Убежище в США - Asylum in the United States

Ежегодный прием беженцев в США по финансовым годам с 1975 по август 2019 года
Ежегодные гранты на убежище в США по финансовым годам, 1990-2016

В Соединенные Штаты признает право убежища для физических лиц в порядке, установленном международным и федеральным законодательством.[1] Указанное количество юридически определенный беженцы кто либо подает заявку на убежище из США или подайте заявку на статус беженца из-за пределов США принимаются ежегодно.

С 1980 года в США прибыло более двух миллионов беженцев. С 2005 по 2007 год в США принималось около 40 000 беженцев в год, что составляет примерно одну десятую от общего числа. иммиграция. С точки зрения на душу населения приема беженцев, он занял 28 место из 43 промышленно развитых стран, по оценке УВКБ ООН с 2010 по 2014 гг.[2] Составляя около 25% ОЭСР С 1998 по 2007 год на долю США приходилось около 10% всех беженцев в странах ОЭСР.[3][4]

Шестьдесят процентов заявлений о предоставлении убежища в Соединенных Штатах терпят неудачу или отклоняются.[5] Треть лиц, ищущих убежища, обращающихся за убежищем, предстают перед судом без защиты, хотя у искателей убежища с юридическим представительством шансы выиграть дело в три раза выше.[6] В 2015 году в мире произошло самое большое перемещение людей со времен Второй мировой войны: 65,3 миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома.[7] В 2016 финансовом году Бюро по делам народонаселения, беженцев и миграции Государственного департамента Закон о миграции и помощи беженцам (MRA) потребовала выделить 442,7 миллиона долларов на программы приема беженцев, которые направляют беженцев в общины по всей стране.[8]

Убежище имеет два основных требования. Во-первых, соискатели убежища должны доказать, что они опасаются преследований в своей стране.[9] Во-вторых, заявители должны доказать, что они будут преследоваться по крайней мере по одному из пяти защищаемых оснований: раса, религия, Национальность, политическое мнение, или же определенная социальная группа.[10]

Характер притока беженцев и расселения

Переселение беженцев в США по регионам, 1990–2005 гг. (Источник: Институт миграционной политики )
Смотрите также: Переселение в третьи страны

Вовремя Холодная война, и вплоть до середины 1990-х годов большинство беженцев переселен в США были люди из бывшего -Советский союз и Юго-Восточная Азия.[нужна цитата ] Наиболее заметными из последних были беженцы из Вьетнама после война во Вьетнаме, иногда известный как "лодочники ". После окончания холодной войны самой крупной группой переселенцев из Европы были беженцы из Балканы, в первую очередь Сербы, из Босния и Хорватия.[нужна цитата ] В 1990-е и 2000-е гг. Доля Африканцы выросло ежегодно переселяемое население, так как многие люди бежали различные продолжающиеся конфликты.[нужна цитата ]

Крупные мегаполисы были местом большинства переселений: 72% всех переселений в период с 1983 по 2004 год приходилось на 30 населенных пунктов.[нужна цитата ] Исторические ворота для переселенных беженцев были Калифорния (конкретно Лос-Анджелес, Orange County, Сан - Хосе, и Сакраменто ), Среднеатлантический регион (Нью-Йорк в частности), Среднего Запада (в частности, Чикаго, Святой Луи, Миннеаполис – Сент-Пол ) и северо-восток (Провиденс, Род-Айленд ).[нужна цитата ] В последние десятилетия двадцатого века Вашингтон, округ Колумбия.; Сиэтл, Вашингтон; Портленд, Орегон; и Атланта, Грузия предоставил новые шлюзы для переселенных беженцев. Отдельные города также отождествляются с некоторыми национальными группами: столичный Лос-Анджелес принял почти половину переселенных беженцев из Иран, 20% Иракские беженцы пошел в Детройт, и почти треть беженцев из бывшего Советского Союза были переселены в Нью-Йорк.[нужна цитата ]

В период с 2004 по 2007 год около 4000 венесуэльцев попросили политического убежища в Соединенных Штатах, и почти 50% из них были предоставлены. Для сравнения, в 1996 году убежище подали 328 венесуэльцев, и 20% из них было предоставлено убежище.[11] В соответствии с USA Today, количество убежищ, предоставленных венесуэльским заявителям, увеличилось с 393 в 2009 году до 969 в 2012 году.[12] Другие источники согласны с большим количеством просителей политического убежища из Венесуэлы, подтверждая, что в период с 2000 по 2010 год Соединенные Штаты предоставили им 4500 политических убежищ.[13]

Соответствующий закон и процедуры

Смотрите также: Закон о беженцах

"The Закон об иммиграции и гражданстве ('INA') разрешает Генеральный прокурор предоставить убежище, если иностранец не может или не желает вернуться в свою страну происхождения, потому что она подверглась преследованиям в прошлом или имеет вполне обоснованные опасения относительно будущих преследований по причине «расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений»[1] Основа миграции в Соединенных Штатах - это секьюритизация, ориентированная на безопасность граждан.[14] Это приводит к строгой политике и законам США в отношении иммиграции и убежища.

Соединенные Штаты обязаны признать действительные ходатайства о предоставлении убежища в соответствии с Законом 1951 г. Конвенция о статусе беженцев и Протокол к нему 1967 года. Согласно определению этих соглашений, беженец - это лицо, которое находится за пределами своей страны гражданства (или места проживания). обычное место жительства если без гражданства ) которые из-за боязни преследование из-за защищенного основания не может или не желает воспользоваться защитой государства. Защищенные основания включают расу, национальность, религию, политические взгляды и членство в определенная социальная группа. Стороны, подписавшие эти соглашения, также обязаны не возвращаться или "возвращать «беженцы туда, где их ждут преследования.

