Закон о посольстве Иерусалима - Jerusalem Embassy Act

Закон о посольстве Иерусалима 1995 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеАкт, предусматривающий перевод посольства Соединенных Штатов в Израиле в Иерусалим и для других целей.
Акронимы (разговорный)JEA
Принятто 104-й Конгресс США
Эффективный8 ноября 1995 г.
Цитаты
Публичное право104–45
Устав в целом109 Стат. 398
Кодификация
В законы внесены поправкиНикто
Заголовки измененыНикто
U.S.C. разделы созданыНикто
Законодательная история

В Закон о посольстве Иерусалима 1995 г.[1] это публичный закон Соединенные Штаты прошел по почтеРеспубликанская революция 104-й Конгресс 23 октября 1995 г. Законопроект принят Сенат (93–5),[2] и жилой дом (374–37).[3] Закон стал законом без подписи президента 8 ноября 1995 года.

Закон признал Иерусалим столицей Государства Израиль и призвал Иерусалим оставаться неразделенным городом. Его цель состояла в том, чтобы выделить средства на переезд Посольство США в Израиле из его месторасположение в Тель-Авив к Иерусалим до 31 мая 1999 года. С этой целью он удержал 50% средств, выделенных Государственному департаменту специально для «Приобретение и содержание зданий за рубежом», как выделено в 1999 финансовом году до официального открытия посольства Соединенных Штатов в Иерусалиме.[4]

Несмотря на принятие, закон позволил президенту ссылаться на шестимесячный отказ от применения закона и повторно выдавать отказ каждые шесть месяцев по соображениям «национальной безопасности». Отказ от прав неоднократно продлевался президентами. Клинтон, куст, и Обама.[5] Президент Дональд Трамп подписал отказ от прав в июне 2017 года. 5 июня 2017 года Сенат США единогласно принял резолюцию, посвященную 50-летию воссоединения Иерусалима к 90–0 годам. Резолюция подтвердила Закон о посольстве в Иерусалиме и призвала президента и всех официальных лиц Соединенных Штатов соблюдать его положения.[6] 6 декабря 2017 года Трамп признал Иерусалим столицей Израиля,[7] и распорядился о планировании переезда посольства.[8][9] Однако после этого объявления Трамп снова подписал отказ посольства, отложив переход, как того требует закон, как минимум на шесть месяцев.[10][11] Однако с юридической точки зрения посольство США может быть перемещено в любое время, не полагаясь на Закон.

23 февраля 2018 г. президент Трамп объявил, что посольство США в Израиле откроется в Арнона сайт консульских служб тогдашнего Генеральное консульство США в Иерусалиме. В Посольство США официально переехал в Иерусалим 14 мая 2018 г., чтобы приурочить к 70-летию Декларация независимости Израиля.[12][13]

Фон

Часть серия на
Иерусалим
Храмовая гора
  • Город Давида
  • Период Второго Храма
  • Элия ​​Капитолина
  • Средний возраст
  • Королевство Иерусалим
  • Мутасаррифат
  • Британский мандат
  • Иорданская аннексия
  • Израильская оккупация
  • Воссоединение
    • Осады
    Места
  • Мэр
  • Главный раввин
  • Великий муфтий
  • Греческий Православный Патриарх
  • Короли крестоносцев
    • Политический статус
    Другие темы
    Основная статья: Позиции Соединенных Штатов по Иерусалиму

    Иерусалим имеет уникальные духовные и религиозные интересы, такие как Святые места и религиозных зданий или мест среди мировых Авраамические религии из Иудаизм, христианство, и ислам. После Первой мировой войны победившие главные союзные державы признали их «священным доверием цивилизации» и постановили, что существующие права и требования, связанные с ними, должны быть защищены на вечность под международными гарантиями.[14][15][16] Условия британского Декларация Бальфура 1917 г. были включены в Мандат для Палестины посредством Лига Наций. Правительство США не участвовало в этих соглашениях; но заявил, что официальная внешняя политика в 1919 г. заключалась в том, чтобы "соглашаться" с Декларацией Бальфура, но не поддерживать Сионизм.[17][18] 21 сентября 1922 г. Конгресс США прошел совместное решение заявляя о своей поддержке родины в Палестине для еврейского народа, но не за счет других культур, присутствующих в то время.[19][20] Это произошло практически в тот же день, когда Палестинский мандат был одобрен Лига Наций; несмотря на то что официальные правительственные выводы Информация о выборе затронутых народов в отношении самоопределения была доступна в правительственных кругах, они были скрыты от общественности до следующего декабря.[21] Внешняя политика США осталась неизменной. Эти конкурирующие националистические претензии привели к росту гражданского насилия в межвоенный период; после Второй мировой войны «Вопрос о Палестине» был поставлен перед Объединенные Нации, как агентство-преемник Лиги.

