Раздел 16.1 Канадской хартии прав и свобод - Section 16.1 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms

Канадская хартия
прав и свобод
Часть Закон о Конституции 1982 года.
Преамбула
Гарантия прав и свобод
1
Основные свободы
2
Демократические права
3, 4, 5
Права на мобильность
6
Юридические права
7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
Равноправие
15
Официальные языки Канады
16, 16.1, 17, 18, 19, 20, 21, 22
Права на образование на языке меньшинств
23
Исполнение
24
Общий
25, 26, 27, 28, 29, 30, 31
Применение Хартии
32, 33
Цитирование
34
В провинция из Нью-Брансуик (красный), где применяется раздел 16.1.

Раздел 16.1 из Канадская хартия прав и свобод это новейший раздел Хартии. Он был принят Поправка к Конституции 1993 года (Нью-Брансуик) и гарантии равенство между английский -говорящий и Французский -Говорящий Нью-Брансуикерс.

Раздел 16.1 (произносится как «шестнадцать целых один десятый») не следует путать с подразделом 16 (1) («шестнадцать десятых»), который является частью Раздел 16 и восходит к 1982 году. Раздел 16.1 - это отдельный раздел;[1] нумерация "точка один" просто указывает на то, что в какой-то момент (например, в 1993 г.) поправка вставила этот новый раздел между двумя существующими разделами без изменения их нумерации.

Текст

В этом разделе говорится:

16.1 (1) Английское языковое сообщество и французское языковое сообщество в Нью-Брансуике имеют равный статус и равные права и привилегии, включая право на отдельные учебные заведения и такие отличные культурные учреждения, которые необходимы для сохранения и развития этих сообществ. (2) Подтверждается роль законодательного органа и правительства Нью-Брансуика в сохранении и продвижении статуса, прав и привилегий, указанных в подразделе (1).

Цель

Раздел 16.1 ссылается на необходимость учреждения для обоих язык группы, в том числе образовательный учреждений, и это, по-видимому, дает провинциальному правительству полномочия по защите прав.[2] Это не совсем революционно, поскольку это просто закрепляет законы, уже найденные в Закон о признании равенства двух официальных языковых сообществ в Нью-Брансуике (1981), как отмечалось в 2001 г. Апелляционный суд дело Шарлебуа против Моува. Раздел можно рассматривать как предоставление "коллективные права, "и один критик заявил, что более глубокий смысл этого раздела должен быть решен канадскими судами.[3]

В Шарлебуа против Моува, суд постановил, что раздел 16.1, а также подразделы 16 (2) и 18(2), требуется двуязычный муниципальный законы, когда в муниципалитете проживает значительное количество языков меньшинств. Решение было вынесено, прежде всего, на основе толкования судом пункта 18 (2)), но в своем решении суд также указал, что статья 16.1 является «исправительной», что означает, что она призвана исправить исторические проблемы.[4] (Связанное с этим дело позже было передано в Верховный суд в качестве Шарлебуа против Сент-Джона (город).)

История

Закон о признании равенства двух официальных языковых сообществ в Нью-Брансуике[5] был принят премьер-министром в 1981 г. Ричард Хэтфилд. Он предоставил независимые школьные советы для обеих языковых групп. Его принципы позже были включены в Конституция Канады через раздел 16.1 в ответ на сдвиг в политике провинций в начале 1990-х годов.

В то время как в 1980-х все партии поддерживали рост двуязычия в Нью-Брансуике, в 1991 году появилась новая партия под названием Партия Конфедерации регионов, который был против официального двуязычия, стал официальная оппозиция в законодательном органе. Либеральное правительство провинции добилось внесения поправок в конституцию, требующих двуязычия в Нью-Брансуике, чтобы любые будущие изменения в статусе Нью-Брансуика подлежали утверждению на федеральном уровне.[6]

Изначально предполагалось, что конституционализация законодательства должна быть осуществлена ​​в рамках пакета поправок, известных как Шарлоттаун Аккорд в 1992 г. Поправка была внесена отдельно после того, как Соглашение было отклонено на общенациональном референдуме, что побудило профессора Питера Рассела назвать это «обнадеживающим [признаком] того, что канадцы, возможно, восстанавливают способность проводить конституционную реформу, не связывая все вместе и увяз в огромном конституционном болоте ".[7]

Раздел 43 Закона Закон о Конституции 1982 года был частью формула поправки используется для добавления раздела 16.1 в Устав. Это означало, что поправка была одобрена затронутой провинцией (Нью-Брансуик) и Сенат Канады и Палата общин Канады, хотя конституционный юрист Дебора Койн утверждал, что поправка затрагивает федеральную юрисдикцию и, следовательно, потребуются семь провинций.[3] Палата общин приняла поправку 219 голосами против 2 1 февраля 1993 года.[8]