Это обязательство было кодифицировано и расширено с принятием Закон о беженцах 1980 года посредством Конгресс США. Помимо повторения определений Конвенции 1951 г. и Протокола к ней, Закон о беженцах предусматривал создание Управление по расселению беженцев (ORR) в пределах Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS), чтобы помочь беженцам начать их жизнь в США. Структура и процедуры претерпели изменения, и к 2004 году федеральное управление делами беженцев возглавил Бюро по вопросам народонаселения, беженцев и миграции (PRM) Государственный департамент США, работающих с ORR в HHS. Заявления о предоставлении убежища в основном находятся в ведении Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) Департамент внутренней безопасности (DHS).

Квоты для беженцев

Каждый год Президент США направляет в Конгресс предложение о максимальном количестве беженцев, которые будут допущены в страну на предстоящий финансовый год, как указано в разделе 207 (e) (1) - (7) Закона. Закон об иммиграции и гражданстве. Это число, известное как «потолок для беженцев», является объектом ежегодного лоббирования со стороны как защитников беженцев, стремящихся его повысить, так и антииммиграционных групп, стремящихся его снизить. Однако однажды предложенный потолок обычно принимается без существенных дебатов в Конгрессе. В 11 сентября 2001 г. привело к существенному нарушению обработки переселение претензий с фактическими признаниями упало примерно до 26000 в Отчетный год 2002. Жалобы были перепроверены на предмет подозрительной деятельности, и были введены процедуры для обнаружения любого возможного проникновения террористов. Тем не менее, некоторые защитники отметили, что, учитывая легкость, с которой иностранцы могут легально въехать в США, въезд в качестве беженца сравнительно маловероятен. Фактическое число принятых беженцев выросло в последующие годы с потолком числа беженцев на 2006 год до 70 000 человек. Критики отмечают, что этот уровень по-прежнему один из самых низких за 30 лет.

Недавние фактические, прогнозируемые и предлагаемые приемы беженцев
ГодАфрика%Восточная Азия%Европа%Латинская Америка
и Карибский бассейн		%Ближний Восток и
Южная Азия		%Нераспределенный
бронировать		Общий
Фактические поступления за 2012 г.[15]10,60818.2114,36624.671,1291.942,0783.5730,05751.61-58,238
Потолок на 2013 финансовый год[15]12,00017,0002,0005,00031,0003,00070,000
Фактические поступления за 2013 год[16]15,98022.8516,53723.655800.834,4396.3532,38946.32-69,925
Потолок на 2014 финансовый год[16]15,00014,0001,0005,00033,0002,00070,000
Фактические поступления за 2014 год[17]17,47624.9714,78421.129591.374,3186.1732,45046.36-69,987
Потолок на 2015 финансовый год[17]17,00013,0001,0004,00033,0002,00070,000
Фактические поступления за 2015 год[18]22,47232.1318,46926.412,3633.382,0502.9324,57935.14-69,933
Потолок 2016 г.[18]25,00013,0004,0003,00034,0006,00085,000
Фактические поступления за 2016 г.[19]31,62537.2112,51814.733,9574.651,3401.5735,55541.83-84,995
Потолок на 2017 финансовый год[20]35,00012,0004,0005,00040,00014,000110,000
Фактические поступления за 2017 год[21]20,23237.665,1739.635,2059.691,6883.1421,41839.87-53,716
Потолок на 2018 финансовый год[22]19,0005,0002,0001,50017,500-45,000
Фактические поступления за 2018 г.[23]10,45946.503,66816.313,61216.069554.253,79716.88-22,491
Потолок на 2019 финансовый год[24]11,0004,0003,0003,0009,000-30,000
Фактические поступления за 2019 финансовый год[25]16,36654.555,03016.774,99416.658092.702,8019.34-30,000
Потолок на 2020 финансовый год[26]–––––-18,000
Фактические поступления за 2020 г.[27]4,16035.212,12918.022,57821.829488.021,99916.92-11,814
Потолок на 2021 финансовый год[28]–––––-15,000

В 2010 году в США в качестве беженцев были приняты в общей сложности 73 293 человека. Ведущими странами по гражданству для приема беженцев были Ирак (24,6%), Бирма (22,8%), Бутан (16,9%), Сомали (6,7%), Куба. (6,6%), Иран (4,8%), ДР ​​Конго (4,3%), Эритрея (3,5%), Вьетнам (1,2%) и Эфиопия (0,9%).