    29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию 181. План раздела Палестины Организации Объединенных Наций; в нем содержалась рекомендация поместить Иерусалим под особый международный режим, corpus separatum, управляемый Организацией Объединенных Наций и не связанный как с еврейскими, так и с арабскими государствами.. После возникший конфликт, прекращение огня и Соглашения о перемирии 1949 года были согласованы и приняты обеими сторонами. Одно из них отчасти привело к временному разделу Иерусалима. Соответствующее Соглашение о перемирии с Иорданией было подписано 3 апреля 1949 г.[22] но в международном масштабе считалось, что это не имеет юридической силы для продолжения действия положений резолюции о разделе для интернационализации Иерусалима.[23] 25 апреля 1949 г. Король Абдулла официально изменил название Трансиордания на Иорданское Хашимитское Королевство. Он заручился поддержкой Великобритании (хотя и квалифицированной - Великобритания не признала включение Восточного Иерусалима, утверждая, что он должен быть частью corpus separatum, международного анклава).[24]

    5 декабря 1949 г. состоялось заседание кабинета министров Израиля. Тель-Авив, объявил Иерусалим столицей Израиля, а 23 января 1950 г. Первый Кнессет провозгласил, что «Иерусалим был и всегда был столицей Израиля».[25] Более того, 24 апреля 1950 г. Палата депутатов Иордании и Палата видных деятелей на совместном заседании приняли резолюцию об аннексии Западного берега и Иерусалима. Поскольку статус Иерусалима был включен ранее в План раздела ООН, большинство стран не приняли эту позицию Израиля, и большинство посольств были расположены в других местах.[23][26]

    Соединенные Штаты заявили, что их политика в отношении Иерусалима конкретно относится к географическим границам территории, которые были установлены для «Города Иерусалима» или Corpus Separatum в Резолюции 181, но с 1950 года американские дипломаты регулярно посещают Иерусалим. из посольства США в Тель-Авиве для ведения дел с израильскими официальными лицами.[27] Соединенные Штаты также заявили, что Иерусалим был частью подмандатной Палестины и с тех пор де-юре не стал частью какого-либо другого суверенитета.[28][требуется проверка ]После захвата всего города и прилегающего к нему Западного берега в 1967 г. Шестидневная война, Соединенные Штаты вновь подтвердили желательность установления международного режима для города Иерусалима.[29]

    Пропаганда Закона о посольстве в Иерусалиме достигла апогея в особенно критические времена на переговорах по Осло Соглашения из мирный процесс, несмотря на противодействие как израильской, так и американской администраций.[30] Переезд посольства откладывался и откладывался сменяющим друг друга правительством Соединенных Штатов, чтобы выглядеть нейтрально в вопросе Иерусалима. Однако 6 декабря 2017 г. Дональд Трамп объявили, что США признают Иерусалим столицей Израиля, и поручили Госдепартаменту начать подготовку к перемещению посольства.[31]

    Группа палестинцев утверждает, что это место принадлежит палестинским беженцам, собственность которых была конфискована Израилем в 1948 году.[32]

    Подробности

    В законе утверждалось, что каждая страна имеет право назначать капитал по своему выбору, и что Израиль обозначил Иерусалим. В законе отмечается, что «город Иерусалим является резиденцией президента, парламента и Верховного суда Израиля, а также местом расположения многочисленных правительственных министерств, социальных и культурных учреждений». Иерусалим определяется как духовный центр Иудаизм. Кроме того, он предусматривает, что поскольку воссоединение Иерусалима в 1967 году всем была гарантирована свобода вероисповедания.

    В S.3 (a) (2) и (3) также указано, что "Иерусалим должен быть признан столицей государства Израиль; и посольство Соединенных Штатов в Израиле должно быть открыто в Иерусалиме не позднее 31 мая 1999 г. ".

    Хотя голосование в Сенате и Палате представителей предшествовало визитам тогдашнего премьер-министра Израиля Ицхак Рабин и мэр Иерусалима Эхуд Ольмерт к Вашингтон отметить 3000-летие Царь давид провозглашение Иерусалима столицей евреев,[33] Практически не было достигнуто никакого прогресса в физическом переезде посольства США в Иерусалим до декабря 2017 года.

