Трубопровод Keystone - Keystone Pipeline

Трубопроводная система Keystone (частично в рабочем состоянии и предлагается)
Трасса трубопровода Keystone
Место расположения
Страна	Канада Соединенные Штаты
Общая информация
Тип	Сырая нефть
Владелец	ТК Энергия
Интернет сайт	keystone-xl.com

В Трубопроводная система Keystone является нефтепровод система в Канаде и США, введена в эксплуатацию в 2010 году и принадлежит ТК Энергия и правительство Альберта.^[8][9] Он бежит от Западно-канадский осадочный бассейн в Альберта НПЗ в Иллинойс и Техас, а также к маслу нефтебазы и распределительный центр нефтепровода в г. Кушинг, Оклахома.^[10] Трубопровод стал хорошо известен, когда запланирована четвертая фаза, Keystone XL, вызвал сопротивление экологов, став символом битвы за изменение климата и ископаемое топливо. В 2015 году выпуск Keystone XL был временно отложен к тому времени -Президент Барак Обама. 24 января 2017 г. Дональд Трамп предприняли действия, направленные на завершение строительства трубопровода.

В 2013 году мощность первых двух этапов составляла до 590 000 баррелей в сутки (94 000 м3).³/ d) нефти на НПЗ Среднего Запада.^[11] Фаза III способна поставлять до 700 000 баррелей в сутки (110 000 м3).³/ г) на нефтеперерабатывающие заводы Техаса.^[12] Для сравнения, производство нефть в США в среднем 9 400 000 баррелей в сутки (1 490 000 м³/ г) в первой половине 2015 года, при валовом экспорте 500 000 баррелей в день (79 000 м3³/ г) до июля 2015 г.^[13]

Предлагаемый Keystone XL (иногда сокращенно KXL, где XL означает «экспорт ограничен»).^[14]) Трубопровод (Фаза IV) соединит терминалы Фазы I трубопроводов в Хардисти, Альберта, и Стил-Сити, Небраска, более коротким маршрутом и трубой большего диаметра.^[15] Это будет проходить Бейкер, Монтана, где американского производства легкая сырая нефть от Уиллистонский бассейн (Формирование Баккен ) из Монтана и Северная Дакота будет добавлен^[10] к пропускной способности Keystone синтетическая сырая нефть (синхронизация) и разбавленный битум (дилбит) от нефтеносные пески Канады.

Описание

Система трубопроводов Keystone состоит из действующих этапов I, II и III проекта трубопровода на побережье Мексиканского залива. Четвертый, предложенный этап расширения трубопровода, этап IV, Keystone XL, не получил необходимых разрешений от федерального правительства США в 2015 году. Строительство этапа III от Кушинга, штат Оклахома, до Недерланда, штат Техас, в районе побережья Мексиканского залива, началось в Август 2012 г. как независимое хозяйственное предприятие.^{[примечания 1][16]} Фаза III была открыта 22 января 2014 года и завершила трубопровод от Хардифи, Альберта, до Недерланда, Техас.^[12] Пересмотренное предложение по проекту строительства трубопровода Keystone XL (Фаза IV) в 2012 году состоит из нового трубопровода длиной 36 дюймов (910 мм) от Хардисты, Альберта, через Монтану и Южную Дакоту до Стил-Сити, Небраска, для транспортировки до 830 000 баррелей в сутки (132000 м³/ d) сырой нефти из западноканадского осадочного бассейна в Альберте, Канада, и из региона Уиллистонского бассейна (Баккен) в Монтане и Северной Дакоте, в первую очередь на нефтеперерабатывающие заводы в районе побережья Мексиканского залива ».^[10] Сегменты трубопровода Keystone XL были предназначены для того, чтобы американская сырая нефть могла поступать в трубопроводы XL на Бейкер, Монтана, по пути к складским и распределительным объектам в г. Кушинг, Оклахома. Кушинг - крупный узел сбыта / переработки сырой нефти и трубопроводов.^[17][18]

Первоначальная трубопроводная система Keystone, работающая с 2010 года, представляет собой трубопровод протяженностью 3461 км (2151 миль), по которому канадская сырая нефть доставляется на рынки Среднего Запада США и Кушинг, штат Оклахома. В Канаде на первом этапе Keystone было преобразовано около 864 км (537 миль) существующего трубопровода природного газа диаметром 36 дюймов (910 мм) в Саскачеване и Манитобе для обслуживания трубопроводов сырой нефти. Он также включал около 373 километров (232 мили) нового трубопровода диаметром 30 дюймов (760 мм), 16 насосных станций и терминал Keystone Hardisty.^[19]

Часть трубопровода Keystone в США включает 1744 км (1084 миль) нового трубопровода диаметром 30 дюймов (760 мм) в Северной Дакоте, Южной Дакоте, Небраске, Канзасе, Миссури и Иллинойсе.^[19] Трубопровод имеет минимальное покрытие земли 4 фута (1,2 м).^[20] Он также включал строительство 23 насосных станций и объектов доставки в Вуд-Ривер и Патока, штат Иллинойс. В 2011 году вторая фаза Keystone включала расширение на 480 километров (298 миль) от Стил-Сити, Небраска, до Кушинга, Оклахома, и 11 новых насосных станций для увеличения пропускной способности трубопровода с 435 000 до 591 000 баррелей в день (От 69 200 до 94 000 м³/ г).^[19]

Дополнительные этапы (III, завершены в 2014 г., и IV, отклонены в 2015 г.) находятся в стадии строительства или обсуждения с 2011 г. Если они будут завершены, Keystone XL добавит 510 000 баррелей в день (81 000 м 3).³/ г) увеличение суммарной мощности до 1,1 млн баррелей в сутки (170×10^³ м³/ г).^[21]

Первоначальный трубопровод Keystone Pipeline стоил 5,2 миллиарда долларов США, а расширение Keystone XL обойдется примерно в 7 миллиардов долларов США. Предполагалось, что строительство Keystone XL будет завершено к 2012–2013 гг., Однако в конечном итоге строительство было остановлено из-за событий.^{[требуется разъяснение ]}.^[21]

С января 2018 года по 31 декабря 2019 года затраты на разработку Keystone XL составили 1,5 миллиарда долларов.^[22]:147

Фон

Впервые проект был предложен в 2005 г. в Калгари, провинция Альберта. TransCanada Corporation,^[23] и был одобрен канадским Национальный энергетический совет в 2007.^[24]

График

• 9 февраля 2005 г. TransCanada Corporation предложил проект.^[23]

• Октябрь 2007 г. В Союз работников связи, энергетики и бумажной промышленности Канады обратился к федеральному правительству Канады с просьбой заблокировать одобрение регулирующих органов для трубопровода, а президент профсоюза Дэйв Коулз заявил, что «трубопровод Keystone будет обслуживать исключительно рынки США, создаст постоянную занятость для очень небольшого числа канадцев, снизит нашу энергетическую безопасность и будет препятствовать инвестициям и созданию рабочих мест в канадский энергетический сектор ".^[25]

• 21 сентября 2007 г. В Национальный энергетический совет 21 сентября 2007 года Канады одобрило строительство канадского участка трубопровода, включая преобразование части магистрального газопровода Трансканада в Канаду в трубопровод для сырой нефти.^[24]

• 17 марта 2008 г. В течение последнего года президентства Джордж Буш, то Государственный департамент США выдал президентское разрешение на строительство, обслуживание и эксплуатацию объектов на границе США и Канады.^[26]

• 22 января 2008 г. ConocoPhillips приобрела 50% акций проекта.^[27]

• 17 июня 2008 г. TransCanada согласилась выкупить долю ConocoPhillips в проекте и снова стать единственным владельцем.^[28] TransCanada потребовалось более двух лет, чтобы получить все необходимые государственные и федеральные разрешения для строительства трубопровода. Строительство заняло еще два года.^[29] Трубопровод, от Хардифи, Альберта, Канада, в Патока, Иллинойс, США, введена в эксплуатацию в июне 2010 года.^[30]

• Июнь 2008 г. Расширение Keystone XL было предложено в июне 2008 г.^[20]

• Сентябрь 2008 г. TransCanada (ныне TC Energy) подала заявку в Национальный энергетический совет Канады (NEB).^[31]

• 17 июня 2009 г. TransCanada начала процесс становления единоличным владельцем трубопровода.^[28]

• Сентябрь 2009 г. NEB - заменен в 2019 г. Канадский регулятор энергии (CER) - начались слушания.^[31]

• Февраль 2010 г. Комиссия по коммунальным предприятиям Южной Дакоты получил разрешение на работу.^[32] а в марте 2010 года Национальный энергетический совет одобрил проект.^[17][33][34]

• Июнь 2010 г. Трубопровод Keystone (Фаза I) был завершен и поставлял нефть из Hardisty, Альберта, более 3456 километров (2147 миль) до перекрестка на Стил-Сити, Небраска, и дальше НПЗ Wood River в Роксана, Иллинойс, и Узел нефтяного терминала Патока к северу от Патока, Иллинойс.^[1]

• 21 июля 2010 г. В Агентство по охране окружающей среды критиковал проект исследования воздействия на окружающую среду Государственного департамента за игнорирование опасений по поводу планов ликвидации разливов нефти, вопросов безопасности и парниковый газ.^[35][36]

• Февраль 2011 г. Расширение Кистоун-Кушинга (Фаза II) было завершено на 468 км (291 миль) от Стил-Сити до резервуарного парка в г. Кушинг, Оклахома.^[11][3]

• 26 августа 2011 г. В окончательном отчете о воздействии на окружающую среду было сказано, что трубопровод «не окажет значительного воздействия» на большинство ресурсов, если будут соблюдены меры по охране окружающей среды, но он окажет «значительное неблагоприятное воздействие на определенные культурные ресурсы».^[37]

• 3 июня 2011 г. Государственное управление по опасным материалам и безопасности (PHMSA) издало TransCanada Приказ о корректирующих действиях (CAO) в связи с утечками Keystone в мае 2011 года.^[38] 2 апреля 2016 года PHMSA выдало CAO TransCanada в связи с утечкой 16 800 галлонов в Округ Хатчинсон, Южная Дакота,^[39]и снова 9 апреля.^[40] Трубопровод был перезапущен при пониженном рабочем давлении 10 апреля после того, как регулирующий орган США утвердил корректирующие действия и план компании.^[41] Утечка 9700 баррелей (407 400 галлонов) произошла в Маршалл Каунти, Южная Дакота в ноябре 2017 года.^[42] Утечка произошла рано утром 16 ноября 2017 г. Амхерст, Южная Дакота и был локализован вскоре после обнаружения в 35 милях к югу от насосной станции Ludden.^[43]