Заявление о переселении беженцев за границу

Большинство приложений для переселение в США отправляются в посольства США в зарубежных странах и проверяются сотрудниками Государственного департамента. В этих случаях статус беженца обычно уже рассматривался Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по делам беженцев и признан принимающей страной. Для этих беженцев США заявили, что предпочитают следующие решения: (1) репатриация беженцев в страну их происхождения, (2) интеграция беженцев в страну их убежища и, наконец, (3) переселение в третью страну, такую ​​как США, когда первые два варианта нежизнеспособны.[нужна цитата ]

Соединенные Штаты отдают приоритет действующим заявкам на переселение по 3 уровням.[нужна цитата ]

Первый приоритет

  • Лица, сталкивающиеся с серьезными проблемами безопасности в странах первого убежища; лица, нуждающиеся в правовой защите из-за опасности принудительного возвращения; находящиеся в опасности из-за угрозы вооруженного нападения в районе, где они находятся; или лица, которые недавно подверглись преследованиям из-за своей политической, религиозной или правозащитной деятельности (узники совести); женщины из группы риска; жертвы пыток или насилия, лица с физическими или психическими недостатками; лица, нуждающиеся в срочной медицинской помощи, недоступные в стране первого убежища; а также лица, для которых другие долгосрочные решения неосуществимы и чей статус в месте предоставления убежища не является удовлетворительным долгосрочным решением. - Справочник УВКБ ООН по переселению[нужна цитата ]

Приоритет второй

В его состав входят группы, определенные правительством США как вызывающие особую озабоченность. Они часто определяются актом, предложенным представителем Конгресса. На 2008 г. предложены следующие группы приоритета 2:[29]

  • «Евреи, евангельские христиане, украинские католики и православные религиозные активисты в бывшем Советском Союзе, имеющие близкие родственники в Соединенных Штатах» (это поправка, предложенная сенатором Франк Лаутенберг, D -Нью-Джерси и первоначально принят 21 ноября 1989 года.[30])
  • из Куба: "активисты-правозащитники, члены преследуемых религиозных меньшинств, бывшие политические заключенные, призывники к принудительному труду (1965-68), лица, лишенные их профессиональных навыков или подвергнутые другому несоразмерно суровому или дискриминационному обращению в результате их предполагаемого или фактического политического или религиозного убеждения или действия, а также лица, которые испытали или опасаются причинения вреда из-за своих отношений - семейных или социальных - с кем-то, кто подпадает под одну из предыдущих категорий "[нужна цитата ]
  • из Вьетнам: "оставшиеся активные дела, подпадающие под действие первого Программа упорядоченного отъезда (ODP) и Возможность переселения для вьетнамских возвращенцев (ROVR) программы "; лица, которые не по своей вине не смогли получить доступ к программе ODP до даты ее прекращения; и Амеразийский граждане, считающиеся беженцами[нужна цитата ]
  • лица, которые сбежали Бирма и которые зарегистрированы в девяти лагерях беженцев на Тайский / Бирманская граница и которые определены УВКБ ООН как нуждающиеся в переселении[нужна цитата ]
  • Определено УВКБ ООН Бурундийский беженцы, которые первоначально покинули Бурунди в 1972 году и не имеют возможности поселиться на постоянной основе в Танзания или вернуться в Бурунди[нужна цитата ]
  • Бутанский беженцы в Непал зарегистрированы УВКБ ООН в ходе недавней переписи населения и определены как нуждающиеся в переселении
  • Иранский члены определенных религиозных меньшинств[нужна цитата ]
  • Суданский Дарфурцы проживает в лагере беженцев в Анбар Провинция в Ирак будет иметь право на обработку, если будет найдено подходящее место[нужна цитата ]

Приоритет третий

Это зарезервировано для случаев воссоединение семьи, в котором беженец за границей доставляется в Соединенные Штаты для воссоединения с близким членом семьи, который также имеет статус беженца. Список национальностей, имеющих право на рассмотрение в рамках третьего приоритета, составляется ежегодно. Предлагаемые страны на 2008 финансовый год были Афганистан, Бирма, Бурунди, Колумбия, Конго (Браззавиль), Куба, Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР), Демократическая Республика Конго (ДРК), Эритрея, Эфиопия, Гаити, Иран, Ирак, Руанда, Сомали, Судан и Узбекистан.[29]

Индивидуальное приложение

Меньшая часть заявлений, поданных лицами, которые уже въехали в США, оценивается на основании того, соответствует ли заявитель американскому определению «беженца» и по различным другим установленным законом критериям (включая ряд запретов, которые помешали бы беженцу, имеющему в противном случае право на защиту, ). Есть два способа подать заявление о предоставлении убежища, находясь в Соединенных Штатах:

  • Если лицо, ищущее убежища, было передано в суд иммиграционный судья с Управление иммиграционного контроля, который является частью Департамент правосудия, человек может подать заявление о предоставлении убежища иммиграционному судье.
  • Если лицо, ищущее убежища, находится на территории Соединенных Штатов и не подвергалось процедуре высылки, он или она может подать заявление в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS), независимо от правового статуса в Соединенных Штатах. Однако, если лицо, ищущее убежища, не имеет действительного иммиграционного статуса и USCIS не удовлетворяет ходатайство о предоставлении убежища, USCIS может подать заявление о высылке, в этом случае судья рассмотрит заявление заново. Иммиграционный судья может также рассмотреть ходатайство о судебной помощи, которую офис убежища не имеет юрисдикции предоставить, например, приостановление высылки и защиты в соответствии с Конвенция ООН против пыток. С даты вступления в силу Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года, заявитель должен подать заявление о предоставлении убежища в течение одного года[31] о въезде или быть лишенным возможности сделать это, если заявитель не сможет установить изменившиеся обстоятельства, которые имеют значение для его права на убежище, или исключительные обстоятельства, связанные с задержкой.

