Отказ от недопустимости (США) - Waiver of inadmissibility (United States)

Отказ от недопустимости под Закон об иммиграции и гражданстве (INA) - это средство правовой защиты доступен каждому человек оказался "съемным" из Соединенные Штаты.[1] По закону он связан с отмена удаления, что является еще одной формой судебной защиты в соответствии с INA, которая фактически действует параллельно с отказом от неприемлемости.[2][3]

Каждый Американец (гражданин США ) явно и автоматически квалифицируется для отказа от недопустимости.[4][5][6][7] Точно так же каждый человек, который был прочно заселен в Соединенных Штатах как беженец имеет законное право на отказ от недопустимости.[8][9][10] Все остальные люди должны запросить это освобождение, заполнив форму I-601 («Заявление об отказе от оснований неприемлемости»).[11]

Фон

Дальнейшая информация: Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года и Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года
Образец карта постоянного жителя (зеленая карта), которая на законных основаниях разрешает ее владельцу жить и работать в Соединенные Штаты как и все другие Американцы. Прежде чем любой легальный иммигрант будет натурализован в качестве гражданина США, он или она должны быть держателем грин-карты не менее 5 лет и удовлетворять всем остальным требованиям гражданства США. Многие держатели грин-карт на самом деле являются американцами, о чем они не подозревают.[12][13][14] и поэтому не являются неприемлемыми для Соединенных Штатов.[3]

INA, который был принят Конгресс США в 1952 году, говорится, что "[t] он термин"иностранец 'означает любое лицо, не являющееся гражданин или же гражданин США."[15] Термины «недопустимые иностранцы» и «депортируемые иностранцы» являются синоним,[1] которые в основном относятся к нарушителям INA из 75 миллионов иностранные граждане кто признан посетители каждый год,[16][17] 12 миллионов или около того нелегальные иностранцы,[18] и нарушителей INA среди 400 000 иностранных граждан, обладающих статус временной защиты (TPS).[19]

«Вывозу подлежат только инопланетяне».[20] А законным постоянным жителем (LPR) может быть «иностранцем» или «гражданином США» (Американец ),[12][13][14] который требует индивидуального анализа и зависит в основном от количества непрерывных лет, которые он или она провел в Соединенных Штатах в качестве держателя грин-карты (легального иммигранта).[3][4][5]

Президенты США и Конгресс США явно поддержал некоторых «легальных иммигрантов»[21] потому что они были приняты в Соединенные Штаты как беженцы,[22][8][9][10] т.е. люди, сбежавшие из геноциды и не иметь абсолютно безопасной страны постоянное место жительства кроме США.[23] Удаление таких защищенных людей из Соединенных Штатов представляет собой тяжкое международное преступление,[24][25][26][27][28][21][29] особенно если они квалифицируются как Американцы или физически и постоянно проживали в Соединенных Штатах не менее 10 лет, не совершив какого-либо правонарушения, влекущего за собой возможность смещения.[4][5]

До принятия в 1996 г. Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов (ИИРИРА),[30] Президент США Билл Клинтон издал важную директиву, в которой прямо заявил следующее:

Наши усилия по борьбе нелегальная иммиграция не должны нарушать частную жизнь и гражданские права из легальные иммигранты и граждане США. Поэтому я направляю Генеральный прокурор, то Секретарь здравоохранения и социальных служб, председатель Комиссия по равным возможностям трудоустройства, и другие соответствующие Должностные лица администрации активно защищать наших граждан и легальные иммигранты из связанных с иммиграцией случаев дискриминация и домогательство. Все меры по обеспечению соблюдения незаконной иммиграции должен приниматься с должным учетом основных права человека физических лиц и в соответствии с нашими обязательствами в соответствии с применимыми международные соглашения. (курсив мой).[21][31]

Отказ от неприемлемости для людей, которые квалифицируются как беженцы или просители убежища

Дальнейшая информация: Депортация афганских беженцев из США, Депортация камбоджийских беженцев из США, и Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев

Иностранец может быть неприемлем в Соединенные Штаты по ряду причин, которые описаны в пунктах (1) - (10) статьи 8 Свода законов США. § 1182 (а).[32] В 1980 году Конгресс и Администрация Картера принял Закон о беженцах, который одобрил 50 000 международных беженцы быть прочно заселен в Соединенных Штатах каждый год.[22][33][3]

Конгресс намеренно предоставил каждому беженцу особый отказ от неприемлемости согласно 8 Свода законов США. §§ 1157 (c) (3) и 1159 (c), даже если беженец был осужден за тяжкое преступление или особо тяжкое преступление.[8][9][10] An беженец также может получить отказ от недопустимости в соответствии с § 1159 (c),[34][35][3] но проситель убежища может быть дисквалифицирован, если он или она были осуждены за особо тяжкое преступление,[36] если только его "срок тюремное заключение был завершен в течение предыдущих 15 лет ".[37]

Раздел 1157 (c) (1) предусматривает следующее:

С учетом количественных ограничений, установленных в соответствии с подразделами (a) и (b), Генеральный прокурор может в офисе Генерального прокурора осмотрительность и в соответствии с такими правилами, которые может предписать Генеральный прокурор, допускать любые беженец кто не прочно заселен в любой зарубежной стране считается особой гуманитарный касается Соединенных Штатов и является допустимым (если иное не предусмотрено пунктом (3)) в качестве иммигранта в соответствии с настоящей главой.[22][33]

