Столичные и неметропольные графства Англии - Metropolitan and non-metropolitan counties of England

Столичный и неметропольный округ
Английские столичные и не столичные округа по типу 2009.svg
КатегорияАдминистративные округа
РасположениеАнглия
Нашел вОбласть, край
СозданЗакон о местном самоуправлении 1972 года
Создано1974
Число82 (на 1 апреля 2019 г.)
Возможные типы  Столичный (6)
  Неметрополит (76)
Возможный статусМножественные округа без окружного совета (6 столичных округов и 1 неметропольный округ)
Несколько округов с окружным советом (25 округов вне метрополии)
Единый район с унитарная власть (50 округов вне метрополии)
Подразделения36 столичные округа
244 округа вне метрополии
Англия
Королевский герб Англии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Англия
Флаг Англии.svg Портал Англии

Столичные и неметропольные округа являются одним из четырех уровней подразделения Англии используется в целях местное правительство вне Большой Лондон и Острова Силли. В первоначальном виде столичные и другие округа состояли из нескольких районы, имел совет округа а также были округов для целей лейтенантов. Более поздние изменения в законодательстве в течение 1980-х и 1990-х годов разрешили округа без окружных советов и округа с «унитарной властью» в одном районе. Графства для целей лейтенантства теперь определяется отдельно, на основе округов с пригородами и за пределами метрополии.

В 2009 и 2019 годах было дальнейшие структурные изменения в некоторых областях, в результате чего в общей сложности 82 столичных и неметропольных округа. Эти 82 округа в совокупности состоят из 283 округов или подразделений районного уровня, т. Е. 36 городских районов и 247 неметрополических округов (192 из них являются подразделениями неметропольных округов с окружными советами; 6 являются подразделениями (а также унитарными органами власти, но без них). статус округа вне метрополии) Беркшир, который является округом вне метрополии без окружного совета; а остальные 49 являются унитарными властями, не имеющими статуса округа с пригородами).

Текущие столичные и неметропольные графства Англии

Столичные и неметропольные графства Англии
Столичные и внешние округа Англии 2009 (пронумерованы) .svg
  1. Нортумберленд *
  2. Тайн и Уир †
  3. Дарем *
  4. Камбрия **
  5. Ланкашир **
  6. Блэкпул *
  7. Блэкберн с Дарвеном *
  8. Западный Йоркшир †
  9. Северный Йоркшир **
  10. Дарлингтон *
  11. Стоктон-он-Тис *
  12. Мидлсбро *
  13. Хартлпул *
  14. Редкар и Кливленд *
  15. Йорк *
  16. Восточный райдинг Йоркшира *
  17. Кингстон-апон-Халл *
  18. Северный Линкольншир *
  19. Северо-Восточный Линкольншир *
  20. Линкольншир **
  21. Ноттингемшир **
  22. Ноттингем *
  23. Южный Йоркшир †
  24. Дербишир **
  25. дерби *
  26. Большой Манчестер †
  27. Мерсисайд †
  28. Halton *
  29. Уоррингтон *
  30. Чешир Вест и Честер *
  31. Чешир Восток *
  32. Шропшир *
  33. Телфорд и Рекин *
  34. Стаффордшир **
  35. Сток-он-Трент *
  36. западное Средиземье †
  37. Уорикшир **
  38. Лестершир **
  39. Лестер *
  40. Rutland *
  41. Нортгемптоншир **
  42. Питерборо *
  43. Кембриджшир **
  44. Норфолк **
  45. Саффолк **
  46. Эссекс **
  47. Саутенд-он-Си *
  48. Thurrock *
  49. Хартфордшир **
  50. Бедфорд *
  51. Центральный Бедфордшир *
  52. Лутон *
  53. Милтон Кейнс *
  54. Бакингемшир *
  55. Оксфордшир **
  56. Глостершир **
  57. Вустершир **
  58. Херефордшир *
  59. Южный Глостершир *
  60. Бристоль *
  61. North Somerset *
  62. Бат и Северо-Восточный Сомерсет *
  63. Уилтшир *
  64. Суиндон *
  65. Беркшир ‡
  66. Медуэй *
  67. Кент **
  68. Восточный Сассекс **
  69. Брайтон и Хоув *
  70. Западный Сассекс **
  71. Суррей **
  72. Хэмпшир **
  73. Саутгемптон *
  74. Портсмут *
  75. Остров Уайт *
  76. Дорсет * (без Крайстчерч
    → Борнмут, Крайстчерч и Пул *)
  77. Пул ( → BC&P *)
  78. Борнмут ( → BC&P *)
  79. Сомерсет **
  80. Девон **
  81. Торбей *
  82. Плимут *
  83. Корнуолл *

GL: Большой Лондон ¹

† Столичный округ (без окружного совета).
‡ Внегородский округ без окружного совета.
** Вне столичного округа с окружным советом.
* Неметропольное графство, которое также является унитарным органом власти.
¹ Регион без округов.

