Регионы Англии - Regions of England

Область, край
ПУСТО в England.svg
Категория
  • Статистические регионы
  • Административный район (1)
Место расположенияАнглия
Созданный1994
Число9
Дополнительный статусNUTS 1 регион
Европейский избирательный округ
Населения2,669,941–9,180,135
Области1 572–23 836 км²
ПравительствоСовет руководителей местных органов власти (6)
Избранная сборка (1 )
Нет (2)
ПодразделенияНе столичный округ (25)
Столичный округ (6)
Унитарные власти (79)
Районы Лондона (33)
Англия
Королевский герб Англии.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Англия
Флаг Англии.svg Портал Англии

В регионы, ранее известный как правительственные районы, являются высшим уровнем субнационального подразделения в Англия.[1][2] С 1994 по 2011 год в девяти регионах официально переданный функции в правительстве. Хотя они больше не выполняют эту роль, они продолжают использоваться в статистических и некоторых административных целях. В то время как Великобритания была членом Евросоюз, они определили области (округа ) для целей выборов в Европейский парламент. Евростат также использовал их для разграничения Первый уровень Номенклатура территориальных единиц статистики (NUTS) регионы («NUTS 1 регионы») в пределах Евросоюз. Регионы обычно следуют границам бывшего стандартные регионы, созданный в 1940-х годах для статистических целей.

В Лондонский регион избирается прямым голосованием Мэр и сборка. В шести регионах советы руководителей местных органов власти чтобы помочь в согласовании политики местных властей. Остальные два региона больше не имеют никаких административных функций, поскольку в них упразднены советы руководителей местных органов власти.

В 1998 г. региональные палаты были созданы в восьми регионах за пределами Лондона, которые разрабатывали стратегические планы и рекомендации для местных властей. У регионов также был ассоциированный (центральный) Правительственный офис с некоторой ответственностью за координацию политики, а с 2007 г. региональный министр внутри правительства. палата общин региональные специальные комитеты были созданы в 2009 году. Однако палаты и специальные комитеты были упразднены в мае 2010 года, вернув эти функции главному уровню местного самоуправления.[3] с ограниченными функциями, переданными региональным советам руководителей местных органов власти, созданным в 2009 году. Региональные министры не были повторно назначены новым Коалиционное Правительство, а государственные учреждения были упразднены в 2011 году.

С 2011 г. объединенные органы были введены в некоторые городские районы, с теми же обязанностями, что и бывшие региональные палаты (и в некоторых случаях заменяющие совет руководителей региональных органов местного самоуправления в меньшем масштабе), но которые также получают дополнительные делегированные функции от центрального правительства, касающиеся транспорта и экономической политики.

Агентства регионального развития были государственные органы, созданные во всех девяти регионах в 1998 году для содействия экономическому развитию. Им были делегированы определенные функции, в том числе управление фондами регионального развития Европейского Союза, и они также получали финансирование от центрального правительства. Они были упразднены в 2012 году с возвращением установленных законом функций местным властям и центральному правительству; однако меньший масштаб партнерство с местными предприятиями были созданы добровольно, чтобы взять на себя некоторые функции, связанные с координацией экономических приоритетов и развития.

История

Смотрите также: Исторические и альтернативные регионы Англии

Примерно после 500 г. н.э. Англия насчитывала семь Англосаксонский территории —Нортумбрия, Мерсия, восточная Англия, Эссекс, Кент, Сассекс и Уэссекс - часто называемый гептархия. Границы некоторых из них, которые позже были объединены в Королевство Англии, примерно совпадают с таковыми в современных регионах. В течение Оливер Кромвель протектората в 1650-х гг. правило генерал-майоров создал 10 регионов в Англии и Уэльсе, сопоставимых по размеру с современными регионами.[4]

Предложения по административным районам в пределах Англия были предложены британским правительством до Первая мировая война. В 1912 г. Третий законопроект о самоуправлении проходил через парламент. Ожидалось, что законопроект введет делегированный парламент Ирландии, и, как следствие, прозвучал призыв к введению аналогичных структур в Великобритании или «всестороннего самоуправления». 12 сентября первый лорд адмиралтейства, Уинстон Черчилль, выступил с речью, в которой предложил 10 или 12 региональных парламентов Соединенного Королевства. В Англии он предположил, что Лондон, Ланкашир, Йоркшир и Мидлендс сделают природные регионы.[5][6] Хотя создание региональных парламентов так и не стало официальной политикой, на какое-то время это было ожидаемо, и были разработаны различные схемы раздела Англии.[7][8] К 1930-м годам центральное правительство приняло несколько конкурирующих систем регионов для таких целей, как перепись населения, сельское хозяйство, электроснабжение, гражданская оборона и регулирование дорожного движения.[9] В 1946 году было создано девять «стандартных регионов», в которых должны были сотрудничать центральные правительственные органы, государственные предприятия и региональные органы.[10] Однако к концу 1950-х годов их важность снизилась.[11]

