Закон об общих информаторах 1951 года - Common Informers Act 1951

Закон об общих информаторах 1951 года

Парламент Соединенного Королевства
Длинное название	Закон об отмене процедуры общего информатора.
Цитирование	14 и 15 Geo. 6, в. 39
Представлен	сэр Лайонел Хилд, Счет частного члена[1]
Территориальная протяженность	Англия и Уэльс, Шотландия, Северная Ирландия
Даты
Королевское согласие	22 июня 1951 г.
Начало	1 сентября 1951 г.[2]
Статус: Действующее законодательство
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

В Закон об общих информаторах 1951 года (14 и 15 Geo. 6, c. 39) является действовать из Парламент Соединенного Королевства который отменяет принцип и процедуры, касающиеся общий информатор.

Фон

Обычным информатором был человек, свидетельство на уголовные процессы или же преследуемый за нарушение Ирландский уголовные законы исключительно с целью вознаграждения в виде взысканного штрафа или его доли.^[3] В средневековый В Англии не было полиции и государственный бюрократия была недостаточно развита, чтобы обеспечить соблюдение новых законов. Практика, позволяющая общественности подавать иски о штрафах, была успешной и вскоре стала широко распространенной.^[1]

Действие обычного информатора называлось "популярным" или Qui tam действие.^[3] А судебный иск информатором должен был быть доставлен в течение года с момента совершения правонарушения, если конкретный срок не был установлен статут.^[3] Информатору пришлось строго доказывать свою правоту, и суд ему не помог. открытие.^{[4][требуется разъяснение ]}

После Революция 1688 г. в Англии Закон о папстве 1698 г. ввел вознаграждение в 100 фунтов стерлингов за задержание любого католического священника.^[5] В результате католики оказались во власти обычных информаторов, которые преследовали их ради наживы, даже если правительство оставило их в покое.^[5]

Джонатан Свифт описал обычных информаторов как «отвратительную расу людей», в то время как Эдвард Коук назвал их "злобный паразиты ".^[1]

В 1931 году Милли Орпен клерк юриста, возбудил дело в качестве осведомителя против кинотеатр сеть для открытия по воскресеньям, в отличие от Закон о соблюдении воскресенья 1780 г., с.1. Орпен потребовал 25000 фунтов стерлингов против кинокомпании и отдельных ее членов. совет директоров. Иск был основан на неустойке в размере 200 фунтов стерлингов за исполнение за ответчик. Судья, Г-н судья Роулатт, выразил некоторую неприязнь к слушаниям. Он нашел против сети кинотеатров, присудив Орпену 5000 фунтов стерлингов, с расходы, но найдены для индивидуальных директоров на том основании, что не было свидетельство они были виновны в любое конкретное воскресенье. Затраты были возложены на директоров против Орпена. Судья присудил оставаться в ожидании апелляции компании.^[4] Позже в том же году Орпен подал иск против другой сети, но был сорван.^{[требуется разъяснение ]} путем внесения изменений в закон, разрешающих открытие кинотеатров по воскресеньям до вынесения решения по ее делу.^[6]

Акт

Многие законы, такие как Закон Симони 1588 и Закон о рыболовстве белой сельди 1771 г., предусматривают наказания для нарушителей положений. До принятия Закона 1951 года об общих информаторах существовали и другие законодательные положения, согласно которым взимаемые штрафы выплачивались информатору. Например, раздел 15 Закон 1847 г. об уполномоченных,^[7] по состоянию на 2008 г.^{[Обновить]} все еще в силе, говорится:

Каждое лицо, которое должно действовать в качестве уполномоченного, будучи недееспособным или не имеющим должной квалификации для действий, или до того, как оно сделало или подписало такое заявление, как указано выше, или после того, как оно стало дисквалифицированным, должно за каждое такое нарушение подлежать штрафу в размере пятидесяти фунтов; и такой штраф может быть взыскан любым лицом с полной судебной компенсацией в любом из вышестоящих судов; и в каждом таком действии лицо, к которому предъявлен иск, должно доказать, что на момент совершения такого действия он был квалифицирован, сделал и подписал вышеупомянутое заявление, или он должен уплатить указанный штраф и расходы без каких-либо других доказательств, требуемых от истца, кроме указанного такое лицо действовало в качестве уполномоченного при исполнении этого или специального закона; тем не менее, все действия в качестве уполномоченного любого лица, недееспособного или недостаточно квалифицированного, или не сделавшего или не подписавшего вышеупомянутое заявление, сделанное до взыскания штрафа, имеют такую ​​же силу, как если бы такое лицо было должным образом квалифицировано.

Закон 1951 года об общих информаторах исключил право на взыскание штрафа по 48 законам, в том числе:^[1]

Большинство из них сами были отменен.^[10] Корона Также было запрещено возбуждать дела в качестве обычного осведомителя (ст.1 (5)). Не все предыдущие штрафы были отменены, но были заменены на 100 фунтов стерлингов, позже пересмотренные до уровня 3 стандартная шкала^[11] хотя цель этого положения была неясной, поскольку считалось, что даже Корона не может теперь подать такой иск.^[1]

Последующие события

Qui tam претензии были кодифицированы в Соединенных Штатах в соответствии с Закон о ложных исках, под которым Линкольн стремился наказать производителей, продававших его армии некачественные товары.^[12] С 1986 года в США его возродили действия "информаторы ". В мае 2007 г. консультативный документ^[13] от Домашний офис Министерство Джон Рид поднял вопрос о том, могут ли представители общественности, которые информировали о компаниях или частных лицах обман правительство должно иметь право на вознаграждение.^[14][15] 24 мая 2007 г. он привлек внимание Дома:^[16]

Парламентский заместитель государственного секретаря по вопросам внутренних дел (г-н Вернон Коакер): Изъятие преступных активов дает широкий спектр преимуществ: от лишения преступников капитала до снижения стимулов для совершения преступлений и ущерба, причиняемого преступностью, а также поощрения справедливость и доверие к системе уголовного правосудия. В 2006-07 годах общая сумма возмещения всеми агентствами, участвующими в возвращении активов в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии, составила 125 миллионов фунтов стерлингов. Это пятикратное увеличение за пять лет. Мы хотим развить этот успех. Поэтому правительство публикует сегодня План действий по возвращению активов. План действий преследует две цели. Во-первых, в нем излагаются надежные предложения о том, как нам достичь нашей сложной цели - вернуть 250 миллионов фунтов стерлингов от доходов от преступлений к 2009-10 гг. Далее в Плане для консультаций излагаются предложения по политике для дальнейшего развития, в том числе некоторые радикальные идеи для продвижения к долгосрочному видению правительства по выявлению преступных активов на сумму до 1 миллиарда фунтов стерлингов.

Период консультаций закончится 23 ноября 2007 года. Копия Плана действий помещается в библиотеку Дома.

Материалы были получены от Консультативной группы по борьбе с мошенничеством,^[17] то Институт присяжных бухгалтеров, а Координаторы регулирующих служб местных органов власти,^[18] среди других.

Рекомендации

Библиография

• Бересфорд, М.В. (1957). «Общий информатор, уголовные законы и экономическое регулирование». Обзор экономической истории. Блэквелл Паблишинг. 10 (2): 221–238. Дои:10.2307/2590859. JSTOR  2590859.
• Эдвардс, J. Ll. Дж. (1951). «Закон об общих информаторах 1951 года». Обзор современного права. 14 (4): 462–465. Дои:10.1111 / j.1468-2230.1951.tb00220.x.
• Домашний офис (2007). «План действий по возвращению активов: консультационный документ» (PDF). Получено 2013-03-31.
• Уокер, П. (24 мая 2007 г.). «Разоблачители мошенничества могут получить денежное вознаграждение». Хранитель. Лондон. Получено 2008-03-12.