В связи с этим пункт (3) прямо предусматривает следующее:

Положения параграфы (4), (5) и (7) (A) Раздел 1182 (а) из это название не должны применимо к любому иностранцу, желающему въехать в Соединенные Штаты в соответствии с [разделом 1157 (c)], и Генеральный прокурор может отказаться от любых других положений [Раздел 1182]. . . по отношению к такому инопланетянину за гуманитарный цели, чтобы гарантировать семья единство, или же когда это иначе в общественный интерес.[38][3]

Вышеупомянутый юридический вывод "соответствует одному из самых основных толковательные каноны, который статут должны быть истолкованы таким образом, чтобы иметь силу все его положения, так что никакая часть не будет неработоспособной или лишней, недействительной или незначительной ".[39] Это ясно демонстрирует, что Конгресс намеренно предоставил специальные законодательные и обязательные средства защиты исключительно для беженцы.[22] Если бы Конгресс хотел относиться к беженцам так же, как и ко всем другим иностранцам, он бы отменил §§ 1157 (c) (3) и 1159 (c) вместо того, чтобы изменить их в 1996 а затем в 2005.[30] Под хорошо известным Шеврон доктрины, "[i] если намерение Конгресса ясно, это конец вопроса, для корт а также [Генеральный прокурор] должен выполнить недвусмысленно выраженное намерение Конгресса ".[40]

Причины, по которым люди становятся неприемлемыми в США

Основания, связанные со здоровьем

Уголовные основания

  • Преступления, связанные с моральной низостью (кроме чисто политического преступления)[42]
  • А контролируемое вещество нарушение в соответствии с законами и правилами любой страны или штата США[42]
  • Два или более суммарных обвинительных приговора, не включая обвинительный приговор за вождение в опасных условиях, опасное вождение или общее нападение, или 1 обвинительный приговор.[42]
  • Проституция и коммерциализированные пороки
  • Серьезная преступная деятельность, за которую был получен иммунитет от уголовного преследования.

Безопасность и связанные с ней основания

Иностранцы, недопустимые согласно разделу 212 (a) (3) (B) INA, имеют

  • был вовлечен в текущую или прошлую террористическую группу
  • пожертвовал деньги нынешней или прошлой террористической группе
  • родственники, которые являются или принимали участие в нынешней или прошлой террористической группе
  • оказывал медицинскую помощь прошлой или нынешней террористической группе
  • были детьми-солдатами, секс-рабынями или жертвами торговли людьми, которых заставляли участвовать в деятельности нынешней или прошлой террористической группы
  • был вынужден помочь прошлой или нынешней террористической группе

Незаконные въезды и нарушители иммиграции

Существует несколько обстоятельств, при которых незаконные въезжающие и нарушители иммиграционных правил могут подать заявление об отказе от недопустимости:

  • Иностранцы, которые въезжают в Соединенные Штаты без допуска или условно-досрочного освобождения в пункте въезда (EWI - Entry Without Inspection) или которые просрочивают действующую визу, начинают накапливать незаконное присутствие после незаконный въезд, или срок разрешенного пребывания истекает.[44]
  • Иностранцы, которые сознательно или умышленно представили ложные сведения или совершили мошенничество с целью получения иммиграционной льготы или льготы в соответствии с INA, могут подать заявление об отказе от недопустимости в форме I-601.[45]
  • Иностранцы, ранее депортированные или получившие ускоренное высылку, также должны подать форму I-212, Заявление о разрешении на повторное подачу заявления о приеме (если имеет право).[46]
  • Иностранцы, незаконно находящиеся в Соединенных Штатах в течение совокупного периода в один (1) год, которые покинули Соединенные Штаты и повторно въехали без проверки (EWI), не имеют права подавать форму I-601, чтобы отказаться от своего незаконного присутствия.[47]

Разные основания

  • практикующие многоженцы
  • стражи, сопровождающие беспомощных пришельцев
  • Международные похитители детей и родственники поддерживают похитителей
  • Бывшие граждане США Генеральный прокурор признал, что отказался от гражданства в целях избежания налогообложения (в настоящее время Поправка Рида )[48][49]

Требования к утверждению отказа от недопустимости

Незаконное присутствие (планка 3/10 лет)

  • Если заявитель неприемлем, потому что он или она незаконно находились в Соединенных Штатах более 180 дней (3 года) или одного года (10 лет), они могут подать заявление об отказе от неприемлемости.[42]
  • Важно отметить, что заявитель НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ подать заявление об отказе от недопустимости, если он или она незаконно находились в Соединенных Штатах более одного года, покинули Соединенные Штаты, а затем вернулись без допуска или условно-досрочного освобождения (EWI) .[50]
  • Заявитель должен доказать, что его или ее гражданин США или законный супруг / супруга-постоянный житель, родитель или заявитель на получение визы K столкнутся с серьезными трудностями, если в заявке будет отказано.[42]
  • Существуют специальные инструкции для заявителей TPS и VAWA, подавших заявление об отказе от этого основания для неприемлемости.[42]