• Сентябрь 2011 г. Корнеллский международный институт труда опубликовал результаты отчета GLI Keystone XL Report, в котором оценивалось влияние трубопровода на занятость, окружающую среду, энергетическая независимость, экономика и другие критические области.^[44]

• 10 ноября 2011 г. Государственный департамент отложил окончательное решение, исследуя «возможные альтернативные маршруты вокруг Сандхиллс в Небраска "в ответ на опасения, что проект не был в Соединенных Штатах" Национальный интерес.^[45] В своем ответе TransCanada указала, что изучаются четырнадцать различных маршрутов для Keystone XL, восемь из которых затрагивают Небраску. Они включали один потенциальный альтернативный маршрут в Небраске, который бы обошел весь регион Сандхиллз и Водоносный горизонт Огаллала и шесть альтернатив, которые позволили бы сократить протяженность трубопровода, пересекающего песчаные холмы или водоносный горизонт.^[46][47]

• Март 2012 г. Обама одобрил строительство южного сегмента (Расширение побережья Мексиканского залива или Фаза III), которое начинается в Кушинге, Оклахома. Президент сказал в Кушинге, Оклахома, 22 марта: «Сегодня я поручаю своей администрации преодолеть бюрократическую волокиту, преодолеть бюрократические преграды и сделать этот проект приоритетным, чтобы продвигаться вперед и доводить дело до конца».^[48]

• 22 января 2014 г. Расширение побережья Мексиканского залива (Фаза III) было завершено на 784 км (487 миль) от Кушинга до нефтеперерабатывающих заводов в г. Порт-Артур, Техас.^[4][5]

• Январь 2014 В «Заключительном дополнительном заявлении о воздействии на окружающую среду» (SEIS) Государственного департамента США (DoS) от января 2014 г. говорится, что «[B] из-за более широкой рыночной динамики и вариантов транспортировки сырой нефти в системе логистики Северной Америки, операций по добыче и переработке нефти вряд ли будут существенно отличаться вне зависимости от того, построен ли предлагаемый Проект ».^[49]

• 9 января 2015 г. В Верховный суд Небраски расчистил путь для строительства после губернатора республики Дэйв Хайнеман одобрила его в 2013 году.^[50]

• 29 января 2015 г. Был принят законопроект сената (62–36), который одобрил строительство трубопровода Keystone XL.^[51] Палата проголосовала за его одобрение (270–152) 11 февраля 2015 г.^[52]

• 24 февраля 2015 г. Президент Обама наложил вето на законопроект, заявив, что решение об одобрении должно оставаться за исполнительной властью.^[53] Сенат не смог преодолеть вето большинством в две трети голосов при 62–37 голосах.^[54]

• 29 сентября 2015 г. Компания TransCanada отказалась от иска против землевладельцев Небраски, которые отказались разрешить установку сервитутов на их территории, чтобы осуществить принудительное отчуждение по такому использованию.^[55]

• 3 ноября 2015 г. Государственный секретарь Джон Керри объявил, что проект не отвечает интересам общества. Керри обнаружил, что среди иностранцев существует «представление» о том, что проект увеличит выбросы парниковых газов, и что независимо от того, является ли это восприятие точным, решение, следовательно, «подорвет доверие и влияние Соединенных Штатов» в климате. переговоры, связанные с изменениями.^[56] 6 ноября 2015 года правительство Обамы отказалось от строительства трубопровода.^[57]

• 6 ноября 2015 г. В Администрация Обамы отклонил проект Keystone XL,^[58] «по экологическим соображениям».^[59] Финансовые обязательства по завершению строительства трубопровода были ослаблены также рядом технологических факторов. Инновации в области гидроразрыва увеличили внутреннее производство нефти и, согласно EIA, снизили годовой спрос на нефть из зарубежных стран до рекордно низкого уровня с 1985 года. Переход на бензин для грузовых автомобилей, новые технологии, способствующие топливной эффективности, и экспортные ограничения что вынудило цены на нефть снизиться, также сыграло свою роль.^[60]

• Середина 2016 г. Боковой трубопровод к НПЗ на Хьюстон, Техас и терминал был завершен и был запущен в 2017 году.^[6][12]

• 23 ноября 2016 г. Избранный президент Дональд Трамп Помощники президента США рассмотрели способы отмены приказа президента Обамы отказаться от строительства трубопровода.^[61]

Дональд Трамп подписание меморандума президента о продвижении строительства трубопроводов Keystone XL и Dakota Access, 24 января 2017 г.

• 24 января 2017 г. В первую неделю пребывания в должности президент Дональд Трамп подписал президентский меморандум о возрождении обоих трубопроводов Keystone XL,^[62][63] который «будет транспортировать более 800 000 баррелей тяжелой нефти в день» из Альберты на побережье Мексиканского залива.^[59]

• 9 марта 2017 г. Оба Премьер-министр Канады, Джастин Трюдо а потом-Премьер Альберты, Рэйчел Нотли принял участие в крупнейшей энергетической конференции Северной Америки -CERAWeek в Хьюстоне, штат Техас.^[59] Опрос Института Ангуса Рида, опубликованный на той неделе, показал, что 48% канадцев поддерживают возрождение проекта трубопровода Keystone XL.^[59] Опросы общественного мнения заявили, что поддержка проекта трубопровода Keystone со стороны провинциального правительства NDP и федеральных властей. Либеральный Правительство под руководством Трюдо оказало положительное влияние на отношение канадцев к проекту.^[59] Премьер-министр Трюдо находится у власти с 2015 года, а Нотли занимал пост премьер-министра с 2015 по 2019 год.

• 24 марта 2017 г. Президент Трамп подписал президентское разрешение, позволяющее TransCanada построить трубопровод Keystone XL.^[64][65] Госдепартамент выпустил новый Запись решения по той же фактической записи, что и раньше, но теперь выясняется, что выдача разрешения отвечает национальным интересам.^[62]

• Ноябрь 2017 г. Комиссия по коммунальным услугам Небраски одобрила (3–2) строительство трубопровода, хотя и по альтернативному маршруту, который длиннее, но считается имеющим наименьшее воздействие на окружающую среду по сравнению с двумя другими рассматриваемыми маршрутами.^[66] Это оказалось серьезным препятствием для TransCanada, поскольку у них были «годы новых проверок и юридических проблем». TransCanada попросила Небраску пересмотреть это решение^[67] и работал с Управлением по безопасности трубопроводов и опасных материалов (PHMSA), чтобы определить структурную причину утечки в Южной Дакоте 21 ноября 2017 года.^{[43][68][нуждается в обновлении ]}

• Ноябрь 2018 Окружной судья США Брайан Моррис из Окружной суд США округа Монтана запретил строительство трубопровода и аннулировал новое разрешение, потому что изменение политики нарушило Закон об административном производстве, то Закон о национальной экологической политике, а Закон об исчезающих видах.^[69][70]

• Февраль 2019 г. Окружной судья Моррис отклонил ходатайство офиса из Калгари. TransCanada Corporation начать строительство рабочих поселков для трубопровода, хотя компания могла начать строительство хранилищ труб и контейнерных площадок, если они находились за пределами полосы отвода предлагаемого трубопровода.^[71]

• Март 2019 г. Президент Трамп отозвал предыдущее разрешение и сам напрямую выдал новое разрешение на строительство трубопровода.^[62][65]

• Май 2019 TransCanada Corporation изменила свое название на TC Energy Corporation, поскольку его бизнес распространяется в США,^[72] Мексика, а также Канада, где есть трубопроводы, производство электроэнергии и операции по хранению энергии.^[73][74]

• Июнь 2019 В Апелляционный суд США девятого округа удовлетворил ходатайство Министерства юстиции об отмене судебного запрета на строительство и установил, что новое разрешение обсуждаемый предыдущий судебный процесс в штате Монтана.^[75]

• Август 2019, В Верховный суд Небраски подтвердил Комиссия по государственной службе Небраски одобрение заявки на трубопровод TransCanada.^[76][77]

• Октябрь 2019 Госдепартамент запросил комментарии к новому проекту дополнения. заявление о воздействии на окружающую среду.^[78][79]

• Март 2020 г. В Премьер Альберты, Джейсон Кенни, который проводил кампанию по продвижению нефтегазовой отрасли провинции и активно продвигал эту отрасль, отменив налог на выбросы углерода и создав комнату энергетической войны (Канадский энергетический центр ),^{[80][81][82][83]} с апреля Всеобщие выборы в Альберте 2019 объявил, что UCP Правительство получило «долю в капитале» и предоставило «гарантию по кредиту», которая составляет «общие финансовые обязательства в размере чуть более 7 миллиардов долларов» для проекта Keystone XL.^[84]

• 31 марта 2020 г. Генеральный директор Расс Гирлинг объявил, что TC Energy «продолжит строительство трубопровода Keystone XL», и поблагодарил президента Дональда Трампа, премьер-министра Альберты Джейсона Кенни и других правительственных чиновников за «поддержку и защиту» Keystone XL.^[85] Гирлинг сказал, что это строительство, которое будет проходить во время COVID-19 пандемия, будет следовать указаниям правительства и органов здравоохранения, чтобы обеспечить защиту работников, их семей и окружающих сообществ от вируса.^[85]
• 15 апреля 2020 г. Окружной судья Брайан Моррис приостановил строительство трубопровода после того, как истцы Совет по ресурсам северных равнин, утверждал, что проект был неправомерно повторно авторизован еще в 2017 году.^[86][87]. В упрощенном решении судья согласился с тем, что был нарушен Закон об исчезающих видах, тем самым аннулировав разрешение.
• 28 мая 2020 Апелляционный суд девятого округа Соединенных Штатов отклонил ходатайство об отмене решения окружного судьи.^[88]. Это побудило генерального солиситора: Ноэль Дж. Франсиско, подать ходатайство о пребывании в Верховном суде. Заявление принято к рассмотрению.
• 6 июля 2020 г. в Инженерный корпус армии США против Совета ресурсов северных равнин случае, Верховный суд США приказал остановить все работы по Keystone XL^[89][86]. Приказ, однако, не влияет на любое другое нынешнее или будущее строительство трубопровода в Соединенных Штатах, и будет действовать до тех пор, пока окружной суд, а затем Верховный суд не вынесет свои окончательные решения.^[90]. В ответ TC Energy заявила, что американская часть проекта будет пересмотрена (но не прекращена); канадская часть будет действовать в прежнем режиме.^[89]

ТК Энергия

Согласно их годовому отчету за 2019 год, TC Energy владеет 15 931 км трубопроводов в Канаде, США и Мексике.^[22]:4 Компания, изменившая свое название с TransCanada Corporation на TC Energy Corporation 3 мая 2020 года, чтобы «лучше отразить масштабы нашей деятельности в качестве ведущей североамериканской компании по энергетической инфраструктуре», является единственным владельцем трубопроводной системы Keystone.^[22]:5 Система трубопроводов изначально была разработана в рамках партнерства между TransCanada и ConocoPhillips, но TransCanada приобрела долю ConocoPhillips в августе 2009 года.^[15]

К 2019 году TC Energy доставила более 2 миллиардов баррелей через свою систему трубопроводов для жидкостей протяженностью 4900 километров (3000 миль), которая соединяет производителей нефти с нефтеперерабатывающими заводами и рынками. Трубопроводная система Keystone «доставляет примерно 20 процентов западно-канадского экспорта на Средний Запад США и побережье Мексиканского залива».^[22]:1 Расс Гирлинг, который работает в TransCanada с 1994 года, занимает пост президента и главного исполнительного директора, а с 1 июля 2010 года.^{[22]:4[91][92]} Сийм А. Ванаселя является председателем правления.

