Закон о детской бедности 2010 г. - Википедия - Child Poverty Act 2010

Закон о детской бедности 2010 г.
Длинное названиеЗакон об установлении целей, связанных с искоренением детской бедности, и о других положениях о детской бедности.
Цитирование2010 г. 9
ПредставленСтивен Тиммс и Лорд Маккензи Лутонский[1]
Территориальная протяженностьАнглия и Уэльс, Шотландия и Северная Ирландия
Даты
Королевское согласие25 марта 2010 г.
Начало25 марта 2010 г. (Все положения, кроме части 2 и статьи 26)
25 мая 2010 г. (часть 2 и раздел 26)
Статус: Изменен
История прохождения через парламент
[постоянная мертвая ссылка ] Текст статута в первоначальной редакции
Текст Закона о детской бедности 2010 г. в силе на сегодняшний день (включая любые поправки) в Соединенном Королевстве, с законодательство.gov.uk.

В Закон о детской бедности 2010 г. является действовать из Парламент Соединенного Королевства "установить цели, касающиеся искоренения детская бедность, а также сделать другие положения о детской бедности ".[2] Более конкретно, закон был кратко охарактеризован как содержащий «новый набор юридических обязанностей для [Великобритании] правительство дня, чтобы принять меры по достижению четырех целевых показателей дохода для искоренения детской бедности к 2020 году и сведения к минимуму «социально-экономического неблагополучия» детей ».[3] Все четыре целевых показателя дохода связаны с медиана Доходы семьи в Великобритании и составили:

МераЦель
Относительно низкий доходМенее 10% детей, проживающих в домохозяйствах с доходом ниже 60% медианного значения 2020 г.[nb 1]
Сочетание низкого дохода и материальных лишенийМенее 5% детей, проживающих в домохозяйствах с (а) доходом ниже 70% медианы 2020 г., и (б) материальными лишениями (т.е. неспособностью позволить себе товары и занятия, типичные для британского общества)
Абсолютно низкий доходМенее 5% детей, проживающих в семьях с доходом ниже 60% от медианного значения 2010 г.[nb 2]
Постоянная бедностьМенее 7% детей, проживающих в домохозяйствах с доходом ниже 60% от среднего в данном году в течение как минимум трех из четырехлетнего периода[№ 3]

Фон

Акт предусматривал установленный законом основание для обязательства, взятого на себя Тони Блэр с Труд Правительство в 1999 г. должно искоренить детскую бедность к 2020 г., Консерваторы в Оппозиция под Дэвид Кэмерон принял в качестве «общей цели» («стремление, а не обещание») в 2006 году.[4] Предлагаемый закон сначала был прочитан как «Детская бедность». Счет в июне 2009 г.[5] Его спонсорами были лейбористские политики. Стивен Тиммс, тогда Финансовый секретарь казначейства, и Билл Маккензи.

По своему всеобъемлющему, амбициозному охвату и ориентации на детей из бедных семей Закон сравнивают с предложениями в области образования, внесенными в Австралия за аналогичный период Отчет Гонского за 2011 год.[6]

Прочие резервы

Комиссия по детской бедности

Раздел 8 главы 9 Закона требует создания независимой комиссии по детской бедности для наблюдения за прогрессом в достижении целей, которые через Закон о реформе социального обеспечения 2012 г. стала Комиссией по детской бедности и социальной мобильности.[7] Позже этот раздел Закона был изменен разделом 6 главы 7 Закона Закон о реформе социального обеспечения и работе 2016 г., который переименовал тело в Комиссия по социальной мобильности.[8]

Критика

Акт получен Королевское согласие 25 марта 2010 г., за шесть недель до Всеобщие выборы 2010 г. что положило конец 13-летнему правлению лейбористов. А бумага опубликовано в Политический квартал в 2012 году описал это как «один из прощальных снимков лейбористов перед уходом с поста»: «Хотя Закон о детской бедности 2010 года был принят при межпартийной поддержке, он явно был чем-то вроде зашивать, предназначенные для того, чтобы поставить в неловкое положение новое правительство, если оно попытается уклониться от своих обязательств или переместить стойки ворот."[9]