Уголовные основания

  • Заявитель может ходатайствовать об отказе от неприемлемости, если он или она признаны неприемлемыми по: (1) преступление, связанное с нравственной низостью (кроме чисто политического преступления); (2) нарушение регулируемых веществ в соответствии с законами и постановлениями любой страны; (3) два или более обвинительных приговора (кроме опасного вождения или общего нападения DUI) или одного или нескольких обвинительных приговоров; (4) проституция; (5) незаконный коммерческий порок, связанный или не связанный с проституцией; или (6) быть иностранцем, вовлеченным в серьезную преступную деятельность, который потребовал иммунитета от судебного преследования.[42]
  • Заявитель должен доказать, что он или она недопустимы только из-за участия в проституции (в том числе привлечения других для проституции или получения доходов от проституции), но был реабилитирован, и его или ее допуск не будет противоречить национальному благосостоянию. безопасность Соединенных Штатов;[42] ИЛИ ЖЕ
  • Прошло не менее 15 лет с момента действия или события, которое сделало заявителя неприемлемым, они были реабилитированы и их въезд в Соединенные Штаты (или выдача иммиграционной визы) не будет противоречить национальному благосостоянию, безопасности или защите Соединенные Штаты;[42] ИЛИ ЖЕ
  • Квалифицированный гражданин США заявителя или законный постоянный житель, супруг, сын, дочь, родитель или заявитель на визу K столкнутся с огромными трудностями, если заявителю будет отказано во въезде; ИЛИ ЖЕ
  • Заявитель является утвержденным VAWA (Закон о насилии в отношении женщин ) самопровозглашенный.
  • Генеральный прокурор США не будет благосклонно использовать дискреционные полномочия для отказа в согласии на повторную подачу заявления в Соединенные Штаты (или изменение статуса) в делах, связанных с насильственными или опасными преступлениями, за исключением чрезвычайных обстоятельств или случаев, когда заявитель ясно демонстрирует, что отклонение заявления приведет к «исключительным и чрезвычайно необычным трудностям».[51]

Мошенничество или введение в заблуждение

  • Если заявитель неприемлем, потому что он или она стремились получить иммиграционную льготу путем обмана или искажения существенного факта [INA Section 212 (a) (6) (C) (i)], они могут подать заявление об отказе от недопустимости.[42]
  • Заявитель должен продемонстрировать, что его или ее отвечающий требованиям гражданин США или законный супруг / супруга, постоянно проживающий в США, родитель или заявитель на получение визы K испытают крайние трудности, если заявителю будет отказано во въезде или заявитель сам является подателем жалобы VAWA, а заявитель, их гражданин США или законный постоянный резидент родитель или ребенок испытают крайние трудности, если заявителю будет отказано во въезде в США.[42]

Основания неприемлемости по состоянию здоровья

  • Ходатайство заявителя может быть одобрено, если он или она является супругом, родителем, не состоящим в браке сыном или дочерью, или несовершеннолетним не состоящим в браке законно усыновленным ребенком гражданина США или законного постоянного жителя или иностранца, которому была выдана иммиграционная виза, или жених (е) гражданина США или ребенок жениха (е); или если они сами подают петицию VAWA.[42]
  • Обратите внимание, что существуют дополнительные требования к подаче заявок для лиц, которые не допускаются из-за диагноза туберкулеза класса A, ВИЧ или «физического или психического расстройства и связанного с ним вредного поведения».[42][52]
  • Гражданский хирург может сделать полный отказ от обязательных прививок в отношении прививок, которые не подходят с медицинской точки зрения на момент обследования. Кандидаты с религиозными или моральными возражениями против всех прививок могут представить доказательства и подать заявление об отказе от вакцинации.

Членство иммигранта в тоталитарной партии

  • Если заявитель неприемлем, потому что он или она являлись членом коммунистической или любой другой тоталитарной партии или были связаны с ней, он может подать заявление об отказе от неприемлемости.[42][53]
  • Отказ может быть предоставлен в гуманитарных целях, для обеспечения единства семьи или в общественных интересах, если заявитель является родителем, супругом, сыном, дочерью, братом или сестрой гражданина США или супругом, сыном или дочерью. законного постоянного жителя или жениха (е) гражданина США.[42] Заявитель также не должен рассматриваться как угроза безопасности Соединенных Штатов.[42]

Контрабанда пришельцев

  • Если заявитель неприемлем, поскольку он или она участвовали в контрабанде иностранцев,[54] они могут подать заявление об отказе от оснований неприемлемости по форме I-601, ТОЛЬКО ЕСЛИ они поощряли, побуждали, помогали, подстрекали или помогали лицу, которое на момент совершения действия было их супругом, родителем, сыном или дочерью (и никаким другим физическое лицо) для въезда в США в нарушение закона.[42]
  • Кроме того, заявитель должен быть либо: (1) законным постоянным жителем, который временно выехал за границу, не в соответствии с приказом о высылке, и который иным образом допускается в США в качестве возвращающегося жителя; или (2) ходатайствовать о допуске или изменении статуса в качестве ближайшего родственника, иммигранта первого, второго или третьего предпочтений или невесты (е) (или его или ее детей) гражданина США.[42]
  • Отказ от прав согласно этому разделу может быть предоставлен по гуманитарным причинам, для обеспечения единства семьи или когда это иным образом отвечает общественным интересам.