    Полный текст Закон о посольстве Иерусалима 1995 г. доступен на WikiSource

    Расписание

    В разделе 3 Закона излагается политика США и устанавливаются начальные параметры для государственного секретаря, который должен отчитаться, чтобы получить полное финансирование - опять же, с указанием целевого срока выделения ассигнований в мае 1999 года. В разделе также кратко изложена политика США в этом вопросе.

    Раздел 3. Расписание.

    (а) Заявление о политике США.—
    (1) Иерусалим должен оставаться неразделенным городом, в котором защищены права каждой этнической и религиозной группы.
    (2) Иерусалим должен быть признан столицей Государства Израиль; и
    (3) Посольство США в Израиле должно быть открыто в Иерусалиме не позднее 31 мая 1999 г.
    (б) Определение открытия.—
    Не более 50 процентов средств, выделенных Государственному департаменту на 1999 финансовый год на «Приобретение и обслуживание зданий за рубежом», могут быть выделены до тех пор, пока Государственный секретарь не определит и не сообщит Конгрессу об официальном открытии Посольства Соединенных Штатов в Иерусалиме. .

    Основным препятствием был вопрос о том, какие последствия, если таковые имеются, перемещение может символизировать для других заинтересованных сторон или соседних стран, вовлеченных в текущую и иногда довольно спорную ближневосточную дипломатию и международные отношения. По этой причине с момента принятия закона все пришли к единому мнению, что это действие представляет значительный риск для национальной безопасности Соединенных Штатов внутри страны и за рубежом.

    Конституционное разделение властей

    Согласно Конституции Соединенных Штатов, Президент обладает исключительными полномочиями признавать иностранный суверенитет над территорией.[34] Юрисконсульт Министерства юстиции пришел к выводу, что положения Закона о перемещении посольств «нарушают исключительные полномочия президента в области иностранных дел и являются неконституционными».[35]

    Бывшие президенты США Билл Клинтон, Джордж Буш и Барак Обама ссылались или прямо заявляли о убеждении, что резолюции Конгресса, пытающиеся законодательно закрепить внешнюю политику, посягают на полномочия и ответственность исполнительной власти по поддержанию здоровых и эффективных международных отношений с США.

    Что касается конкретно статуса Иерусалима, президент Буш счел роль Конгресса просто «консультативной», заявив, что она «недопустимо вмешивается в конституционные полномочия президента».[36] В Конституция США оставляет за президентом право проведения внешней политики; Резолюции Конгресса, такие как те, которые содержатся в Законе о разрешении от 2003 года, который включал положения Закона о посольстве в Иерусалиме, делают доводы в пользу законодательного принятия Конгресса внешней политики чрезвычайно проблематичными, если не возможно, недействительными по этой конституционной причине.

    Даже с момента законодательного начала Закона о посольствах вопрос о чрезмерной досягаемости Конгресса и о том, узурпировал ли он власть или власть исполнительной власти над вопросами внешней политики, играл тонкую роль в формировании дискуссии в то время. Президент Клинтон предпринял необычный шаг, не подписав закон о посольстве в качестве закона после того, как Конгресс представил его ему, а вместо этого, чтобы выразить свое неодобрение, позволил пройти 10 дней бездействия, позволив законопроекту вернуться в Конгресс и автоматически стать законом в соответствии с Конституцией " дефолт". Бездействие Клинтона усилило этот каменный камень в отношениях между ветвями федерального правительства, не допуская потенциальных последствий для общественности из-за «негативной позиции» в отношении того, что в то время казалось благоприятным, защищенным от вето законодательством.[37][38][39]

    Президентский отказ

    Этот конституционный вопрос был очевиден, когда закон проходил через обе палаты; Поправка сенатора Доула, принятая на введенном языке, включала положение, которое частично возвращало исполнительной власти власть над иностранными делами, которую она уже имела.

    Раздел 7. Президентский отказ.

