Мэр - Mayor

Во многих странах мэр является самым высокопоставленным официальный в муниципальное управление такой как у город или городок.

Во всем мире существует широкий отклонение в местных законах и обычаях относительно полномочий и ответственности мэра, а также способов, с помощью которых мэр избирается или иным образом уполномочен. В зависимости от выбранной системы мэр может быть главным исполнительным должностным лицом муниципального правительства, может просто возглавлять руководящий орган, состоящий из нескольких членов, с небольшой или нулевой независимой властью или может играть исключительно церемониальную роль. Варианты выбора мэра включают прямые выборы общественностью или выбор избранным управляющим советом или правлением.

История

Британские острова

В современном Англия и Уэльс, должность мэра происходит от феодальной судебный исполнитель или же Рив (видеть район ). В главный магистрат из Лондон носил титул Portreeve значительно больше столетия после Норман Конквест. Это должностное лицо было избрано всенародно, привилегия, обеспеченная Король Джон. К началу 12-го века титул портретиста уступил место титулу мэра как титул главного офицера Лондона, за которым около 1190 года последовало звание главного офицера Лондона. Винчестер. Другие районы приняли это название позже.

В 19 веке в объединенное Королевство, то Закон о муниципальных корпорациях 1882 г. Статья 15 регулирует выборы мэров. Мэр должен был быть подходящим человеком, избираемым ежегодно 9 ноября советом района из числа олдерменов, членов совета или лиц, имеющих право на то, чтобы быть таковыми. Срок его полномочий составлял один год, но он имел право на переизбрание. Он может назначить заместителя, который будет действовать во время болезни или отсутствия, и такой заместитель должен быть либо олдерменом, либо советником. Мэр, отсутствовавший в районе более двух месяцев, был дисквалифицирован и был вынужден покинуть свой пост. Мэр был ex officio а мировой судья для района в год его правления и в следующем году. Он получил такое вознаграждение, которое совет посчитал разумным. Эти положения теперь отменены.

В средневековом Уэльсе Законы Hywel Dda систематизировал мэр (латинский: майор; валлийский: маер) как должность на королевские дворы поручено управлять крепостными крестьянами королевские земли. Чтобы сохранить свою зависимость от Короны и лояльность к ней, эта должность была запрещена лидерам клановых групп.^[1] Отдельный мэр, известный как «мэр коровьего навоза» (maer biswail), ему было поручено присматривать за королевским скотом.^[1] Подобные конторы были при шотландском и ирландском судах.^{[нужна цитата ]}

Офис мэр в большинстве современных английских и валлийских районов и городов в 20 веке не влекло за собой каких-либо важных административных обязанностей и обычно считалось почетным званием, присуждаемым за местные различия, долгую службу в совете или за прошлые службы. Ожидалось, что мэр будет посвящать большую часть своего (или ее) времени гражданским, церемониальным и представительским функциям, а также председательствовать на собраниях для улучшения общественного благосостояния. Его или ее административные обязанности заключались в том, чтобы действовать в качестве должностного лица на парламентских выборах и в качестве председателя собраний совета.

Однако, поскольку реформы введено в 2000 году, четырнадцать английских местных властей напрямую избранные мэры которые совмещают роль "гражданского" мэра с ролью лидер совета и обладают значительно большей силой, чем любой другой. Мэр городской совет официально известен как «мэр города» (хотя в обиходе слово «город» часто опускается). Женщины-мэры также известны как «мэры»; жену мэра иногда называют «мэром». Мэры не назначаются в районные советы, у которых нет статус городка. Их место занимает председатель совета, который выполняет точно такие же функции и, как и мэр, является гражданским главой соответствующего района.

В Шотландия держатели постов известны как организаторы, ректоры, или лорд-провосты в зависимости от местных властей.

Континентальная Европа

Оригинал Франкский мэры или мажордомы были - как валлийские Мейри - лорды, управляющие королевскими землями вокруг Меровингов суды в Австразия, Бургундия, и Neustria. Пост мэра Парижа со временем стал наследственным в Пиппиниды, который позже учредил Каролингская династия.

В современном Франция, поскольку Революция, мэр (Maire) и ряд заместителей мэра (примыкает к морю) выбираются муниципальным советом из их числа. Большая часть административной работы остается в их руках, а полное собрание совета встречается сравнительно редко. Модель была скопирована по всей Европе у мэров Великобритании, Италии. Синдакос, большинство немецких земель ' бургомистры и Португалии председатели городских палат.

