Не столичный округ - Non-metropolitan county

Не столичный округ
Также известный как:
Графство Шир
Английские округа за пределами метрополии 2009.svg
Вне столичного округа (красный)
КатегорияГрафства
Место расположенияАнглия
Нашел вРегионы
СделаноЗакон о местном самоуправлении 1972 года
Созданный1 апреля 1974 г.
Число76 (на 1 апреля 2019 г.)
Возможный статусНесколько районов без окружного совета (1)
Несколько районов с окружным советом (25)
Единый район с унитарная власть (50)
Населения300 000–1,4 миллиона
ПодразделенияНе столичный округ

А округа вне метрополии, или в просторечии, графство Шир, это субъект уездного уровня в Англия это не столичный округ. Обычно в округах проживает от 300 000 до 1,4 миллиона человек.[1] Период, термин графство Шир это, однако, неофициальное использование. Многие округа за пределами метрополии несут исторический имена и большинство, например Уилтшир и Стаффордшир, оканчивается суффиксом "-Шир ". Из остальных округов некоторые округа имели окончание" -шир ", но со временем потеряли его, например Девон и Сомерсет.

Происхождение

До 1974 г. местные органы власти были разделены на одноуровневые. графства (крупнейшие города) и двухуровневые административные округа которые были разделены на муниципальные районы и городской и сельские районы. В Закон о местном самоуправлении 1972 года, вступивший в силу 1 апреля 1974 г., разделил Англию Большой Лондон и шесть крупнейших городских агломераций в тридцать девять округов за пределами мегаполиса. Каждый округ был разделен на от двух до четырнадцати округа вне метрополии. Была единая двухуровневая система местного самоуправления с окружные советы имеют дело с общими службами, такими как образование, пожарные службы и полиция, и районные советы, осуществляющие больше местных полномочий в таких областях, как планирование, жилье и вывоз мусора.

СлужбаНе столичный округНе столичный округУнитарный орган
ОбразованиепроверитьYпроверитьY
КорпуспроверитьYпроверитьY
Приложения для планированияпроверитьYпроверитьY
Стратегическое планированиепроверитьYпроверитьY
Транспортное планированиепроверитьYпроверитьY
Пассажирский транспортпроверитьYпроверитьY
ШоссепроверитьYпроверитьY
ОгоньпроверитьYпроверитьY
Социальные службыпроверитьYпроверитьY
БиблиотекипроверитьYпроверитьY
Досуг и отдыхпроверитьYпроверитьY
Сбор мусорапроверитьYпроверитьY
Утилизация отходовпроверитьYпроверитьY
Состояние окружающей средыпроверитьYпроверитьY
Сбор доходовпроверитьYпроверитьY

Первоначально округа, не входящие в состав метрополий, были в основном основаны на существующих округах, хотя и включали ряд нововведений. Некоторые округа были основаны на территориях, окружающих большие округа, или были образованы в результате слияния более мелких округов. Примеры первой категории: Avon (на основе Бата и Бристоля) и Кливленда (на основе Teesside ). Примеры второй категории: Херефорд и Вустер и Камбрия. Округа были приняты для всех уставных целей: лорд-лейтенант и высокий шериф был назначен для каждого округа, и они также использовались для судебного управления и определения областей полиции. В Королевская почта приняли округа для почтовых целей в большинстве областей.

Изменения

1995–1998

А Комиссия местного самоуправления был назначен в 1992 году для обзора административной структуры округов за пределами метрополии. Предполагалось, что система унитарные власти полностью заменит двухуровневую систему. Комиссия столкнулась с конкурирующими претензиями со стороны бывших окружных районов, желающих восстановить унитарный статус, и выступает за восстановление таких небольших графств, как Херефордшир и Ратленд.[2] Обзор привел к введению унитарного местного самоуправления в некоторых областях, но не в других. В большинстве унитарных органов власти существующий районный совет взял на себя полномочия уездного совета. Закон 1972 года требовал, чтобы все районы за пределами Большого Лондона входили в состав округа, не входящего в метрополию, и чтобы все такие округа содержали по крайней мере один округ.[3] Соответственно, законодательные акты в результате реорганизации унитарные округа были отделены от округа, в котором они находились, и образованы как округа. В постановлениях также предусматривалось, что положения Закона 1972 года о том, что в каждом графстве должен быть окружной совет, не должны применяться в новых графствах, при этом окружной совет осуществляет полномочия окружного совета.