Создание той или иной формы провинций или регионов для Англии было периодически повторяющейся темой пост-Вторая мировая война Британские правительства. В Отчет Редклиффа-Мод предложил создать восемь провинций в Англии, в которых власть перейдет от центрального правительства. Эдвард Хит администрация России в 1970-х годах не создавала региональную структуру в Закон о местном самоуправлении 1972 года, в ожидании Королевская комиссия по конституции, после чего усилия правительства были сосредоточены на конституционном урегулировании в Шотландия и Уэльс до конца десятилетия. В Англии большая часть Комиссии «предложила региональные координационные и консультативные советы для Англии, состоящие в основном из косвенно избранных представителей местных властей и действующих по образцу валлийского консультативного совета». Пятая часть консультативных советов будет назначена центральным правительством. Предложенными границами были «восемь, которые сейчас [в 1973] существовали для целей экономического планирования, измененные, чтобы сделать границы, чтобы соответствовать новая структура округа ".[12][13] Отчет меньшинства Лорд Кроутер-Хант и Алан Т. Пикок предложил вместо этого семь региональных ассамблей и правительств в Великобритании (пять в Англии), которые возьмут на себя значительную часть центрального правительства.[14]

Некоторые элементы региональное развитие и экономическое планирование начали создаваться в Англии с середины 1960-х годов. В большинстве стандартных регионов были созданы советы и комиссии по экономическому планированию, в состав которых вошли назначенные члены от местных властей, бизнеса, профсоюзов и университетов, и в начале 1970-х годов они провели ряд исследований регионального и субрегионального планирования.[10] Эти учреждения продолжали действовать до тех пор, пока не были упразднены приходом Консервативное правительство в 1979 году. Однако к середине 1980-х местные власти в большинстве регионов совместно учредили постоянные конференции для рассмотрения вопросов регионального планирования. Региональные инициативы были поддержаны правительством 1986 года. Зеленая бумага и 1989 Белая бумага на Будущее планов развития, который предложил ввести сильное региональное руководство в систему планирования,[10] и изданием Правительством Стратегических указаний на региональном уровне, начиная с 1986 года.[11]

Регионы как сферы управления

В апреле 1994 г. Джон Мейджор министерство создало набор из десяти Правительственные районы для Англии. До 1994 года, хотя у различных департаментов центрального правительства были разные региональные отделения, регионы, которые они использовали, были разными и для этого случая. Заявленная цель заключалась в том, чтобы более эффективно координировать различные региональные офисы: изначально они привлекали Департамент торговли и промышленности, Департамент занятости, Департамент транспорта и Департамент окружающей среды.[15] После Лейбористская партия победа в Всеобщие выборы 1997 г., правительство создало агентства регионального развития. Примерно десять лет спустя Администрация труда также основала Региональные партнерства по совершенствованию и повышению эффективности (RIEPs) с выделенным финансированием в размере 185 миллионов фунтов стерлингов для расширения возможностей советов по совершенствованию и лидерству в своем собственном улучшении.

В Маастрихтский договор призвала к созданию региональных границ для отбора членов для Комитет регионов из Евросоюз: Уэльс, Шотландия и Северная Ирландия каждый составлял регион, но Англия представляет такую ​​большую часть населения Соединенного Королевства, что дальнейшее разделение было сочтено необходимым. Английские регионы, которых изначально было десять, также заменили Стандартные статистические регионы. Мерсисайд изначально представлял собой регион, но в 1998 году он был объединен в Северо-Западная Англия регион, создав девять современных регионов.[16] Девять регионов использовались как английские Европейский парламент округов с 1999 г. по выезд из Евросоюза.[17] и как статистические ОРЕХИ регионы уровня 1. С 1 июля 2006 г. также было десять стратегические органы здравоохранения, каждый из которых соответствует региону, кроме Юго-Восточная Англия, который разделен на западную и восточную части.