В Средневековая Италия, то города-государства которые не считали себя независимыми княжествами или герцогствами, особенно имперскими Гибеллин фракция - возглавили подестас.

В Греческий эквивалент мэра - это демарш (Греческий: δήμαρχος, горит  'архонт из дема ').

Скандинавия

В Дания все муниципалитеты возглавляются политическим чиновником по имени Borgmester, "мэр". Мэр Копенгаген однако называется сверхборгместр "Лорд-мэр". В этом городе другие мэры, Borgmestre (множественное число), подчиняются ему разными делами, как министры премьер-министру. В других муниципалитетах Дании есть только один мэр.

Документ 1389 г. об избрании Мэр Стокгольма

В Норвегия и Швеция титул мэра borgermester / borgmästare теперь отменен. Норвегия отменила его в 1937 году как титул неполитического топ-менеджера (городских) муниципалитетов и заменила его титулом Rådmann ("олдермен " или же "магистрат "), который до сих пор используется при обращении к топ-менеджерам муниципалитеты Норвегии. Вершина избранный чиновник муниципалитетов Норвегии, с другой стороны, имеет титул Ordfører, что на самом деле означает «носитель слова», то есть «председатель» или «президент», что эквивалентно шведскому слову Ordförande.

В Швеция Borgmästare был званием старшего судьи судов городов, судов, которые назывались rådhusrätt, буквально «суд городской ратуши», что-то вроде эквивалента английского магистратский суд. Эти суды были упразднены в 1971 году. До 1965 года эти судьи-мэры по историческим причинам также выполняли административные функции в «коллегии магистратов», что в Швеции называется коллегиально.^{[требуется разъяснение ]} в качестве магистрат. До 1965 г. были также мэры городов (kommunalborgmästare), которые выполняли эти неполитические административные роли в небольших городах без магистратского суда или магистрат. Этот офис был изобретением 20-го века, поскольку небольшие города Швеции в первой половине 20-го века впоследствии потеряли свои собственные суды и магистраты.

Артур Кастрен (1866–1946), Мэр Хельсинки, в 1930-е гг.

В 16 веке в Швеции король Густав Васа значительно централизовало правительство и назначало мэров напрямую. В 1693 г. король Карл XI принял компромисс после неоднократных петиций из сословия горожан на протяжении десятилетий против назначения королевских мэров. Компромисс заключался в том, что горожане обычно могли назначать мэра под надзором местного губернатора. Затем кандидат должен был быть представлен и назначен королем, но в исключительных случаях король мог назначать мэров напрямую. Это было зафиксировано в Инструмент правительства 1720 г. и 8 июля того же года Риксрадет ("Совет Королевства") после прошения упомянутого сословия решил, что только город может выдвигать кандидатов, а не король или кто-либо другой. Таким образом, надзор за местным губернатором и напрямую назначенными королем мэрами прекратился после 1720 года (так называемый Эпоха Свободы ). 16 октября 1723 года после прошения было решено, что город должен представить трех кандидатов, из которых король (или Совет Королевства) назначил одного.^[2] Это сохранялось, как правило, во всех последующих постановлениях.^[2] и также сохранялась традицией в Правительственный акт 1809 г. (§ 31 ) до 1965 года.

В Финляндия, есть два мэра, в Тампере и Пирккала. Обычно в Финляндии высшее должностное лицо исполнительной власти не избирается демократическим путем, а назначается на государственную должность городским советом и называется просто. Kaupunginjohtaja "сити-менеджер" или Kunnanjohtaja «муниципальный управляющий», в зависимости от того, определяет ли муниципалитет себя как город. Период, термин порместари "мэр", от шведского Borgmästare что сбивает с толку по историческим причинам, он упомянул высшее должностное лицо в ЗАГСе и городских судах (упраздненных в 1993 году), как в Швеции, а не городской менеджер. Кроме того, порместари также почетное звание, которое может быть присвоено за выдающиеся заслуги на посту городского менеджера. Городского менеджера Хельсинки зовут Илипорместари, что переводится как «главный мэр» по историческим причинам. Кроме того, термин «городской менеджер» можно рассматривать как «мэр».

Мэры по странам

Австралия

В австралийских советах мэр, как правило, является членом совета, который действует как церемониальное лицо при выполнении официальных функций, а также несет полномочия совета между собраниями. Решения мэра, принятые между собраниями, подлежат рассмотрению советом и могут быть подтверждены или отменены при необходимости. Мэры в Австралии могут быть избраны либо прямым голосованием на должность мэра на выборах в местные органы власти, либо, в качестве альтернативы, могут быть избраны из состава совета на собрании.

