История парламентаризма - History of Parliamentarism

Часть серия на
Политика
Избирательная урна
Политический портал

Первый парламенты восходят к средневековью. В 930 г. состоялась первая сборка Alþingi был созван в Тингвеллир в Исландия,[1][2] становясь самой ранней версией формализованной парламентской системы.[1] Однако в 1188 году Альфонсо IX, король Леона (в настоящее время Испания ) созвали три государства в Кортес Леона и согласно ЮНЕСКО это был первый образец современного парламентаризма в истории Европы.[3][4]

Ранний пример парламентского правления, сложившийся в наши дни. Нидерланды и Бельгия вовремя Голландское восстание (1581 г.), когда суверенная, законодательная и исполнительная власть перешла к Генеральные штаты Нидерландов от тогдашнего монарха, Король Филипп II Испании.[нужна цитата ] Современная концепция парламентского правления возникла в Королевство Великобритании (1707–1800) и в Швеции во время Эпоха Свободы (1718–1772).

Протопарламентские институты

С древних времен, когда общества были племенными, существовали советы или староста, решения которых оценивались старейшинами деревни. Это часто называют трайбализм. Некоторые ученые утверждают, что в древности Месопотамия было примитивное демократическое правительство, при котором короли оценивались советом.[5] То же самое было сказано о древних Индия, где существовала какая-то форма собраний, и поэтому существовала какая-то форма демократии.[6] Однако эти утверждения не принимаются большинством ученых, которые видят в этих формах правления олигархии.[7][8][9][10][11]

Иран

Первые зарегистрированные признаки того, что совет решает разные вопросы в древний Иран восходит к 247 г. до н.э., а Парфянская Империя были у власти. Парфяне основал первую Иранскую империю с завоевание Персии к Александр и в первые годы их правления было сформировано собрание знати под названием «Мехестан», которое приняло окончательное решение по очень серьезным вопросам.[12]

Слово «Мехестан» состоит из двух частей. "Meh", слово из старый персидский происхождение, что буквально означает «Великий» и «-стан ", а суффикс в персидский язык, который описывает особенное место. В целом Мехестан означает место, где собираются великие.[13]

Ассамблея Мехестана, в которую входили Зороастрийский религиозные лидеры и старейшины кланов оказали большое влияние на управление королевством.[14]

Одно из самых важных решений совета было принято в 208 году нашей эры, когда разразилась гражданская война, и Мехестан решил, что империей будут править два брата одновременно. Ардаван V и Блаш В.[14] В 224 г., после распада Парфянской империи, спустя более 470 лет, совет Махестана подошел к концу.

Европа

Древние Афины была колыбелью[требуется разъяснение ] из демократия.[15] Афинское собрание (ἐκκλησία ekklesia) было самым важным институтом, и каждый мужчина афинского гражданства старше тридцати лет мог принимать участие в обсуждениях, но ни женщины, ни мужчины моложе тридцати лет и, конечно же, никто из тысячам рабов разрешено принимать участие в обсуждениях. Тем не мение, Афинская демократия был не представительным, а скорее прямым, и поэтому экклесия отличалась от парламентской системы.

В Римская республика имел законодательные собрания, за которым было последнее слово при избрании магистратов, принятии новых уставы, применение смертной казни, объявление войны и мира, а также создание (или роспуск) союзов.[16] В Римский сенат контролируемые деньги, администрация и детали внешней политики.[17]

Некоторые мусульманские ученые утверждают, что исламские шура (метод принятия решений в исламских обществах) аналогичен парламенту.[18] Однако другие не согласны, подчеркивая некоторые фундаментальные различия между системой шуры и парламентской системой.[19][20][21][который? ]

В Англосаксонский Англия, то Витенагамот был важным политическим институтом. Название происходит от Древнеанглийский ƿitena emōt, или witena gemōt, для «встречи мудрецов». Первым зарегистрированным актом witenagemot был кодекс законов, изданный королем Этельбертом Кентским ок. 600 - самый ранний документ, сохранившийся в древнеанглийской прозе; однако витан определенно существовал задолго до этого времени.[22] Витан, наряду с фолькмотами (местными собраниями), является важным предком современного английского парламента.[23]