    (а) Право на отказ.—
    (1) Начиная с 1 октября 1998 г., Президент может приостановить действие ограничений, изложенных в разделе 3 (b), на период в шесть месяцев, если он определит и заранее сообщит Конгрессу, что такое приостановление необходимо для защиты интересов национальной безопасности. Соединенных Штатов.
    (2) Президент может приостановить такие ограничения на дополнительный шестимесячный период в конце любого периода, в течение которого приостановление действует в соответствии с настоящими подразделами, если Президент определит и сообщит Конгрессу заранее о дополнительном приостановлении, что дополнительное приостановление необходимо для защиты интересов национальной безопасности США.
    (3) Отчет согласно пункту (1) или (2) должен включать:
    (A) заявление об интересах, затронутых ограничением, которое Президент пытается приостановить; и
    (B) обсуждение того, каким образом ограничение влияет на интересы.
    (б) Применимость отказа к наличию средств.—
    Если Президент осуществляет полномочия, указанные в подразделе (а), в финансовом году для целей, изложенных в таком разделе 3 (b), за исключением случаев, когда ограничение приостанавливается в таком следующем финансовом году по причине осуществления полномочия в подразделе (а).

    Каждые шесть месяцев с 1998 по 2018 год каждый президент ссылался на положение об отказе в соответствии с разделом 7 Закона, исходя из соображений национальной безопасности, для отсрочки переезда посольства из Тель-Авива. Последний отказ от прав был подписан президентом Трампом 7 декабря 2018 года.[40]

    Поскольку это положение вступило в силу в конце 1998 года, все президенты, находившиеся у власти в этот период, решили, что продвижение переезда нанесет ущерб национальной безопасности США, и решили отказаться от каких-либо действий в этом направлении. Однако повторная оценка должна проводиться каждые шесть месяцев. В ответ члены Конгресса начали включать формулировки, отменяющие исключительное право президента в принятии решений, или полностью убирать положение об отказе из Закона о посольствах.[41][42]

    Полный текст Закон о посольстве Иерусалима 1995 г. доступен на WikiSource

    События

    Примечательные события, произошедшие с момента принятия Закона и значительно позже истечения первоначального крайнего срока 31 мая 1999 года:

    • Из 22 президентских постановлений о приостановлении действия ограничений, которые были изданы в период с 1998 по осень 2009 года, только постановления времен Буша содержали формулировку:

    [Нынешняя] администрация по-прежнему привержена началу процесса перевода нашего посольства в Иерусалим;[43]

    ... в то время как выпуски президента Обамы отражают формулировку, впервые использованную президентом Клинтоном.
    • В разделе 214 Закона о разрешении внешних сношений от 2003 финансового года говорится:

    Конгресс сохраняет свое обязательство по переводу посольства Соединенных Штатов в Израиле в Иерусалим и настоятельно призывает президента ... немедленно начать процесс перевода посольства Соединенных Штатов в Израиле в Иерусалим.[44]

    Однако у Конгресса США есть "мощность кошелька ", и мог бы запретить расходование средств на любое посольство, расположенное за пределами Иерусалима. Конгрессу США не удалось повторить включение или принятие формулировок, аналогичных разделу 214, необходимых для любой попытки принудить к изменению внешней политики путем удержания финансирования .[45][46]
    • Возникли утверждения о том, что в результате Закона о посольствах в официальных документах США и на веб-сайтах Иерусалим упоминается как столица Израиля, хотя это имело место во многих случаях до того, как Закон стал законом. В Всемирный справочник ЦРУ несет типичную федеральную ссылку на столицу Израиля и отсутствие обычной концентрации иностранных посольств в пределах его границ или близости.[47]
    • Потенциальное место для будущего офисного здания посольства США в Иерусалиме разграничено Израилем и США и поддерживается в районе Тальпиот. В настоящее время у Соединенных Штатов есть три дипломатических офиса в Иерусалиме: консульство на Агрон-роуд в Западном Иерусалиме, консульское приложение на Наблус-роуд в Восточном Иерусалиме, и новое офисное здание в районе Арнона, расположенный в районе "ничейная земля "между Восточным и Западным Иерусалимом, который открылся в октябре 2010 года.[48]

    В марте 2011 г. был принят новый закон - Закон о посольстве и признании в Иерусалиме 2011 г. (H.R. 1006 ), был представлен. Коспонсорами четырнадцать Члены Конгресса, включая Подкомитет House Europe Председатель Дэн Бертон (Р), Комитет Палаты представителей по иностранным делам Председатель Илеана Рос-Лехтинен (R) и Подкомитет по Ближнему Востоку Председатель Стив Шабо (R), законопроект отменяет полномочия президента по отказу от прав, включенные в Закон 1995 года, перемещает Посольство США в Тель-Авиве в Иерусалим, и утвердить город как неразделенную столицу Израиля.[49] Этот законопроект умер в конце 2011 года, так как Комитет Палаты представителей по иностранным делам.