Гражданские регалии и знаки местного самоуправления в основном оставались неизменными на протяжении веков. В торжественных случаях мэр может носить мантии, мэрия и булава. Мэры имеют титул 'Его / ее поклонение ' удерживая позицию.

В советах где советники избираются от политических партий, мэр обычно является лидером партии, получающей наибольшее количество мест в совете. В Квинсленд, то Лорд-мэр мэры избираются всенародным голосованием на выборах в общий совет.

Бразилия

Каждый муниципалитет в Бразилии избирает мэра (португальский: Prefeito/префеита) на четырехлетний срок в качестве исполнительного директора городского совета (португальский: Câmara Municipal) функционирование с законодательными полномочиями. Мэр может быть переизбран и управлять городом два срока подряд.

Бразильская система работает аналогично мэр-совет правительства В Соединенных Штатах

Канада

Руководители районы (округа ) в Квебек называются мэрами (maires / mairesses На французском). Мэр городка одновременно является главой городского совета и постоянным членом городского совета.

Как это принято в большинстве стран Содружества, в Канаде к мэру обращаются как к его / ее поклонению во время пребывания в должности.

В некоторых небольших городки в Онтарио, название Рив исторически использовался вместо мэра. В некоторых других муниципалитетах «мэр» и «управляющий» были двумя отдельными офисами, при этом мэр сохранял руководящие полномочия, в то время как управляющий был эквивалентом того, что другие муниципалитеты называли «на свободе советник ". В то время как большинство муниципалитетов в провинции в настоящее время назначают своих избранных глав муниципальных органов власти мэрами, в некоторых районах провинции избранный глава муниципалитета по-прежнему именуется начальником, а заместитель главы муниципалитета - в качестве заместителя начальника. Например, это по-прежнему имеет место в муниципалитетах Алгонкинское нагорье, Дайсарт и др., Highlands East, и Minden Hills, все расположены в Haliburton County, а также Beckwith Township, Ланарк Хайлендс, Драммонд / Северный Элмсли Тауншип, Городок Тэй-Вэлли, и Montague Township, все расположены в Округ Ланарк.

Многие муниципалитеты, округа и другие сельские муниципалитеты в Альберте продолжают использовать титульный знак для обозначения должности мэра или главного выборного должностного лица в соответствии с Законом о муниципальном правительстве.

В сельских муниципальных образованиях (РМ) в провинциях Манитоба и Саскачеван, избранного главы РМ до сих пор называют «бригадиром».

Расписание муниципальных выборов в Канаде зависит от юрисдикции, поскольку каждая провинция и территория имеют свои собственные законы, касающиеся муниципального управления. Смотрите также муниципальные выборы в Канаде.

Доминиканская Республика

Мэр муниципалитета в Доминиканская Республика называется невнятно алькальд или же síndico. Последнее название предпочтительнее, чтобы не путать название с аналогичным по звучанию Alcaide (горит тюремный надзиратель ). Таким лицом является губернатор муниципалитета, поселок которого избрал его (или ее) прямое голосование сроком на четыре года. Ежедневные обязанности мэрии ограничиваются местным самоуправлением, и поэтому она несет ответственность за координацию сбор мусора, содержание из общественные места (парки, незастроенные городские участки, улицы, богато украшенный город, управление светофорами, канализация и большинство коммунальных услуг). На практике большинство его обязанностей сосредоточено на ремонте легких улиц (новые или крупные дорожные проекты, такие как путепроводы, мосты, пешеходные переходы и т. Д., Выполняются Министерством общественных работ (Ministerio de Obras Públicas на испанском языке) офис), находящийся под прямым контролем центрального правительства. Субподряд вывоз мусора и управление, надзор за использованием общественных мест и арбитраж соседних земель использовать споры, находящиеся в ведении Управления национального имущества (Oficina de Bienes Nacionales на испанском языке) также контролируется мэрией. Координация водоснабжения, электроснабжения и общественного транспорта осуществляется несколькими центральными правительственными учреждениями и, как таковые, не находится под контролем мэра.

Франция

Мэры (Maires) во Франции избираются каждые шесть лет в местные выборы.

