Закон о борьбе с терроризмом 2008 года - Counter-Terrorism Act 2008

Эта статья посвящена закону о борьбе с терроризмом, принятому в Соединенном Королевстве. Информацию об аналогичных законах, принятых в других странах, см. Законодательство о борьбе с терроризмом. О других законах Великобритании о борьбе с терроризмом, принятых с 2000 года, см. Террористические акты.
Закон о борьбе с терроризмом 2008 года[1]
Длинное названиеЗакон о предоставлении дополнительных полномочий по сбору и обмену информацией для борьбы с терроризмом и других целей; принять дополнительные положения о задержании и допросе подозреваемых в терроризме, а также о судебном преследовании и наказании за террористические преступления; ввести требования об уведомлении лиц, осужденных за такие преступления; предоставить дальнейшие полномочия действовать против финансирование терроризма, отмывание денег и некоторые другие виды деятельности; для обеспечения обзора определенных решений Казначейства и доказательств, а также других вопросов, связанных с процедурами обзора; внести поправки в закон о расследованиях; внести поправки в определение «терроризм»; внести поправки в законодательные акты, касающиеся террористических преступлений, приказов о контроле и конфискации денежных средств террористов; обеспечить возмещение затрат на охрану определенных газовых объектов; внести поправки в положения о назначении специальных адвокатов в Северной Ирландии; и для связанных целей. 9
Цитирование2008 c 28
Даты
Королевское согласие26 ноября 2008 г.
Статус: Действующее законодательство
История прохождения через парламент
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

В Закон о борьбе с терроризмом 2008 года (c 28) - это действовать из Парламент Соединенного Королевства что увеличило полномочия полиции для заявленной цели противодействия терроризму. Первое чтение законопроекта состоялось в январе 2008 г., и он получил королевское согласие 26 ноября 2008 г. после эпизода Парламентский пинг-понг по некоторым из самых спорных вопросов.[2]

Положения Закона

Принятый Закон содержит различные важные положения:[3]

  • Снятие запрета на допрос после предъявления обвинения.
  • Более длительные приговоры за терроризм.
  • Реестр и мониторинг осужденных за преступления, связанные с терроризмом, аналогичные Реестр насильственных и сексуальных преступников.
  • Изменения некоторых правил, касающихся использования «доказательств перехвата».
  • Полномочия на изъятие имущества осужденных террористов.
  • Полиция сможет удалить документы из результатов обыска, чтобы решить, нужно ли их арестовать в рамках расследования.
  • Более широкое использование образцов ДНК и полномочия, позволяющие полиции снимать отпечатки пальцев или ДНК у лиц, подлежащих контролю.

Фотографии сотрудников полиции в общественных местах

Дальнейшая информация: Законность записи гражданскими лицами
Дальнейшая информация: Фотография и закон

Статья 76 (Преступления, связанные с информацией о военнослужащих и т. Д.) Вступила в силу 15 февраля 2009 года.[4] признание правонарушением получение, попытка получить или опубликовать информацию «такого рода, которая может быть полезной для лица, совершающего или готовящего террористический акт» о:[5]

Любому признанному виновным грозит 10 лет лишения свободы и неограниченный штраф.[5] Для лица, обвиняемого в совершении этого правонарушения, защита является доказательством того, что у него было разумное оправдание для своих действий (например, статья в газете на полицейская жестокость или же коррупция ).[5]

Есть исключения для поставщики услуг связи, веб-кеши и услуги веб-хостинга.[6]

Протест снаружи New Scotland Yard, Февраль 2009 г.

Журналисты, опасавшиеся, что полиция будет злоупотреблять этим законом, чтобы угрожать фотографированием их деятельности.[7][8][9] устроили массовую акцию протеста на улице Скотланд-Ярд в феврале 2009 г.[10] Гордон Браун подтвердил, что полиция имеет законное право ограничивать фотографирование в общественных местах, и заявил, что «закон применяется к фотографам так же, как и ко всем остальным в общественных местах».[7] Однако закон не устанавливает ограничений на фотосъемку Сотрудники службы поддержки сообщества поскольку они не занимают пост Констебль.

Парламентские дебаты по этому закону были ограничены, поскольку в более ранних версиях законопроекта преступление, связанное с получением или публикацией информации, «которая может быть полезной для лица, совершающего или готовящего террористический акт», относилось только к людям, которые были или были членами Ее Силы Величества, а не в полицию.[11] Так было и во время дебатов в Постоянном комитете.[12]

Поправка оппозиции, изменяющая фразу «вид, который может быть полезен лицу, совершающему или готовящему террористический акт» словами «с намерением, чтобы это было полезно ...» была отозвана после того, как министр объяснил, что это положение просто переформулировал предыдущие законы, применимые к вооруженным силам, по которым уже существовала судебная практика[13] это сделало его более разумным, чем казалось.[12]

Закон, запрещающий сбор или публикацию информации, «которая может быть полезной для лица, совершающего или готовящего террористический акт», был распространен на полицейских констеблей в виде множества неисследованных поправок.[14] который был внесен в законопроект в конце обсуждения, когда парламентское расписание (голосование по которому проводилось ранее в тот же день)[15] истекший.