Иммигранты, которые были забраны после въезда в страну между пунктами въезда, могут быть освобождены иммиграционной и таможенной службой (ICE) при оплате связь, который может быть снижен или отменен иммиграционным судьей. Напротив, беженцы, которые попросили убежища в официальном пункте въезда перед въездом в США, не могут быть освобождены под залог. Вместо этого должностные лица ICE имеют полное право решать, могут ли они быть освобождены.[32]

Если заявители имеют право на убежище, они имеют процессуальное право на получение Генеральный прокурор принять решение по своему усмотрению, должны ли они быть допущены в Соединенные Штаты в качестве лиц, получивших убежище. Заявитель также имеет право на обязательное «приостановление высылки» (или ограничение высылки), если заявитель сможет доказать, что его или ее жизнь или свобода могут оказаться под угрозой по возвращении в страну своего происхождения. Спор по делам о предоставлении убежища рассматривался в Управление иммиграционного контроля и, впоследствии, федеральные суды сосредотачиваются на том, правильно ли иммиграционные суды отклонили требование заявителя о том, что она или он имеет право на убежище или другую помощь.

Заявители обязаны доказать, что они имеют право на убежище. Чтобы справиться с этим бременем, они должны показать, что у них есть вполне обоснованные опасения преследований в своей родной стране из-за расы, религии, национальности, политических взглядов или принадлежности к определенной социальной группе.[33] Заявитель может продемонстрировать вполне обоснованные опасения, продемонстрировав, что у него или нее есть субъективные опасения (или опасения) относительно будущих преследований в ее родной стране, которые являются объективно обоснованными. Ходатайство заявителя о предоставлении убежища сильнее, если он может продемонстрировать прошлое преследование, и в этом случае он получит презумпцию того, что у него есть вполне обоснованные опасения преследования в своей стране. Правительство может опровергнуть эту презумпцию, продемонстрировав либо то, что заявитель может переехать в другой район в своей стране, чтобы избежать преследований, либо что условия в стране проживания заявителя изменились так, что опасения заявителя стать жертвой преследований больше не являются объективно обоснованными. . Технически, проситель убежища, который подвергался преследованиям в прошлом, соответствует установленным законом критериям для получения убежища, даже если заявитель не опасается будущих преследований. На практике судьи обычно отказывают в предоставлении убежища по своему усмотрению в таких случаях, за исключением случаев, когда прошлое преследование было настолько жестоким, что требовало предоставления убежища по гуманитарным соображениям, или когда заявителю будет нанесен другой серьезный ущерб в случае его возвращения в страну своего проживания. источник. Кроме того, заявители, которые, по мнению правительства США, участвовали в преследовании других, не имеют права на убежище.[34]

Человек может столкнуться с преследованием в своей стране из-за расы, национальности, религии, этнической принадлежности или социальной группы, но при этом не иметь права на убежище из-за определенных ограничений, установленных законом. Наиболее частая задержка - это срок подачи документов в один год. Если заявление не будет подано в течение одного года после прибытия заявителя в Соединенные Штаты, заявителю запрещается получить убежище, если не применяются определенные исключения. Однако заявитель может иметь право на другие формы помощи, такие как приостановление высылки, что является менее благоприятным видом помощи, чем убежище, поскольку оно не ведет к получению зеленой карты или гражданства. Крайний срок подачи заявления - не единственное ограничение, которое не позволяет получить убежище. Если заявитель преследовал других, совершил серьезное преступление или представлял угрозу безопасности США, ему или ей также будет запрещено получать убежище.[35] После 2001 года сотрудники по вопросам убежища и иммиграционные судьи стали реже предоставлять убежище просителям, предположительно из-за нападений 11 сентября.[36]

В 1986 году иммиграционный судья согласился не отправлять Фиделя Армандо-Альфансо обратно на Кубу на основании его членства в определенная социальная группа (ЛГБТК + люди), которые подвергались преследованиям и опасались дальнейшего преследования со стороны правительства Кубы.[37] Апелляционный совет по иммиграционным делам оставил решение в силе в 1990 году, а в 1994 году занимал пост генерального прокурора. Джанет Рино постановил, что это решение станет юридическим прецедентом для иммиграционных судей и Бюро по убежищу, и установил сексуальную ориентацию в качестве основания для предоставления убежища.[37][38] Однако в 2002 г. Совет по иммиграционным апелляциям «Предположил в двусмысленном и внутренне противоречивом решении, что тесты« защищенной характеристики »и« социальной видимости »могут представлять двойные требования во всех случаях социальной группы».[39][40] Требование общественной видимости означает, что правительство страны, из которой бежит лицо, ищущее убежища, должно признать его социальную группу, и что ЛГБТ люди, которые скрывают свою сексуальную ориентацию, например, из страха преследования, могут не иметь права на убежище в соответствии с этим мандатом.[40]

В 1996 г. Фаузия Касинга, 19-летняя женщина из народа чамба-кунсунту в Того, стала первым человеком, которому в США было предоставлено убежище для побега. увечье женских половых органов. В августе 2014 г. Совет по иммиграционным апелляциям, высший иммиграционный суд США, впервые установил, что женщины, ставшие жертвами серьезных домашнее насилие в своей стране могут иметь право на убежище в Соединенных Штатах.[41] Однако это постановление касалось женщины из Гватемалы, и предполагалось, что оно будет применяться только к женщинам оттуда.[41] 11 июня 2018 года Генеральный прокурор Джефф Сешнс отменил этот прецедент и объявил, что жертвы домашнего насилия или группового насилия больше не имеют права на убежище.[42]