Выручка от протяженной трубопроводной системы для жидкостей TC Energy протяженностью 4900 километров (3000 миль) составила 2 879 миллионов долларов США в 2019 году по сравнению с 2 584 миллионами долларов США в 2018 году.^[22]:11 По состоянию на декабрь 2019 г. EBITDA только в их системе трубопроводов для жидкостей составила 2192 млн долларов США по сравнению с 1849 млн долларов США в 2018 году.^[22]:11 Ориентировочная стоимость Keystone XL3 к декабрю 2019 года составила 8 миллиардов долларов США, а балансовая стоимость на 31 декабря 2019 года - 1,1 миллиарда долларов США; для Heartland и TC Terminals она составила 0,9 млрд долларов США при балансовой стоимости 0,1 млрд долларов США; для Гранд-Рапидс Фаза II4 - 0,7 миллиарда долларов США; а для Keystone Hardisty Terminal - 0,3 миллиарда долларов США при балансовой стоимости 0,1 миллиарда долларов США.^[22]:16

По состоянию на 2008 год определенные стороны, которые согласились взять на себя обязательства по расширению Keystone, имели возможность приобрести до 15% долевого участия в совокупности,^[21] который включал Valero Energy Corporation^[93] и Hogshead Spouter Co^{[нужна цитата ]}

Принудительное отчуждение

Когда землевладельцы Небраски, которые отказали TransCanada в разрешении, необходимом для установки сервитутов на своих участках, TransCanada попыталась осуществить принудительное отчуждение по такому использованию. Землевладельцы на пути к прокладке трубопровода жаловались на угрозы со стороны TransCanada конфисковать частные земли и судебные иски, чтобы разрешить прокладку «трубопровода на их территории, хотя этот спорный проект еще не получил одобрения на федеральном уровне».^[94] По состоянию на 17 октября 2011 г. у TransCanada было "34 принудительное отчуждение действия против землевладельцев в Техасе »и« 22 в Южной Дакоте ». Некоторые из этих землевладельцев дали показания в пользу Комитет внутренней энергетики и торговли слушание в мае 2011 г.^[94] В его книге Трубопровод и парадигмаСэмюэл Эйвери цитирует землевладельца Дэвида Дэниэла из Техаса, который утверждает, что TransCanada незаконно захватила его землю через выдающиеся владения, заявив, что это общественное предприятие, а не частная фирма.^[95] 4 октября 2012 года 78-летняя техасская землевладельца Элеонора Фэйрчайлд была арестована по обвинению в совершении преступления. вторжение и другие обвинения после того, как их обвинили в том, что они стояли перед строительным оборудованием трубопровода на ферме Фэйрчайлда в Winnsboro, город примерно в 100 милях (160 км) к востоку от Далласа.^[96] Fairchild владеет землей с 1983 года и отказывается подписывать какие-либо соглашения с TransCanada. Ее землю захватили принудительное отчуждение.

К 29 сентября 2015 года TransCanada (ныне TC Energy) прекратила судебный процесс и присоединилась к полномочиям избранных пяти членов Комиссия по государственной службе Небраски, который имеет конституционные полномочия штата на утверждение газо- и нефтепроводов.^[55]

Маршрут

Фаза 1 (завершена)

Трубопровод Keystone 30 дюймов (760 мм) (фаза 1) рядом Суантон, Небраска (2009)

Этот трубопровод протяженностью 3456 километров (2147 миль) проходит от Хардифи, Альберта, до перекрестка на Стил-Сити, Небраска, и на НПЗ Wood River в Роксана, Иллинойс, и Узел нефтяного терминала Патока (нефтебаза) к северу от Патока, Иллинойс.^[97] Канадский участок включает примерно 864 километра (537 миль) трубопровода, преобразованного из канадского магистрального газопровода, и 373 километра (232 мили) нового трубопровода, насосных станций и терминальных сооружений в Хардисти, Альберта.^[98]

Раздел Соединенных Штатов составляет 2219 километров (1379 миль) в длину.^[98] Он проходит через Немаха, Коричневый и Донифан графства в Канзас и Бьюкенен, Клинтон, Колдуэлл, Монтгомери, Линкольн и Сент-Чарльз графства в Миссури, перед тем как войти Мэдисон Графство, Иллинойс.^[30] Фаза 1 была запущена в июне 2010 года.^[1]

Фаза 2 (завершена)

В Keystone-Cushing фаза трубопровода подключила трубопровод Keystone (фаза 1) в Стил-Сити, Небраска, на юг через Канзас до нефтяного хаба и резервуарного парка в Кушинг, Оклахома, расстояние 468 километров (291 миль). Он был построен в 2010 году и введен в эксплуатацию в феврале 2011 года.^[3]

Грузовик везет трубу диаметром 36 дюймов (910 мм) для строительства трубопровода Кейстоун-Кушинг (этап 2) к юго-востоку от Пибоди, Канзас (2010)

Этап 3а (завершен)

В Cushing MarketLink фаза трубопровода началась в Кушинг, Оклахома, где нефть американского производства добавляется в трубопровод, а затем проходит на юг на 435 миль (700 км) до точки доставки рядом с терминалами в Недерленд, Техас, для обслуживания нефтеперерабатывающих заводов в Порт-Артур, Техас, площадь. Keystone начала прокачку нефти через этот участок в январе 2014 года.^[4][5][99] Производители нефти в США настаивали на этом этапе, чтобы избыток нефти можно было распределить из крупных нефтебаз и распределительного центра в Кушинге.

Этап 3б (завершен)

В Хьюстон Боковой фаза трубопровода - это трубопровод протяженностью 47 миль (76 км) для транспортировки сырой нефти из трубопровода в Либерти Каунти, Техас, НПЗ и терминал в Хьюстон площадь. Этот этап был построен с 2013 по 2016 год и был запущен в 2017 году.^[6]

Фаза 4

Предлагаемый Keystone XL трубопровод начинается с того же участка в Альберта, Канада, как трубопровод Фазы 1.^[20] Канадский участок будет состоять из 526 километров (327 миль) нового трубопровода.^[33] Он войдет в Соединенные Штаты в Морган, Монтана и путешествовать по Бейкер, Монтана, где нефть американского производства будет добавлена ​​в трубопровод; затем он пройдет через Южную Дакоту и Небраску, где присоединится к существующим трубопроводам Keystone на Стил-Сити, Небраска.^[8] Этот этап вызвал величайшие споры из-за того, что он проходил по Sandhills в Небраске.^{[100][101][102]}

18 января 2018 года TransCanada объявила, что взяла на себя обязательства по отгрузке 500 000 баррелей в день в течение 20 лет.^[103]

Политические вопросы

Эта статья написано как личное размышление, личное эссе или аргументированное эссе который излагает личные чувства редактора Википедии или представляет оригинальный аргумент по теме. Пожалуйста помогите улучшить это переписав его в энциклопедический стиль. (Октябрь 2020) (Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения)

Карта, показывающая, как Палата представителей США голосовала по проекту Keystone Pipeline, 14 ноября 2014 г .: голоса «против» окрашены в красный цвет; «Да» - зеленым цветом.

По данным от 10 февраля 2011 г. Рейтер статья, Koch Industries –Затем принадлежит Чарльз Г. Кох и Дэвид Х. Кох, обычно называемые братьями Кох, были в состоянии существенно увеличить свою прибыль, если проект Keystone XL Pipeline был одобрен.^[104] К 2011 г. Koch Industries переработано 25 процентов всей сырой нефти, импортируемой в Соединенные Штаты.^[104] В ответ на статью конгрессмены Генри Ваксман и Бобби Раш направил письмо в Комитет по энергетике и торговле призывая их запросить у Koch Industries документы, касающиеся трубопровода.^{[требуется разъяснение ][105][106][107]}

Трубопровод был важной проблемой в Среднесрочные выборы в США в 2014 г., и после того, как республиканцы получили контроль над Сенат том году проект возродили. В следующем году президент Обама в своей речи, объявившей об отказе от строительства трубопровода 6 ноября 2015 года, сказал, что Keystone XL приобрел символическое значение, «в течение многих лет трубопровод Keystone занимал то, что я, честно говоря, считаю чрезмерно раздутой ролью. наш политический дискурс. Он стал символом, который слишком часто использовался обеими сторонами как дубинка кампании, а не как серьезный политический вопрос ».^[108] Далее он заявил, что «одобрение этого проекта подорвало бы мировое лидерство [Соединенных Штатов]» в области изменения климата.^[109]

В январе 2012 года сенатор Берни Сандерс (I-Vt.) И член палаты представителей Стив Коэн (D-Tenn.) Запросили новый отчет о процессе экологической экспертизы.^{[нужна цитата ]}

В сентябре 2015 г. кандидат в президенты Хиллари Клинтон публично выразила свое несогласие с Keystone XL, сославшись на опасения по поводу изменения климата.^[110] После победы Дональда Трампа на этих выборах 24 января 2017 года он опубликовал президентский меморандум, в котором объявил о возрождении трубопроводов Keystone XL и Dakota Access.^[62] Приказ ускорит экологическую экспертизу, которую Трамп охарактеризовал как «невероятно громоздкий, долгий и ужасный процесс выдачи разрешений».^[111]