Когда этот пункт был рассмотрен в Палате лордов,[16] и во всех последующих дебатах не упоминалось о распространении закона на полицейских констеблей.

На письменный вопрос парламентариев о политике полиции, запрещающей людям фотографировать в общественных местах, не было ответа.[17] Но в 2009 году Министерство внутренних дел выпустило циркуляр для полиции, в котором напоминало им, что «законная журналистская деятельность (например, освещение демонстрации для газеты) может служить таким оправданием». Точно так же невиновный турист или другой турист, фотографирующий полицейского, вероятно, получит разумное оправдание ».[18]

Опрос после зарядки

Ряд мер был связан с дебатами о продлении срока содержания под стражей лиц, арестованных в соответствии с Законом о терроризме 2000 года.[19] Одним из них было введение допроса после предъявления обвинения по сс. С 22 по 27. Такой допрос уже разрешен в порядке исключения в соответствии с пунктом 16 Кодекса ПАСЕ С.[20] для того, чтобы: предотвратить или свести к минимуму вред или убытки другому лицу или общественности; чтобы прояснить двусмысленность в предыдущем ответе или утверждении; в интересах справедливости, чтобы задержанный предоставил им и имел возможность комментировать информацию о правонарушении, которая стала известна после того, как им было предъявлено обвинение или им было сообщено, что они могут быть привлечены к ответственности. Но на практике допросы после зарядки случаются редко. Однако, чтобы дать полиции и прокуратуре уверенность в том, что им не нужно ждать окончания срока содержания под стражей, чтобы предъявить обвинение, Закон 2008 года позволяет им возобновлять допрос после предъявления обвинения. Эта идея может быть особенно важной, если обвинение предъявлено в соответствии с Пороговым тестом в соответствии с Кодексом для королевских прокуроров, 2010, параграф 5.[21] Эти меры вряд ли окажут большое влияние, поскольку они связаны с серьезными проблемами приемлемости, учитывая обстоятельства предстоящего судебного разбирательства, которое должно контролироваться судьей, а не полицией. Более вероятно, что полиция будет стремиться к отрицательным выводам из молчания, а не из ответов на длительные допросы.[22]

Брошенные продукты

42 дня задержания террористов без предъявления обвинений

Самым заметным положением законопроекта о борьбе с терроризмом была мера, позволяющая задерживать подозреваемых в терроризме полицией Англии и Уэльса на срок до 42 дней до предъявления обвинения (формально указывается, в нарушении какого закона они были обвинены). Это был повторный запуск 90-дневное задержание террористов без предъявления обвинений дебаты, которые произошли в 2006 году, были проиграны голосованием в парламенте.

Решающее голосование[23] по этому вопросу произошло 11 июня 2008 г., когда восстание 36 лейбористов привело бы к поражению правительства, если бы Демократическая юнионистская партия блок, который обычно голосует с Консервативной партией, не голосовал за это.[24] Обвинения в политической взятке за эти голоса[25] было отказано.[26]

На следующий день после голосования официальный представитель консервативной скамьи по внутренним делам заявил: Дэвид Дэвис внезапно ушел из парламента в знак протеста и выиграл переизбрание на свое место на дополнительных выборах в котором ни одна из других основных партий не баллотировалась.

13 октября 2008 г. эта мера была исключена из законопроекта голосованием в Палате лордов.[27][28]

Вместо того чтобы обратить вспять это поражение еще одним трудным голосованием в палате общин, правительство разработало законопроект о борьбе с терроризмом (временные положения), который будет «готов к внесению, если и когда возникнет необходимость».[29]