Как отмечают политически независимые, но консервативно настроенные мозговой центр то Центр социальной справедливости (CSJ) в 2016 году цели были намеренно предусмотрены так, чтобы их невозможно отложить или незаметно отложить в сторону.[10] На встрече с Комитет по труду и пенсиям в июне 2009 года Тиммс объяснил: «В соответствии с тем, как был составлен законопроект, обязательство по достижению этих четырех целей является обязательным к 2020 году. [... Это единственный способ предотвратить возможность судебный надзор принуждение будущего правительства к принятию любых необходимых мер для достижения цели означало бы, что законодательство отменен. "Тиммс далее объяснил, чем это отличается от Закон об изменении климата 2008 г., например, «в Законе об изменении климата существует механизм отсрочки достижения цели или признания того, что экономические обстоятельства могут сделать невозможным ее выполнение. Этого положения нет в этом законопроекте».[11]

Отказ

Парламенту стало ясно из данных о детской бедности за 2012-2013 гг., Что «при любом вероятном сценарии цели [закона] на 2020 год не будут достигнуты».[12] 2013 год стал поворотным из-за возобновления роста средних доходов после финансовый кризис в то время как доходы продолжали падать на дне, рост бедности пенсионеров и рост бедности среди социального жилья арендаторы.[13]

Формально от плановых показателей отказались 1 июля 2015 года, когда Департамент труда и пенсий и Секретарь по работе и пенсиям Иэн Дункан Смит (один из соучредителей CSJ) объявил о «новом и усиленном подходе к отслеживанию жизненных шансов британских детей из наиболее неблагополучных семей».[14]

Акт официально не отменен. Однако объявление было живой блог под заголовком «Иэн Дункан Смит объявляет об отмене Закона о детской бедности» в Хранитель.[15]

Рекомендации

  1. ^ «Законопроекты перед парламентом». Парламент Великобритании. Архивировано из оригинал 10 февраля 2010 г.. Получено 28 мая 2010.
  2. ^ https://publications.par Parliament.uk/pa/cm200809/cmbills/112/09112.1-7.html
  3. ^ Бэмфилд 2012, п. 831
  4. ^ Летвин, Оливер (11 апреля 2006 г.). «Почему мы подписались на цель лейбористов по борьбе с бедностью». Хранитель. Получено 30 октября 2019.
  5. ^ https://services.par Parliament.uk/bills/2009-10/childpoverty.html
  6. ^ Маслен 2019, стр. 599-600
  7. ^ «Закон о детской бедности 2010 года», законодательство.gov.uk, Национальный архив, 25 марта 2010 г., 2010 г. 9, получено 28 октября 2019
  8. ^ «Закон о реформе социального обеспечения и работе 2016 года», законодательство.gov.uk, Национальный архив, 16 мая 2016, 2016 г. 7, получено 28 октября 2019
  9. ^ Бэмфилд 2012, стр. 831–832
  10. ^ https://www.centreforsocialjustice.org.uk/core/wp-content/uploads/2016/08/Child-Poverty-2020.pdf
  11. ^ https://publications.par Parliament.uk/pa/cm200809/cmselect/cmworpen/702/9061702.htm
  12. ^ https://www.par Parliament.uk/business/publications/research/key-issues-par Parliament-2015/social-protection/child-poverty/
  13. ^ https://www.npi.org.uk/publications/income-and-poverty/what-happened-poverty-under-coalition/
  14. ^ Правительство Его Величества (1 июля 2015 г.). «Правительство усиливает меры по детской бедности». Получено 30 октября 2019.
  15. ^ Воробей, Андрей (1 июля 2015 г.). «Иэн Дункан Смит объявляет об отмене Закона о детской бедности - Политика в прямом эфире». Хранитель. Получено 30 октября 2019.

Примечания

  1. ^ 10% по сравнению с целевым показателем абсолютного низкого дохода в 5% с учетом того, что к 2020 году медиана могла бы сдвинуться вверх, что затрудняет достижение цели, связанной с медианной.
  2. ^ Принимая во внимание любые изменения стоимости британских денег в период с 2010 по 2020 годы (т.е. инфляция ).
  3. ^ Целевой показатель предложен после консультации, завершившейся в августе 2014 года.

Библиография

Бэмфилд, Луиза (2012). "Детская бедность и социальная мобильность: измерение нового подхода коалиции"'". Политический квартал. 83 (4): 830–837. Дои:10.1111 / j.1467-923x.2012.02418.x.CS1 maint: ref = harv (связь)

Маслен, Джозеф (2019). "Взломать код: Комиссия по социальной мобильности и дискурс образовательной политики ». Журнал образовательной политики. 34 (5): 599–612. Дои:10.1080/02680939.2018.1449891. S2CID  149726651.CS1 maint: ref = harv (связь)«Принятые рукописи». Институциональная открытый доступ хранилище. Получено 21 октября 2019.