Процедуры

Кандидаты могут загрузить форму I-601 («Заявление об отказе от оснований неприемлемости») с веб-сайта USCIS.[11] В зависимости от того, подает ли заявитель на иммиграционную визу или корректировка статуса Форму I-601 можно подать в консульство, офис USCIS или в иммиграционный суд при рассмотрении иммиграционной визы или изменения заявления о статусе.[11] Его также можно подать в BIA.[55] Сбор за подачу формы I-601 в настоящее время составляет 930 долларов.

Смотрите также

Рекомендации

Эта статья в основном основана на установленный законом и прецедентное право Соединенных Штатов.

  1. ^ а б 8 U.S.C.  § 1229a (e) (2) («Термин« перемещаемый »означает - (A) в случае иностранца, не допущенного в Соединенные Штаты, что иностранец не допускается в соответствии с разделом 1182 настоящего раздела, или (B) в случае иностранца, допущенного в Соединенные Штаты, что иностранец подлежит депортации в соответствии с разделом 1227 настоящего раздела "); смотрите также Тима против Генерального прокурора США, ___ F.3d ___, ___, № 16-4199, стр.11 (3d Cir. 6 сентября 2018 г.) («Раздел 1227 определяет« [d] переносных пришельцев », синоним для сменных инопланетян .... Итак, § 1227 (a) (1) контрейлерные по § 1182 (а), рассматривая основания неприемлемости как основания для удаления. "); Галиндо против Сессий, 897 Ф. 3д 894, ___, № 17-1253, стр.4-5 (7-й круг. 31 июля 2018 г.).
  2. ^ См., Например, Салморан против Генерального прокурора США, ___ F.3d ___, ___, № 17-2683, стр. 5, номер 5 (3-й округ от 26 ноября 2018 г.) (дело о отмена удаления после депортации ЛНР на основании неверных тяжкое преступление обвинять).
  3. ^ а б c d е ж 8 U.S.C.  § 1101 (a) (13) (C) (v) (Подпараграф в целом ясно подразумевает, что незаконно депортированным держателям грин-карты разрешается повторно въезжать в Соединенные Штаты любым способом без необходимости подачи заявления на въезд); согласие США против Агилеры-Риос, 769 F.3d 626, 628-29 (9th Cir. 2014) («[Заявитель] был признан виновным в правонарушении, связанном с огнестрельным оружием, в Калифорнии, выслан из Соединенных Штатов на основании этого приговора, а когда он вернулся в страну, его судили и признали виновным в незаконном возвращение под 8 U.S.C.  § 1326. Он утверждает, что его предыдущее распоряжение о высылке было инвалид потому что его осуждение ... не соответствовало категорическому соответствию закону об иммиграции и гражданстве (INA) в отношении огнестрельного оружия. Мы согласны с тем, что изначально его нельзя было удалить в соответствии с предъявленным обвинением, и поэтому он не мог быть признан виновным в незаконном возвращении »); см. Также Дело Кампос-Торрес, 22 I&N 1289 г. (BIA 2000) (в банке ) (Преступление, связанное с огнестрельным оружием, в результате которого иностранец может быть выдворен в соответствии с разделом 237 (a) (2) (C) Закона, 8 U.S.C.  § 1227 (a) (2) (C) (Дополнение II 1996 г.), не является тем, что «упоминается в разделе 212 (a) (2)», и, таким образом, не останавливает дальнейшее накопление постоянного проживания или постоянного физического присутствия для целей установления права на получение отмена удаления."); Вартелас против Холдера, 566 США 257, 262 (2012).
  4. ^ а б c Ricketts v. Att'y Gen., 897 F.3d 491 (3d Cir. 2018) («Когда иностранец грозит депортация в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве, одна из возможных защитных мер состоит в том, что иностранец вовсе не иностранец, а на самом деле гражданин США."); Мохаммади против Исламской Республики Иран, 782 F.3d 9, 15 (D.C. Cir. 2015 г.) ("Единственное такое законодательное положение, которое в настоящее время предоставляет гражданство США негражданам, является 8 U.S.C.  § 1408."); смотрите также 8 U.S.C.  § 1436 ("Лицо, не являющееся гражданином, которое должно постоянный верность в Соединенные Штаты, и кто в противном случае квалифицирован, может, если он станет резидент любой Состояние, быть натурализованный при соблюдении применимых требований этот подраздел...."); 8 U.S.C.  § 1101 (а) (23) («Термин« натурализация »означает предоставление [гражданства Соединенных Штатов] лицу после рождения, любыми способами. ") (курсив мой); Saliba v. Att’y Gen., 828 F.3d 182, 189 (3-го округа 2016 г.) («Примечательно, что заявитель на натурализацию несет бремя доказывания» перевес доказательств что он или она отвечает всем требованиям для натурализации ».).