INS против прецедента Кардоса-Фонсека

Термин «обоснованные опасения» не имеет точного определения в законе о предоставлении убежища. В INS против Кардоса-Фонсека, 480 НАС. 421 (1987), Верховный суд избегал придания термину последовательного определения, предпочитая вместо этого позволять его значению развиваться в зависимости от конкретного случая. Однако в Кардоса-ФонсекаСуд действительно установил, что «обоснованные» опасения - это нечто меньшее, чем «явная вероятность» того, что заявитель подвергнется преследованию. Три года назад в INS против Стевича, 467 НАС. 407 (1984), Суд постановил, что четкий стандарт вероятности применяется в разбирательствах по делу об отказе в депортации (теперь официально именуемом «приостановление высылки» или «ограничение высылки»), поскольку в таких случаях Генеральный прокурор должен разрешить заявителю оставаться в Соединенных Штатах. Что касается убежища, поскольку Конгресс использовал разные формулировки в статуте о предоставлении убежища и включил определение беженца из Международной Конвенции о статусе беженцев, Суд в Кардоса-Фонсека аргументировал это тем, что критерий обоснованного страха преследования обязательно должен быть ниже.

Первоначально заявитель представляет свое заявление офицеру по вопросам убежища, который может либо предоставить убежище, либо передать заявление судье по иммиграционным делам. Если сотрудник по предоставлению убежища направляет заявление и заявитель не имеет законного права оставаться в Соединенных Штатах, заявитель подвергается процедуре высылки. После слушания иммиграционный судья определяет, имеет ли заявитель право на убежище. Решение иммиграционного судьи может быть пересмотрено на двух, а возможно, и на трех уровнях. Во-первых, решение иммиграционного судьи можно обжаловать в Совет по иммиграционным апелляциям. В 2002 году, чтобы устранить отставание в рассмотрении апелляций от иммиграционных судей, генеральный прокурор упростил процедуры рассмотрения апелляций на Совет по иммиграционным апелляциям. Один член Совета может подтвердить решение иммиграционного судьи без устных аргументов; традиционное рассмотрение коллегией из трех судей ограничено ограниченными категориями, для которых уместно "апелляционное рассмотрение в порядке поиска". Если BIA подтверждает решение иммиграционного суда, то следующим уровнем рассмотрения является ходатайство о пересмотре в Апелляционные суды США для округа, в котором заседает иммиграционный судья. Апелляционный суд рассматривает дело, чтобы определить, подтверждают ли «существенные доказательства» решение иммиграционного судьи (или BIA). Поскольку Верховный суд проведенный в INS против Вентуры, 537 НАС. 12 (2002), если федеральный апелляционный суд определит, что существенные доказательства нет поддержать решение иммиграционного судьи, он должен вернуть дело в BIA для дальнейшего разбирательства вместо решения нерешенного юридического вопроса в первой инстанции. Наконец, заявитель, пострадавший от решения федерального апелляционного суда, может подать прошение Верховный суд США рассмотреть дело по собственному усмотрению Certiorari. Но Верховный суд не обязан рассматривать иммиграционные дела, и поэтому многие просители убежища отказываются от этого последнего шага.

Несмотря на его установленное законом право на получение убежища, соискатель убежища будет считаться непригодным, если:

  1. заявитель участвовал в преследовании любого другого лица на основании его расы, религии, национального происхождения, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
  2. заявитель представляет опасность для общества, поскольку он был осужден в Соединенных Штатах за особо тяжкое преступление;
  3. до прибытия заявитель совершил серьезное преступление неполитического характера за пределами США;
  4. заявитель представляет опасность для безопасности Соединенных Штатов;
  5. заявитель неприемлем по мотивам терроризма;
  6. заявитель был полностью переселен в другую страну до приезда в Соединенные Штаты; или же
  7. заявитель был осужден за тяжкое преступление в более широком контексте иммиграции.

И наоборот, даже если заявитель имеет право на убежище, Генеральный прокурор может отказать в предоставлении такой защиты заявителю. (Генеральный прокурор не имеет этого усмотрения, если заявителю также было разрешено приостановить депортацию.) Часто Генеральный прокурор отказывает заявителю в предоставлении защиты убежища, если он злоупотреблял или обходил правовые процедуры для въезда в Соединенные Штаты и подача заявления о предоставлении убежища.

Разрешение на работу и статус постоянного проживания

Лицо, ищущее убежища внутри страны, имеет право на получение разрешение на работу (разрешение на работу), только если их заявление о предоставлении убежища находилось на рассмотрении более 150 дней без решения Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) или Управление иммиграционного контроля. Если лицо, ищущее убежища, признано беженцем, он или она может подать заявление на получение законного статуса постоянного проживания (грин-карту) через год после предоставления убежища. Соискатели убежища обычно не получают экономической поддержки. Это, в сочетании с периодом, когда соискатель убежища не имеет права на разрешение на работу, является уникальным для развитых стран и осуждено некоторыми организациями, в том числе Хьюман Райтс Вотч.[43]

Вплоть до 2004 года получатели статуса беженца должны были ждать около четырнадцати лет, чтобы получить статус постоянного жителя после получения своего первоначального статуса, из-за годового ограничения в 10 000 грин-карт для этого класса лиц. Однако в мае 2005 г., согласно условиям предложенного урегулирования коллективного иска, Нгванья против Гонсалеса, возбужденного от имени лиц, получивших убежище против СНГ, правительство согласилось предоставить дополнительную 31 000 грин-карт для лиц, получивших убежище, в течение периода, заканчивающегося 30 сентября 2007 г. Это в дополнение к 10 000 грин-карт, выделяемых на каждый год до того времени и предназначенных чтобы значительно сократить время ожидания грин-карты для лиц, ищущих убежища. Однако этот вопрос стал несколько спорным после принятия Закон о реальном удостоверении личности 2005 г. (раздел B государственного закона США 109-13 (H.R. 1268)), который отменил ограничение на ежегодные грин-карты лиц, получивших убежище. В настоящее время лицо, получившее убежище, непрерывно прожившее в США более одного года в этом статусе, имеет доступный номер визы.