Германия

В Германии местное самоуправление регулируется государственный уставы. В настоящее время только мэры трех городов-государств (Берлин, Гамбург и Бремен ) по-прежнему избираются парламентами соответствующих городов-государств. Во всех остальных штатах мэры теперь избираются непосредственно Граждане ЕС живет в этом районе. Можно сказать, что должность мэра является профессиональной, при этом мэр является главой местного правительства и требует, чтобы иметь право на участие в административной подготовке. В крупных городах (подробности регламентируются государственными уставами) официальное название - Обербюргермейстер (Лорд-мэр ). В этих городах «простой» мэр - это просто заместитель, ответственный за конкретную задачу (например, социальное обеспечение или строительные работы). В больших городах обычно Kreisfrei («свободный от района»). Это означает, что городской совет также имеет полномочия и обязанности сельского окружного совета. Лидер сельсовета называется Ландрат («земельный советник»). В этом случае главный мэр также имеет обязанности и полномочия Ландрат. Период, термин Обербюргермейстер не используется в трех городах-государствах, где мэры одновременно глава правительства штата, но Регирендер Бюргермейстер (Правящий мэр Берлина ), Эрстер Бюргермейстер (Первый мэр города-государства Гамбург ) и Präsident des Senats und Bürgermeister (Председатель Сената и мэр Бремена ) используются.

Греция

Мэры (δήμαρχοι, dēmarchoi, петь. δήμαρχος, dēmarchos ) в Греция ранее избирались каждые четыре года в местные выборы и являются главой различных муниципальных органов власти, на которые разделено государство. С 2014 года мэры избираются сроком на пять лет. Выборы в местные органы власти для новых консолидированных муниципалитетов и периферий отныне будут проводиться вместе с выборы для Европейский парламент.

Местная администрация в Греции недавно претерпела обширную реформу в два этапа: первый этап, осуществленный в 1997 году и обычно называемый "План Каподистрии ", объединила многочисленные муниципалитеты и общины страны примерно до 1000. Вторая фаза, первоначально называвшаяся" Каподистрия II ", но впоследствии названная"План Калликратис ", был реализован в 2010 году, в результате чего количество муниципалитетов сократилось до 370, а 54 префектуры страны были распущены в пользу более крупных 13 регионов. Муниципалитеты Калликрата были спроектированы в соответствии с несколькими руководящими принципами; например, каждый остров (кроме Крит ) был включен в единый муниципалитет, в то время как большинство малых городов были объединены таким образом, чтобы в них проживало в среднем 25 000 жителей.

Индия

В Индия, мэр является лидером совета и выполняет ряд функций, как законодательных, так и функциональных. В большинстве индийских штатов мэры избираются косвенно среди самих членов совета, за исключением девяти штатов. Бихар, Чхаттисгарх, Харьяна, Джаркханд, Мадхья-Прадеш, Одиша, Уттар-Прадеш,Телангана и Уттаракханд ; где мэры избираются непосредственно населением.

Индонезия

В Индонезия, мэр (индонезийский: Вали Кота, ранее назывался Валикотамадья и Walikota) является региональным главой города или поселка. Мэр имеет тот же уровень, что и регент (индонезийский: бупати), глава регентства (индонезийский: Кабупатен). По сути, мэр имеет обязанности и полномочия руководить реализацией политики, установленной регионом вместе с городским советом (индонезийский: Деван Первакилан Ракьят Даэра Кота, ДНРД Кота; ранее назывался Tier 2-DPRD (ДПРД тингкат II)). Мэр избирается в паре с вице-мэром путем прямых выборов и является политическим офисом, за исключением Джакарты. Там мэрия - это карьерная должность на государственной службе с ограниченными полномочиями, которая назначается Губернатор Джакарты. Их регион называется административные города (индонезийский: Kota administrasi).

До 1999 г. были административные города (индонезийский: кота администратор, я бы ), которые возглавляли административные мэры.

Иран

В Иран, мэр является исполнительным директором города и избирается Исламским городским советом. Мэр избирается сроком на четыре года.

Ирландия

в Республика Ирландия, главу городской корпорации назвали "мэром" из Закон 1840 г. о муниципальных корпорациях (Ирландия) пока городки не были упразднены Закон о реформе местного самоуправления 2014 г.. В Закон о местном самоуправлении 2001 г. допустимый округ советов называют своего председателя «мэром», и некоторые так и делают. Город председателями совета являются «мэр» (или «лорд-мэр» в случаях Дублина и пробки ). С 2000 г. были предложения для напрямую избранного мэра Дублин Столичный округ.