Секретные расследования коронера

Положение законопроекта о предоставлении правительству полномочий удостоверять, что коронерское дознание должно проводиться тайно без присяжных в интересах национальной безопасности или международных отношений[30] поднял достаточно оппозиции за пределами парламента[31] что эта мера тоже была снята.[32] Эти меры, однако, вновь появились в Закон о коронерах и правосудии 2009 г..[33]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Ссылка на этот Закон этим краткое название уполномочен Раздел 102 настоящего Закона.
  2. ^ «Закон о борьбе с терроризмом 2007-08 гг.». Палата общин.
  3. ^ "Закон о терроризме: что осталось". Новости BBC. 14 октября 2008 г.. Получено 30 апреля 2010.
  4. ^ «Приказ 2009 года о Законе о борьбе с терроризмом 2008 года (начало № 2)».
  5. ^ а б c «Закон о борьбе с терроризмом 2008 года». opsi.gov.uk. Получено 10 декабря 2010.
  6. ^ «Закон о борьбе с терроризмом 2008 года». opsi.gov.uk. Получено 10 декабря 2010.
  7. ^ а б Лоран, Оливье (28 января 2009 г.). "Тюрьма за фотографирование полиции?". Британский журнал фотографии. Архивировано из оригинал 27 марта 2010 г.. Получено 10 декабря 2010.
  8. ^ Адетунджи, Джо (12 февраля 2009 г.). «Фотографы опасаются, что они станут мишенью нового закона о терроризме». Хранитель. Лондон. Получено 30 апреля 2010.
  9. ^ Валле, Марк (12 февраля 2009 г.). «Документирование инакомыслия подвергается нападкам». Хранитель. Лондон. Получено 30 апреля 2010.
  10. ^ «Разве фотографировать - преступление?». Новости BBC. 16 февраля 2009 г.. Получено 2 января 2010.
  11. ^ «Статья 69 - Преступления, связанные с информацией о военнослужащих - Закон о борьбе с терроризмом». 24 января 2009 г.
  12. ^ а б «Общественный комитет по законопроекту - законопроект о борьбе с терроризмом - 13-е заседание». 15 мая 2008 г.
  13. ^ «R против K [2008] EWCA Crim 185; [2008] WLR (D) 47 (Апелляционный суд)». 13 февраля 2008 г. Архивировано с оригинал 5 апреля 2009 г.
  14. ^ «Статья 71 - преступления, связанные с информацией о военнослужащих». 10 июня 2008 г.
  15. ^ «Закон о борьбе с терроризмом - расписание». Общественный кнут. 10 июня 2008 г.
  16. ^ Баронесса Фолкнер Маргравина (21 октября 2008 г.). «Закон о борьбе с терроризмом - 4-е заседание Комитета».
  17. ^ Член парламента Боб Спинк (26 ноября 2008 г.). «Фотография: общественные места».
  18. ^ "Циркуляр Министерства внутренних дел 012/2009". homeoffice.gov.uk. Архивировано из оригинал 29 марта 2010 г.. Получено 10 декабря 2010.
  19. ^ «Свидетельства профессора Клайва Уокера Объединенному комитету по правам человека».
  20. ^ "Полиция" (PDF). Police.homeoffice.gov.uk. Архивировано из оригинал (PDF) 11 декабря 2009 г.. Получено 10 декабря 2010.
  21. ^ «Кодекс для королевских прокуроров» (PDF). cps.gov.uk. Получено 10 декабря 2010.
  22. ^ См. Также Уокер К., «Допрос подозреваемых после предъявления обвинения» [2008] Обзор уголовного права 509-524
  23. ^ "Браун выигрывает решающее голосование за 42 дня". BBC. 11 июня 2008 г.. Получено 2 января 2010.
  24. ^ «Закон о борьбе с терроризмом - Продление срока содержания под стражей до 42 дней - Процесс». Общественный кнут. 11 июня 2008 г.
  25. ^ Леппард, Дэвид (1 июня 2008 г.). «Гордон Браун« подкупает »юнионистов, чтобы те поддержали 42-дневное голосование за терроризм». Времена. Лондон. Получено 30 апреля 2010.
  26. ^ «Никаких сделок в течение 42 дней, - говорит Браун». BBC. 12 июня 2008 г.. Получено 2 января 2010.
  27. ^ «Сверстники выбрасывают 42-дневное заключение». BBC. 13 октября 2008 г.. Получено 2 января 2010.
  28. ^ «Закон о борьбе с терроризмом - срок содержания под стражей не продлевается сверх 28 дней». 13 октября 2008 г.
  29. ^ Член парламента Хаки Смит (13 октября 2008 г.). «Закон о борьбе с терроризмом».
  30. ^ «Пункт 64 - Свидетельство, требующее проведения дознания без участия жюри - Закон о борьбе с терроризмом». 24 января 2008 г.
  31. ^ Гибб, Фрэнсис; Коутс, Сэм (12 августа 2008 г.). «Шумиха вокруг плана тайного проведения дознания». Времена. Лондон. Получено 30 апреля 2010.
  32. ^ Ватт, Николас (15 октября 2008 г.). «Правительство отказывается от секретных расследований в законопроекте о терроризме». Лондон: The Guardian. Получено 30 апреля 2010.
  33. ^ "Секретные планы дознания возвращены". BBC. 14 января 2009 г.. Получено 2 января 2010.

внешняя ссылка