  5. ^ а б c Халид против сессий, ___ F.3d ___, ___, № 16-3480, стр.6 (2-й округ, 13 сентября 2018 г.) («Халид - гражданин США и Департамент внутренней безопасности (DHS) должен прекратить процедура высылки против него. "); см. также Хаэн против сессий, 899 F.3d 182 (2 округа 2018 г.) (дело о Американец в производстве по высылке); Андерсон против Холдера, 673 F.3d 1089, 1092 (9 округа 2012 г.) (то же); Dent v. Sessions, ___ F.3d. ___, ___, № 17-15662, стр.10-11 (9-й округ. 17 августа 2018 г.) («Лицо имеет статус третьей стороны, когда [(1)] сторона, отстаивающая право, находится в тесных отношениях с лицом, обладающим правом [и ( 2)] существует препятствие для способности владельца защищать свои интересы. ") (Цитируется Сессии против Моралес-Сантана, 582 США ___, ___, 137 S.Ct. 1678, 1689 (2017)) (внутренние кавычки опускаются); Йит против Нильсена, 881 F.3d 1155, 1159 (9 округа 2018 г.) («После того, как заявители исчерпали административные средства правовой защиты, они могут подать апелляцию в районный суд»); Гонсалес-Аларкон против Масиаса, 884 F.3d 1266, 1270 (10-й Cir. 2018); Хаммонд против сессий, № 16-3013, p.2-3 (2d Cir. 29 января 2018 г.) («Неоспоримо, что ходатайство Хаммонда о пересмотре решения в июне 2016 г. было несвоевременным, поскольку его постановление об удалении стало окончательным в 2003 г. ... Здесь пересмотр был доступен только в соответствии с BIA с sua sponte орган власти. 8 C.F.R. 1003.2(а). Несмотря на эту процедурную позицию, мы сохраняем за собой юрисдикцию для рассмотрения заявления Хаммонда о [гражданстве] США "); Дуарте-Чери против Холдера, 630 F. 3d 83, 87 (2-й Cir. 2010 г.) ("Судебный иск Дуарте не встречает юридических препятствий, поскольку Исполнительная власть не имеет права удалять [Американцы].").
  6. ^ Финнеган, Уильям (29 апреля 2013 г.). "Машина депортации". Житель Нью-Йорка. Получено 2018-10-14. Гражданин в ловушке системы.
  7. ^ Стивенс, Жаклин (2 июня 2015 г.). «Никаких извинений, но федералы платят депортированному американскому гражданину 350 тысяч долларов». LexisNexis. Получено 2018-11-24.
  8. ^ а б c Дело H-N-, 22 I&N 1039 г., 1040-45 (BIA 1999) (в банке ) (случай женского Камбоджийско-американский кто был осужден за особо тяжкое преступление но Иммиграционный судья нашла [ее] право на отказ от неприемлемости, а также на корректировка статуса, и он предоставил ей освобождение от высылки. "); Дело Жана, 23 I&N 373 декабря., 381 (А.Г. 2002) ("Иностранцы, такие как ответчик, которые были допущены (или допущены условно) в Соединенные Штаты в качестве беженцы может добиваться корректировки статуса только в соответствии с INA § 209. "); INA § 209 (c), 8 U.S.C.  § 1159 (c) («Положения пунктов (4), (5) и (7) (A) раздела 1182 (a) это название не применяется любому иностранцу, стремящемуся изменить статус в соответствии с эта секция, а Секретарь внутренней безопасности или Генеральный прокурор может отказаться от любого другого положения [раздела 1182] ... в отношении такого иностранца для гуманитарный цели, чтобы гарантировать семья единство, или же когда это иначе в общественный интерес. ") (курсив мой); см. также Нгуен против Чертофф, 501 F.3d 107, 109-10 (2 округа 2007 г.) (ходатайство удовлетворено Вьетнамско-американский осужден за особо тяжкое преступление ); Город Клеберн против Cleburne Living Center, Inc., 473 США 432, 439 (1985) ("The Положение о равной защите из Четырнадцатая поправка приказывает, чтобы ... со всеми людьми, находящимися в одинаковом положении, обращались одинаково ").
  9. ^ а б c Дело J-H-J-, 26 I&N дек. 563 г. (BIA 2015) (сбор судебных дел) («Иностранец, который скорректированный статус в Соединенных Штатах, и кто не вошел как законным постоянным жителем, не препятствует установлению права на отказ от неприемлемости согласно разделу 212 (h) Закона об иммиграции и гражданстве, 8 U.S.C.  § 1182 (з) (2012), в результате тяжкое преступление убеждение. ") (курсив наш); см. также Де Леон против Линча, 808 F.3d 1224, 1232 (10-й Cir. 2015 г.) («Далее г-н Обрегон утверждает, что, даже если его можно отстранить, ему, тем не менее, должна была быть предоставлена ​​возможность подать заявление об отказе в соответствии с 8 U.S.C.  § 1182 (з). Под контролирующим прецедентом из нашего суда и BIA недавнее решение в Дело J – H – J–, он прав. ") (курсив мой).
  10. ^ а б c "Апелляционный совет по иммиграционным делам". Министерство юстиции США. 16 марта 2018 г.. Получено 2018-11-21. Решения BIA обязательны для всех DHS офицеры и иммиграционные судьи если не изменено или не отменено Генеральный прокурор или Федеральный суд. Смотрите также 8 C.F.R. 1003.1(g) («Решения как прецеденты») (эфф. 2018 г.); Ситизенс Юнайтед против FEC, 558 США 310, 362 (2010) («Наша прецедент следует уважать, если только самые убедительные причины не демонстрируют, что соблюдение этого правила ставит нас на путь, который является верной ошибкой. "); Аш-Шариф против Службы гражданства и иммиграции США, 734 F.3d 207, 212 (3-й круг.2013 г.) (en banc) (то же); Миллер против Гэмми, 335 F.3d 889, 899 (9-й округ, 2003 г.) (en banc) (то же самое).