В 1998 г. региональные палаты были созданы в восьми английских регионах за пределами Лондона в соответствии с положениями Закон 1998 г. об агентствах регионального развития.[18] Полномочия собраний были ограничены, а члены назначались, в основном, местными властями, а не избирались прямым голосованием. Функции английских регионов были по существу переданы им от правительственных ведомств или были переданы ранее существовавшим региональным органам, таким как региональные конференции по планированию и региональные организации работодателей. Каждая ассамблея также внесла предложения для британских членов Комитет регионов, членами которого являются избранные члены местных властей региона. Окончательные кандидатуры были выдвинуты центральным правительством.[19] Хотя они финансировались государством, одна из региональных ассамблей заявила, что не является государственным органом и, следовательно, не подчиняется Закон о свободе информации 2000 г..[20]

Поскольку власть должна была быть передана Шотландии, Северной Ирландии и Уэльсу без соответствующей передачи в Англии, ряд референдумы планировалось создать выборные региональные ассамблеи в некоторых регионах. Первый прошел в Лондон в 1998 году и прошло. В Лондонская Ассамблея и Мэр Лондона из Власть Большого Лондона были созданы в 2000 году. референдум состоялась в Северо-Восточной Англии 4 ноября 2004 г., но предложение о выборном собрании было отклонено.

В 2007 г. был проведен обзор казначейства нового премьер-министра. Гордон Браун рекомендовал предоставить более широкие полномочия местным властям и прекратить существование региональных палат к 2010 году.[21] В том же году девять Региональные министры были назначены новым Браун министерство. Их основная цель заключалась в улучшении связи между центральным правительством и регионами Англии.[22] Сборки были эффективно заменены на более мелкие советы руководителей местных органов власти в период с 2008 по 2010 год и формально упразднен 31 марта 2010 года в рамках «Субнационального обзора экономического развития и возрождения». Большинство их функций переданы соответствующим агентство регионального развития и чтобы советы руководителей местных органов власти.[23]

В июне 2010 г. Коалиционное Правительство объявил о своих намерениях отменить региональные стратегии и вернуть полномочия территориального планирования местным органам власти. Эти планы включают прекращение финансирования существующих восьми советов руководителей местных органов власти, при этом их уставные функции также берут на себя местные советы. Правления в большинстве случаев продолжают существовать как добровольные ассоциации руководителей советов, финансируемые самими местными властями.[24][25][26] Новое правительство Великобритании в 2010 году не назначало региональных министров.

Эти изменения не коснулись напрямую избранных Лондонская Ассамблея, что было установлено отдельным законодательством в рамках Власть Большого Лондона. В 2011, Большой Лондон остается под управлением Администрации Большого Лондона, которая состоит из избранных Лондонская Ассамблея и отдельно избранный Мэр Лондона.

После упразднения государственных учреждений в 2011 году было объявлено, что бывшие административные районы (GOR) впредь будут называться для целей статистического анализа просто регионами.[27]

Список регионов

Имя[28]численность населения [29]% изменение по сравнению с предыдущим годом [29]Площадь [29]численность населения
плотность [29]		Средний годовой валовой доход
прибыль (£) 2019[30]		% населения, требующего
Поддержка доходов
или JSA
(Август 2012 г.)		% на август 2001 г.Самый большой городской район
Юго-Восток
9,180,135+0.51%19.072 км2
(7,364 квадратных миль)		481 / км2
(1250 / кв. Миль)		32,1203.0%5.4%Южный Гэмпшир
Лондон8,961,989+0.61%1572 км2
(607 кв. Миль)		5,701 / км2
(14770 / кв. Миль)		38,9925.3%10.1%Лондон
северо-Запад7,341,196+0.67%14.108 км2
(5,447 квадратных миль)		520 / км2
(1300 / кв. Миль)		28,1375.3%10.4%Манчестер
Восток Англии6,236,072+0.56%19,116 км2
(7,381 кв. Миль)		326 / км2
(840 / кв. Миль)		30,3453.5%6.2%Норвич
западное Средиземье5,934,037+0.56%12.998 км2
(5,019 кв. Миль)		457 / км2
(1180 / кв. Миль)		28,5365.1%9.2%Бирмингем
Юго-Запад5,624,696+0.45%23,836 км2
(9203 кв. Миль)		236 / км2
(610 / кв. Милю)		28,6543.3%6.8%Бристоль
Йоркшир и Хамбер5,502,967+0.43%15405 км2
(5,948 кв. Миль)		357 / км2
(920 / кв. Миль)		27,8355.2%9.3%Лидс
Ист-Мидлендс4,835,928+0.66%15625 км2
(6,033 кв. Миль)		309 / км2
(800 / кв. Миль)		28,0004.2%7.7%Ноттингем
к северо-востоку2,669,941+0.45%8,579 км2
(3312 квадратных миль)		311 / км2
(810 / кв. Милю)		27,1876.1%11.6%Ньюкасл-апон-Тайн
Англия56,286,961+0.55%130.311 км2
(50 313 кв. Миль)		432 / км2
(1,120 / кв. Миль)		30,6674.45%8.32%[31]Лондон