Ранние парламенты в средние века

Первые парламентские органы с участием представителей городского среднего класса были созваны в Испании 12 века. В 1187 г. Кастильский король Альфонсо VIII созвал представителей знати, церкви и 50 наиболее важных городов на совет в Сан-Эстебан-де-Гормаз, Сория. Состоялась очередная встреча с представителями городов в г. Каррион-де-лос-Кондес, Паленсия, в следующем году.[24] Однако все эти встречи были исключительными и не приводили к регулярному посещению городских представителей в Курии.[4]

В Кортес Леона с 1188 года был парламентский тело в средневековье Королевство Леон. По данным ЮНЕСКО Программа "Память мира", это старейшее документальное проявление европейской парламентской системы с некоторой временной преемственностью.[4][25] После прихода к власти король Альфонсо IX, потенциально столкнувшись с нападением двух своих соседей, Кастилия и Португалия, решил вызвать «Королевскую курию». Это была средневековая организация, состоящая из аристократов и епископов, но из-за серьезности ситуации и необходимости максимальной политической поддержки Альфонсо IX принял решение также призвать представителей городского среднего класса из наиболее важных городов королевства в Ассамблея.[26] Кортес Леона занимался такими вопросами, как право частная собственность, неприкосновенность жилища, право апеллировать к правосудию против короля и обязанность короля консультироваться с кортесами перед вступлением в войну.[27]

Второй самый старый из зарегистрированных парламентский тела в Европе были Португальский кортес 1254 г. проведено в Лейрия в 1254 г.[28] К ним относятся бюргер делегатов и представил Monetagio система, фиксированная сумма, которую бюргеры должны были заплатить короне. Права собственности короля и его подданных, а также церковных органов были рассмотрены в предыдущих кортесах Коимбра в 1211 г. (куда входили члены благородство и духовенство ). В Португальский кортес снова встретились в 1256, 1261 и 1273 годах при Афонсу III Португалии, всегда по королевскому вызову.

В царствах Корона Арагона, институциональная система эффективно ограничивала полномочия монархов. В частности, в Княжество Каталония, в 1283 г. Каталонские суды (Corts Catalanes) стал одним из первых парламентских органов Европы, который официально запретил королевской власти создавать законы в одностороннем порядке. В течение следующих столетий суды разработали обширное регулирование своей внутренней деятельности и гарантии прав на гражданство; в 1481 году каталонские суды утвердили Constitució de l'Observança, который установил подчинение короля и его офицеров законам княжества.[29][30]

В Англии, Симон де Монфор помнят как одного из отцов представительное правительство за проведение двух известных парламентов.[31][32] Первый в 1258 г. лишил короля неограниченной власти, а второй, в 1265 г., включил простые горожане из городов.[33] Позже, в 17 веке, Парламент Англии разработал некоторые идеи и системы либеральная демократия кульминацией Славная революция и прохождение Билль о правах 1689.[34][35]

Британия и Содружество

В Королевстве Великобритания монарх теоретически возглавлял кабинет и выбирал министров. На практике король Георгий I Неспособность говорить по-английски привела к тому, что ответственность за председательство в кабинете перешла к ведущему министру, буквально основной или первый министр, Роберт Уолпол. Постепенная демократизация парламента с расширением избирательных прав повысила роль парламента в контроле над правительством и в принятии решения о том, кого король может попросить сформировать правительство. К девятнадцатому веку Закон о Великой реформе 1832 г. привел к доминированию в парламенте, с его выбором неизменно решая, кто был премьер-министром, и состав правительства.[36][37]