  11. ^ а б c 8 C.F.R. 212.7(а) (1); смотрите также «I-601, Заявление об отказе от оснований неприемлемости». Служба гражданства и иммиграции США (USCIS). 11 апреля 2018 г.. Получено 8 сентября, 2018.
  12. ^ а б «Оценки законного постоянного населения США: январь 2014 г.» (PDF). Джеймс Ли; Брайан Бейкер. Министерство внутренней безопасности США (DHS). Июнь 2017 г.. Получено 2018-11-21.
  13. ^ а б Стэнтон, Райан (11 мая 2018 г.). «Отец четверых детей из Мичигана был почти депортирован; теперь он гражданин США». www.mlive.com. Получено 2018-11-21.
  14. ^ а б Сакума, Аманда (24 октября 2014 г.). «В иске говорится, что поверенный ICE сфальсифицировал документ для депортации иммигранта». MSNBC. Получено 2018-11-21.
  15. ^ 8 U.S.C.  § 1101 (а) (3) (курсив наш); смотрите также 8 U.S.C.  § 1101 (а) (22) («Термин« гражданин Соединенных Штатов »означает (А) гражданин Соединенных Штатов, или (B) лицо, которое, хотя и не является гражданином Соединенных Штатов, постоянно находится в верности Соединенным Штатам.. ") (курсив мой); Дженнингс против Родригеса, 138 S.Ct. 830, 855-56 (2018) (справедливость Томас совпадающий) ("Термин" или "почти всегда дизъюнктивный, то есть соединяемым [фразам] следует придавать отдельные значения ».).
  16. ^ «Пункт назначения США: в 2014 году посетили 75 миллионов гостей из других стран». share.america.gov. Получено 2018-09-30.
  17. ^ «Международное посещение Соединенных Штатов: статистическая сводка посещений США» (PDF). Министерство торговли США. 2015. стр. 2. Получено 2018-09-30.
  18. ^ 8 U.S.C.  § 1365 (b) («Незаконный иностранец ... - это любой иностранец ... который находится в Соединенных Штатах незаконно ...»).
  19. ^ 8 U.S.C.  § 1254a (f) («Льготы и статус в период временного охраняемого статуса»); Saliba v. Att’y Gen., 828 F.3d 182 (3-го округа 2016 г.); смотрите также Мелисса Этехад, изд. (19 июля 2018 г.). «Администрация Трампа хочет, чтобы более 400 000 человек покинули США. Вот кто они и почему». Чикаго Трибьюн. Получено 21 июля, 2018.
  20. ^ Дело Наваса-Акосты, 23 I&N дек. 586 г. (BIA 2003).
  21. ^ а б c "60 FR 7885: АНТИДИСКРИМИНАЦИЯ" (PDF). Издательство правительства США. 10 февраля 1995 г. с. 7888. Получено 16 июля, 2018. Смотрите также Зунига-Перес против Сессий, ___ F.3d ___, ___, № 17-996, стр.11 (2-й Cir. 25 июля 2018 г.) ("The Конституция защищает оба граждане и неграждане. ") (курсив мой).
  22. ^ а б c d INA § 207 (c), 8 U.S.C.  § 1157 (c); смотрите также 8 U.S.C.  § 1101 (а) (42) ("Период, термин 'беженец 'означает (A) любой человек, который находится за пределами какой-либо страны такого человека Национальность или, в случае лица, не имеющего гражданства, находится за пределами страны, в которой это лицо в последний раз обычно проживало, и который не может ... вернуться в эту страну и не может ... воспользоваться защитой этой страны из-за преследование или обоснованный страх преследования из-за раса, религия, Национальность, членство в определенная социальная группа, или политическое мнение .... ") (курсив мой); Машири против Эшкрофта, 383 F.3d 1112, 1120 (9 округ 2004 г.) ("Преследование может быть эмоциональный или же психологический, а также физический. ").
  23. ^ См., Например, Дело Изатулы, 20 I&N 149 декабря, 154 (BIA 1990) («Афганистан - это тоталитарное государство под контролем [Народно-демократическая партия Афганистана], который держится у власти Советский союз."); Дело B-, 21 I&N 66 декабря., 72 (BIA 1995) (в банке ) ("Далее мы обнаруживаем, что прошлое преследование страдания заявителя были настолько серьезными, что его ходатайство о предоставлении убежища должно быть удовлетворено, несмотря на изменение обстоятельств ").
  24. ^ «Лишение прав под прикрытием закона». Министерство юстиции США. 6 августа 2015 г.. Получено 17 августа, 2018. Раздел 242 раздела 18 делает это преступление для лица, действующего под прикрытием какого-либо закона, чтобы умышленно лишить человека права или привилегии, защищаемых Конституция или же законы США. Для целей статьи 242 действует согласно «цвет закона 'включают действия, совершенные не только федеральными, государственными или местными должностными лицами в рамках их законных полномочий, но также действия, совершенные за пределами законных полномочий этого должностного лица, если действия совершены, когда должностное лицо имеет намерение или делает вид, что действует при исполнении его / ее служебных обязанностей. Лица, действующие под прикрытием закона по смыслу настоящего закона, включают: офицеры полиции, тюремная охрана и другие Правоохранительные органы, а также судьи, поставщики медицинских услуг в государственных медицинских учреждениях и другие лица, которые действуют как государственные служащие.. Необязательно, чтобы преступление было мотивировано враждебным отношением к расе, цвету кожи, религии, полу, инвалидности, семейному положению или национальному происхождению жертвы. Преступление карается тюремным заключением до пожизненного срока или смертной казнью, в зависимости от обстоятельств преступления и причиненного вреда, если таковой имеется. (курсив мой).