Протесты и оппозиция

Билл Маккиббен, окружающей среды и глобальное потепление активист и основатель 350.org, группа, организовавшая в 2009 году международные протесты, названные CNN «самым массовым днем ​​политических акций в истории планеты», выступила против строительства трубопровода Keystone XL.^[112]

За год до 2012 президентские выборы в США Маккиббен и другие активисты оказали давление на тогдашнего президента Обаму, который баллотировался на переизбрание. Обама включил в свой призыв «быть поколением, которое наконец освободит Америку от тирании нефти». 2008 президентские выборы в США.^[113] Широкая коалиция протестующих, в том числе Фил Рэдфорд, Дэрил Ханна,^[114] Дэйв Хайнеман, Бен Нельсон, Майк Йоханнс и Сьюзи Томпкинс Бьюэлл призвал его сдержать это обещание.^{[113][115][96]}

К 11 августа в тюрьме было произведено более 1000 ненасильственных арестов. белый дом.^[114]

6 ноября 2011 года несколько тысяч человек выстроились вокруг Белого дома, чтобы убедить Обаму заблокировать проект Keystone XL. Организатор Билл Маккиббен сказал: «Это стало не только самой большой экологической горячей точкой за многие-многие годы, но и, возможно, проблемой в последнее время в администрации Обамы, когда с ним напрямую столкнулись люди с улицы. В данном случае люди желает, надеется, почти умирает за то, чтобы он стал Бараком Обамой 2008 года ».^[116]

В августе 2012 г. Блокада дегтярных песков запустила неопределенное дерево в Восточном Техасе.^[117] 31 октября 2012 г. Зеленая партия кандидат в президенты Джилл Штайн был арестован в Техасе за преступное вторжение после попытки доставить еду и припасы протестующим Keystone XL.^[118][119]

17 февраля 2013 г. примерно от 35 000 до 50 000 протестующих приняли участие в митинге в Вашингтоне, округ Колумбия, организованном Сьерра-клуб, 350.org, и Кокус хип-хопа, в том, что Билл Маккиббен назвал «крупнейшим климатическим ралли в истории США».^[120][121] Событие показало Леннокс Йервуд; Шеф Жаклин Томас, в прошлом начальник Первые нации сайкуз; Ван Джонс; Кристал Ламеман, оф. Бивер Лейк Кри Нация; Майкл Брюн, Сенатор Шелдон Уайтхаус (D-RI), и другие в качестве приглашенных докладчиков.^[122]Одновременно протесты «солидарности» были организованы в нескольких других городах США, Европы и Канады.^[123] Протестующие призвали президента Обаму отказаться от запланированного расширения трубопровода при решении судьбы трубопровода после государственный секретарь Джон Керри завершает обзор проекта.^[124]

2 марта 2014 г. около 1000–1200 демонстрантов прошли маршем от Джорджтаунского университета к Белому дому, чтобы устроить акцию протеста против строительства трубопровода Кистоун. Было арестовано 398 человек, привязавших себя к забору Белого дома на молнии и лежавших на черном брезенте перед забором. Брезент представлял собой разлив нефти, и многие протестующие, одетые в белые комбинезоны, покрытые черными чернилами, символизирующие покрытые маслом костюмы HazMat, лежали на брезенте.

Проблемы окружающей среды

Экологические проблемы включают возможность загрязнение воздуха, а также в случае утечек и разливов, которые могут привести к загрязнению критически важных запасы воды и причинить вред перелетные птицы и другой животный мир.^[35] Одна из основных проблем заключалась в том, как исходный маршрут пересекал Sandhills, большая экосистема водно-болотных угодий в Небраске и Водоносный горизонт Огаллала, один из крупнейших резервов пресная вода в мире.^[101]

Район Sandhills и Водоносный горизонт Огаллала

Карта, показывающая толщину водоносного горизонта Водоносный горизонт Огаллала с проложенным предлагаемым маршрутом трубопровода Keystone XL.

С 2010 г. возникли опасения, что разлив трубопровода может угрожать Водоносный горизонт Огаллала, один из крупнейших в мире пресная вода резервы.^[101][125] Водоносный горизонт Огаллала охватывает восемь состояний и обеспечивает питьевая вода для двух миллионов человек и поддерживает сельское хозяйство на 20 миллиардов долларов.^[126] Критики говорят, что крупная утечка может испортить питьевую воду и разрушить экономику Среднего Запада США.^[102][127]

10 ноября 2011 года Государственный департамент отложил окончательное решение, исследуя «возможные альтернативные маршруты вокруг Сандхиллс в Небраска "в ответ на опасения, что проект не был в Соединенных Штатах" Национальный интерес.^[45]

В своем ответе от 11 ноября TransCanada указала, что изучаются четырнадцать различных маршрутов для Keystone XL, восемь из которых затрагивают Небраску. Они включали один потенциальный альтернативный маршрут в Небраске, который бы обошел весь регион Сандхиллз и Водоносный горизонт Огаллала и шесть альтернатив, которые позволили бы сократить протяженность трубопровода, пересекающего песчаные холмы или водоносный горизонт.^[46][128]Предложение Keystone XL вызвало критику со стороны экологи и меньшинство членов Конгресс США.

22 ноября 2011 г. однопалатный законодательный орган штата Небраска единогласно принял за подписью губернатора два законопроекта, в которых был принят компромисс, согласованный с строителем трубопровода, по перемещению маршрута, и утверждено государственное финансирование экологического исследования в размере до 2 млн долларов США.^[129]

30 ноября 2011 года группа сенаторов-республиканцев представила закон, направленный на то, чтобы заставить администрацию Обамы принять решение в течение 60 дней.^[130] В декабре 2011 года Конгресс принял закон, дающий администрации Обамы 60-дневный срок для принятия решения по заявке на строительство трубопровода Keystone XL.^[45][131]

В 2011 году, после возражений против прокладки трубопровода в этом районе, TransCanada согласилась изменить маршрут и пропустить Sandhills,^[100] даже несмотря на то, что представители трубопроводной отрасли утверждали, что существующие трубопроводы, по которым транспортируется сырая нефть и очищенные жидкие углеводороды, в течение многих лет пересекали водоносный горизонт Огаллала в юго-восточном Вайоминге, восточном Колорадо и Нью-Мексико, западной Небраске, Канзасе, Оклахоме и Техасе.^[132] Нефтепровод Pioneer пересекает восток-запад через Небраску, а трубопровод Pony Express, который пересекает водоносный горизонт Огаллала в Колорадо, Небраске и Канзасе, с 2013 года переводился с природного газа на сырую нефть в соответствии с разрешением Федеральная комиссия по регулированию энергетики.^[133]

В январе 2012 года президент Обама отклонил заявку на фоне протестов по поводу воздействия трубопровода на экологически уязвимый район Сандхиллс Небраски.^[134] Крайний срок принятия решения «помешал провести полную оценку воздействия трубопровода».^[45][135]

5 сентября 2012 года TransCanada представила экологический отчет о новом маршруте в Небраске, который, по словам компании, «основан на обширной обратной связи из Небраски и отражает наше общее стремление свести к минимуму нарушение земель и уязвимых ресурсов в штате».^[136] Государственный департамент США за март 2013 г. Бюро океанов и международных экологических и научных вопросов В дополнительном отчете о воздействии на окружающую среду (SEIS) говорилось, что первоначальные предложения не вызовут «значительного воздействия на большинство ресурсов вдоль предлагаемого маршрута Проекта». Это включало сокращение трубопровода до 875 миль (1408 км); его избежание «пересечения района Сандхиллс, определенного NDEQ» и «сокращения длины трубопровода, пересекающего систему водоносных горизонтов Северных Высоких равнин, которая включает формацию Огаллала».^[10] В ответ на запрос Закона о свободе информации о маршруте 24 июня 2013 года Государственный департамент сообщил, что «ни Cardno ENTRIX, ни TransCanada никогда не представляли ГИС информации в Государственный департамент, и ни одна из корпораций не обязана это делать ".^[137] В ответ на отчет Госдепартамента, в котором не рекомендовалось ни принимать, ни отклонять, редактор журнала Нью-Йорк Таймс рекомендовал Обаме отклонить проект, который «даже по самым осторожным расчетам Госдепартамента может только усугубить проблему [изменения климата]».^{[138][примечания 2]} 21 марта Мать Джонс выявили, что ключевой персонал, нанятый Управление ресурсами окружающей среды (ERM), консалтинговая фирма, ответственная за создание большей части SEIS, ранее выполняла контрактные работы для корпорации TransCanada. Кроме того, когда Государственный департамент опубликовал первоначальное предложение, которое ERM представило для обеспечения контракта с SEIS, были отредактированы части истории работы ключевого персонала.^[139]

В апреле 2013 г. EPA оспорил вывод отчета Госдепартамента США о том, что трубопровод не приведет к увеличению добычи нефтеносного песка, отметив, что «хотя [он] информативен, он не основан на обновленных усилиях по моделированию энергоэкономики».^[140][141] В целом, EPA присвоило SEIS свою категорию «EO-2» (EO для «экологических возражений» и 2 для «недостаточной информации»).^[142]

В мае 2013 года республиканцы в Палате представителей выступили в защиту Закона об одобрении Северного маршрута, который позволил бы одобрить строительство трубопровода Конгрессом, на том основании, что трубопровод создает рабочие места и обеспечивает энергетическую независимость. В случае принятия Закона об утверждении Северного маршрута будет отменено требование о выдаче разрешений для иностранной компании и обойдется необходимость одобрения президента Обамы, а также дебаты в контролируемом демократами Сенате США, обеспокоенные серьезными экологическими рисками, которые могут привести к отклонению трубопровод.^[143]

В апреле 2013 г. TransCanada Corporation изменен исходный предложенный маршрут Keystone XL, чтобы минимизировать «нарушение земельных, водных ресурсов и особых территорий»; новый маршрут был одобрен губернатором Небраски Дэйв Хайнеман в январе 2013 г.^[144] 18 апреля 2014 года администрация Обамы объявила, что проверка вызывающего споры нефтепровода Keystone XL была продлена на неопределенный срок в ожидании результатов судебного оспаривания закона о размещении трубопровода в Небраске, который может изменить маршрут.