Италия

В Италии мэра называют Синдако, или неформально примо читтадино («первый гражданин»). Каждый муниципалитет (Итальянский: Comune) имеет мэра, который представляет местное правительство. Мэр избирается каждые пять лет жителями муниципалитета, но он не может быть переизбран после двух сроков.^[3]

Япония

Японии Закон о местной автономии 1947 г. определяет структуру японских органов местного самоуправления, которые были усилены после Второй мировой войны. Это дает мэру сильную исполнительную власть в местной политике, например сильные мэры в крупных городах Соединенных Штатов Америки. Титулы, которые правительства переводят как "мэр", принадлежат главам города ситё (市長), города чочо (町 長), деревни sonchō (村長)и Токио специальные палаты кучо (区長) (Глава Префектура Токио губернатор (知事, Чиджи)).

Мэр избирается каждые четыре года прямым голосованием населения, проводимым отдельно от собрания. Мэр может быть напомнил по народной инициативе, но префектура и национальные правительства не могут отстранить мэра от должности. К собранию мэр готовит сметы, предлагает местные действует и имеет право вето на местные акты, только что одобренные собранием, которые могут быть отменены при поддержке собрания двумя третями. Мэр может распустить собрание, если собрание проходит вотум недоверия или если мэр считает, что собрание фактически не доверяет.

Казахстан

В Казахстане мэра называют Аким который является главой акимата, муниципального, районного или провинциального правительства (мэра) и выступает в качестве представителя президента. Акимы областей и городов назначаются на должность Президентом по представлению Премьер-министра. При этом акимы других административно-территориальных единиц назначаются или избираются на должности в порядке, определяемом Президентом. Он также может снимать с должности акимов. Полномочия акимов заканчиваются введением в должность новоизбранного президента республики. Таким образом, аким продолжает исполнять обязанности до назначения соответствующего акима Президентом Казахстана.

Малайзия

Мэр действует как глава местного правительства городов Малайзии. На сегодняшний день есть 14 официально признанных городов страны.

В городах, находящихся под юрисдикцией любого из 13 штатов Малайзии, мэр назначается правительством штата.^[4] Куала Лумпур, столица страны, является заметным исключением, так как является частью Федеральные территории которые подпадают под компетенцию Федеральное правительство Малайзии, через Министерство федеральных территорий. Таким образом, мэр Куала-Лумпура избирается и подчиняется Министр федеральных территорий.^[5]

После Всеобщие выборы 2018 г., когда в стране произошла первая в истории смена режима, прозвучали призывы возродить выборы в местные органы власти, что было практикой в ​​некоторых городах, таких как Куала-Лумпур, Джорджтаун, Ипох и Малакка до их отмены в 1965 году.^[4][6][7] Возобновление выборов в местные органы власти приведет к избранию должности мэра, а не к назначению в соответствии с действующей системой.

Мальта

На Мальте мэр (В Мальтийский: Sindku) является лидером партии большинства в Местный совет. Члены местных советов избираются прямым голосованием и коллективно служат основной формой местного управления.

Молдова

Мэр муниципалитета Молдовы избирается на четыре года. В Кишинев, последние выборы мэра пришлось повторить трижды из-за низкой посещаемости.

Нидерланды

в Нидерланды, мэр (в нидерландский язык: бургемейстер) является руководителем муниципальных властей ('College van Burgemeester en Wethouders '). В Нидерландах бургермеестеры де-факто назначается национальным кабинет, де-юре посредством монарх. Они возглавляют как муниципальную исполнительную, так и законодательную ('Gemeenteraad '). Название иногда переводят как бургомистр, чтобы подчеркнуть назначенный, а не избранный характер должности. Процедура назначения была вынесена на обсуждение в начале 2000-х (десятилетие), поскольку некоторые политические партии, представленные в парламенте, считали эту процедуру недемократической. Как правило, мэры в Нидерландах выбираются из авторитетных политических партий. Предлагались альтернативные варианты: прямые выборы мэра населением или назначение городским советом (Gemeenteraad). Конституционное изменение, разрешающее это, не прошло Сенат в марте 2005 г., но добился успеха в 2018 г.

Непал

Мэры в Непале избираются каждые пять лет в Местные выборы. Они очень влиятельны в муниципальном правительстве.

Новая Зеландия

Мэры Новой Зеландии избираются каждые три года в выборы в местные органы власти.

Пакистан

В Пакистан, город возглавляет Округ Назим (слово означает «администратор» на урду, но иногда переводится как «мэр»). Наиб Назим который также является спикером районного совета. Назим района избирается нацимами советы профсоюзов, советники профсоюзов и Техсил нацимы, которые сами избираются прямым голосованием местного населения. Выборы в совет проводятся каждые четыре года.