  25. ^ 18 U.S.C.  §§ 241 –249; Соединенные Штаты против Ланье, 520 США 259, 264 (1997) ("Раздел 242 это Эра Реконструкции статут о гражданских правах, устанавливающий уголовное наказание за действия (1) 'умышленно 'и (2) под цвет закона (3) лишить лицо прав, охраняемых Конституция или же законы США."); Соединенные Штаты против Акосты, 470 F.3d 132, 136 (2-й округ, 2006 г.); США против Маравиллы, 907 F.2d 216 (1st Cir. 1990) (США иммиграционные офицеры похищены, ограблены и убит приезжающий иностранный бизнесмен); Соединенные Штаты против Otherson, 637 F.2d 1276 (9-й округ 1980 г.), сертификат отклонен, 454 U.S. 840 (1981), (сотрудник иммиграционной службы США, осужденный за серьезные федеральные преступления); смотрите также 42 U.S.C.  §§ 1981 –1985 et seq.; Родригес против Шварца, 899 F.3d 719 (9-е округа 2018 г.) ("A Пограничный патруль США агент, стоявший на американской земле, застрелил мексиканского гражданина-подростка, который шел по улице в Мексике. "); Зиглар против Аббаси, 582 НАС. ___ (2017) (жестокое обращение с задержанными иммигрантами); Надежда против Пельцера, 536 США 730, 736-37 (2002) (жестокое обращение с заключенными).
  26. ^ 18 U.S.C.  § 2441 ("Военные преступления").
  27. ^ «Статья 16». Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. Получено 15 июля, 2018. [Соединенные Штаты] обязуются предотвращать на любой территории под их юрисдикцией другие действия жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание которые не составляют пытка как определено в статье I, когда такие действия совершаются государственным должностным лицом или другим лицом, действующим в официальном качестве, либо по их подстрекательству, либо с согласия или молчаливого согласия.
  28. ^ "Глава 11 - Внешняя политика: Сенат одобрил ратификацию Договора о пытках" (46-е изд.). CQ Press. 1990. С. 806–7.. Получено 2018-09-27. Три других резервации, также созданные с помощью и с одобрения Администрация Буша, сделал следующее: Ограничил определение 'жестокий, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение к жестокое и необычное наказание как определено в Пятый, Восьмой и 14-е Поправки к Конституция.... (курсив мой).
  29. ^ Кеннеди против Мендосы-Мартинеса, 372 США 144, 160 (1963) («Лишение [Национальность] -особенно Американец [национальность], которое является одним из самых ценных прав в современном мире, имеет серьезные практические последствия ".) (цитаты и внутренние кавычки опущены); см. также Аризона против США, 567 США 387, 395 (2012) («Предполагаемое жестокое обращение с иностранцами в Соединенных Штатах может привести к вредным взаимный обращение с американскими гражданами за границей. ").
  30. ^ а б Оти ​​против Холдера, 734 F.3d 259, 264-65 (4-й круг. 2013) («В 1996 году Конгресс« внес серьезные изменения в иммиграционное законодательство »через ИИРИРА. . . . Эти изменения IIRIRA вступили в силу 1 апреля 1997 г. ").
  31. ^ Алабама против Бозмана, 533 США 146, 153 (2001) («Слово« должен »обычно является языком команд») (внутренние кавычки опущены).
  32. ^ 8 U.S.C.  § 1182 (а) («Классы иностранцев, не имеющих права на получение визы или въезда»).
  33. ^ а б Смотрите в целом Ханна против Холдера, 740 F.3d 379 (6-й Cir. 2014 г.) (обсуждение твердого переселения); Дело A-G-G-, 25 I&N дек. 486 г. (BIA 2011) (то же).
  34. ^ "После того, как заявителю было предоставлено убежище, 8 U.S.C.  § 1159, регулирует процесс, с помощью которого лицо, получившее убежище, может подать заявление о корректировке статуса гражданства на «постоянный житель.'" Хан против Джонсона, 160 F.Supp. 3d 1199, 1201-02 (CD. Cal. 2016). "В соответствии с этим разделом министр внутренней безопасности или генеральный прокурор могут по своему усмотрению изменить статус любого иностранца, получившего убежище, до статуса постоянного жителя, который, среди прочего, физически находился в Соединенных Штатах в течение не менее одного года после получив убежище, продолжает оставаться беженцем по смыслу статьи 1101 (a) (42) (A) и допускается (кроме случаев, предусмотренных в подразделе (c) этого раздела) в качестве иммигранта в соответствии с данной главой в время проверки на приспособление такого иностранца ". Идентификатор. (внутренние кавычки и цитата опущены). «Подраздел (c), в свою очередь, относится к разделу 1182, который определяет десять категорий лиц, не имеющих права на въезд в США». Идентификатор.