Исключение было сделано в случае Беркшир, который был сохранен в его существующих границах, несмотря на отмену окружного совета и создание шести унитарных органов власти. Это было сделано для того, чтобы сохранить статус королевского графства.[4]

С созданием множества новых округов, не входящих в метрополию, области, используемые для должности лейтенанта и крика, начали расходиться с областями местного управления. Это привело к развитию церемониальные графства для этих целей факт, признанный Закон о лейтенантах 1997 года.

2009

Следующая волна унитарные органы были созданы в 2009 г. в соответствии с условиями Закон 2007 года о местных органах власти и участии общественности в здравоохранении. В то время как был создан ряд новых округов, некоторые из новых властей (например, Корнуолл или Нортумберленд) продолжали устанавливать границы в 1974 году.

2019–2021

В Структурные изменения в органах местного самоуправления в Англии в 2019–2021 гг. участвовали и будут включать изменения в округах Дорсет (2019 г.) и Нортгемптоншир (2020 г.) за пределами мегаполисов.

Список округов за пределами метрополии

В следующем списке показаны первоначальные тридцать девять округов, образованных в 1974 году, последующие изменения в 1990-х годах и дальнейшие изменения с тех пор.

Внегородское графство 1974 г.[5]Изменения 1995–1998 гг.Изменения 2009 г.Изменения 2019-2020 гг.
Avon (6 районов) ‡1996: Северо-Западный Сомерсет[6] (унитарный)

2005: переименован North Somerset †

НиктоНикто
1996: Бат и Северо-Восточный Сомерсет[6] (унитарный)НиктоНикто
1996: Южный Глостершир[6] (унитарный)НиктоНикто
1996: Город Бристоль[6] (унитарный)НиктоНикто
Бедфордшир (4 района)1997: Бедфордшир[7] (3 района)Бедфорд[8] (унитарный)Никто
Центральный Бедфордшир[8] (унитарный)Никто
1997: Лутон[7] (унитарный)НиктоНикто
Беркшир (Королевское графство)[9]
(6 районов)		1998: Совет графства был упразднен,
причем каждый из шести районных советов округа становится унитарным органом власти.

Королевское графство Беркшир не было отменено.[10]