Другие страны постепенно переняли то, что стало называться Вестминстерская модель правительства, с исполнительной властью, подотчетной парламенту (слияние сил ), но осуществляет полномочия, номинально возложенные на главу государства, от имени главы государства. Отсюда и использование таких фраз, как Правительство Ее Величества или же Правительство Его Превосходительства. Такая система стала особенно распространенной в старых британских доминионах, конституции многих из которых были приняты британским парламентом; примеры включают Австралия, Новая Зеландия, Канада, то Ирландское свободное государство и Союз Южной Африки. Некоторые из этих парламентов развивались, были реформированы или изначально развивались отдельно от своей первоначальной британской модели: Сенат Австралии например, с момента своего создания более точно отражала Сенат США чем британский Дом лордов; тогда как с 1950 года в Новой Зеландии нет верхней палаты.

Франция: колебания между президентской и парламентской системами

Франция колебалась между разными стилями президентской, полупрезидентской и парламентской систем правления; парламентские системы в Людовик XVIII, Карл X, то Июльская монархия под Луи Филипп, король Франции и Третья республика и Четвертая республика, хотя степень полного парламентского контроля в каждом из них различалась, от одной крайности при Карле X (сильном главе государства) до полного парламентского контроля (при Третьей республике). Наполеон III предлагал попытки определенной степени парламентского контроля над исполнительной властью, хотя немногие считали его режим действительно парламентским и демократическим. Президентская система просуществовала недолго. Вторая республика. Современный Пятая республика Система сочетает в себе аспекты президентства и парламентаризма.

Парламентаризм во Франции отличался от парламентаризма в Соединенном Королевстве несколькими способами. Во-первых, Национальное собрание Франции имело больше власти над кабинетом, чем британский парламент над своим кабинетом. Во-вторых, премьер-лиги Франции были короче. В семьдесят лет Третья республика Франция имела более пятидесяти премьерских мест.

В 1980 г. Морис Дюверже утверждал, что Пятая республика была правительством, в котором президент был верховным, виртуальным королем. Более поздние исследования системы Франции снизили важность французского президента. В течение совместное проживание, когда Национальное собрание Франции и президентство контролируется противоположными партиями, французский президент довольно слаб. Таким образом, некоторые ученые рассматривают французскую систему не как наполовину президентскую и наполовину парламентарную, а как систему, чередующуюся между президентством и парламентаризмом.

Распространение парламентаризма в Европе

Демократия и парламентаризм стали все более распространенными в Европе в последующие годы Первая Мировая Война, частично навязанные демократическими победителями, Великобританией и Францией, побежденным странам и их преемникам, в частности Веймарская республика Германии и новый Австрийская Республика. Девятнадцатый век урбанизация, Индустриальная революция и, модернизм уже долгое время подпитывал борьбу левых политических сил за демократию и парламентаризм. В радикализованные времена в конце Первой мировой войны демократические реформы часто рассматривались как средство противодействия народным революционным течениям. Однако установившиеся таким образом демократические режимы страдали от ограниченной поддержки населения, в особенности со стороны правых политических сил.

Еще одним препятствием была неподготовленность политических партий к долгосрочным обязательствам перед кабинетами коалиции в многопартийных демократиях европейского континента. Возникший в результате "парламентаризм меньшинства" приводил к частым поражениям в вотум доверия и почти постоянный политический кризис, который еще больше снизил авторитет демократии и парламентаризма в глазах электората.

