено 19 июн 2019.
- ^ а б Стюарт, Хизер (23 июля 2019 г.). «Борис Джонсон избран новым лидером тори». Хранитель. Получено 23 июля 2019.
- ^ "Полный текст: Борис Джонсон начинает свою кампанию за лидерство тори". 12 июня 2019.
- ^ "Барнье призывает" успокоиться "в ответ на" довольно воинственного "Бориса Джонсона". Политическая Европа. 25 июля 2019 г.. Получено 29 августа 2019.
- ^ «Борис Джонсон не начнет переговоры о Брексите, если ЕС не окажет поддержку». Политическая Европа. 29 июля 2019 г.. Получено 29 августа 2019.
- ^ «Борис Джонсон не намерен пересматривать сделку по Brexit, заявил ЕС». Хранитель. 5 августа 2019 г.. Получено 29 августа 2019.
- ^ Николас Витчелл (29 августа 2019 г.). «Отстранение парламента: в чем заключалась роль королевы?». Новости BBC. Получено 29 августа 2019.
- ^ "Борис Джонсон против парламента". Политическая Европа. 28 августа 2019 г.. Получено 29 августа 2019.
- ^ «Мятежные тори соглашаются встретиться с Корбином, чтобы остановить бесполезный Брексит». Хранитель. 15 августа 2019 г.. Получено 29 августа 2019.
- ^ "Большой момент Брексита королевы?". Политико Европа. 6 августа 2019 г.. Получено 29 августа 2019.
- ^ редактор, Северин Каррелл Шотландия (13 августа 2019 г.). «Брексит: решите ускоренную задачу, чтобы Джонсон не принуждал к отказу от сделки». Хранитель. ISSN 0261-3077. Получено 29 августа 2019.CS1 maint: дополнительный текст: список авторов (связь)
- ^ О'Кэрролл, Лиза; Каррелл, Северин (28 августа 2019 г.). «Адвокаты Джины Миллер обращаются с заявлением об оспаривании плана Бориса Джонсона». Хранитель. ISSN 0261-3077. Получено 29 августа 2019.
- ^ корреспондент Лизы О'Кэрролл Brexit (29 августа 2019 г.). «Борису Джонсону грозит третья судебная тяжба из-за продления срока». Хранитель. ISSN 0261-3077. Получено 29 августа 2019.
- ^ «Депутаты Европарламента планируют инициировать расследование в отношении верховенства закона в отношении правительства Бориса Джонсона в связи с приостановлением работы парламента». Независимый. 28 августа 2019 г.. Получено 29 августа 2019.
- ^ «Брексит без сделки официально заблокирован законом». метро. 9 сентября 2019 г.. Получено 9 сентября 2019.
- ^ а б «Правительство публикует предложения по Brexit». Новости BBC. 2 октября 2019 г.. Получено 2 октября 2019.
- ^ «Брексит: Борис Джонсон пришлет письмо о продлении срока - судебный документ». Новости BBC. 4 октября 2019 г.. Получено 4 октября 2019.
- ^ «Brexit: шотландский суд откладывает решение о продлении письма». Новости BBC. 9 октября 2019 г.. Получено 19 октября 2019.
- ^ «Брексит: Борис Джонсон и Лео Варадкар» видят путь к соглашению'". Новости BBC. 10 октября 2019 г.. Получено 23 декабря 2019.
- ^ Лиза О'Кэрролл (17 октября 2019 г.). «Чем сделка Бориса Джонсона по Brexit отличается от сделки Терезы Мэй?». Хранитель. Получено 2 января 2020.
- ^ «Brexit: специальное заседание для депутатов, которые решат будущее Великобритании». Новости BBC. 9 октября 2019 г.. Получено 9 октября 2019.
- ^ Мерфи, Саймон (9 октября 2019 г.). «Парламент готовится к вскрытию брексита 19 октября». Хранитель. Получено 9 октября 2019.
- ^ Стюарт, Хизер; Проктор, Кейт (19 октября 2019 г.). "Депутаты притормозили сделку Бориса Джонсона о Брексите поправкой к повстанцам". Хранитель. ISSN 0261-3077. Получено 19 октября 2019.
- ^ «Brexit: премьер-министр отправляет письмо в Брюссель с просьбой о дальнейшей отсрочке». Новости BBC. 19 октября 2019 г.. Получено 19 октября 2019.
- ^ «Brexit: премьер-министр отправляет письмо в Брюссель с просьбой о дальнейшей отсрочке». Новости BBC. 20 октября 2019 г.. Получено 20 октября 2019.
- ^ а б «Депутаты отвергают график принятия законопроекта о Brexit». Новости BBC. 22 октября 2019 г.. Получено 22 октября 2019.
- ^ Джеймс, Уильям; Маклеллан, Кайли; Пайпер, Элизабет (22 октября 2019 г.). «Брексит в хаосе после того, как парламент нарушил график ратификации Джонсона». Рейтер. Получено 22 октября 2019.
- ^ «Депутаты поддержали выборы 12 декабря». BBC Sport. Получено 29 октября 2019.
- ^ Закон о Европейском Союзе (Выход) 2018 г. (Выходной день) (Поправка) (№ 3) Регламент 2019 SI 2019 № 1423, 30 октября 2019 г.[1]
внешняя ссылка
- Парламент Великобритании - Новости Brexit
- Gov.UK - Департамент по выходу из Европейского Союза
- Правительство Великобритании - веб-сайт "План для Великобритании"
- Европа (официальный сайт ЕС) - Великобритания - Brexit - обзор
- Европейская комиссия - сайт переговоров по Brexit
- Европейская комиссия - список опубликованных переговорных документов
- Европейская комиссия - Уведомления о готовности
- Brexit, EC, CEU График и список ключевых документов для переговоров по Brexit
- Принцип лояльности в законодательстве ЕС, 2014 г., Маркус Кламерт, сотрудник по правовым вопросам, Европейская комиссия
- Страница ресурсов и комментарий Дэвид Аллен Грин
- Валютные курсы Великобритании - График Brexit с графиком влияния на фунт стерлингов
- Пояснительный меморандум к Законопроект о выходе Соединенного Королевства из Европейского союза (дополнительные положения) 2019 г. внесен правительством Ирландии в законодательный орган (Oireachtas )
- Решение Совета ЕС от 22 марта 2019 г. о продлении периода переговоров