29 апреля 2019 г. Президент Трамп приказал ввести новые ограничения для лиц, ищущих убежища на мексиканской границе, включая сборы за подачу заявления и ограничения на работу, и приказал, чтобы дела в уже загруженных иммиграционных судах были урегулированы в течение 180 дней.[44]

Задержание в США

Как только лицо, ищущее убежища, въезжает в Соединенные Штаты, у него есть ровно один год, чтобы подать заявление о предоставлении убежища. В течение этого года лица, ищущие убежища, несут ответственность за оказание собственной юридической помощи и представление интересов.[6] До тех пор, пока дела просителей убежища не будут одобрены, а иногда даже после одобрения и получения грин-карт, соискатели убежища подвергаются постоянному риску задержание. Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) имеет право задерживать любого человека, подозреваемого в нарушении иммиграционного законодательства. По данным на декабрь 2018 года, 47 486 человек были задержаны, но из них 29 753 не имели судимости, а у 11000 была судимость незначительной.[45] Центры содержания под стражей - это финансируемые государством учреждения, созданные по образцу американских тюрем.[6] Критики отмечают, что, хотя Соединенные Штаты не предоставляют юридическую помощь просителям убежища, они, похоже, готовы платить за задержание десятков тысяч иммигрантов, включая лиц, ищущих убежища, от насилия и преследований.[45][6]

Программа для несовершеннолетних беженцев без сопровождения взрослых

Смотрите также: Дети-беженцы

An Несовершеннолетний беженец без сопровождения (URM) - любое лицо, не достигшее 18-летнего возраста, которое въехало в Соединенные Штаты без сопровождения и не предназначенного для: (a) родителя, (b) близкого взрослого родственника, не являющегося родителем, который желает и может заботиться о упомянутый несовершеннолетний, или (c) взрослый с четким и поддающимся судебной проверке требованием об опеке над несовершеннолетним; и у которого нет родителей в США.[46] Эти несовершеннолетние имеют право на участие в программе URM. Жертвы торговли людьми, сертифицированные Министерство здравоохранения и социальных служб США, то Министерство внутренней безопасности США, и / или Государственный департамент США также имеют право на льготы и услуги в рамках этой программы в той же степени, что и беженцы.

Программа URM координируется Управлением США по переселению беженцев (ORR), филиалом США. Управление по делам детей и семьи. Миссия программы URM - помочь нуждающимся людям «развить соответствующие навыки, чтобы стать взрослыми и достичь социальной самодостаточности». Для этого URM предоставляет несовершеннолетним беженцам те же социальные услуги, что и дети, рожденные в США, включая, помимо прочего, жилье, питание, одежду, медицинское обслуживание, образовательную поддержку, консультации и поддержку социальной интеграции.[47]

История программы URM

URM был создан в 1980 году в результате принятия законодательной властью Закона о беженцах в том же году.[48] Первоначально он был разработан для «удовлетворения потребностей тысяч детей в Юго-Восточной Азии», которые были перемещены из-за гражданских беспорядков и экономических проблем, возникших в результате войны во Вьетнаме, которая закончилась всего пятью годами ранее.[47] Координируя свои действия с Организацией Объединенных Наций и «используя распоряжение правительства о повышении иммиграционных квот, президент Картер ежемесячно удваивал количество беженцев из Юго-Восточной Азии, которым разрешено въезжать в Соединенные Штаты».[49] URM был создан, в частности, для решения проблемы притока детей-беженцев.

URM был основан в 1980 году, но появление несовершеннолетних беженцев как проблема в Соединенных Штатах «восходит как минимум ко времени Второй мировой войны».[48] С тех пор репрессивные режимы и военное вмешательство США последовательно «способствовали как созданию заметного количества несопровождаемых детей-беженцев, имеющих право на переезд в Соединенные Штаты, так и росту общественного давления на федеральное правительство с целью оказания им помощи». эти дети."[48]

С 1980 года демографический состав детей в URM изменился с преимущественно юго-восточноазиатских на гораздо более разнообразный. В период с 1999 по 2005 год в программу были включены дети из 36 разных стран.[48] Более половины детей, принявших участие в программе в тот же период времени, приехали из Судана, и менее 10% - из Юго-Восточной Азии.[48]

Возможно, наиболее известная группа, въехавшая в Соединенные Штаты через программу URM, была известна как «Потерянные мальчики» Судана. Их историю сняли в документальном фильме Меган Милан и Джон Шенк. Фильм, Потерянные мальчики Судана, следует за двумя Суданские беженцы в их путешествии из Африки в Америку. Он выиграл премию «Независимый дух» и был номинирован на две национальные премии «Эмми».[50]

Функциональность

С точки зрения функциональности программа URM считается государственной программой. Федеральное правительство США предоставляет средства определенным штатам, которые управляют программой URM, обычно через офис координатора штата по делам беженцев. Координатор по делам беженцев штата обеспечивает финансовый и программный надзор за программами URM в своем штате. Координатор по делам беженцев штата гарантирует, что несопровождаемые несовершеннолетние, участвующие в программах URM, получают те же льготы и услуги, что и другие дети, находящиеся вне дома в штате. Координатор по делам беженцев штата также следит за потребностями несовершеннолетних без сопровождения взрослых со многими другими заинтересованными сторонами.[51]