Филиппины

в Филиппины, мэры (Тагальский: Пунонг Баян / Пунонг Лунгсод) являются главой муниципалитет или город, а вице-мэр занимает второе место в городе. Они избираются каждые три года во время промежуточных и общенациональных выборов, и они могут исполнять свои обязанности до трех сроков полномочий. По состоянию на сентябрь 2012 года на Филиппинах работает 1 635 мэров.

Польша

Мэры в Польша находятся напрямую избранный жителями своих муниципалитет. Мэр - единственный руководитель исполнительная власть муниципалитета, и он / она не может работать в муниципальном совете (Городской совет ) или в парламент. При необходимости мэры могут назначить заместителя мэра. В Польше мэра называют Burmistrz или в городах с населением более 100 000 человек или других муниципалитетах, которые традиционно используют это название, президент («президент», например, «президент Варшава "вместо" мэр Варшавы "). Эквивалентное название в сельской общине ("гмина ") является "wójt ".

Мэр избирается на пятилетний срок одновременно с пятилетним сроком полномочий муниципального совета, и его / ее служба прекращается по истечении срока полномочий муниципального совета. Мэры не могут быть смещены муниципальным советом, но они могут быть сняты с должности гражданами их муниципалитета в референдум. Мэры также могут быть уволены премьер-министр в случае стойкого нарушения закона. Граждане, имеющие судимость, не могут баллотироваться на пост мэра, но только в том случае, если они осуждены за умышленное уголовное преступление и преследуются по закону ex officio.

Мэры управляют муниципальным имуществом, издают мелкие постановления и принимают на себя обязательства в пределах, установленных муниципальным советом. Мэры представляют муниципальному совету бюджет, который затем может быть изменен советом. После того, как муниципальный совет принимает бюджет в виде резолюции, мэр несет ответственность за его исполнение. Мэры возглавляют ратуша и ЗАГС (он / она может назначать заместителей для этих конкретных задач). Мэры по закону действуют как работодатели для всех должностных лиц мэрии. Мэры в Польше обладают широкими административными полномочиями: единственное должностное лицо, которое он / она не может назначать или увольнять, - это городской казначей, который назначается городским советом. Хотя мэры в Польше не имеют права вето на постановления городского совета, их позиция относительно сильна и должна быть классифицирована как мэр-совет правительства.

Португалия

В Португалия и во многих других португалоговорящих странах мэра муниципалитета называют Муниципальный Президенти-да-Камара (Президент муниципальной палаты ).

Румыния

В Румыния мэра коммуны, города или города называют примар. Он или она избирается сроком на четыре года. В выполнении его обязанностей ему помогает избранный местный совет (Консилиу местная). Бухарест есть генеральный мэр (главный генерал) и шесть мэров секторов (первичный сектор), по одному на каждый сектор. Обязанности мэра и местного совета определены законом 215/2001 румынского парламента.^[8]

Россия

В России Мэр, из fr Maire (en транскрипция = Мер - не путать с НАТО OF-3 классифицировать Майор - ru: Основной ), является одним из возможных титулов главы администрации города или муниципального образования. Это звание эквивалентно званию главы российского сельского округа. В исключительных случаях мер из Москва, Санкт-Петербург и Севастополь эквивалентны губернаторам в России, поскольку эти три города федерального значения являются субъектами Российской Федерации.

За исключением трех только что названных крупных городов, система управления российским муниципальным образованием (городом, уездом, районом или поселком) подчиняется представительному совету федерации, в которой он расположен. В мер, избирается прямым голосованием на муниципальных выборах (общегородской референдум) или избирается членами представительного совета муниципалитета. Выборы членов советов сейчас более распространены, потому что они лучше интегрируются с российской федеральной трехуровневой вертикальной структурой управления:

1. Национальное правительство:
   1. Президент (исполнительный)
   2. Федеральное Собрание
2. Правительства федерации:
   1. Руководители федераций (обычно губернаторы)
   2. Региональные представительские советы
3. Местное управление:
   1. Главы администрации (имеющие официальное звание мер, независимо от того, определяет ли это местное законодательство как таковое)
   2. Местные представительные советы

Типичный срок полномочий мер в России четыре года. В мерс Управление управляет всеми муниципальными службами, государственной собственностью, полицией и пожарной охраной, а также большинством государственных учреждений и обеспечивает соблюдение всех местных и государственных законов в городе или поселке.

По данным Медиалогии,^[9] то мер из Новосибирск Анатолий Локоть упоминается в СМИ чаще, чем любой другой российский мэр. В мер из Казань Ильсур Метшин - самый популярный в России, набрав 76 баллов из 100, согласно Российскому народному рейтингу. Mers.^[10]

Статус поста в Севастополе юридически не признается за пределами Российская Федерация.