НиктоНикто
Бакингемшир (5 районов)1997: Бакингемшир[11] (4 района)НиктоБакингемшир (унитарный)
1997: Милтон Кейнс[11] (унитарный)НиктоНикто
Кембриджшир (6 районов)1998: Кембриджшир[12] (5 районов)НиктоНикто
1998: Питерборо[12] (унитарный)Никто
Чешир (8 районов)1998: Чешир[13] (6 районов)Чешир Восток[14] (унитарный)Никто
Чешир Вест и Честер[14] (унитарный)Никто
1998: Halton[13] (унитарный)НиктоНикто
1998: Уоррингтон[13] (унитарный)НиктоНикто
Кливленд (4 района)1996: Хартлпул[15] (унитарный)НиктоНикто
1996: Мидлсбро[15] (унитарный)НиктоНикто
1996: Редкар и Кливленд[15] (унитарный)НиктоНикто
1996: Стоктон-он-Тис[15] (унитарный)НиктоНикто
Корнуолл (6 районов)НиктоСтали унитарными[16]Никто
Камбрия (6 районов)НиктоНиктоНикто
Дербишир (9 районов)1997: дерби[17] (унитарный)НиктоНикто
1997: Дербишир[17] (8 районов)НиктоНикто
Девон (10 районов)1998: Девон[18] (8 районов)НиктоНикто
1998: Торбей[18] (унитарный)НиктоНикто
1998: Плимут[18] (унитарный)НиктоНикто
Дорсет (8 районов)1997: Дорсет[19] (6 районов)НиктоДорсет (унитарный) (кроме района Крайстчерч)[20]
1997: Борнмут[19] (унитарный)НиктоБорнмут, Крайстчерч и Пул (унитарный)[20]
1997: Пул[19] (унитарный)Никто
Дарем (8 районов)1997: Дарлингтон[21] (унитарный)НиктоНикто
1997: Дарем[21] (7 районов)Стали унитарными[22]Никто
Восточный Сассекс (7 районов)1997: Восточный Сассекс[23] (5 районов)НиктоНикто
1997: Брайтон и Хоув[23] (унитарный)НиктоНикто
Эссекс (14 районов)1998: Эссекс[24] (12 районов)НиктоНикто
1998: Саутенд-он-Си[24] (унитарный)НиктоНикто
1998: Thurrock[24] (унитарный)НиктоНикто
Глостершир (6 районов)НиктоНиктоНикто
Хэмпшир (13 районов)1997: Хэмпшир[25] (11 районов)НиктоНикто
1997: Портсмут[25] (унитарный)НиктоНикто
1997: Саутгемптон[25] (унитарный)НиктоНикто
Херефорд и Вустер (9 районов)1998: Херефордшир[26] (унитарный)НиктоНикто
1998: Вустершир[26] (6 районов)НиктоНикто
Хартфордшир (10 районов)НиктоНиктоНикто
Хамберсайд (9 районов)1996: Восточный райдинг Йоркшира[27] (унитарный)НиктоНикто
1996: Город Кингстон-апон-Халл[27] (унитарный)НиктоНикто
1996: Северный Линкольншир[27] (унитарный)НиктоНикто
1996: Северо-Восточный Линкольншир[27] (унитарный)НиктоНикто
Остров Уайт (2 района)1995: Стало унитарным[28]НиктоНикто
Кент (14 районов)1998: Кент[29] (12 районов)НиктоНикто
1998: Города Медуэй[29] (унитарный)

1998: переименован Медуэй

НиктоНикто
Ланкашир (14 районов)1998: Ланкашир[30] (12 районов)НиктоНикто
1998: Блэкберн с Дарвеном[30] (унитарный)НиктоНикто
1998: Блэкпул[30] (унитарный)НиктоНикто
Лестершир (9 районов)1997: Лестершир[31] (7 районов)НиктоНикто
1997: Лестер[31] (унитарный)НиктоНикто
1997: Rutland[31] (унитарный)НиктоНикто
Линкольншир (7 районов)НиктоНиктоНикто
Норфолк (7 районов)НиктоНиктоНикто
Северный Йоркшир (8 районов)1996: Северный Йоркшир[32] (7 районов)НиктоНикто
1996: Йорк[32] (унитарный)НиктоНикто
Нортгемптоншир (7 районов)НиктоНиктоНикто
Нортумберленд (6 районов)НиктоСтали унитарными[33]Никто
Ноттингемшир (8 районов)1998: Ноттингемшир[34] (7 районов)НиктоНикто
1998: Ноттингем[34] (унитарный)НиктоНикто
Оксфордшир (5 районов)НиктоНиктоНикто
Салоп (6 районов)

1980: переименован Шропшир

1998: Шропшир (5 округов)[35]Стали унитарными[36]Никто
1998: Врекин[35] (унитарный)

1998: переименованы в Telford and Wrekin

НиктоНикто
Сомерсет (5 районов)НиктоНиктоСокращено до 4 районов путем слияния[37]
Стаффордшир (9 районов)1997: Стаффордшир[38] (8 районов)НиктоНикто
1997: Сток-он-Трент[38] (унитарный)НиктоНикто
Саффолк (7 районов)НиктоНиктоСокращено до 5 районов за счет слияний[39][40]
Суррей (11 районов)НиктоНиктоНикто
Уорикшир (5 районов)НиктоНиктоНикто
Западный Сассекс (7 районов)НиктоНиктоНикто
Уилтшир (5 районов)1997: Уилтшир[41] (4 района)Стали унитарными[42]Никто
1997: Темздаун[41] (унитарный)