9 января 2015 года Верховный суд Небраски расчистил путь для строительства, и в тот же день Палата представителей проголосовала за строительство трубопровода. 29 января 2015 года проект Keystone XL Pipeline был принят Сенатом 62–36.^[51] 11 февраля 2015 года проект Keystone XL Pipeline был принят Палатой представителей с предложенными поправками 270–152 Сената.^[52] Законопроект о трубопроводе Keystone XL официально не был отправлен президенту Обаме, и начался официальный десятидневный отсчет до того, как закон станет законом без подписи президента, до 24 февраля 2015 года. Республиканцы отложили доставку законопроекта в праздничные выходные, посвященные Дню президента, чтобы Конгресс присутствовать на заседании, если президент наложит вето на законопроект. 24 февраля 2015 года на законопроект было наложено вето, и он был возвращен в Конгресс.^[145] 4 марта 2015 года Сенат провел голосование и не смог преодолеть вето президента Обамы на законопроект; было 62 голоса против 37, что меньше большинства в две трети, необходимого для преодоления президентского вето.^[146] Проверка Госдепартаментом продолжается. 15 июня 2015 года комитет по надзору палаты представителей пригрозил вызвать в суд Госдепартамент за то, что последний утаивает записи, относящиеся к процессу, с марта 2015 года и назвал процесс «излишне секретным».^[147] Несмотря на то, что некоторые записи были размещены проконсультированными агентствами, такими как EPA, Государственный департамент не ответил на запрос. 2 ноября 2015 года TransCanada обратилась к администрации Обамы с просьбой приостановить подачу заявки на разрешение на строительство Keystone XL.^[148]

Возможность разливов нефти

Профессор Университета Небраски Джон Стэнсбери провел независимый анализ, который дает более подробную информацию о потенциальных рисках для водоносного горизонта Огаллала.^[149] Стэнсбери заключает, что оценки безопасности, предоставленные TransCanada, вводят в заблуждение: «Мы можем ожидать не менее двух крупных разливов на штат в течение 50-летнего прогнозируемого срока службы трубопровода. Эти разливы могут привести к выбросу до 180 тысяч баррелей нефти каждый».^[150]

Другие примечания в анализе Стэнсбери:

• «В то время как TransCanada оценивает, что на Keystone XL произойдет 11 значительных разливов (более 50 баррелей сырой нефти) в течение 50 лет, более реалистичной оценкой является 91 значительный разлив в течение срока эксплуатации трубопровода. TransCanada произвольно и неправильно скорректировала коэффициенты разлива для получения оценка одного крупного разлива на 1673 мили (2692 км) трубопровода примерно каждые пять лет, но федеральные данные о фактической частоте разливов на сопоставимых трубопроводах указывают на более вероятное среднее значение почти двух крупных разливов в год (существующий Keystone I. В первый год эксплуатации на трубопроводе произошел один крупный разлив и 11 разливов меньшего размера.) "
• «Анализ времени, необходимого для закрытия трубопровода, показывает, что реакция на утечку на переходе через реку может занять более чем в десять раз больше, чем 11 минут и 30 секунд, которые предполагает TransCanada. (После разлива в июне 2010 года, когда произошло разливание более 800 000 человек. 3 000 000 литров сырой нефти в приток реки Каламазу, трубопровод битуминозных песков Энбриджа - 30-дюймовая (760 мм) труба по сравнению с 36-дюймовым (910 мм) Keystone XL - не был полностью закрыт в течение 12 часов.) "
• «Реалистичные расчеты дают наихудшие оценки разлива: более 180 000 баррелей (7 600 000 галлонов США; 29 000 000 л) в Песчаных холмах Небраски над водоносным горизонтом Огаллала, более 160 000 баррелей (6 700 000 галлонов США; 25 000 000 л) сырой нефти в реке Йеллоустоун. переходов, более 140 000 баррелей (5 900 000 галлонов США; 22 000 000 литров) на переходе через реку Платт и более 120 000 баррелей (5 000 000 галлонов США; 19 000 000 литров) на переходе через реку Миссури ».
• «Загрязняющие вещества от выброса на переходе через реки Миссури или Йеллоустон попадут в озеро Сакакавеа в Северной Дакоте, где они будут отрицательно влиять на потребление питьевой воды, водную дикую природу и отдых. Загрязняющие вещества от разлива на переходе через реку Платт будут беспрепятственно перемещаться вниз по течению в Миссури Река протяженностью несколько сотен миль влияет на потребление питьевой воды для сотен тысяч людей (например, Линкольн, Небраска; Омаха, Небраска; Небраска-Сити, Небраска; Сент-Джозеф, Миссури; Канзас-Сити, Миссури), а также водные среды обитания и развлекательные мероприятия . Кроме того, другие составляющие разлива представляют серьезную опасность для людей и водных организмов в реке ».
• "Наихудший случай такого разлива находится в районе Сандхиллз в Небраске. Сандхиллы - это древние песчаные дюны, которые были стабилизированы травой. Из-за их очень проницаемой геологии почти 100 процентов годового количества осадков проникает на очень мелкие участки. водоносный горизонт, часто менее чем на 20 футов ниже поверхности. Этот водоносный горизонт является хорошо известным водоносным горизонтом Огаллала, который является одним из самых продуктивных и важных водоносных горизонтов в мире ».^[149]

Части трубопровода также будут пересекать активный сейсмическая зона который имел величину 4,3 землетрясение совсем недавно, в 2002 году.^[126] Противники утверждают, что TransCanada обратилась к правительству США с просьбой использовать более тонкую сталь и использовать насос с более высоким давлением, чем обычно.^[127]

Генеральный директор TransCanada Расс Гирлинг охарактеризовал трубопровод Keystone как «рутинный», отметив, что TransCanada строит аналогичные трубопроводы в Северной Америке в течение полувека и что сегодня в Соединенных Штатах есть 200 000 миль (320 000 км) аналогичных нефтепроводов. Он также заявил, что трубопровод Keystone будет включать 57 усовершенствований, превышающих стандартные требования, предъявляемые регулирующими органами США, что сделает его «самым безопасным трубопроводом из когда-либо построенных».^[151] Rep. Эд Уитфилд, член Комитет Палаты представителей по энергетике и торговле согласились, заявив, что «это самый технологически продвинутый и самый безопасный трубопровод из когда-либо предложенных».^[152] Однако в то время как TransCanada утверждала, что набор из 57 условий обеспечит безопасную работу Keystone XL, Энтони Свифт из Совета по защите природных ресурсов утверждал, что все эти условия, за исключением некоторых, просто повторяют текущие минимальные стандарты.^[153]

TransCanada заявляет, что возьмет на себя 100% ответственность за любые потенциальные экологические проблемы. Согласно их веб-сайту: «Это наша ответственность - как хорошей компании и в соответствии с законом. Если что-то случится на трубопроводе Keystone XL, ключевое значение имеет быстрое реагирование. Вот почему наши планы реагирования на чрезвычайные ситуации одобрены государственными и федеральными агентствами, и почему мы практикуем их регулярно. Мы проводим регулярные учения в чрезвычайных ситуациях и аэрофотосъемку каждые две недели. Мы готовы реагировать с помощью высококвалифицированной группы реагирования ».^[154]

Нефтяные пески Альберты

В Нефтяные пески Атабаски в Альберта, Канада, являются очень крупным источником битум, который можно обновить до синтетическая нефть масло.

Различные экологические группы, граждане и политики выразили обеспокоенность потенциальным негативным воздействием проекта Keystone XL.^[155]

Основными проблемами являются риск разливов нефти вдоль трубопровода, который пересечет очень чувствительную местность, и на 17% выше. Выбросы парниковых газов от добычи нефтеносные пески по сравнению с добычей обычного масла.^[156][157]

Утечки и разливы

В 2016 году около 400 баррелей было выпущено из первоначальной трубопроводной сети Keystone из-за утечек, которые, по мнению федеральных следователей, возникли в результате «аномалии сварного шва».^[158]

17 ноября 2017 года из трубопровода протекло около 407000 галлонов.^[159] на сельхозугодья рядом Амхерст, Южная Дакота. Утечка нефти является крупнейшей из наблюдаемых в штате трубопровода Keystone. Утечка длилась несколько минут, без первоначальных сообщений о повреждении источников воды или дикой природе. Хотя разлив не произошел на территории Сиу, он находился достаточно близко, чтобы потенциально загрязнить водоносный горизонт, используемый для воды.^[160][161] Трубопровод сразу остановили,^[162] и TransCanada снова начала использовать трубу через 12 дней после утечки.^[159] Большую часть конца 2017 года трубопровод Keystone во время восстановительных работ работал при пониженном давлении. Федеральный Управление безопасности трубопроводов и опасных материалов сказал, что авария «могла быть вызвана механическим повреждением трубопровода и покрытия, связанным с грузом, установленным на трубопроводе в 2008 году». Позже Национальный совет по безопасности на транспорте (NTSB) обнаружил, что металлический гусеничный автомобиль наехал на территорию, повредив трубопровод.^[158][163] В апреле 2018 года федеральное расследование показало, что на этом месте разлилось 408000 галлонов нефти, что почти вдвое больше, чем сообщала TransCanada. Это число сделало это седьмым по величине разливом нефти на суше с 2002 года.^[164][165]

В апреле 2018 г. Рейтер проанализировал документы, которые показали, что Keystone «утекала значительно больше нефти и чаще в Соединенных Штатах, чем компания указывала регулирующим органам при оценке рисков до начала операций в 2010 году».^[162]

31 октября 2019 г. произошел разрыв возле Эдинбург, Северная Дакота, разлив около 9 120 баррелей^[166] (383 000 галлонов / 1,4 миллиона литров), где 45 000 галлонов, которые не были извлечены из защитной оболочки 0,5 акра, распространились, заразив 5 акров.^[167] Это произошло в то время, когда Совет по управлению водными ресурсами Южной Дакоты находился в середине слушаний по вопросу о том, разрешить ли TC Energy использовать миллионы галлонов воды для строительства лагерей для размещения временных строительных рабочих для строительства Keystone XL.^[168]

Водоснабжение

Строительство трубопровода повлияет на водоснабжение выше по течению резерваций нескольких племен коренных американцев, хотя трубопровод не проходит через земли племен. TC Energy подает заявку на получение разрешения на использование Река Шайенн, Белая река (Южная Дакота), и Бад-Ривер (Южная Дакота).^[168]