Столичные округа

Основная статья: Столичный округ

Столичные округа Большой Манчестер, Мерсисайд, Южный Йоркшир, Тайн и Уир, западное Средиземье и Западный Йоркшир. Обычно в округах проживает от 1,2 до 2,8 миллиона человек.[1]

Окружные советы этих округов были упразднены в 1986 году, но сами округа все еще существуют на законных основаниях.[2] Они используются для некоторых административных и географических целей и до сих пор остаются церемониальные графства. Большая часть полномочий, которыми обладали бывшие советы графств, были переданы их столичные районы, которые сейчас действуют унитарные власти; однако некоторые функции (например, службы экстренной помощи, гражданская оборона и общественный транспорт) по-прежнему выполняются совместно на уровне округа.[3]

Неметропольные округа

Основная статья: Не столичный округ

Графства Шира

А графство Шир это округ, не входящий в столицу, в котором есть несколько районы. Его название не обязательно должно иметь Шир в этом. Период, термин графство Шир неофициально.

Таких уездов 28:

Беркшир, Бакингемшир, Кембриджшир, Камбрия, Дербишир, Девон, Дорсет, Восточный Суссекс, Эссекс, Глостершир, Гемпшир, Хартфордшир, Кент, Ланкашир, Лестершир, Линкольншир, Норфолк, Северный Йоркшир, Нортгемптоншир, Оксфордшир, Графство Ноттингемшир, Графство Ноттингемшир, Графство Ноттингемшир Суррей, Уорикшир, Западный Сассекс, Вустершир.

Все, кроме Беркшира, имеют окружные советы. Иногда графство Шир используется для исключения Berkshire, потому что у него нет окружного совета. Округа менее урбанизированы, их население составляет от 109 000 до 1,4 миллиона человек.[1] Под реформы местного самоуправления вступят в силу в 2009 г., количество таких округов сократилось. Неполные графства Бедфордшир и Чешир были разделены на два отдельных неметрополических округа соответственно, в то время как Корнуолл, графство Дарем, Нортумберленд, Шропшир и Уилтшир стали унитарными властями каждого отдельного округа.

Унитарные власти

Основная статья: Унитарные власти Англии

Унитарные органы власти - это районы с одним советом, а всего их 56.

50 граничат с округом вне метрополии, 44 из которых определены как округа с одним окружным советом и без окружного совета: Бат и Северо-Восточный Сомерсет, Бедфорд, Блэкберн с Дарвеном, Блэкпул, Борнмут, Крайстчерч и Пул, Брайтон и Хоув, Бристоль, Бакингемшир, Центральный Бедфордшир, Восточный Чешир, Западный Чешир и Честер, Дарлингтон, Дерби, Дорсет, Восточный райдинг Йоркшира, Халтон, Хартлпул, Херефордшир, Кингстон-апон-Халл, Лестер, Лутон, Медуэй, Мидлсбро, округ Милтон-Кейнс, Северо-Восточный Линкольншир, Северный Линкольншир, Северный Сомерсет, Ноттингем, Питерборо, Плимут, Портсмут, Редкар и Кливленд, Раттерсленд, Южный Глостер Саутгемптон, Саутенд-он-Си, Стоктон-он-Тис, Сток-он-Трент, Суиндон, Телфорд и Ррекин, Террок, Торбей, Уоррингтон, Йорк. Остальные 6 формально являются округами с окружным советом и без окружных советов, но эффект тот же: Остров Уайт, Корнуолл, Дарем, Нортумберленд, Шропшир и Уилтшир

Остальные 6 унитарных органов власти (Западный Беркшир, Рединг, Уокингем, Бракнеллский лес, Виндзор и Мейденхед, Слау) являются округами Беркшира, однако они не являются округами с пригородами, поскольку округ Беркшир до сих пор существует, хотя и без совета графства; это уникальная ситуация.

Исключения в Англии

Закон о местном самоуправлении 1972 года создал систему округов и округов с пригородами и за пределами города, но, в частности, исключил две части Англии из новой системы, и такая ситуация существует до сих пор.

Лондон

Большой Лондон была создана в 1965 г. Закон о лондонском правительстве 1963 года как sui generis административный район,[4] с Совет Большого Лондона функционирует как высшее местное самоуправление. Он состоит из 33 округов местного самоуправления и охватывает территорию, которая ранее состояла из Графство лондон, большинство Миддлсекс, и части других соседних административные округа. В 1972 году в этой области не было создано ни одного столичного или неметропольного округа или округа. Однако совет был упразднен вместе с советами столичных графств в 1986 году.