1997: переименован Суиндон

НиктоНикто

† Название округа и окружного совета за пределами метрополии было изменено на «Северный Сомерсет» решением совета от 11 июля 1995 г. Однако это не изменило название округа, имеющего ту же территорию. Положения 1995 года об изменениях в местном самоуправлении в Англии (прочие положения) предоставили окружным советам «графства, в котором нет совета графства и в котором есть не более одного округа» дополнительные полномочия по изменению названия графства. Однако этого не было до 2005 года.[43]

‡ Эйвон, как округ за пределами метрополии, был упразднен в 1996 году в соответствии с Указом Эйвона (структурные изменения) 1995 года. [44]

Уэльс

В Уэльсе не было различия между столичными и неметропольными округами, и все области верхнего уровня назывались "округами".[45] В Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года внес поправки в Закон 1972 г., упразднив уэльсские округа и создав вместо них новые Основные районы Уэльса, некоторые из которых также обозначены как «округа». В качестве лейтенанта были сохранены округа, образованные в 1974 г.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Джонс, Б. и др., Политика Великобритании, (2004)
  2. ^ Дэвис, Ховард (1997) 'Обзор обзора', Исследования местного самоуправления, 23:3, 5 - 17
  3. ^ Закон о местном самоуправлении 1972 года (c.70), S.1 (1)
  4. ^ Хансард, Письменные ответы, 31 марта 1995 г., стр. 830
  5. ^ Закон о местном самоуправлении 1972 года (c.70), Приложение I, Часть II
  6. ^ а б c d "Приказ Avon (Структурные изменения) 1995". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г.. Получено 9 января 2017.
  7. ^ а б "Постановление 1995 года о Бедфордшире (округ Лутон) (структурные изменения)". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г.. Получено 9 января 2017.
  8. ^ а б "Постановление о Бедфордшире (структурные изменения) 2008 года". Legislation.gov.uk. Получено 9 января 2017.
  9. ^ В 1974 г. графство Беркшир получило королевский статус на основании патента на грамоту.
  10. ^ "Приказ Berkshire (структурные изменения) 1996 года". Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 г.. Получено 9 января 2017.
  11. ^ а б Приказ Бакингемшира (округ Милтон-Кейнс) (структурные изменения) 1995 г.
  12. ^ а б «Приказ Кембриджшира (город Питерборо) (структурные, граничные и избирательные изменения) 1996 года». Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 г.. Получено 9 января 2017.
  13. ^ а б c "Приказ Чешира (округа Халтон и Уоррингтон) (структурные изменения) 1996 года". Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 г.. Получено 9 января 2017.
  14. ^ а б «Приказ Чешира (структурные изменения) 2008 года». Legislation.gov.uk. Получено 9 января 2017.
  15. ^ а б c d "The Cleveland Further (Provision Order) 1995". Legislation.gov.uk. Получено 9 января 2017.
  16. ^ "Приказ Корнуолла (структурные изменения) 2008". Legislation.gov.uk. Получено 9 января 2017.
  17. ^ а б «Приказ Дербишира (город Дерби) (структурные изменения) 1995 года». Legislation.gov.uk. 6 марта 2015 г.. Получено 9 января 2017.
  18. ^ а б c Приказ Девона (город Плимут и округ Торбей) (структурные изменения) 1996 г.
  19. ^ а б c "Приказ 1995 года о Дорсете (округах Пул и Борнмут) (структурные изменения)". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г.. Получено 9 января 2017.
  20. ^ а б "Приказ Борнмута, Дорсета и Пула (структурные изменения) 2018". www.legislation.gov.uk. Получено 1 мая 2019.
  21. ^ а б "Приказ о Дареме (округ Дарлингтон) (структурные изменения) 1995 г.". Legislation.gov.uk. Получено 9 января 2017.