Повышенные выбросы углерода

Экологические организации, такие как Совет по защите природных ресурсов (NRDC) также выступают против этого проекта из-за транспортировки нефти из нефтеносных песков.^[156] В своем отчете за март 2010 года NRDC заявил, что «трубопровод Keystone XL подрывает приверженность США к чистая энергия экономия », а не« доставка грязного топлива по высокой цене ».^[169] 23 июня 2010 г. 50 демократов в Конгрессе в своем письме госсекретарю Хиллари Клинтон предупредил, что «строительство этого трубопровода может подорвать будущее чистой энергии Америки и международное лидерство в области изменения климата», имея в виду более высокое количество ископаемого топлива. необходимо взять смолу и превратить ее в полезный топливный продукт по сравнению с другими ископаемое топливо, полученное традиционным способом.^[170][171]В Комитет внутренней энергетики и торговли в то время председатель, представитель Генри Ваксман, также призвал Государственный департамент заблокировать Keystone XL по причинам выбросов парниковых газов.^[172][173]

В декабре 2010 года кампания No Tar Sands Oil, спонсируемая инициативными группами, включая Corporate Ethics International, NRDC, Сьерра Клуб, 350.org, Национальная федерация дикой природы, Друзья Земли, Гринпис, и Сеть действий тропического леса, был запущен.^[174]

В сентябре 2011 г. Джо Оливер, Министр природных ресурсов Канады выступил с резкой критикой противников разработки нефтеносных песков в своем выступлении. Канадский клуб Торонто утверждая, что на нефтеносные пески приходится около 0,1% мировых выбросов парниковых газов, угольные электростанции, работающие в США, производят почти в 40 раз больше выбросов парниковых газов, чем нефтеносные пески Канады, а битум в Калифорнии является более парниковым, чем нефтеносные пески.^[175]

Однако по состоянию на 2013 год добыча и переработка нефти из битуминозных песков приводит к выбросам парниковых газов примерно на 14 процентов больше, чем средняя нефть, используемая в США.^[176] В Заключительном дополнительном заявлении о воздействии на окружающую среду (Final SEIS) Государственного департамента за 2012 год было подсчитано, что добыча и транспортировка нефти на пропускную способность трубопровода увеличит выбросы парниковых газов по сравнению с альтернативными источниками нефти, если отказ в реализации проекта трубопровода будет означать, что нефть останется в земля. «Однако ... такое изменение маловероятно. [] Утверждение или отказ в отношении любого одного проекта транспортировки сырой нефти, включая предлагаемый Проект, вряд ли существенно повлияет на скорость добычи в нефтеносных песках или продолжающийся спрос на тяжелую сырую нефть ».^[177] В той мере, в какой нефть будет добываться в любом случае, уместным сравнением будет альтернативные способы ее транспортировки; В окончательной версии SEIS были рассмотрены три альтернативных сценария и установлено, что «общие выбросы парниковых газов, связанные со строительством и эксплуатацией (прямые и косвенные) вместе взятые, будут выше для каждого из трех сценариев, чем для всего маршрута, охватывающего предлагаемый проект».^[178] Окончательный SEIS не оценил чистое влияние проекта на выбросы парниковых газов, учитывая как количество нефти, которая, вероятно, заменит другие источники (увеличение выбросов), так и количество нефти, для которой трубопровод просто заменит альтернативные средства транспорт (снижение выбросов).

В феврале 2015 года Агентство по охране окружающей среды США ответило на Заключительное дополнительное заявление Государственного департамента США о воздействии на окружающую среду (Final SEIS)] для проекта трубопровода Keystone XL:^[179] что трубопровод значительно увеличит выбросы парниковых газов, поскольку это приведет к расширению углеродоемких нефтеносных песков Альберты.^[180] и что в течение предложенного 50-летнего графика строительства трубопровода это может означать выброс в атмосферу еще «1,37 миллиарда тонн парниковых газов».^[181] Агентство по охране окружающей среды пришло к выводу, что из-за относительно низкой стоимости нефти в настоящее время компании могут с меньшей вероятностью создавать собственные разработки на нефтеносных песках. Доставка по железной дороге для компаний была бы слишком дорогой. Однако «наличие трубопровода, который предлагает недорогой способ доставки нефти на рынок, может увеличить вероятность того, что компании будут добывать нефть из нефтеносных песков, даже когда цены низкие».^[182] Агентство по охране окружающей среды предложило Госдепартаменту «пересмотреть» свои предыдущие выводы в свете падения цен на нефть.^[183]

TransCanada Corporation ответила письмом президента и генерального директора Рассела К.Гирлинг заявляет, что TransCanada «отвергает вывод EPA о том, что при более низких ценах на нефть проект [Keystone XL Pipeline] увеличит темпы роста добычи нефтеносных песков и сопутствующие выбросы парниковых газов».^[184] Гирлинг утверждал, что выводы EPA «не подтверждаются фактами, изложенными в Заключительном отчете SEIS, или фактическими наблюдениями за рынком».^[184]

Конфликт интересов

В октябре 2011 г. Нью-Йорк Таймс поставил под сомнение беспристрастность экологического анализа трубопровода, проведенного Cardno Entrix, подрядчик по охране окружающей среды из Хьюстона. Исследование показало, что трубопровод будет иметь ограниченное неблагоприятное воздействие на окружающую среду, но был автором фирмы, которая «ранее работала над проектами с TransCanada и в своих маркетинговых материалах описывает трубопроводную компанию как« крупного клиента »».^[185] Однако Управление Генерального инспектора Госдепартамента провело расследование потенциального конфликта интересов, и в его отчете об этом расследовании за февраль 2012 года говорится, что конфликта интересов ни при выборе подрядчика, ни при подготовке экологической экспертизы не было. заявление о воздействии.^[186]

Согласно с Нью-Йорк Таймс, юристы поставили под сомнение то, что правительство США «пренебрегает намерениями» Федеральной Закон о национальной экологической политике, который «[должен был] обеспечить беспристрастный экологический анализ крупных проектов».^[185] Отчет побудил 14 сенаторов и конгрессменов 26 октября 2011 г. попросить генерального инспектора Госдепартамента «выяснить, не повлияли ли конфликты интересов на процесс» для рассмотрения воздействия на окружающую среду.^[187] В августе 2014 года было опубликовано исследование, согласно которому трубопровод может производить в 4 раза больше загрязнения в результате глобального потепления, чем указано в исследовании Государственного департамента. В отчете объясняется несоответствие тем, что не было учтено увеличение потребления из-за падения цен на нефть, которое могло быть спровоцировано прокладкой трубопровода.^[188]

4 мая 2012 года Государственный департамент США выбрал Управление экологических ресурсов (ERM) для составления проекта дополнительного заявления о воздействии на окружающую среду после того, как Агентство по охране окружающей среды обнаружило предыдущие версии исследования, проведенного подрядчиком Кардно Энтрикс,^[189] быть крайне неадекватным.^[190] Оппоненты проекта раскритиковали исследование при его публикации, назвав его «глубоко ошибочным анализом».^[191] Расследование журнала Мать Джонс выяснилось, что Государственный департамент отредактировал биографии авторов исследования, чтобы скрыть их предыдущую работу по контракту с TransCanada и другими нефтяными компаниями, имеющими экономический интерес в проекте.^[192] Основываясь на анализе общедоступных документов на веб-сайте Госдепартамента, один критик утверждал, что «Управлению экологическими ресурсами была выплачена нераскрытая сумма по контракту с TransCanada за написание заявления».^[193]

Дипломатические вопросы

Комментатор Билл Манн связал отсрочку Keystone с отклонением Сенатом штата Мичиган канадского финансирования предлагаемого проекта. Международный мост Горди Хау и к другим недавним случаям «действий (и бездействия) правительства США, которые мало заботятся о проблемах Канады». Манн обратил внимание на Maclean's статья с подзаголовком "мы были друзьями"^[194] об отношениях США и Канады после того, как президент Обама «оскорбил Канаду (в очередной раз)» из-за трубопровода.^[195]

Канадский Посол Доер отмечает, что Обама «выбор состоит в том, чтобы он спускался по трубопроводу, который он одобряет, или без его одобрения, он спускается по поездам».^[196]Протяженность трубопроводов в Соединенных Штатах составляет 2,6 миллиона миль (которых достаточно, чтобы обернуться вокруг Земли 100 раз), по которым ежедневно безопасно транспортируется от 11 до 13 миллиардов баррелей энергии, химических и водных ресурсов. Согласно статистике Министерства транспорта США, трубопроводы в 451 раз безопаснее, чем железные дороги на основе за милю.

Во время Саммита Тихоокеанского Северо-Западного экономического региона в 2014 г. Уистлер, Британская Колумбия Посол Канады в США Гэри Доер заявил, что нет никаких доказательств - экологических, экономических, безопасности или научных - того, что строительные работы на Keystone XL не должны продолжаться. Деятель отметил, что все доказательства поддерживает положительное решение со стороны правительства США по спорному трубопроводу.^[197]

Напротив, президент Бутон розы нация сиу Сирил Скотт заявил, что 14 ноября 2014 г. голосование за трубопровод Keystone XL в Палата представителей США является "акт войны ", заявляя:

Мы возмущены отсутствием межправительственного сотрудничества. Мы суверенная нация, и к нам не относятся как к таковым. Мы закроем границы наших резерваций для Keystone XL. Разрешение Keystone XL - это война против нашего народа.^[198]

Геополитические вопросы

Карта мира запасы нефти по данным ОПЕК, 2013 г.