  35. ^ Дело B-R-, 26 I&N 119 декабря., 122 (BIA 2013) («Основная регулирующая цель убежище . . . является . . . чтобы защитить беженцев, которым больше некуда обратиться ») (скобки и внутренние кавычки опущены).
  36. ^ INA § 208 (b) (2), 8 U.S.C.  § 1158 (b) (2) («Пункт (1) не применяется к иностранцу, если Генеральный прокурор определяет, что… (ii) инопланетянин, будучи осужденным окончательным приговором особо тяжкое преступление, представляет опасность для сообщества Соединенных Штатов...."); Дело G-G-S-, 26 I&N 339 декабря., 347 п. 6 (BIA 2014); смотрите также Nken v. Holder, 556 США 418, 431 (2009) ("[W] здесь Конгресс включает конкретную формулировку в один раздел закона, но опускает его в другом разделе того же действовать, обычно предполагается, что Конгресс действует намеренно и намеренно в отношении несопоставимого включения или исключения ».) (внутренние кавычки опущены).
  37. ^ 8 U.S.C.  § 1101 (а) (43) («Термин [тяжкое преступление] применяется к правонарушению, описанному в этом параграфе, независимо от того, является ли он нарушением федерального законодательства или закона штата, и применяется к такому правонарушению в нарушение закона иностранного государства. для которых срок лишения свободы закончился в течение предыдущих 15 лет.").
  38. ^ 8 U.S.C.  § 1157 (c) (3) (курсив мой); смотрите также Дженнингс против Родригеса, 138 S.Ct. 830, 855-56 (2018) (справедливость Томас совпадающий) ("Термин" или "почти всегда дизъюнктивный, то есть соединяемым [фразам] следует придавать отдельные значения. ").
  39. ^ Рубин против Исламской Республики Иран, 583 США ___ (2018) (Вырезать мнение на 10 ) (внутренние кавычки и скобки опущены); смотрите также Дело песни, 27 I&N декабря 488 г., 492 (BIA 2018) («Потому что язык как статут и правила ясны и недвусмысленны, мы обязаны им следовать. "); Дело Фигероа, 25 I&N дек. 596 г., 598 (BIA 2011) («При толковании законодательных и нормативных актов мы в первую очередь обращаем внимание на простое значение языка, и от них требуется реализовать недвусмысленно выраженное намерение. Исполнительный Предполагается, что намерение выражается обычным значением используемых слов. Мы также истолковываем закон или постановление, чтобы обеспечить выполнение всех его положений. ") (Цитаты опущены); Лами против попечителя Соединенных Штатов, 540 США 526, 534 (2004); TRW Inc. против Эндрюса, 534 США 19, 31 (2001) ("Это кардинал принцип из установленное законом строительство который статут в целом должны быть истолкованы так, что, если это можно предотвратить, ни одно предложение, предложение или слово не должно быть лишним, недействительным или незначительным ».) (внутренние кавычки опущены); Соединенные Штаты против Менаше, 348 США 528, 538-539 (1955) («Наша обязанность - по возможности приводить в действие каждое предложение и слово статут. "(внутренние кавычки опущены); NLRB против Jones & Laughlin Steel Corp., 301 США 1, 30 (1937) («Кардинальный принцип статутного строительства - сберегать, а не разрушать. Мы неоднократно утверждали, что между двумя возможными интерпретациями статута, по одному из которых он был бы неконституционным, а по другому действительным, наш простой долг - принять то, что спасет действие. Даже во избежание серьезных сомнений правило остается тем же. ").
  40. ^ Chevron U.S.A., Inc. против Совета защиты природных ресурсов, Inc., 467 США 837, 842-43 (1984).
  41. ^ 42 Свода федеральных правил 34.2 (b)
  42. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s http://www.uscis.gov/files/form/i-601instr.pdf
  43. ^ Раздел 212 (a) (1) (A) (iii) INA
  44. ^ Раздел 212 (a) (9) (B) (ii) INA
  45. ^ INA Раздел 212 (a) (6) (C) (i)
  46. ^ http://www.uscis.gov/files/form/I-212instr.pdf
  47. ^ Раздел 212 (a) (9) (C) (II) INA
  48. ^ Басс, Дэвид; Хрик, Дэвид; Грэнвелл, Алан (август 2007 г.). «Налоговые последствия эмиграции в США: возможность налогового планирования или ловушка для неосмотрительных?» (PDF). Международные налоговые стратегии. Получено 2012-05-18.
  49. ^ «9 FAM 40.105: Примечания». Руководство по иностранным делам (PDF). Государственный департамент США. 2011-10-06. Получено 2012-05-18.
  50. ^ INA Раздел 212 (a) (9) (C) (i) (I)
  51. ^ 8 CFR 212,7 (d); Мейджа против Гонзалеса, 499 F.3d 991 (9-й округ, 2007 г.); Самуэльс против Чертофф, 550 F.3d 252 (2-й округ, 2008 г.)
  52. ^ См. Также раздел 212 (a) (1) (A) (iii) INA.
  53. ^ Раздел 212 (a) (3) (D) (iv) INA
  54. ^ Раздел 212 (a) (6) (E) (i) INA
  55. ^ 8 C.F.R. 1003.2(c) (1) («Ходатайство о возобновлении производства с целью подачи ходатайства о судебной защите должно сопровождаться соответствующим ходатайством о судебной защите и всей подтверждающей документацией…»).

внешняя ссылка