ORR заключает договор с двумя религиозными агентствами для управления программой URM в Соединенных Штатах; Лютеранская иммиграционная служба и служба по делам беженцев (LIRS)[52] и Конференция католических епископов США (USCCB). Эти агентства определяют подходящих детей, нуждающихся в услугах URM; определять подходящие места для детей среди своих национальных сетей дочерних агентств; и проводить обучение, исследования и техническую помощь по услугам URM. Они также предоставляют социальные услуги, такие как: косвенная финансовая поддержка для приобретения жилья, продуктов питания, одежды, медицинского обслуживания и других предметов первой необходимости; интенсивное ведение дел со стороны социальных работников; обучение навыкам самостоятельной жизни; образовательная поддержка; Обучение английскому языку; консультации и обучение по вопросам карьеры / колледжа; службы психического здоровья; помощь в корректировке иммиграционного статуса; культурная активность; рекреационные возможности; поддержка социальной интеграции; и сохранение культуры и религии.[53]

Услуги URM, предоставляемые по этим контрактам, доступны не во всех регионах США. В программе URM участвуют 14 штатов: Аризона, Калифорния, Колорадо, Флорида, Массачусетс, Мичиган, Миссисипи, Северная Дакота, Нью-Йорк, Пенсильвания, Техас, Юта, Вирджиния, Вашингтон и столица страны Вашингтон, округ Колумбия.[53]

Усыновление детей URM

Хотя они находятся в Соединенных Штатах без защиты своей семьи, дети, включенные в список URM, обычно не имеют права на усыновление. Частично это связано с Гаагской конвенцией о защите и сотрудничестве в отношении международного усыновления, иначе известной как Гаагская конвенция. Гаагская конвенция, созданная в 1993 году, установила международные стандарты для международного усыновления.[54] В целях защиты от похищения, продажи или торговля детьми эти стандарты защищают права биологических родителей всех детей. Дети, участвующие в программе URM, были отделены от своих биологических родителей, и возможность найти и добиться родительского освобождения детей URM часто чрезвычайно затруднена. Поэтому большинство детей не усыновляются. Они обслуживаются в основном через систему патронатного воспитания государств-участников. Большинство из них будут находиться под опекой государства (обычно проживая в приемной семье), пока не станут взрослыми. По возможности приветствуется воссоединение с семьей ребенка.

Поддержка правительства США по прибытии

Соединенные Штаты не финансируют юридическое представительство лиц, ищущих убежища, но они предлагают финансирование для оказания помощи в первые 120 дней переселения лицам, получившим убежище. Управление по расселению беженцев предоставляет финансирование Volags которые затем обязаны помочь лицам, получившим убежище, стать экономически независимыми.[5] Эти организации помогают лицам, ищущим убежища, найти жилье, получить разрешение на работу, подать заявление на получение карты социального страхования, зарегистрироваться в ESL классы, подать заявку на Медикейд и найди работу.[5] Многие беженцы сначала зависят от общественных благ, но цель состоит в том, чтобы со временем они стали самодостаточными.[55] Доступность программ государственной помощи может варьироваться в зависимости от того, в каких штатах Соединенных Штатов беженцы распределены для переселения. В 2016 г. Американский журнал общественного здравоохранения сообщили, что только 60% беженцев направляются в места переселения с расширением программ Medicaid, а это означает, что более чем у каждого третьего беженца может быть ограниченный доступ к медицинскому обслуживанию.[56] Сразу после предоставления убежища люди могут подать заявление о предоставлении убежища своим ближайшим родственникам.[57] После одного полного года защиты в США лица, получившие убежище, могут подать заявление на грин-карты, а четыре года спустя для гражданство.[57]

Разлучение с детьми

Недавняя политика правительства США, известная как «Абсолютная нетерпимость», была реализована в апреле 2018 года.[58] В ответ ряд научных организаций опубликовали заявления о негативном влиянии разлучения с детьми, которое является формой детская травма по вопросам развития детей, включая Американскую психиатрическую ассоциацию,[59] Американская психологическая ассоциация,[60] Американская академия педиатрии,[61] Американская медицинская ассоциация,[62] и Общество исследований в области детского развития.[63]

Согласно исследованию, проведенному Джоанной Дреби, травма, связанная с разлучением семьи, может иметь значительное влияние на психическое и физическое благополучие детей. Исследование Дреби пришло к выводу, что академические трудности и состояния психического здоровья, такие как тревога и депрессия, распространены среди детей, семьи которых были разлучены во время миграции.[64]

Прилагаются усилия, чтобы свести к минимуму последствия разлучения с детьми. Например, Национальная сеть детского травматического стресса выпустила справочник ресурсов и провел вебинар связанные с травматическим разлучением и травмами беженцев и иммигрантов.