    При президенте Трампе

    Страны голосуют за Резолюция ООН A / ES-10 / L.22 (неодобрение по поводу переезда посольства США в Иерусалим) 21 декабря 2017 г.[50]

      Благоприятный
      Против
      Воздержался
      Не проголосовал

    Президент Дональд Трамп подписали отказ от посольства 1 июня 2017 года. белый дом Между тем заявил, что это не означает ослабления его поддержки Израиля. В нем добавлено, что он сдержал свое обещание перенести посольство.[9] 5 июня 2017 года Сенат США единогласно принял резолюцию о праздновании 50-летия воссоединения Иерусалима к 90-0. Резолюция подтвердила Закон о посольстве в Иерусалиме и призвала президента и всех официальных лиц Соединенных Штатов соблюдать его положения.[6]

    6 декабря 2017 года президент Трамп официально признал Иерусалим столицей Израиля, и заказал Государственный департамент начать планирование переезда посольства США из Тель-Авива в Иерусалим.[8] Однако после этого объявления Трамп снова подписал отказ посольства от налогов, отложив сокращение финансирования в соответствии с Законом как минимум на шесть месяцев.[10][11] государственный секретарь Рекс Тиллерсон заявил, что процесс переселения начнется немедленно, но что само переселение, однако, может занять годы.[11] Однако с юридической точки зрения посольство США может быть перемещено в любое время за пределами сферы действия Закона.

    23 февраля 2018 года Трамп объявил, что посольство США в Израиле откроется в Арнона сайт консульских услуг нынешнего Генерального консульства США в Иерусалиме 14 мая 2018 г., приуроченный к 70-летию Декларация независимости Израиля.[12][13] Это объявление было встречено Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и другие официальные лица израильского правительства.[51] Однако заявление было осуждено палестинскими официальными лицами, в том числе Ханан Ашрави и главный переговорщик Саеб Эрекат, так как открытие посольства приурочено к 70-летию «Накба».[52]

    Однако, несмотря на переезд посольства в Иерусалим, президент Трамп 4 июня 2018 года подписал указ об отсрочке переезда посольства в Иерусалим, хотя оно уже физически переехало в этот город. Он был обязан подписать приказ, поскольку Закон о посольстве в Иерусалиме требует, чтобы посол США имел постоянное место жительства в Иерусалиме, а это условие уже было выполнено по состоянию на 8 мая 2019 года.[53]

    18 октября 2018 г. Государственный секретарь США Майк Помпео объявил, что посольство и генеральное консульство США в Иерусалиме будут объединены в единую дипломатическую миссию.[54] В начале марта 2019 года Генеральное консульство было официально объединено с посольством США в Иерусалиме; прекращение практики США аккредитации отдельных дипломатических миссий при израильтянах и палестинцах. А Группа по делам Палестины был также основан на бывшей улице Агрон-стрит Генерального консульства для проведения связи с палестинцами.[55][56]

    Общественное мнение

    Опрос, проведенный в ноябре 2017 г. Институт Брукингса обнаружили, что из национальной выборки из 2000 взрослых 63% опрошенных американцев выступили против переезда посольства из Тель-Авива в Иерусалим, а 31% поддержали его.[57] Среди демократов 81% выступили против этого шага и 15% поддержали, в то время как среди республиканцев 44% выступили против и 49% поддержали его.[57]

    В опросе американского еврейского мнения, проведенном AJC в сентябре 2017 года, было обнаружено, что 16% опрошенных американских евреев поддержали немедленный переезд посольства в Иерусалим, 36% хотели переместить посольство в более поздний срок совместно с израильскими -Палестинские мирные переговоры, 44% выступили против переноса посольства, а 4% заявили, что не уверены.[58]

