Азартные игры в Италии - Gambling in Italy

Азартные игры в Италии существует веками и принимает разные формы. Он восходит к временам Римская империя, когда предшественник современной игры нарды, Ludus Duodecim Scriptorum, стал популярным среди римских легионеров. Также благодаря им игра пришла в другие страны Европы.^[1]

Ludus Duodecim Scriptorum

Именно в Венеции в 1638 году был открыт первый игорный дом "Ридотто ", был открыт. Это было санкционировано правительством с целью контроля за игорной деятельностью граждан. Хотя вход в игорный дом был бесплатным, только богатые люди могли позволить себе играть в нем, потому что ставки были высоки. бириби, напоминающий современную лотерею, и бассетта. В обеих играх было очень большое преимущество казино. В 1774 году «Ридотто» закрыли, что привело к росту популярности закрытых игорных заведений. Эти клубы назывались казино, а слово казино сам имеет итальянское происхождение.^[2]

Баккара возникла в Италии в 15 веке,^[3][4] и бинго также итальянского происхождения. В 1530-х годах итальянцы играли в игру «Lo Giuoco del Lotto D’Italia», которая напоминала лото.^[5]

Закон об азартных играх

Согласно итальянскому уголовному законодательству, азартные игры являются незаконными, будь они организованы в общественном месте или в частном клубе. В то же время есть разница между играми на удачу и играми, исход которых зависит от навыков игрока. Ставки на спорт, лотереи и некоторые другие виды деятельности относятся к категории законных и регулируемых азартных игр.

Только государство имеет право разрешать азартные игры. AAMS (Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato - Автономное управление государственных монополий) наделено полномочиями выдавать лицензии и регулировать другие вопросы, связанные с азартными играми. Наказание за нарушение закона варьируется от штрафов до тюремного заключения.^[6]

Италия прошла долгий путь от полного запрета всей игорной деятельности до легализации некоторых из них при определенных условиях. Основная причина, по которой итальянское правительство придерживается строгих правил, - это желание избежать возможных негативных последствий, связанных с отраслью. Следующие поправки либерализовали рынок в 2006 году:

• Легализация игр на реальные деньги и бирж ставок
• Открытие итальянского игорного рынка для операторов из ЕС и ЕАСТ страны (при условии соблюдения определенных требований)
• Открытие нового тендера на лицензию, который должен был реорганизовать сеть офлайн-букмекерских контор, а также предоставить возможность операторам онлайн-игр предлагать свои услуги на законных основаниях.^[7]

Закон о финансах 2007 года стал еще одной вехой в регулировании игорного бизнеса в Италии. Он узаконил карточные игры на ловкость, указав, что такие игры должны проводиться в форме турнира со ставками, равными вступительному взносу в турнир. Это автоматически легализовано Техасский холдем покер. Другие игры в покер, а также видео покер игры, основанные на тех же правилах, были запрещены как полностью зависящие от чистой удачи.

Указ «Comunitaria» (февраль 2011 г.) стал настоящим прорывом для игорной индустрии Италии. Он предусматривал правила для игр в покер и казино, а также закреплял изменения, внесенные в предыдущую версию указа. Одним из наиболее заметных аспектов был новый налоговый режим, основанный на прибыли, а не на обороте. Фиксированная ставка в размере 20% должна была применяться ко всем недавно легализованным играм, кроме видео-лотерей. Операторам, организующим спортивные ставки и конные ставки, лотереи и игры на ловкость, по-прежнему приходилось платить 3% от общей суммы проданных бай-инов турниров.