Сербия

В Сербия, мэр является главой города или поселка. Он или она действует от имени города и выполняет исполнительную функцию. Должность мэра г. Белград важен, поскольку столица является важнейшим центром экономики, культуры и науки в Сербия. Кроме того, пост мэра Белграда является третьей по значимости должностью в правительстве после премьер-министр и Президент.

Испания и латиноамериканская Америка

Алькальд - самый распространенный испанский термин для обозначения мэра города или города. Это получено из арабский: аль-каши (قاضي), Т. Е. "(Шариат ) судья, «который часто выполнял как административные, так и судебные функции. Кастильский алькальд и Андалузский qaḍi имели немного другие атрибуты ( qaḍi курировал целую провинцию, алькальд только муниципалитет; первый был назначен правителем государства, а второй был избран муниципальный совет ), принятие этого термина отражает то, насколько мусульманское общество в Пиренейский полуостров оказали влияние на христианскую на ранних этапах Реконкиста. По мере того как испанские христиане захватывали все большую часть полуострова, они адаптировали мусульманские системы и терминологию для собственного использования.

Сегодня это относится к исполнительному главе муниципального или местного правительства, который обычно не имеет судебных функций. Слово Intendente используется в Аргентина и Парагвай для офиса, аналогичного мэру.

В муниципии и более крупные города в Мексика, исполнительный директор известен как алькальд или как президентский муниципальный («муниципальный президент»), причем последний используется более широко.

Швеция

Шведское название Borgmästare (бургомистр ) был отменен судебной реформой 1971 г., когда города Швеции были официально отменены. С середины ХХ века муниципальный комиссар - самый высокопоставленный политик в каждом муниципалитете - неофициально называется «мэр»^{[нужна цитата ]} по-английски.

Швейцария

Функции и титул мэра варьируются от одного кантона к другому. Как правило, мэр возглавляет исполнительный совет, состоящий из нескольких членов, управляющих муниципалитет.

Заголовок:

• На итальянском: Синдако (Тичино ), Подеста (Григиони )
• На французском: Maire (Женева, Юра, Берн ), Syndic (Во, Фрибург ), Муниципальный президентский совет (Вале ), Président du Conseil communal (Невшатель )
• На немецком языке: например, Stadtpräsident, Stadtammann, Gemeindepräsident, Gemeindeammann

Тайвань

в республика Китай на Тайване мэр является главой правительства города и городского совета, который отвечает за законодательные вопросы. Мэр и городской совет избираются жителями города раздельно.

индюк

Мэры (турецкий:Беледие Башканы) в Турции избираются муниципальным советом. Как правило, муниципалитеты есть во всех областных и районных центрах, а также в городах (турецкий: Belde), которые на самом деле являются деревнями с населением более 2000 человек. Однако, начиная с 1983 года, в административной системе Турции вводится новый уровень муниципалитета. В крупных городах Столичные муниципалитеты (турецкий: Бююкшехир беледийеси) установлены. (Видеть Столичные муниципалитеты в Турции ) В столичном муниципалитете может быть несколько районных муниципалитетов (отсюда и мэры).

Украина

В Украина титул «Глава города» (Misky Holova, неофициально зарубежная адаптация Мер также присутствует) была введена в 1999 году. С тех пор должность избирается всеми жителями города. До этого пост избирался только членами городского совета и был известен как глава городского совета, который ex oficio также выполняет функции главы исполнительного комитета. Для городов с особым статусом, таких как Киев и Севастополь Глава города стал предметом долгих споров, и должность регулируется специальными законами.

С 2015 года на нижнем уровне административно-территориальной пирамиды внедряется должность Старосты («Старший»). Кандидатов на эту должность также избирают члены территориальной общины (громады). Почта историческая и существовала на территории Украины во времена Речь Посполитая.

Соединенные Штаты

Мэр является главой муниципального правительства, высшей гражданской властью на муниципальном уровне в большинстве муниципалитетов США (таких как города, поселки и т. Д.). в Соединенные Штаты, есть несколько различных типов мэров, в зависимости от того, является ли система местного управления правительство советника или же мэр-совет правительства.

В рамках системы правления управляющих советами мэр является первый среди равных на Городской совет, который действует как законодательный орган, а исполнительные функции выполняет назначенный руководитель. Мэр может председательствовать в городском совете, но не имеет особых законодательных полномочий. Мэр и городской совет работают неполный рабочий день, а повседневное управление находится в руках профессионального городского менеджера. Система наиболее распространена среди средних городов от 25 000 до нескольких сотен тысяч, обычно в сельских и пригородных муниципалитетах.