    Смотрите также

    Рекомендации

    1. ^ Закон о посольстве Иерусалима от 1995 г., Pub.L.  104–45 (текст) (pdf), 8 ноября 1995 г., 109 Stat. 398.
    2. ^ О прохождении С. 1322, Закон о посольстве Иерусалима от 1995 г., Поименное голосование 496 через Senate.gov
    3. ^ О прохождении С. 1322, Закон о посольстве Иерусалима от 1995 г., Поименное голосование 734 через Clerk.House.gov
    4. ^ Брегер, Маршалл Дж. (23 октября 1995 г.). «Иерусалимский гамбит: как мы должны относиться к Иерусалиму - это вопрос конституционного права США, а также ближневосточной политики». Национальное обозрение. 47 (20): 41–4.
    5. ^ «Президентский меморандум государственному секретарю». Whitehouse.gov. 1 июня 2017 г.. Получено 7 декабря, 2017.
    6. ^ а б «Сенат единогласно принимает законопроект о 50-летии воссоединения Иерусалима». The Times of Israel. Получено 7 декабря, 2017.
    7. ^ Прокламация 9683 от 6 декабря 2017 г. 82 FR 58331
    8. ^ а б Папас, Алекс (6 декабря, 2017). «Трамп официально признает Иерусалим столицей Израиля, приказывает переехать в посольство США». Foxnews.com. Получено 7 декабря, 2017.
    9. ^ а б «Трамп подписывает отказ, не переместит посольство США в Иерусалим». Timesofisrael.com. Получено 7 декабря, 2017.
    10. ^ а б Постановление Президента Российской Федерации от 6 декабря 2017 г. 82 FR 61127
    11. ^ а б c Персонал (7 декабря 2017 г.). «После признания Иерусалима Трамп подписывает отказ, задерживая переезд посольства». The Times of Israel. Получено 18 декабря, 2017.
    12. ^ а б Науэрт, Хизер. «Открытие посольства США в Иерусалиме». Государственный департамент США. Получено 25 февраля, 2018.
    13. ^ а б Вадхамс, Ник (24 февраля 2018 г.). «США ускоряют график переезда посольства в Иерусалим». ВРЕМЯ. Получено 26 февраля, 2018.
    14. ^ Мандат Лиги Наций для Палестины, Статья 28.
    15. ^ «Строительство стены (консультативное заключение)», Отчеты, ICJ, 2004, стр. 165, п. 70, 188 п. 129
    16. ^ де Ваарт, Поль ДЖИМ (2005 г.), «Международный Суд, прочно укоренившийся в законе власти в израильско-палестинском мирном процессе», Лейденский журнал международного права, 18 (3): 467–87, Дои:10.1017 / S0922156505002839, Суд установил юридическое значение «священного доверия цивилизации» Лиги Наций (LoN) в отношении Палестинского мандата 1922 года как источника нынешней ответственности Организации Объединенных Наций..
    17. ^ Уолворт (1986) 473-83, особенно. п. 481; Мелвин И. Урофски, Американский сионизм от Герцля до Холокоста, (1995) гл. 6.
    18. ^ Брехер, Франк W (1991), «1–4», Неохотный союзник: внешняя политика США в отношении евреев от Вильсона до Рузвельта.
    19. ^ "372", Паб. Постановление № 73, 42 Стат. 1018.
    20. ^ Рубенберг, Шерил А (1986). Израиль и американские национальные интересы: критическое рассмотрение. Университет Иллинойса Press. стр.27. ISBN  0-252-06074-1.
    21. ^ Уильям Т. Эллис, Введение (3 декабря 1922 г.). "Долгое время скрытый доклад Крейна и Кинга о Ближнем Востоке" (PDF). NYTimes.com. Нью-Йорк Таймс. Редактор и издатель. Получено 24 августа, 2013.
    22. ^ «Проект Авалон: Иорданско-израильское Генеральное соглашение о перемирии, 3 апреля 1949 года». avalon.law.yale.edu. Получено 7 декабря, 2017.
    23. ^ а б См. "Corpus Separatum §33 Иерусалим" Марджори М. Уайтман, редактор Государственного департамента США. Дайджест международного права, т. 1 (Вашингтон, округ Колумбия: правительственная типография США, 1963), стр. 593-4;Международные отношения США, 1948 год. Ближний Восток, Южная Азия и Африка. (в двух частях) Том V, Часть 2, стр. 748; "Управление Иерусалимом: снова в повестке дня мира", автор Ира Шаркански, Wayne State University Press, 1996 г., ISBN  0-8143-2592-0, стр. 23; и Джон Куигли, "Правовой статус Иерусалима в соответствии с международным правом, Турецкий ежегодник международных отношений", [VOL. XXIV, 1994], стр. 11-25.
