Раздел 125 Закона о Конституции 1867 г. - Википедия - Section 125 of the Constitution Act, 1867
Раздел 125 Закона о Конституции 1867 г. предусматривает, что:
125. Никакие земли или имущество, принадлежащие Канаде или какой-либо провинции, не подлежат налогообложению.
Это влияет на налоговые полномочия обоих уровней правительства и получило широкое толкование в канадских судах.
Природа налоговой власти в Канаде
С 1930 г. Верховный суд Канады правящий в Лоусон против Дирекции комитета по фруктам и овощам внутренних деревьев, налогообложение состоит из следующих характеристик:[1]
- это подлежит исполнению по закону;
- наложено в соответствии с законодательной властью;
- взимается государственным органом; и
- предназначено для общественных целей.
Кроме того, постановление ГТК 1999 г. Westbank First Nation против Управления гидроэнергетики Британской Колумбии также заявил, что государственный сбор будет в суть и содержание налог, если он был «не связан с какой-либо системой регулирования».[2] Тест на обязательную плату, изложенный в Западное побережье требует:
- полный, сложный и подробный свод правил;
- регулирующая цель, направленная на то, чтобы повлиять на поведение;
- наличие фактических или правильно рассчитанных затрат на регулирование; и
- отношения между регулируемым лицом и регулирующим органом, при котором регулируемое лицо либо извлекает выгоду из регулирования, либо вызывает необходимость в нем.[3]
Это важно отметить, поскольку налогообложение запрещено согласно разделам. 121, но регулирующие сборы не являются, и канадская юриспруденция под s. 125 включил это различие.
Устный перевод в канадских судах
Природа s. 125 был описан следующим образом:
Раздел 125 в общих чертах предусматривает, что никакие земли или собственность федеральной или провинциальной короны не должны «подлежать налогообложению». Как мы видели, цель этого иммунитета состоит в том, чтобы помешать одному уровню правительства присвоить себе собственность другого или плоды этой собственности. Этот иммунитет был бы иллюзорным, если бы он применялся только к налогам «на собственность», но не к налогу на Корону в отношении сделки, затрагивающей ее собственность, или самой сделки. Иммунитет был бы иллюзорным, поскольку простой способ представить налог как лично скорее, чем в бэр один уровень правительства может безнаказанно облагать налогом плоды собственности, принадлежащей другому. Основная конституционная защита, сформулированная в с. 125 не может зависеть от тонких нюансов формы.[4]
Таким образом, его запрет распространяется на налогообложение владения, а также приобретения и отчуждения собственности. Кроме того:
- это положение также распространяется на имущество, принадлежащее Корона корпорации,[5] и
- запрет на взимание такого налога распространяется также на местное управление взимания налогов на федеральное имущество, а также Первые нации взимание налогов с провинциальной собственности, [6] хотя были приняты меры по смягчению воздействия[7]
Однако провинции должны собирать и перечислять налоги с продаж на любые коммерческие продажи, которые они производят, поскольку обязательство, когда они выступают в качестве поставщика, не составляет налогообложения собственности провинции.[8]
Кроме того, провинциальные власти все равно должны платить таможенные сборы, потому что такие сборы строго не основаны на налоговых полномочиях. Как отмечено в Джонни Уокер дело:
Таможенные пошлины, несомненно, являются, по крайней мере, в одном аспекте «налогообложением» в значении этого термина, который обычно используется и, я думаю, в том смысле, в котором он используется в B.N.A. Закон, с. 91 (3). Это способ или система налогообложения для сбора денег и типичная форма косвенного налога. Но они, как мне кажется, нечто большее - это пошлины, взимаемые на границе как условие разрешения на ввоз товаров в страну, предоставляемое государственным органом, наделенным юрисдикцией либо полностью запретить их въезд, либо предписать условия. на котором может быть осуществлен такой вход. Принимая законодательные акты о таком запрете или разрешении на въезд при условии уплаты определенных пошлин, Парламент осуществляет свои полномочия для "регулирование торговли и коммерции ", а также его право предусматривать" сбор денег с помощью любого режима или системы налогообложения ". В их аспекте сборов, взимаемых при осуществлении полномочий по регулированию торговли и коммерции, таможенные пошлины не являются" налогообложением ".[9]
Из-за этого, как отмечено в Налог на реэкспорт природного газа:
Если основной целью является получение доходов для общих федеральных целей, то законодательство подпадает под действие п. 91 (3) и ограничение в с. 125 занят. Если, с другой стороны, федеральное правительство взимает сбор в основном в целях регулирования или обязательно в связи с более широкой схемой регулирования, ... тогда этот сбор не взимается. суть и содержание «Налогообложение» и s. 125 не применяется.[10]
Примечания
- ^ Лоусон 1930, п. 363
- ^ Westbank First Nation 1999, пар. 43
- ^ Westbank First Nation 1999, пар. 44
- ^ Налог на реэкспорт природного газа 1982, п. 1078
- ^ Донисон 2009, п. 6
- ^ Westbank First Nation 1999
- ^ на федеральном уровне см. "Платежи вместо Закона о налогах (R.S.C., 1985, г. М-13) ". Получено 7 сентября 2012.
- ^ Re GST 1992
- ^ Джонни Уокер 1922, п. 387
- ^ Налог на реэкспорт природного газа 1982, п. 1070
Рекомендации
- Генеральный прокурор провинции Британская Колумбия против Генерального прокурора Канады ("дело Джонни Уокера"), [1922] 64 SCR 377 (SCC). Полный текст Верховный суд Канады решение на LexUM
- Лоусон против Дирекции комитета по фруктам и овощам внутренних деревьев, [1931] SCR 357 (SCC). 1930 CanLII 2 (SCC) Полный текст Верховный суд Канады решение на LexUM и CanLII
- Re: налог на экспорт природного газа, [1982] 1 SCR 1004 (SCC). 1982 CanLII 189 (SCC) Полный текст Верховный суд Канады решение на LexUM и CanLII
- Справка о налоге на товары и услуги, [1992] 2 SCR 445 (SCC). 1992 CanLII 69 (SCC); 94 DLR (4-й) 51; [1992] 4 WWR 673; 2 Alta LR (3d) 289 Полный текст Верховный суд Канады решение на LexUM и CanLII
- Westbank First Nation против Управления гидроэнергетики Британской Колумбии, [1999] 3 SCR 134 (SCC). 1999 CanLII 655 (SCC); 176 DLR (4-й) 276; [1999] 9 WWR 517; 67 BCLR (3d) 1 Полный текст Верховный суд Канады решение на LexUM и CanLII
- Майкл Д. Донисон (апрель 2009 г.). «Преодоление конкуренции: освобождение от уплаты налогов королевских корпораций в Канаде» (PDF). Пограничный центр государственной политики. Получено 7 сентября 2012.