NUTS 1 статистических регионов

Основные статьи: NUTS 1 статистические регионы Англии и Статистические регионы NUTS Соединенного Королевства

В Номенклатура территориальных единиц статистики (NUTS) - это геокодировать стандарт для ссылки на подразделения Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии для статистических целей. Код NUTS для Великобритании: Великобритания а их 12 Первый уровень регионы внутри государства. В Великобритании таких регионов 9, а также Шотландия, Уэльс, и Северная Ирландия. Стандарт разработан и регулируется Евросоюз (ЕВРОПА). Стандарт NUTS играет важную роль в обеспечении ЕС Структурные фонды. Трехуровневая иерархия устанавливается Евростат. Подструктура соответствует административные округи внутри страны. Раньше существовали дальнейшие подразделения NUTS (IV и V); теперь они заменены Местная административная единица (LAU-1 и LAU-2 соответственно).

Городские районы

Основная статья: Регион города (Великобритания)

В более поздние годы лейбористское правительство приняло концепцию городских регионов, регионов, состоящих из столичного района и его внутренних районов или Поездка на рабочие места. Были рассмотрены две такие области для наделения законными полномочиями: Большой Манчестер Сити и Городской регион Лидса. Однако позже это было прекращено в результате всеобщих выборов в мае 2010 года. Новый Консервативно-либерально-демократическое коалиционное правительство согласился на создание Объединенная власть Большого Манчестера и Объединенное управление Западного Йоркшира в 2011 году, со всеми другими предложениями и агентства регионального развития быть включенным в партнерство с местными предприятиями.

Подразделения Англии

Основная статья: Подразделения Англии

Местное самоуправление в Англии не имеет единой структуры. Таким образом, каждый регион делится на ряд дальнейшие подразделения. Лондон делится на Лондонские районы и один округ, а остальные регионы делятся на столичные округа, графства графства и унитарные власти. Округа делятся на районы и некоторые области также приходил. Регионы также делятся на субрегионы, которые обычно группируют вместе социально-экономически связанные местные органы власти. Однако субрегионы не имеют официального статуса и мало используются, кроме как для целей стратегического планирования.