Многие режимы начала двадцатого века потерпели крах из-за политической нестабильности и / или вмешательства глав государств, особенно Кинга. Виктор Эммануил III Италии неспособность поддержать свое правительство перед лицом угроза поставленный Бенито Муссолини в 1922 г. или поддержка Кинга Альфонсо XIII Испании к премьер-министр, использующий диктаторские полномочия в 1920-е гг. Финляндия иногда приводится в качестве контрпримера, когда президентская демократия была установлена ​​после неудачной революции и более трех месяцев горьких Гражданская война в Финляндии (1918). В 1932 г. Движение Лапуа попытался государственный переворот, стремясь исключить Социал-демократы от политической власти, но президент-консерватор Свинхувуд поддерживал его демократическое правительство. Парламентаризм был (повторно) введен преемником Свинхувуда Кёсти Каллио в 1937 г.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б «Краткая история Алиинги - старейшего парламента в мире | Европейский молодежный портал». europa.eu (на эстонском языке). Получено 10 сентября 2018.
  2. ^ bryndis (8 июля 2013 г.). "Алсинги". visitreykjavik.is. Получено 10 сентября 2018.
  3. ^ ЮНЕСКО, Память мира. Декрета Леона 1188 года - старейшее документальное проявление европейской парламентской системы
  4. ^ а б c «Декрета Леона 1188 года - старейшее документальное проявление европейской парламентской системы». ЮНЕСКО «Память мира». 2013. Получено 21 мая 2016.
  5. ^ Якобсен, Т. (июль 1943 г.). «Первобытная демократия в Древней Месопотамии». Журнал ближневосточных исследований 2 (3): 159–172.
  6. ^ Робинсон, Э. (1997). Первые демократии: раннее народное правительство за пределами Афин. Франц Штайнер Верлаг. ISBN  3-515-06951-8.
  7. ^ Бейлки, Н. (июль 1967 г.). «Раннее конституционное развитие Месопотамии». Обзор американской истории 72 (4): 1211–1236. https://www.jstor.org/pss/1847791.
  8. ^ Ларсен, J.A.O. (Январь 1973 г.). «Демократия». Классическая филология 68 (1): 45–46.
  9. ^ де Сент, C.G.E.M. (2006). Классовая борьба в древнегреческом мире. Издательство Корнельского университета. ISBN  0-8014-1442-3. https://books.google.com/books?id=LkYIAAAAIAAJ.
  10. ^ Бонгард-Левин, Г. (1986). Комплексное исследование Древней Индии. Книги Южной Азии. ISBN  81-202-0141-8.
  11. ^ Шарма, Р. (1968). Аспекты политических идей и институтов в Древней Индии. Motilal Banarsidass Publ. https://books.google.com/books?id=sQKNAAAAMAAJ.
  12. ^ «Достижения парфян». Получено 1 января 2019.
  13. ^ "مهستان". Получено 1 января 2019.
  14. ^ а б ХАМАЗОР Публикация Всемирной зороастрийской организации: Будет ли когда-либо решена проблема Дохменашини на субконтиненте?: НОМЕР 3, 2006. Страница: 27
  15. ^ Джон Данн (2005), Демократия: история, стр.24
  16. ^ Эбботт, Фрэнк Фрост (1901). История и описание римских политических институтов. Элиброн Классикс. ISBN  0-543-92749-0.
  17. ^ Берд, Роберт (1995). Сенат Римской республики. Документ Сената правительства США по печати 103–23.
  18. ^ «Принцип шуры в исламе», Садек Джавад Сулейман.
  19. ^ Система ислама (Нидхам уль Ислам) Такиуддин ан-Набхани, Al-Khilafa Publications, 1423 г.х. - 2002 г. н.э., стр. 61
  20. ^ Система ислама, Такиуддин ан-Набхани, п. 39
  21. ^ Шура и демократияМ. А. Муктедар Хан
  22. ^ Либерманн, Феликс, Национальное собрание в англосаксонский период (Галле, 1913; репр. Нью-Йорк, 1961).
  23. ^ Рождение английского парламента
  24. ^ Руано, Педро Мартинес (26 января 2009 г.). La Administración Избирательная (на испанском). Universidad Almería. ISBN  9788482409085.
  25. ^ "La Unesco reconoce a León como cuna mundial del parlamentarismo". Эль Мундо. 19 июня 2013 г.. Получено 21 мая 2016.
  26. ^ Испания (февраль 2012 г.). «Международный регистр« Память мира »[Форма для выдвижения] - Леонский декрет 1188 года - старейшее документальное проявление европейской парламентской системы» (PDF). Получено 21 мая 2016.
