Чартерный город - Википедия - Charter city

Эта статья о типе городской структуры управления в Соединенных Штатах. О статусе города, присвоенном Королевской хартией Соединенного Королевства, см. статус города в Соединенном Королевстве.

в Соединенные Штаты, а чартерный город это город в которой система управления определяется собственными городскими устав документ, а не общий закон. В штатах, где уставы городов разрешены законом, город может принять или изменить свой организационный устав по решению своей администрации в порядке, установленном в уставе. Эти города могут управляться преимущественно жителями или через стороннюю структуру управления, потому что хартия дает городу возможность выбирать новые типы правительственной структуры.

Соединенные Штаты

Калифорния

Например, в Калифорния, города, не принявшие устав, определяются законом штата. Такой город называется городом общего права, которым будет управлять городской совет, состоящий из пяти человек. Город, организованный в соответствии с уставом, может выбирать различные системы, включая формы правления «сильный мэр» или «городской менеджер».[1][2] По состоянию на 21 января 2020 года 125 из 478 городов Калифорнии являются чартерными.[3] Несколько примеров включают Norco, Беркли, Окленд, Ньюпорт Бич, Пало-Альто, Хантингтон-Бич, Аламеда, Сан-Франциско, Сан-Луис-Обиспо, Ирвин, Лос-Анджелес, Сан - Хосе, Мерсед и столица, Сакраменто.[4]

Техас

Согласно законам Техаса, если не принят городской устав, города имеют только те полномочия, которые предоставлены Конституцией Техаса и общими законами штата, и не более.

Когда население города достигнет 5000 человек, избиратели могут подать прошение о выборах для принятия устава города. Если хартия одобрена избирателями, город управляется в соответствии со статусом самоуправления, что позволяет городу принимать любые постановления, которые «не противоречат» Конституции Техаса или общим законам штата. Это вызвало некоторую суматоху между городами, стремящимися принять законы, и законодательным собранием, пытающимся удержать их от этого; Примеры включают запреты на использование пластиковых пакетов (или сборы за пластиковые пакеты) и запреты на бурение нефтяных и газовых скважин в пределах города. Город может сохранить статус самоуправления, даже если население впоследствии упадет ниже 5000 человек.

Закон штата Техас не позволяет округам или особым округам (кроме школьных округов) работать в соответствии с уставом, их полномочия строго ограничены теми, которые предусмотрены Конституцией Техаса и общим законом. Школьные округа могут подавать прошение о чартере; однако ни один школьный округ этого не сделал.

Международные чартерные города

Экономист Пол Ромер предложил чартерный город нового типа, в котором гарант из развитой страны создаст город в развивающейся принимающей стране. Гарант будет управлять регионом, имея право создавать свои собственные законы, судебную систему и иммиграционную политику вне контроля страны пребывания.[5]

По словам Ромера, международные чартерные города принесут пользу гражданам, предоставив им дополнительную возможность выбора системы экономической политики, при которой они хотят жить. По его мнению, чартерные города будут проводить более ориентированную на бизнес политику, чем принимающая страна, включая более низкие налоги, меньше правил и защиту прав собственности, что будет стимулировать международные инвестиции. Ромер приводит в качестве примера Гонконг, который, как он утверждает, способствовал экономическому росту.[6][7]

Пока что две страны в какой-то момент восприняли идею Ромера. После встречи Ромера с президентом Марк Раваломанана из Мадагаскар В 2008 году Раваломанана рассматривал идею создания двух чартерных городов. Однако план был отменен, когда политическое руководство, поддерживавшее эту идею, было отстранено от власти.[8] В 2011 году правительство Гондурас рассматривал возможность создания чартерного города, хотя и без надзора со стороны правительства третьей стороны. Ромер был председателем «комитета по прозрачности», но ушел в отставку в сентябре 2012 года, когда правительственное агентство Гондураса, ответственное за проект, подписало соглашения с международными разработчиками без ведома комитета.[9] В октябре 2012 г. Верховный суд Гондураса объявил чартерные города неконституционными, поскольку законы Гондураса не будут применяться там.[5][10]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Чартерные города». Лига городов Калифорнии. 2007-05-09. Получено 2008-04-17.
  2. ^ "Правительственный кодекс Калифорнии, раздел 4" Правительство городов ", классификация по главе 2". Штат Калифорния. Архивировано из оригинал на 2010-03-30. Получено 2008-04-17.
  3. ^ «Список чартерных городов». Лига городов Калифорнии. 22 февраля 2013 г.. Получено 2016-06-23.
  4. ^ «Чартерные города». Лига городов Калифорнии. Архивировано из оригинал на 2008-11-14. Получено 2008-11-14.
  5. ^ а б «Верховный суд Гондураса отвергает идею« модельных городов »». Yahoo News. 18 октября 2012 г.
  6. ^ Себастьян Маллаби (июль – август 2010 г.). "Политически некорректное руководство по искоренению бедности". Атлантический океан.
  7. ^ Концепция В архиве 11 мая 2011 г. Wayback Machine с сайта chartercities.org
  8. ^ "Aid Watch". Научно-исследовательский институт развития. Получено 2020-03-29.
  9. ^ «План города Хартии по борьбе с бедностью в Гондурасе теряет своего инициатора». Нью-Йорк Таймс. 30 сентября 2012 г.
  10. ^ Брайан Доэрти (июнь 2013 г.). "Государство с чистого листа". причина.com. Получено 2013-05-16.

дальнейшее чтение

  • Кемп, Роджер Л., "Типовые правительственные хартии: город, округ, регион, штат и федеральное руководство", McFarland and Co., Inc., Издательство, Джефферсон, Северная Каролина, и Лондон, ENG. (2007). (ISBN  978-0-7864-3154-0).
  • Ланг, Дайан (декабрь 1991 г.). "Правило Диллона ... и рождение самоуправления" (PDF). Муниципальная лига Нью-Мексико. Архивировано из оригинал (PDF) на 2008-05-30. Получено 2008-12-26. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь) Обсуждение Правило Диллона, чартерные города и самоуправление в Нью-Мексико.

внешняя ссылка