В 1994 году Большой Лондон был признан одним из девяти регионы Англии, каждый из которых имел правительственное учреждение вплоть до их упразднения в 2011 году. С 2000 года в Большом Лондоне Сборка и Мэр отвечает за стратегическое местное самоуправление. В остальных восьми регионах от планов выборных собраний отказались (хотя у них региональные палаты с ограниченными функциями в период с 1999 по 2010 год), в результате чего Лондон стал единственным регионом с совпадающими полномочиями.

Тем не менее, этот район включает в себя два округа для лейтенантских должностей: округ Большой Лондон (который охватывает 32 Лондонские районы ) и Лондонский Сити.

Острова Силли

В Острова Силли не входят, как и Большой Лондон, в систему округов с пригородами и метрополиями. Совет островов Силли остается окружным советом (образован в 1890 г. Закон о местном самоуправлении 1888 г. ) с полномочиями совета графства (предоставленными приказом о островах Силли в 1930 г.) и, следовательно, является sui generis унитарный авторитет. Некоторые функции, такие как здравоохранение и экономическое развитие, разделяются с Советом Корнуолла, а острова являются частью церемониального графства Корнуолл.

История

Нынешняя система округов с метрополиями и за пределами метрополий вступила в силу 1 апреля 1974 г. и заменила собой административные округа и графства, которые в то время были отменены. Большой Лондон был создан в 1965 году в соответствии с отдельным законодательством.

В 1990-х годах был создан новый тип неметрополичьего округа: унитарный орган, который сочетает в себе функции и полномочия округа и округа. Существующие округа за пределами метрополии стали известны как округа графства, чтобы отличать их от унитарных властей.

Закон о местном самоуправлении 1972 года

Основная статья: Закон о местном самоуправлении 1972 года

К концу 1960-х стало очевидно, что структура местного самоуправления в Англия и Уэльс требовалось реформирование. Гарольд Уилсон с Труд, работа правительство создало Комиссия Редклиффа-Мод подготовить предложения по оптовой реформе.

В отчете предлагалось, чтобы для большей части Англии двухуровневая структура была отменена и заменена системой 58. унитарные власти, который обычно игнорирует предыдущие административные границы в пользу изменений, имеющих географический смысл - полного перерисовки карты. На юге Ланкашир, К северо-востоку от Чешир и Бирмингемский район, будет 3 мегаполиса с 20 районными властями.

Против этих предложений выступили Консервативная партия оппозиция во главе с Эдвард Хит. Они выиграли Всеобщие выборы 1970 г., и принялись за работу по определению собственной схемы. Это отказалось от концепции унитарной власти (даже для существующих графства ) - вся территория Англии и Уэльса должна была быть разделена на единые графства и округа. В Англии новые подразделения должны были быть в значительной степени смоделированы по образцу существующих графств с предложенными довольно радикальными реформами, даже в некоторых районах за пределами мегаполисов.

Несмотря на заверения правительства в том, что никто не ожидал изменения лояльности в результате реформы местного самоуправления, многие изменения действительно вызвали значительную оппозицию на местном уровне. Большинство кардинальных изменений было отменено. Одним из аспектов, на котором твердо стояло правительство, было слияние небольших округов. Кампании за продолжение Rutland и Херефордшир оказались безуспешными, хотя из-за особых географических обстоятельств Остров Уайт было разрешено сохранить отдельный совет графства, в отличие от воссоединения с его историческим графством Хэмпшир.

Закон о местном самоуправлении был принят в 1972 году и определял английские округа и столичные округа, но не округа, не принадлежащие к метрополиям. Они были установлены пограничной комиссией, которая уже начала работу.[5]

В состав столичных округов входили:

Другими значительными изменениями были:

Изменения приняты Королевской почтой. для почтовых адресов везде, где они могли, за заметными исключениями Херефорд и Вустер и Большой Манчестер. Для этого Хамберсайд был разделен на North Humberside и Саут-Хамберсайд.