  22. ^ "Приказ графства Дарем (структурные изменения) 2008". Legislation.gov.uk. Получено 9 января 2017.
  23. ^ а б "Приказ о Восточном Сассексе (районы Брайтон и Хоув) (структурные изменения) 1995 г.". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г.. Получено 9 января 2017.
  24. ^ а б c "Указ 1996 года об Эссексе (округа Колчестер, Саутенд-он-Си и Террок и округ Тендринг) (структурные, граничные и избирательные изменения)" ». Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 г.. Получено 9 января 2017.
  25. ^ а б c "Приказ о структурных изменениях в Хэмпшире (города Портсмут и Саутгемптон) 1995 г.". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г.. Получено 9 января 2017.
  26. ^ а б «Приказ Херефорда и Вустера (структурные, граничные и избирательные изменения) 1996 года». Legislation.gov.uk. 26 сентября 2016 г.. Получено 9 января 2017.
  27. ^ а б c d "Приказ" Гамберсайд (структурные изменения) 1995 ". Legislation.gov.uk. 5 марта 2015 г.. Получено 9 января 2017.
  28. ^ "Приказ об острове Уайт (структурные изменения) 1994 года". Legislation.gov.uk. Получено 9 января 2017.
  29. ^ а б "Приказ Кента (округ Джиллингем и город Рочестер-апон-Медуэй) (структурные изменения) 1996". Legislation.gov.uk. Получено 9 января 2017.
  30. ^ а б c "Приказ Ланкашира (округа Блэкберн и Блэкпул) (структурные изменения) 1996". Legislation.gov.uk. 26 сентября 2016 г.. Получено 9 января 2017.
  31. ^ а б c «Постановление 1996 года о структурных изменениях в Лестершире (город Лестер и округ Ратленд) (веб-сайт legal.gov.uk), по состоянию на 13 сентября 2012 г.».
  32. ^ а б "Приказ 1995 года о Северном Йоркшире (Округ Йорка) (структурные и граничные изменения)". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г.. Получено 9 января 2017.
  33. ^ "Приказ Нортумберленда (структурные изменения) 2008". Legislation.gov.uk. Получено 9 января 2017.
  34. ^ а б «Постановление о структурных изменениях 1996 года в Ноттингемшире (город Ноттингем) (веб-сайт legal.gov.uk), по состоянию на 13 сентября 2012 г.». Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 г.. Получено 9 января 2017.
  35. ^ а б "Приказ Шропшира (округ Рекин) (структурные изменения) 1996". Legislation.gov.uk. 12 марта 2015 г.. Получено 9 января 2017.
  36. ^ "Приказ Шропшира (структурные изменения) 2008". Legislation.gov.uk. Получено 9 января 2017.
  37. ^ «Приказ Сомерсета Уэста и Тонтона (изменения в органах местного самоуправления) 2018». www.legislation.gov.uk. Получено 1 мая 2019.
  38. ^ а б "Постановление Стаффордшира (город Сток-он-Трент) (структурные и пограничные изменения) 1995 г.". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г.. Получено 9 января 2017.
  39. ^ «Приказ Западного Суффолка (изменения в местном самоуправлении) 2018». www.legislation.gov.uk. Получено 1 мая 2019.
  40. ^ «Приказ Восточного Суффолка (изменения в органах местного самоуправления) 2018». www.legislation.gov.uk. Получено 1 мая 2019.
  41. ^ а б "Приказ 1995 года о структурных изменениях графства Уилтшир (Темздаун)". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г.. Получено 9 января 2017.
  42. ^ "Приказ Уилтшира (структурные изменения) 2008". Legislation.gov.uk. Получено 9 января 2017.
  43. ^ «Повестки дня, протоколы и отчеты». 1 августа 2009 г. Архивировано с оригинал 1 августа 2009 г.
  44. ^ "Приказ Avon (структурные изменения) 1995". Legislation.gov.uk. 21 апреля 2016 г.. Получено 9 января 2017.
  45. ^ Арнольд-Бейкер, К., Закон о местном самоуправлении 1972 года, (1973)

внешняя ссылка