    24. ^ УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ: ПЕРВЫЙ КНЕССЕТ 1949-1951 гг. Аннексия Западного берега Иорданского Хашимитского Королевства В архиве 7 июня 2011 г. Wayback Machine
    25. ^ Мартин Гилберт, Иерусалим в двадцатом веке (Нью-Йорк, 1996), стр. 243-244.
    26. ^ «Иорданская аннексия Западного берега - резолюция, принятая палатой депутатов 24 апреля 1950 г.». Mfa.gov.il. Получено 7 декабря, 2017.
    27. ^ Гилберт, стр. 253.
    28. ^ Международные отношения США, 1961-1963: Ближний Восток, 1962-1963, V. XVIII. Округ Колумбия: GPO, 2000, 152. Меморандум о беседе, 7 февраля 1963 г. Встреча Кроуфорда (NE) -Кэмпбелл (IO) -Бар-Хаим (посольство Израиля): позиция США по статусу Иерусалима
    29. ^ "См. Генеральная Ассамблея, A / L.523 / Rev.1, 4 июля 1967 г.". Unispal.un.org. Получено 7 декабря, 2017.
    30. ^ Дэниел Леви, Хорошо ли это для евреев? В архиве 10 августа 2007 г., в Archive.today, Американский проспект, Июнь 2006 г.
    31. ^ «Иерусалим - столица Израиля - Трамп». Bbc.co.uk. 6 декабря 2017 г.. Получено 7 декабря, 2017.
    32. ^ Халиди, Валид (2000). «Право собственности на сайт посольства США в Иерусалиме». Журнал палестинских исследований. Калифорнийский университет Press. 29 (4): 80–101. Дои:10.2307/2676563. JSTOR  2676563. S2CID  154886100.
    33. ^ Еврейская SF.
    34. ^ См. Переформулировку (3-е) Закона США о международных отношениях, Американский юридический институт, 1986 г., §§ 203 «Признание или принятие правительств» и §§ 204 «Закон о признании и поддержании дипломатических отношений» США.
    35. ^ «Законопроект о переводе посольства США из Тель-Авива в Иерусалим: меморандумное заключение для советника президента». Министерство юстиции США. 16 мая 1995 г. Архивировано с оригинал 9 февраля 2010 г.
    36. ^ Подписание заявления президента от 1646 г., Закон о разрешении внешних сношений, 2003 финансовый год, 30 сентября 2002 г., НАРА Архивы.
    37. ^ Брифинг для пресс-секретаря, 24 октября 1995 г., Белый дом, Национальное управление архивов и документации.
    38. ^ Раздел 7 статьи I Конституции США.
    39. ^ Запись Конгресса, Примечания и основные действия по Закону о посольстве, С. 1322, 104-й Конгресс, OFR Архивист США.
    40. ^ https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2018-12-27/pdf/2018-28364.pdf
    41. ^ 111-й Конгресс (2009 г.) (5 ноября 2009 г.). «Закон о переселении посольства Иерусалима 2009 года». С. 2737. GovTrack.us. Получено 7 декабря, 2009.
    42. ^ 111-й Конгресс (2009 г.) (30 июля 2009 г.). "Закон о посольстве и признании в Иерусалиме 2009 г.". HR 3412. GovTrack.us. Получено 7 декабря, 2009.
    43. ^ Составленный список решений президента, Дополнение к публичному закону 104–45, Управление Федерального реестра (сборник FR pp)
    44. ^ 107-й Конгресс (2001 г.) (27 апреля 2001 г.). «Статья 214. Закон о разрешении внешних сношений, 2003 финансовый год». 1646 г.. США: GovTrack.
    45. ^ Маршалл Дж. Брегер (23 октября 1995 г.). "Иерусалимский гамбит: как мы должны относиться к Иерусалиму - это вопрос конституционного права США, а также политики Ближнего Востока". Национальное обозрение. Гейл. Получено 7 декабря, 2009. Но, в конце концов, использование покупательной способности для ограничения полномочий президента по статье II не сработает. Конгресс не может использовать силу кошелька для захвата власти, текстуально закрепленной за исполнительной властью. Хотя Конгресс, вероятно, может выделить деньги на строительство здания в Западном Иерусалиме (и наложить финансовый штраф, если строительство не ведется), он не может использовать «покупательную способность», чтобы приказать исполнительной власти в 1996 или 1999 годах превратить это здание в посольство. а не консульство или культурный центр. Он также не может приказать президенту признать суверенитет Израиля над Иерусалимом.