Сторонники трубопровода Keystone XL утверждают, что он позволит США повысить свою энергетическую безопасность и снизить зависимость от иностранной нефти.^[199][200] Генеральный директор TransCanada Расс Гирлинг утверждал, что «США необходимо 10 миллионов баррелей в день импортируемой нефти», и дебаты по поводу предлагаемого трубопровода »- это не дебаты между нефтью и альтернативными источниками энергии. Это дебаты о том, хотите ли вы получать свою нефть. из Канады или Венесуэла или Нигерия."^[201] Тем не менее, в независимом исследовании, проведенном Глобальным институтом труда Корнельского ILR, упоминаются некоторые исследования (например, исследование Даниэль Дройч из Института Пембины в 2011 году), согласно которым «значительная часть масла, которая хлынет в KXL, вероятно, в конечном итоге окажется окончательно потребляется за пределами территориальных Соединенных Штатов ". В нем также говорится, что проект увеличит цену на тяжелую сырую нефть в Средний Запад США путем отвода нефти из нефтеносных песков с нефтеперерабатывающих заводов Среднего Запада на побережье Мексиканского залива и на экспортные рынки.^[44]

На побережье Мексиканского залива США сосредоточено большое количество нефтеперерабатывающих заводов, предназначенных для переработки очень тяжелой сырой нефти. В настоящее время НПЗ зависят от тяжелой нефти из Венесуэла, в том числе нефть из собственных массивов Венесуэлы Нефтяные пески Ориноко. Соединенные Штаты являются покупателем номер один сырой нефти, экспортируемой из Венесуэлы.^[202] Торговые отношения между США и Венесуэлой сохраняются, несмотря на политическую напряженность между двумя странами. Однако объем нефти, импортируемой в США из Венесуэлы, упал вдвое с 2007 по 2014 год, поскольку общий объем венесуэльского экспорта упал, а также поскольку Венесуэла стремится стать менее зависимой от закупок ее сырой нефти США. Трубопровод Keystone рассматривается как способ заменить импорт тяжелой нефти и песка из Венесуэлы более надежной канадской тяжелой нефтью.^[203]

Гирлинг из TransCanada также утверждает, что, если канадская нефть не достигнет Персидского залива по экологически безопасному подземному трубопроводу, альтернативой будет нефть, которая будет доставляться танкерами, - вид транспорта, который приводит к более высоким выбросам парниковых газов и снижает окружающая среда подвергается большему риску.^[151] Дайан Фрэнсис утверждал, что большая часть оппозиции нефтяным пескам на самом деле исходит из зарубежных стран, таких как Нигерия, Венесуэла и Саудовская Аравия, все из которых поставляют нефть в Соединенные Штаты и которые могут пострадать, если цена на нефть упадет из-за новых наличие нефти из трубопровода. В качестве примера она привела усилия Саудовской Аравии по прекращению телевизионных рекламных роликов, критикующих правительство Саудовской Аравии.^[204] TransCanada заявила, что разработка нефтеносных песков будет расширяться независимо от того, экспортируется ли сырая нефть в США или, альтернативно, на азиатские рынки через Enbridge Northern Gateway Pipelines или Киндер Морган Трансгорная линия.^[205]

Проблемы коренных народов

Многие коренные американцы и коренные канадцы выступают против проекта Keystone XL по разным причинам:^[206] включая возможный ущерб священным местам, загрязнение и заражение воды, что может привести к риску для здоровья в их общинах.^[207]

19 сентября 2011 года ряд лидеров групп коренных американцев в США и групп коренных народов из Канады были арестованы за протест против Keystone XL возле Белого дома. По словам Дебры Уайт Плюм, Лакота активист, коренные народы «обладают тысячами древних и исторических культурных ресурсов, которые будут уничтожены на [их] договорных землях».^[207] Заявление TransCanada о разрешении на строительство трубопровода в Комиссия по коммунальным предприятиям Южной Дакоты штаты проектируют воздействия, которые включают потенциальное физическое нарушение, снос или удаление «доисторических или исторических археологических памятников, районов, зданий, сооружений, объектов и мест, представляющих традиционную культурную ценность для коренных американцев и других групп».^[208]

Общины коренных народов также обеспокоены риском для здоровья, связанным с продлением трубопровода Keystone.^[209] Выловленная на месте рыба и неочищенные поверхностные воды могут подвергнуться риску заражения в результате добычи нефтеносных песков, и они составляют основу рациона многих коренных народов.^[210] Эрл Хэтли, активист-эколог, работавший с индейскими племенами.^[211] выразил озабоченность по поводу воздействия на окружающую среду и здоровье коренных жителей Америки.

TransCanada разработала политику отношений с аборигенами, чтобы противостоять некоторым из этих конфликтов. В 2004 году TransCanada сделала крупное пожертвование Университет Торонто «содействовать образованию и исследованиям в области здоровья аборигенов».^[212] Другое предлагаемое решение - это Стратегия развития человеческих ресурсов для аборигенов, разработанная TransCanada, чтобы облегчить трудоустройство аборигенов и предоставить «возможности для предприятий аборигенов участвовать как в строительстве новых объектов, так и в текущем ремонте существующих объектов».^[213]

Экономические вопросы

Этот раздел должен быть обновлено. Причина - обвал цен на нефть в 2020 году. Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. (Апрель 2020 г.)

В 2011, Расс Гирлинг, президент и генеральный директор TransCanada, рекламировали положительное влияние проекта, «заставив 20 000 американских рабочих работать и потратив 7 миллиардов долларов на стимулирование экономики США».^[214] Эти цифры взяты из отчета за 2010 год, написанного Perryman Group, фирмой финансового анализа из Техаса, которую TransCanada наняла для оценки Keystone XL.^[215][216] Цифры Perryman Group были оспорены независимым исследованием, проведенным Корнеллский международный институт труда, который показал, что, хотя Keystone XL приведет к созданию от 2 500 до 4650 временных рабочих мест, влияние будет уменьшено за счет повышения цен на нефть на Среднем Западе, что, вероятно, приведет к сокращению занятости в стране.^[34] Тем не менее, по оценкам Государственного департамента, трубопровод создаст от 5 000 до 6 000 временных рабочих мест в США в течение двухлетнего периода строительства, увеличит доступность бензина на северо-восток и расширит нефтеперерабатывающую промышленность Персидского залива. Т.^[217][218]

В январе 2012 года исполнительный директор Гринпис Фил Рэдфорд обратился к Комиссия по ценным бумагам и биржам США рассмотреть заявления TransCanada о том, что трубопровод Keystone создаст 20 000 рабочих мест. Заявив, что компания «постоянно использовала публичные заявления и заведомо ложную информацию в согласованных усилиях по получению разрешения» на строительство трубопровода, Рэдфорд утверждал, что TransCanada «ввела в заблуждение инвесторов, официальных лиц США и Канады, СМИ и общественность. большой, чтобы поддержать его балансы и цену акций ".^[219]

В июле 2013 года президент Обама заявил: «По наиболее реалистичным оценкам, это может создать около 2000 рабочих мест во время строительства трубопровода, которое может занять год или два, а затем, после этого, мы говорим о примерно от 50 до 100 рабочих мест в экономика 150 миллионов работающих ». Оценка 2000 во время строительства подверглась серьезной критике, в то время как оценка долгосрочной и постоянной работы не получила такой большой критики.^[220] Согласно Заключительному дополнительному заявлению о воздействии на окружающую среду (SEIS), трубопровод создаст только 35 постоянных рабочих мест.^[221] Associated Press отметило, что неясно, откуда взялась цифра президента о 2000 рабочих мест. В предварительном дополнительном заявлении Госдепартамента США о воздействии на окружающую среду, опубликованном в марте 2013 года, было оценено 3900 прямых рабочих мест и 42000 прямых и косвенных рабочих мест во время строительства.^[222]

В 2010 году инженер-нефтяник Adira Energy Глен Перри предупредил, что в том числе Трубопровод Альберта Клипер принадлежит Энбриджу, конкуренту TransCanada, поэтому имеется значительный избыток нефтепроводов из Канады.^[223] После завершения строительства линии Keystone XL нефтепроводы в США могут работать почти наполовину пустыми. Ожидаемый дефицит объемов в сочетании с значительным перерасходом средств на строительство побудили несколько нефтеперерабатывающих компаний подать в суд на TransCanada. Suncor Energy надеялась возместить значительные потери, связанные со строительством, хотя Комиссия по регулированию энергетики США не вынесла решения в их пользу. Согласно с Глобус и почта,

Нефтепереработчики утверждают, что из-за перерасхода строительных материалов стоимость доставки канадской части Keystone выросла на 145%, в то время как американская часть превысила бюджет на 92%. Они обвиняют TransCanada в том, что она ввела их в заблуждение, когда они подписали контракты на транспортировку летом 2007 года. TransCanada почти удвоила свои сметы строительства в октябре 2007 года с 2,8 миллиарда долларов (США) до 5,2 миллиарда долларов.^[224]

Из-за освобождения от налогов в 2011 году, которое штат Канзас предоставил TransCanada, местные власти потеряют 50 миллионов долларов государственных доходов от налогов на недвижимость в течение десятилетия.^[225]

В 2013 году демократы США были обеспокоены тем, что Keystone XL не будет поставлять нефтепродукты для внутреннего использования, а просто будет способствовать доставке продуктов из нефтеносных песков Альберты на побережье Америки. порты на Мексиканском заливе для экспорта в Китай и другие страны.^{[143][мертвая ссылка ]} В январе 2015 года республиканцы в Сенате заблокировали голосование по поправке, предложенной сенатором. Эдвард Дж. Марки, Штат Массачусетс, который запретил бы экспорт из трубопровода Keystone XL и потребовал, чтобы трубопровод был построен из стали из США.^[226][227]

В 2013 году, разочаровавшись в задержках с получением разрешения на покупку Keystone XL (через Мексиканский залив), Enbridge Northern Gateway Pipelines (через Китимат, Британская Колумбия) и расширение существующей линии TransMountain до Ванкувера, Альберта активизировала разведку двух северных проектов, «чтобы помочь провинции довести нефть до уровня моря, сделав ее доступной для экспорта на зарубежные рынки».^[228] К маю 2012 года премьер-министр Канады Стивен Харпер потратил 9 миллионов долларов и 16,5 миллионов долларов к маю 2013 года на продвижение Keystone XL.^[143] Пока канадская сырая нефть не достигнет международных цен, таких как LLS или сырая нефть Maya, "добравшись до приливная вода "(к югу от портов Персидского залива США через Keystone XL, например, на запад до побережья Британской Колумбии Тихого океана через предлагаемую линию Северных ворот к портам в Китимате, Британская Колумбия, или на север через северную деревню Туктояктук, недалеко от моря Бофорта),^[228] правительство Альберты теряет от 4 до 30 миллиардов долларов налоговых поступлений и доходов от роялти в качестве основного продукта добычи нефтеносных песков, Западно-канадский выбор (WCS), корзина битумной сырой нефти, так сильно обесценена по отношению к West Texas Intermediate (WTI), в то время как сырая нефть Maya, аналогичный продукт, близкий к tidewater, достигает пикового уровня цен.^[229] В апреле 2013 года организация Canada West Foundation из Калгари предупредила, что Альберта «наткнется на стену [пропускной способности трубопровода] примерно в 2016 году, когда у нас будут баррели нефти, которые мы не сможем переместить».^[228]