При системе мэра и совета мэрия и городской совет являются отдельными офисами. Эта система может быть двух типов: система сильных мэров или система слабых мэров. Под сильный мэр В системе мэр действует как выборная исполнительная власть, а городской совет осуществляет законодательные полномочия. Они могут выбрать главный администратор для наблюдения за различными отделами. Это система, используемая в большинстве крупных городов США, прежде всего потому, что мэры работают полный рабочий день и имеют широкий спектр услуг, которые они контролируют. В слабый мэр или же церемониальный мэр В системе мэр назначает руководителей отделов, но подлежит проверке городским советом, разделяя с советом как исполнительные, так и законодательные обязанности. Это характерно для небольших городов, особенно в Новая Англия. Шарлотта, Северная Каролина и Миннеаполис, Миннесота два известных больших города с церемониальным мэром.

Многие американские мэры, находясь у власти, называются «Его Честь» или «Ее Честь».

Многоуровневое местное самоуправление

В нескольких странах, где нет местных автономия, мэры часто назначаются какой-либо ветвью национального или регионального правительства. В некоторых городах такие подразделения, как районы могут иметь собственных мэров; это имеет место, например, с округа Парижа, Монреаль, и Мехико. В Бельгии Брюссель административно является одним из трех регионов федерации и подразделяется, без учета провинциального уровня других регионов, на 19 небольших муниципалитетов, один из которых Город Брюссель, являясь столицей Королевства, каждый из которых имеет избранного - официально назначенного - бургомистра (то есть мэра, ответственного перед избранным им советом); пока Антверпен, другой крупный мегаполис, состоит из одного большого города (где районы, бывшие муниципалитеты слились с ним, избирают более низкий уровень, хотя и с очень ограниченной компетенцией) и несколько меньших окружающих муниципалитетов, каждый под обычным бургомистром, как в Брюсселе.

В Китайской Народной Республике мэр (市長) может быть административным главой любого муниципалитета, провинции, уровня префектуры или округа. Мэр, как правило, является наиболее признанным должностным лицом в городах, хотя по должности он занимает второе место после секретаря местной коммунистической партии. В принципе, мэр (который также является заместителем секретаря коммунистической партии города) отвечает за управление городской администрацией, в то время как секретарь коммунистической партии отвечает за общую политику и управление партийной бюрократией, но на практике роли размываются, часто вызывая конфликт.

Исполняющий обязанности мэра

Исполняющий обязанности мэра временный офис, созданный уставом некоторых муниципальный правительства.

In many cities and towns, the charter or some similar fundamental document provides that in the event of the death, illness, resignation, or removal from office of the действующий mayor, another official will lead the municipality for a temporary period, which, depending on the jurisdiction, may be for a stated period of days or months until a special election can be held, or until the original end of the term to which the vacating mayor was elected.

Some cities may also provide for a заместитель мэра to be temporarily designated as "acting mayor" in the event that the incumbent mayor is temporarily unavailable, such as for health reasons or out-of-town travel, but still continues to hold the position and is expected to return to the duties of the office. In this latter capacity, the acting mayor's role is to ensure that city government business can continue in the regular mayor's absence, and the acting mayor is not deemed to have actually held the office of mayor. In some jurisdictions, however, when a mayor resigns or dies in office, the mayor's successor is not considered to be an acting mayor but rather fully mayor in his or her own right.

The position of acting mayor is usually of considerably more importance in a мэр-совет form of municipal government, where the mayor performs functions of day-to-day leadership, than it is in a советник form of government, where the городской менеджер provides day-to-day leadership and the position of mayor is either a largely or entirely ceremonial one.

Смотрите также

• Списки мэров по странам
• Заместитель мэра
• Губернатор

Concepts:

• Действующий (закон)
• Бургомистр
• Сарпанч
• Мэр мира

Local government:

• Местонахождение правительства
• Совет-менеджер правительства
• Правительство мэрии

Исторический

• Schultheiß
• Городской префект

Рекомендации

Примечания

Библиография

• А. Шоу, Municipal Government in Continental Europe
• J – A. Fairlie, Municipal Administration
• S. and B. Webb, English Local Government
• Redlich and Hirst, Местное самоуправление в Англии
• A. L. Lowell, The Government of England.

внешняя ссылка

• Comparative database of European mayors