А Montreal Gazette статья была одобрена, в которой правительство Нью-Брансуика было названо «смелым» из-за его сопротивления Партии Конфедерации регионов, и добавлено, что в разделе представлено «благородное, великодушное видение канадской двойственности и сосуществования. Жаль, что это ограничивается Нью-Брансуиком. . "[9]

Она действительно вызвала некоторую критику: обозреватель Уильям Джонсон заявил, что парламент не полностью проанализировал поправку и попытался задушить общественное обсуждение. Он даже предположил, что раздел 16.1 может создать два правительства для Нью-Брансуика, одно на английском и одно на французском.[3] Ранее этот обозреватель также заявил, что закрепление коллективных прав в Конституции «чуждо либерализм, "и подорвет личность в пользу более широкой группы; он также сказал, что раздел 16.1 исключил Аборигены в Нью-Брансуике и мог бы сделать их "граждане второго сорта. "Он сравнил раздел 16.1 с тем, как Мич Лейк Аккорд и Шарлоттаунское соглашение признало бы Квебек отдельное общество.[10]

Однако лидер оппозиции Жан Кретьен, которые в то время представляли Академики, сказал, что «для меня это великий день. Это пример того, что мы можем быть вместе и в то же время быть разными в Канаде».[3]

Провозглашение

В Поправка к Конституции 1993 года (Нью-Брансуик) был подписан премьер-министр Брайан Малруни, Генеральный прокурор Пьер Бле, и Генеральный регистратор Пьер Винсент, по провозглашению Генерал-губернатор Рэй Гнатышин в Оттава 12 марта 1993 г.[11][12]

Влияние за пределами Нью-Брансуика

Больница Монфор.

В 2000 г. Онтарио суд постановил, что провинция по закону обязана не закрывать Больница Монфор в рамках программы слияния многих больницы в районе Оттавы. Основанием для решения послужил вывод суда о том, что это было логическим применением неписаного конституционного принципа права меньшинств, который был признан Верховным судом в 1998 г. Ссылка на отделение Квебека. Поскольку больница Монфор была единственной больницей в регионе, работающей в основном на французском языке, она представляла собой защищенного параллельного поставщика услуг, так же как французские и англоязычные школьные системы Нью-Брансуика являются параллельными поставщиками услуг, и поэтому являются важным компонентом коллективных прав Оттавы Франко-онтарский численность населения. В Правительство Онтарио раскритиковал решение как судебный активизм, и обвинил, что «Решение окружного суда фактически переписало конституцию, чтобы сделать [Раздел] 16.1 применимым к Онтарио, несмотря на явное намерение применить его только к Нью-Брансуику».[13]

Рекомендации

  1. ^ Хогг, Питер В. Конституционный закон Канады. 2003 Студенческий ред. (Скарборо, Онтарио: Thomson Canada Limited, 2003), стр. 1214
  2. ^ Дебора Койн, "Поправка Нью-Брансуика имеет фундаментальный недостаток", Газета, Монреаль, Квебек: 13 января 1993 г. стр. В.3.
  3. ^ а б c d Уильям Джонсон, «Неприличная поспешность внести поправки в конституцию без обсуждения», Гамильтон Зритель. Гамильтон, Онтарио: 4 февраля 1993 г., стр. А.7
  4. ^ CanLII - 2001 NBCA 117 (CanLII)
  5. ^ изначально СНБ 1981, c О-1.1
  6. ^ Дайк, Рэнд. Канадская политика: критические подходы. Третье изд. (Скарборо, Онтарио: обучение Нельсона Томсона, 2000 г.), стр. 95.
  7. ^ Рассел, Питер. Конституционная одиссея, 2-е изд. (Торонто: Университет Торонто Press, 1993), стр. 231.
  8. ^ http://parl.canadiana.ca/view/oop.HOC_3403_132_03/485?r=0&s=1
  9. ^ "Нью-Брансуик идет впереди", Газета. Монреаль, Квебек: 4 декабря 1992 г. стр. БИ 2.
  10. ^ Уильям Джонсон, «Поправка Нью-Брансуика попирает права личности», Газета. Монреаль, Квебек: 16 января 1993 г. стр. В.5.
  11. ^ Publications.gc.ca: "Поправка к Конституции 1993 года (Нью-Брансуик)"
  12. ^ solon.org: «Провозглашение поправки к Конституции 1993 г. (Закон Нью-Брансуика)»
  13. ^ Уиллс, Терренс. «Английский подойдет: Онтарио: бедственное положение франко-онтарианцев, а не наша проблема: Харрис». Газета. Монреаль, Квебек: 16 июля 2000 г., A.1.FRO.

внешняя ссылка