Кроме того, новый указ обязывает операторов возвращать игрокам не менее 90% поставленных денег в виде выигрышей. Максимальный бай-ин для покерного турнира был установлен в размере 250 евро, а максимальная начальная ставка для каждой игровой сессии не могла превышать 1000 евро.^[8]

Азартные игры онлайн

Либерализация итальянского рынка онлайн-гемблинга постепенно началась в 2006 году, когда после жалоб, полученных в 2003 году, Европейская комиссия расследовал дело и возбудил дело о нарушении прав Италии. Причиной таких действий было очень строгое итальянское законодательство, запрещающее даже законным европейским операторам азартных игр предлагать свои онлайн-услуги в Италии. Только Национальный олимпийский комитет Италии (CONI) и Национальному обществу повышения квалификации коневодов (UNIRE) было разрешено размещать ставки на спорт офлайн и онлайн. Веб-сайты других операторов были заблокированы, чтобы итальянцы не могли ими пользоваться.^[9]

По состоянию на ноябрь 2006 г. черный список веб-сайтов, не имеющих итальянских лицензий и которые должны были быть заблокированы, содержал 621 веб-сайт (включая сайты, управляемые операторами, имеющими лицензии в других странах ЕС). Поскольку итальянские власти не уведомили ЕС об этом списке, страна нарушила Директиву ЕС 98/34 / EC (о предоставлении информации в области технических стандартов и правил).^[10] Также, запрещая деятельность любых иностранных операторов, власти Италии ссылались на уголовное законодательство. Согласно этому закону, организация азартной игры в общественном месте или частном клубе была запрещена и могла повлечь за собой тюремное заключение и денежные санкции. Такая деятельность требует специальной лицензии и разрешения полиции. Однако этот подход несовместим с принципами Договора о ЕЭС, касающимися свободы учреждения и свободы предоставления трансграничных услуг (статьи 43 и последующие и 49).^[11]

После того, как ЕС возбудил дело о нарушении прав против Италии в 2009 году, итальянские власти уведомили Комиссию о поправках, внесенных в закон об азартных играх.^[12]

С марта 2010 года, когда вступил в силу новый закон, иностранные операторы азартных игр получили возможность запускать онлайн-игры на реальные деньги. Прежде чем предлагать свои услуги итальянским гражданам, они были обязаны получить итальянскую лицензию. AAMS (Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato - Автономное управление государственных монополий) - итальянское игровое агентство, которое выдает лицензии. Лицензии охватывают:

• игры на ловкость
• турниры и пасьянсы
• игры в покер на деньги
• казино игры
• ставки на спорт, лошади и другие события с фиксированным коэффициентом и тотализатором
• конные бассейны
• бинго

Чтобы претендовать на лицензию на онлайн-гемблинг, все операторы должны предоставить доказательства того, что они соответствуют определенным требованиям. К ним относятся финансовые, технические, социальные и другие аспекты бизнеса. Для получения лицензии компания должна:

• управлять играми в Европе с оборотом не менее 1500000 евро за последние 2 года
• функционировать на высоком техническом уровне, предоставляя стабильные, безопасные и простые в использовании услуги
• быть зарегистрированным как компания с ограниченной ответственностью
• иметь надежных членов администрации
• иметь официальное место жительства и техническую поддержку в одной из стран ЕС
• заплатить AAMS 350 000 евро за техническое управление, администрирование и надзор.^[13]

Количество лицензий, которые может выдавать AAMS, ограничено 120.^[14]

Лотерея

СИЗАЛ проводит национальный SuperEnalotto, лотерея с одним из самых высоких джекпотов и одним из самых низких коэффициентов в мире. Существуют и другие региональные лотереи, некоторые из которых имеют многовековую историю. сморфия - традиционный метод подбора чисел на основе мечтаний, новостных событий или рекомендаций «одаренных» людей.

Инициативы против азартных игр

Одна из инициатив по удержанию итальянцев от азартных игр - школьная программа. BetOnMath, ^[15] где трое математиков пытаются продемонстрировать школьникам, как устроена индустрия азартных игр. С программой уже работают около 250 учителей математики.

Список казино

• Казино муниципалитета Кампионе д'Италия
• Казино Municipale di Sanremo
• Casino Municipale di Venezia (Летнее казино)
• Казино Municipale di Venezia (Зимнее казино)
• Казино де ла Валле

Рекомендации

внешняя ссылка

• Официальный сайт Agenzia Dogane Monopoli