  27. ^ Кафедральный собор государственного университета Леона Лопеса Гонсалеса, Эрменегильдо; Catedrático de la Universidad Internacional en Moscú Raytarovskiy, В.В. «Парламент Леонеса 1188 года: первый парламент западного мира (Великая хартия вольностей Альфонсо IX)» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 4 марта 2016 г.. Получено 21 мая 2016. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  28. ^ Ливермор, Х.В. (1966) Новая история Португалии, изд. 1976 г., Кембридж, Великобритания: Cambridge University Press. стр.81
  29. ^ Ферро, Виктор: El Dret Públic Català. Les Institucions a Catalunya fins al Decret de Nova Planta; Редакция Eumo; ISBN  84-7602-203-4
  30. ^ Палос Пеньярройя, Хуан Луис: Quin va ser el paper dels juristes catalans en el debat entre absolutisme i constitucionalisme?
  31. ^ Джобсон, Адриан (2012). Первая английская революция: Саймон де Монфор, Генрих III и война баронов. Блумсбери. С. 173–4. ISBN  978-1-84725-226-5.
  32. ^ «Симон де Монфор: поворотный момент для демократии, о котором забывают». BBC. 19 января 2015 г.. Получено 19 января 2015; «Январский парламент и его определение Великобритании». Телеграф. 20 января 2015 г.. Получено 28 января 2015.
  33. ^ Норгейт, Кейт (1894). "Монфор, Симон (1208? -1265)". В Ли, Сидни (ред.). Словарь национальной биографии. 38. Лондон: Smith, Elder & Co.
  34. ^ Копштейн, Джеффри; Лихбах, Марк; Хэнсон, Стивен Э., ред. (2014). Сравнительная политика: интересы, идентичности и институты в меняющемся глобальном порядке (4, перераб.). Издательство Кембриджского университета. С. 37–9. ISBN  978-1139991384. Великобритания стала пионером системы либеральной демократии, которая в настоящее время в той или иной форме распространилась на большинство стран мира.
  35. ^ "Конституционализм: Америка и не только". Бюро международных информационных программ (IIP) Государственного департамента США. Архивировано из оригинал 24 октября 2014 г.. Получено 30 октября 2014. Самая ранняя и, возможно, величайшая победа либерализма была одержана в Англии. Растущий коммерческий класс, который поддерживал монархию Тюдоров в 16 веке, возглавил революционную битву 17 века и преуспел в установлении верховенства парламента и, в конечном итоге, Палаты общин. Отличительной чертой современного конституционализма стало не настаивание на идее, что король подчиняется закону (хотя эта концепция является неотъемлемым атрибутом любого конституционализма). Это понятие было прочно укоренилось в средние века. Отличительной чертой было создание эффективных средств политического контроля, посредством которых можно было бы обеспечить верховенство закона. Современный конституционализм родился с политическим требованием, чтобы представительное правительство зависело от согласия подданных-граждан ... Однако, как видно из положений Билля о правах 1689 года, английская революция велась не только для защиты прав собственности. (в узком смысле), но чтобы установить те свободы, которые либералы считали необходимыми для человеческого достоинства и моральной ценности. «Права человека», перечисленные в английском Билле о правах, постепенно провозглашались за пределами Англии, в частности, в Американской Декларации независимости 1776 года и Французской Декларации прав человека в 1789 году.
  36. ^ Д-р Эндрю Блик и профессор Джордж Джонс - № 10 из серии приглашенных историков, премьер-министры и № 10 (1 января 2012 г.). «Институт премьер-министра». Правительство Соединенного Королевства: история государственного блога. Получено 15 апреля 2016.
  37. ^ Картер, Байрам Э. (2015) [1955]. «Историческое развитие канцелярии премьер-министра». Канцелярия премьер-министра. Издательство Принстонского университета. ISBN  9781400878260.

внешняя ссылка