Противники трубопровода предупреждают о нарушении работы ферм и ранчо во время строительства,^[230] и указать на повреждение водопровода и канализации, нанесенное во время строительства нефтепровода Энбридж в Мичигане.^[231] В отчете Глобального института труда Корнельского университета отмечается 2010 г., разлив нефти в Энбридже вдоль Река Каламазу в Мичигане: «Опыт жителей и предприятий Каламазу дает представление о некоторых способах воздействия на население разливов нефтеносных песков из трубопровода. Разливы из трубопроводов - это не только экологическая проблема. Разливы из трубопроводов также могут привести к значительным экономическим затратам и занятости затрат, хотя систематическое отслеживание социальных, медицинских и экономических последствий разливов трубопроводов не требуется законом. Утечки и разливы из Keystone XL и других битуминозных песков и обычных трубопроводов сырой нефти могут поставить под угрозу существующие рабочие места ».^[230]

Проблема безопасности

А USA Today редакция отметила, что в 2013 г. Lac-Mégantic крушение в Квебеке, в результате взрыва сырой нефти, перевозимой железнодорожными вагонами, погибло 47 человек,^[232] подчеркивает безопасность трубопроводов по сравнению с автомобильным или железнодорожным транспортом. Масло в вагоны Lac-Mégantic поступало из Формация Баккен в Северной Дакоте, районе, который будет обслуживаться расширением Keystone.^[233] Рост добычи нефти в Северной Дакоте с 2010 года превысил пропускную способность трубопроводов, что привело к увеличению объемов сырой нефти, отгружаемой автомобильным или железнодорожным транспортом на нефтеперерабатывающие заводы.^[234] Канадский журналист Диана Ферчтготт-Рот прокомментировала: «Если бы эта партия нефти транспортировалась по трубопроводам, а не по железной дороге, семьи в Лак-Мегантик не горевали бы о потерянных близких сегодня, и нефть не загрязняла бы Лак-Мегантик и реку Шодьер. . "^[235] А Wall Street Journal В статье, опубликованной в марте 2014 года, указывается, что основная причина, по которой производители нефти из района Баккен-Шейл в Северной Дакоте используют железнодорожные и грузовые автомобили для транспортировки нефти, - это экономика, а не пропускная способность трубопроводов. Нефть Баккен имеет более высокое качество, чем канадская песчаная нефть, и может быть продана нефтеперерабатывающим заводам восточного побережья с премией, которую они не получат, отправив ее на нефтеперерабатывающие заводы Персидского залива.^[236] Далее в статье говорится, что эти производители практически не поддерживают Keystone XL.

6 ноября 2015 года президент Обама отклонил предложение Keystone XL, сославшись на безотлагательность изменения климата в качестве ключевой причины своего решения.^[237]

Опросы общественного мнения

Соединенные Штаты

Акция протеста возле строительства трубопровода Keystone XL в г. Виннсборо, Техас

Опросы общественного мнения, проведенные независимыми национальными социологическими организациями к началу спора, показали, что большинство в США поддерживает предлагаемый трубопровод. Опрос, проведенный Pew Center в сентябре 2013 года, показал, что 65% одобряют проект, а 30% - против. Тот же опрос показал, что большинство мужчин (69%), женщин (61%), демократов (51%), республиканцев (82%), независимых (64%), а также представителей всех возрастных категорий предпочитают этот трубопровод. , образование, экономический статус и географический регион. Единственная группа, определенная опросом Pew, которая поддержала трубопровод менее чем большинством голосов, была среди тех демократов, которые назвали себя либералами (41% за против 54% против).^[238]

Напротив, опрос Pew в феврале 2017 года показал, что поддержка трубопровода упала до 42%, при этом 48% опрошенных респондентов выступили против этого, что на 17 процентных пунктов меньше поддержки с 2014 года, причем большая часть сдвига связана с снижение поддержки со стороны демократов и независимых демократов. На момент опроса только 17% демократов поддержали трубопровод. Поддержка среди республиканцев также упала (до 76%), но не так резко, как среди демократов.^[239]

Общие результаты опросов по трубопроводу Keystone XL, проведенных независимыми национальными избирательными организациями с 2012 по 2014 год, были следующими:

• Gallup (март 2012 г.): 57% правительство должно одобрять, 29% правительство не должно одобрять^[240]
• Pew Center (сентябрь 2013 г.): 65% - за, 30% - против^[238]
• Расмуссен (январь 2014 г.): 57% за, 28% против (вероятных избирателей)^[241]
• USA Today (январь 2014 г.): 56% - за, 41% - против^[242]
• Washington Post-ABC News (апрель 2014 г.): 65% правительство должно одобрять, 22% правительство не должно одобрять^[243]* CBS News - Ропер (май 2014 г.): 56% поддерживают, 28% возражают.^[244]

Канада

Опрос Института Ангуса Рейда, опубликованный 9 марта 2017 года, показал, что 48 процентов респондентов по всей Канаде поддержали возрождение Keystone XL, в то время как 33 процента выступили против него, а 20 процентов были не уверены. В Альберте поддержка увеличилась до 77 процентов, а в провинции Квебек она упала на 36 процентов.^[59]

Альтернативные проекты

16 ноября 2011 г. Enbridge объявила о покупке 50% -ной доли ConocoPhillips в Морской трубопровод который протекал из Мексиканского залива в центр Кушинга. Совместно с Enterprise Products Partners LP он меняет направление трубопровода «Морской путь», так что избыток нефти в Кушинге может достигать залива.^[245] Этот проект заменил ранее предложенный альтернативный проект трубопровода Wrangler от Кушинга до побережья Мексиканского залива.^[246] Обратные операции начались 17 мая 2012 года.^[247] Однако, по мнению представителей промышленности, одной морской линии недостаточно для транспортировки нефти к побережью Мексиканского залива.^[248]

19 января 2012 года TransCanada объявила, что может сократить первоначальный путь, чтобы устранить необходимость в федеральном одобрении.^[249] TransCanada заявила, что работы на этом участке трубопровода могут начаться в июне 2012 года.^[250] и быть в сети к середине-концу 2013 года.^[251]

В апреле 2013 года стало известно, что правительство Альберты рассматривает в качестве альтернативы трубопроводу на юг через Соединенные Штаты более короткий общеканадский трубопровод на север к арктическому побережью, откуда нефть будет доставляться танкерами через в Арктический океан на рынки Азии и Европы^[252] а в августе TransCanada объявила о новом предложении по созданию более протяженного трубопровода, охватывающего всю Канаду, под названием Энергия Востока, который простирается на восток до портового города Сент-Джон, Нью-Брансуик, в то же время обеспечивая сырьем нефтеперерабатывающие заводы в Монреале, Квебеке и Сент-Джоне.^[253]

Расширение Enbridge «Alberta Clipper» существующего трансграничного трубопровода Линии 67 продолжается с конца 2013 года. По завершении оно добавит 350 000 баррелей в сутки к существующему трубопроводу, что в совокупности составит 800 000 баррелей в сутки.^[254] В конце 2014 года Enbridge объявила, что ожидает окончательного одобрения Государственного департамента США и рассчитывает приступить к завершению последней фазы в середине 2015 года.^[255]

Иски

В сентябре 2009 года независимый нефтеперерабатывающий завод CVR подал в суд на TransCanada о возмещении дорожных сборов Keystone Pipeline с требованием компенсации ущерба в размере 250 миллионов долларов или освобождения от транспортных соглашений. CVR заявила, что окончательные дорожные сборы для канадского участка трубопровода были на 146% выше, чем первоначально заявленные, в то время как дорожные сборы для американского сегмента были на 92% выше.^[256] В апреле 2010 года три небольших нефтеперерабатывающих завода подали в суд на TransCanada с требованием расторжения контрактов на транспортировку с Keystone, заявив, что строительство нового трубопровода связано с перерасходом средств.^[224]

В октябре 2009 г. Совет по защите природных ресурсов это оспаривало трубопровод на том основании, что его разрешение было основано на недостаточном отчете о воздействии на окружающую среду. Иск был отклонен федеральным судьей по процессуальным основаниям, постановив, что NRDC не имеет полномочий для его подачи.^[257]

В июне 2012 г. Сьерра Клуб, Inc., Clean Energy Future Oklahoma и Комиссия по субрегиональному планированию Восточного Техаса подали совместную жалобу в Окружной суд США Западного округа Оклахомы добиваться судебного запрета и ходатайства о пересмотре Инженерный корпус армии США 'действие по выдаче разрешений Nationwide Permit 12 для Кушинга, Оклахома, на участок трубопровода на побережье Мексиканского залива. В иске утверждается, что в отличие от федерального Закон об административном производстве, 5 U.S.C. § 701 и др. seq., выдача разрешений Корпусом была произвольной и капризной, а также злоупотреблением дискреционными полномочиями.^[258]

В начале января 2016 года TransCanada объявила, что начнет ISDS претензия по НАФТА против Соединенных Штатов, требуя возмещения ущерба в размере 15 миллиардов долларов и называя отказ в выдаче разрешения на использование Keystone XL «произвольным и необоснованным».^[259]

Смотрите также

• Перечень нефтепроводов
• Список нефтеперерабатывающих заводов
• Список статей о канадских нефтеносных песках
• Список аварий на трубопроводе в США в 21 веке

Примечания

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Исследовательская служба Конгресса, R41668. «Трубопроводный проект Keystone XL: ключевые проблемы» (PDF) (2 декабря 2013 г.).
• Исследовательская служба Конгресса США, R42611. «Нефтяные пески и трубопровод Keystone XL: история вопроса и некоторые экологические проблемы» (PDF) (14 апреля 2014 г.).
• Исследовательская служба Конгресса США, R43415. «Keystone XL: Оценка выбросов парниковых газов в окончательном заявлении о воздействии на окружающую среду» (5 апреля 2017 г.).
• Исследовательская служба Конгресса США, R43261. «Разрешения Президента на строительство энергетических объектов для пересечения границы» (1 августа 2017 г.).
• Исследовательская служба Конгресса, IN10825. «Трубопровод Keystone XL: последние разработки» (21 ноября 2017 г.).
• Гроссман, Золтан (2017). Маловероятные союзы: коренные народы и белые сообщества объединяются для защиты сельских земель (слияние коренных народов). Сиэтл и Лондон: Вашингтонский университет Press. ISBN  978-0295741512.

внешняя ссылка

• Документы для подачи заявки на разрешение Президента 2012 г. от Государственный департамент США
• Документы для подачи заявки на разрешение президента 2017 г. от Государственного департамента США
• Трубопроводный проект Keystone, ТК Энергия
• Интерактивные карты маршрута Keystone XL от границы с Канадой до побережья Мексиканского залива Техас, Keystone Mapping Project