Рекомендации

  1. ^ География и история местного самоуправления, Департамент по делам сообществ и местного самоуправления. Проверено 23 ноября +2016.
  2. ^ Регионы (бывшие ГФ), руководство и методология, ОНС. Проверено 23 ноября +2016.
  3. ^ Департамент официального отчета (Hansard), Палата общин, Вестминстер (27 мая 2010 г.). «Дебаты Hansard в Палате общин 27 мая 2010 г. (часть 0001)». Publications.par Parliament.uk. Получено 24 ноября 2010.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  4. ^ Литтл, Патрик (2012). «Генерал-майоры (акт. 1655–1657)». Оксфордский национальный биографический словарь (онлайн-изд.). Издательство Оксфордского университета. Дои:10.1093 / ссылка: odnb / 95468. (Подписка или Членство в публичной библиотеке Великобритании требуется.)
  5. ^ Местные парламенты для Англии. Очерк г-на Черчилля федеральной системы, десяти или двенадцати законодательных собраний, The Times, 13 сентября 1912 г., стр.4.
  6. ^ Г. К. Питлинг, «Самоуправление в Англии, английский национализм и эдвардианские дебаты о конституционной реформе» в «Альбионе: Ежеквартальный журнал, посвященный британским исследованиям», Vol. 35, № 1. (Весна, 2003 г.), стр. 71–90. JSTOR  4054518
  7. ^ В 1917 г. Королевское географическое общество обсуждал документ К.Б. Фосетта, в котором подробно описывалось 12 провинций, которые он считал «естественным делением Англии». Были предложены подробные границы с указанием региональных столиц на основе владения университетами или университетскими колледжами. К. Б. Фосетт, Естественное деление Англии в Географический журнал, Vol. 49, № 2. (февраль 1917 г.), стр. 124–135. JSTOR  1779341
  8. ^ В 1919 году Фосетт расширил свою статью до книги под названием Провинции Англии, аналогичная система регионов была предложена Г.Д. Коул в Будущее местного самоуправления в 1921 г. В 1920 г. Министерство здравоохранения опубликовал собственные предложения для 15 провинций, разделенных на 59 регионов Э. В. Гилберт, Практический регионализм в Англии и Уэльсе в Географический журнал, Vol. 94, № 1. (июль 1939 г.), стр. 29–44. JSTOR  1788587
  9. ^ Э. В. Гилберт, «Практический регионализм в Англии и Уэльсе» в «Географическом журнале», Vol. 94, № 1. (июль 1939 г.), стр. 29–44. JSTOR  1788587
  10. ^ а б c Пол Н. Балчин и Людек Сикора, Региональная политика и планирование в Европе, Рутледж, 1999 г., стр.89–100
  11. ^ а б Урлан Ванноп, Региональный императив: региональное планирование и управление в Великобритании, Европе и США, Рутледж, 2002 г., стр.8–30
  12. ^ Полномочия Уайтхолла достались Шотландии, Уэльсу и регионам, но не было полного самоуправления. Времена. 1 ноября 1973 г.
  13. ^ Больше свободы для шотландцев, валлийцев в предложениях по регионам. Времена. 1 ноября 1973 г.
  14. ^ Несогласные настаивают на проведении семи собраний. Времена. 1 ноября 1973 г.
  15. ^ Деволюция и британская политика. Глава 10. Английское региональное правительство: Кристофер Стивенс
  16. ^ Национальная статистика - Путеводитель по географии Великобритании для начинающих
  17. ^ «Результаты выборов в Соединенном Королевстве». Election.demon.co.uk. Получено 25 августа 2015.
  18. ^ "Закон 1998 г. об агентствах регионального развития". Opsi.gov.uk. 1 февраля 2013 г.. Получено 7 февраля 2013.
  19. ^ Комитет регионов - Назначение делегации Великобритании В архиве 21 августа 2006 г. Wayback Machine
  20. ^ «Юго-Восточная региональная ассамблея: политика доступа к информации». Webarchive.nationalarchives.gov.uk. 28 мая 2010. Архивировано с оригинал 28 мая 2010 г.. Получено 7 февраля 2013.
  21. ^ Пресс-релиз HM Treasury 79/07 - 17 июля 2007 г. В архиве 8 августа 2007 г. Wayback Machine
  22. ^ Веб-страница региональных министров в государственных учреждениях. Проверено 27 февраля 2010 года. В архиве 18 февраля 2009 г. Wayback Machine
  23. ^ eGov монитор - Планирование передачи подрывает демократию. 29 ноября 2007 г. В архиве 19 февраля 2008 г. Wayback Machine
  24. ^ «В полном объеме: проекты, прекращенные или приостановленные правительством». Новости BBC. 17 июня 2010 г.. Получено 24 ноября 2010.
  25. ^ «Избавление от региональной бюрократии сэкономит миллионы - Отдел новостей - Департамент по делам сообществ и местного самоуправления». Communities.gov.uk. 17 июня 2010 г.. Получено 24 ноября 2010.
  26. ^ «Конная гвардия дорога, 1» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 24 ноября 2010 г.. Получено 24 ноября 2010.
  27. ^ ОНС: Регионы (бывшие ГФ). Доступ 8 августа 2012 г.
  28. ^ «Регионы (бывшие ГФ)». ONS. Получено 25 августа 2015.
  29. ^ а б c d «Среднегодовая оценка численности населения 2019 г.». Управление национальной статистики. 24 июнь 2020. Получено 17 июля 2020.
  30. ^ Смит, Роджер (29 октября 2019 г.). «Ежегодный обзор временных рядов часов и доходов выбранных оценок». Управление национальной статистики. Получено 15 ноября 2019.
  31. ^ Основные статистические данные: население; Быстрая статистика: экономические показатели. (Перепись 2011 года и Перепись 2001 года Проверено 27 февраля 2015.[мертвая ссылка ]

внешняя ссылка