    46. ^ Неудачные законопроекты, внесенные, чтобы предпринять определенные шаги к признанию США Иерусалима столицей Израиля:
      • 110-й Конгресс (2007 г.) (7 февраля 2007 г.), "HR 895", Законодательство, США: GovTrack, 1. Политика США в отношении Иерусалима как столицы Израиля., получено 7 декабря, 2009
      • 109-й Конгресс (2005 г.) (2 февраля 2005 г.). "Х.Р. 588". Законодательство. США: GovTrack. Получено 7 декабря, 2009.
      • 108-й Конгресс (2003 г.) (7 января 2003 г.). "Х.Р. 167". Законодательство. США: GovTrack. Получено 7 декабря, 2009.
      • 107-й Конгресс (2001 г.) (26 апреля 2001 г.). "H.R. 1643". Законодательство. США: GovTrack. Получено 7 декабря, 2009.
      • 107-й Конгресс (2001 г.) (13 февраля 2001 г.). "Х.Р. 598". Законодательство. США: GovTrack. Получено 7 декабря, 2009.
      • 106-й Конгресс (1999 г.) (5 августа 1999 г.). "H.R. 2785". Законодательство. США: GovTrack. Получено 7 декабря, 2009.
      • 106-й Конгресс (1999 г.) (15 июля 1999 г.). "Х.Р. 2529". Законодательство. США: GovTrack. Получено 7 декабря, 2009.
      • 106-й Конгресс (1999 г.) (14 июля 1999 г.). "Х.Р. 2515". Законодательство. США: GovTrack. Получено 7 декабря, 2009.
    47. ^ «Израиль → Правительство → Столица», World FactBook, США: Central Ingelligence Agency, 2011 г..
    48. ^ «Новое консульство США откроется в Иерусалиме, но где посольство?». Israeltoday.co.il. Получено 7 декабря, 2017.
    49. ^ Диамент, Натан (22 марта 2011 г.). «ОУ приветствует принятие Закона о посольстве в Иерусалиме 2011 г.». OU Институт по связям с общественностью. Получено 22 марта, 2011.
    50. ^ (на итальянском) Today.it - Джерусалемме Капитале, l'Onu condanna gli Usa: 128 Stati votano contro Trump
    51. ^ Хакоэн, Хагай (23 февраля 2018 г.). «Израильские лидеры приветствуют решение США открыть посольство в Иерусалиме в мае». The Jerusalem Post. Получено 26 февраля, 2018.
    52. ^ Тарнопольский, Нога (24 февраля 2018 г.). «Дата переезда посольства США в Иерусалим показывает, насколько сложен даже календарь на Ближнем Востоке». Лос-Анджелес Таймс. Получено 26 февраля, 2018.
    53. ^ Даймонд, Джереми (5 июня 2018 г.). «Трамп снова подписывает отказ от посольства, несмотря на переезд в Иерусалим». CNN. Получено Двадцать первое октября, 2018.
    54. ^ Помпео, Майк. «Об объединении посольства США в Иерусалиме и генерального консульства США в Иерусалиме». Генеральное консульство США в Иерусалиме. Архивировано из оригинал 11 февраля 2019 г.. Получено Двадцать первое октября, 2018.
    55. ^ Палладино, Роберт. «Слияние посольства США в Иерусалиме и генерального консульства США в Иерусалиме». Посольство США в Израиле. Архивировано из оригинал 6 марта 2019 г.. Получено 4 марта, 2019.
    56. ^ Кейнон, Херб; Лазаров, Товах (4 марта 2019 г.). «Консульство США для палестинцев будет объединено с посольством в понедельник». "Джерузалем пост". Получено 4 марта, 2019.
    57. ^ а б Шибли Телами (1 декабря 2017 г.). «Ближний Восток и Россия: отношение американцев к внешней политике Трампа». Институт Брукингса. Получено 22 января, 2017.
    58. ^ "Обзор мнения американских евреев, 2017 г., AJC". AJC. 13 сентября 2017 г.. Получено 22 января, 2018.

    внешняя ссылка

    Образец определения президента о приостановлении действия
    • Определение Президента РФ № 99-29 - 17 июня 1999 г. - 64 FR 33739 - Клинтон первый
    • Определение Президента РФ № 2001-19 - 11 июня 2001 г. - 66 FR 34355 - первый Буш
    • Постановление Президента № 2009-19 от 5 июня 2009 г. - 74 FR 27903 - первый Обама
    • — Составленный список всех ПД