Карта 1974–1996 годов

Графства Англии с 1974 по 1996 год
  1. Нортумберленд
  2. Тайн и Уир
  3. Дарем
  4. Кливленд
  5. Северный Йоркшир
  6. Камбрия
  7. Ланкашир
  8. Мерсисайд
  9. Большой Манчестер
  10. Западный Йоркшир
  11. Южный Йоркшир
  12. Хамберсайд
  13. Линкольншир
  14. Ноттингемшир
  15. Дербишир
  16. Чешир
  17. Шропшир
  18. Стаффордшир
  19. западное Средиземье
  20. Уорикшир
  21. Лестершир
  22. Нортгемптоншир
  23. Кембриджшир
  24. Норфолк
  25. Саффолк
  26. Эссекс
  27. Хартфордшир
  28. Бедфордшир
  29. Бакингемшир
  30. Оксфордшир
  31. Глостершир
  32. Херефорд и Вустер
  33. Avon
  34. Уилтшир
  35. Беркшир
  36. Большой Лондон
  37. Кент
  38. Восточный Сассекс
  39. Западный Сассекс
  40. Суррей
  41. Хэмпшир
  42. Остров Уайт
  43. Дорсет
  44. Сомерсет
  45. Девон
  46. Корнуолл
Английские округа 1974 (пронумеровано) .svg

Упразднение столичных уездных советов

Основная статья: Закон о местном самоуправлении 1985 года

В 1986 году советы графств столичных округов и Совет Большого Лондона были отменены Маргарет Тэтчер правительство России после споров с центральным правительством, но сами округа остались на законных основаниях.

Закон о местном самоуправлении 1992 года

Основная статья: Комиссия местного самоуправления Англии (1992)
1 апреля 1996 г. - 31 марта 1997 г.
1 апреля 1997 г. - 31 марта 1998 г.
1 апреля 1998 г. - 31 марта 2009 г.

1990-е годы привели к восстановлению графства под новым именем, унитарные власти, что в корне изменило административную карту Англии. Изменения проводились несколькими волнами.

1 апреля 1995 г. Остров Уайт стал единой унитарной властью. Ранее он имел двухуровневую структуру с советом графства острова Уайт, Медина Городской совет и Саут-Уайт Городской совет. Также в этот день были переданы два небольших участка. Суррей и Бакингемшир к Беркшир, давая ему границу с Большой Лондон.

1 апреля 1996 г. непопулярный[Зачем? ] округа Avon, Хамберсайд и Кливленд были упразднены, а их бывшая территория разделена на унитарные районы. Также в это время в городе Йорк был расширен и отделен от Северный Йоркшир.

1 апреля 1997 г. в районах г. Борнмут, Дарлингтон, дерби, Лестер, Лутон, Милтон Кейнс, Пул, Портсмут, Rutland, Саутгемптон, Сток-он-Трент и Суиндон (на базе бывшего района Темздаун) стали унитарными властями. Также районы г. Брайтон и Hove были объединены, чтобы сформировать новую унитарную власть Брайтон и Хоув.

1 апреля 1998 г. Блэкберн с Дарвеном (на базе бывшего района Блэкберн), Блэкпул, Halton, Ноттингем, Питерборо, Плимут, Саутенд-он-Си, Телфорд и Рекин (на базе бывшего Рекинского района), Торбей, Thurrock и Уоррингтон стали унитарными властями. Также в районах г. Рочестер-апон-Медуэй и Gillingham были объединены, чтобы сформировать новую унитарную власть Медуэй, и графство Херефорд и Вустер был упразднен и заменен унитарной властью Херефордшир и графство графство Вустершир. Беркшир был разделен на шесть унитарных органов, но формально не упразднен.

Структурные изменения 2009 г.

Основная статья: Структурные изменения в органах местного самоуправления в Англии в 2009 г.

В апреле 2009 года в округах за пределами метрополии были внесены следующие изменения:

Не столичный округДействие
Округ БедфордРайон стал округом вне метрополии[6]
БедфордширОтменен[6]
Центральный БедфордширНовое неметропольное графство[6]
ЧеширОтменен[7]
Чешир ВостокНовое неметропольное графство[7]
Чешир Вест и ЧестерНовое неметропольное графство[7]

Результатом стало то, что Бедфордшир и Чешир стали церемониальными графствами, которые не соответствовали внеметропольному графству с таким же названием.

Изменения 2019/2020 гг.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б Джонс, Б. и др., Политика Великобритании (2004)
  2. ^ Элкок, H, Местное правительство (1994)
  3. ^ Канцелярия Ее Величества, Аспекты Британии: местное самоуправление (1996)
  4. ^ Брюн, Т., Местное самоуправление в Великобритании (1994)
  5. ^ Арнольд-Бейкер, К., Закон о местном самоуправлении 1972 года (1973)
  6. ^ а б c Управление информации государственного сектора - Приказ Бедфордшира (структурные изменения) 2008 г. (Проект)
  7. ^ а б c Управление информации государственного сектора - Приказ Чешира (структурные изменения) 2008 г. (Проект)

внешние ссылки