Препятствия, с которыми сталкиваются просители убежища

ЛГБТК соискатели убежища

Дальнейшая информация: Однополая иммиграционная политика в США

Исторически гомосексуализм считался девиантным поведением в США; как таковой, Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года запретил гомосексуалистам въезд в Соединенные Штаты из-за опасений по поводу их психологического здоровья.[65] Один из первых успешных ЛГБТ прошение о предоставлении убежища для получения статуса беженца в Соединенных Штатах по причине сексуальной ориентации был гражданин Кубы, дело которого было впервые представлено в 1989 году.[66] Дело было подтверждено Апелляционным советом по иммиграционным делам, и запрет на въезд ЛГБТ и квир-лиц в Соединенные Штаты был отменен в 1990 году. Дело, известное как Дело Акосты (1985), установили стандарт того, что квалифицируется как «особая социальная группа». Это новое определение «социальной группы» расширилось, чтобы прямо включить гомосексуализм и популяцию ЛГБТКИ +. Он рассматривает гомосексуализм и гендерная идентичность «общая характеристика группы либо не может измениться, либо от нее не следует требовать изменения, потому что она является фундаментальной для их индивидуальной идентичности или совести».[67] Это определение должно было быть открытым, чтобы соответствовать меняющемуся пониманию сексуальности. Это позволяет получить политическое убежище для некоторых ЛГБТ, которые могут быть подвергнуты уголовному наказанию из-за того, что гомосексуализм и гомосексуализм являются незаконными в своей стране, и которые не могут искать защиты у государства.[68][69]

Сьюзан Бергер утверждает, что, хотя гомосексуализм и другие сексуальные меньшинства могут быть защищены законом, бремя доказательства того, что они являются членами ЛГБТ, демонстрирует более неизменный взгляд на ожидаемые результаты деятельности ЛГБТ.[70] Важность заметности подчеркивается на протяжении всего процесса предоставления убежища, поскольку сексуальность является внутренней характеристикой. Это не заметно во внешнем виде.[71] По словам Аманды М. Гомес, идентичность сексуальной ориентации формируется и реализуется в процессе предоставления убежища.[72] В отличие от расы или пола, при подаче ходатайств о предоставлении убежища от сексуальной ориентации заявители должны доказать свою сексуальную ориентацию, чтобы убедить сотрудников службы убежища, что они действительно являются частью своей социальной группы.[72] Рэйчел Льюис и Нэнси Нейплс утверждают, что ЛГБТКИ + люди могут показаться ненадежными, если они не соответствуют западным стереотипам о том, как выглядят ЛГБТКИ + люди.[73]. Одежда, манеры и стиль речи, а также отсутствие публичных романтических отношений с противоположным полом могут быть восприняты иммиграционным судьей как не отражающие сексуальную ориентацию заявителей.[74] Ученые и юристы давно утверждали, что закон о предоставлении убежища создал юридические определения гомосексуализма, которые ограничивают наше понимание квирности.[72]

Защитники прав человека и ЛГБТ работали над улучшением работы лиц, ищущих убежища, из числа ЛГБТ, прибывающих в Соединенные Штаты, и над тем, чтобы дать просителям убежища шанс начать новую жизнь.[75] В отчете за 2015 год, опубликованном сетью по вопросам свободы ЛГБТ и убежища, определены передовые методы поддержки лиц из числа ЛГБТ, ищущих убежища в США.[76] Госдепартамент США также опубликовал информационный бюллетень о защите ЛГБТ. беженцы.[77]

Пол

Женщины, ищущие убежища, могут столкнуться с проблемами при поиске убежища в Соединенных Штатах из-за того, что некоторые считают структурным предпочтением мужских повествовательных форм в требованиях для принятия.[70] Исследователи, такие как Эми Шуман и Кэрол Бомер, утверждают, что процесс предоставления убежища вызывает гендерное культурное молчание, особенно на слушаниях, где происходит большая часть повествовательного построения.[78] Культурное молчание относится к вещам, от которых женщины воздерживаются из-за стыда, унижения и других сдерживающих факторов.[78] Эти сдерживающие факторы могут затруднить получение убежища, поскольку они могут препятствовать передаче соответствующей информации судье по убежищу.[78]

Этот опыт излагается в процессе слушания, где ответственность за доказательство членства лежит на заявителе.[70][78][67] Во время слушания заявителям предлагается продемонстрировать преследование по признаку пола или сексуальности и указать источник как свою культуру. Шуман и Бомер утверждают, что в сексуальных меньшинствах недостаточно продемонстрировать только насилие, просители убежища должны противостоять ограничительной культуре. Повествования вынуждены вписываться в категории, сформированные западной культурой, иначе они окажутся мошенническими.[78]

Сьюзан Бергер утверждает, что взаимосвязь между полом и сексуальностью приводит к произвольным решениям по делу, поскольку нет четких указаний на то, когда личные проблемы становятся международной проблемой. По словам Шумана и Бомера, из-за социального положения женщин в большинстве стран лесбиянки с большей вероятностью будут оставаться в шкафу, что часто означает, что у них нет элемента публичной видимости, который требуется для доверия к процессу предоставления убежища.[78] Это приводит к критике Льюиса и Неаполя того факта, что сотрудники службы убежища часто предполагают, что, поскольку женщины не живут такой общественной жизнью, как мужчины, они были бы защищены от жестокого обращения или преследований по сравнению с мужчинами-геями, которые часто являются частью общества. общественная сфера.[73] Этот аргумент нарушает концепцию, согласно которой сексуальная ориентация является фундаментальным правом, и что семья и личная сфера часто являются первыми областями, где лесбиянки сталкиваются с насилием и дискриминацией.[73] Поскольку лесбиянки живут такой скрытой жизнью, им, как правило, не хватает полицейских отчетов, больничных записей и писем поддержки от свидетелей, что снижает их шансы на то, чтобы их считали заслуживающими доверия, и повышает вероятность эффективного рассказа своих историй перед сотрудниками убежища.[73]

Трансгендеры имеют более высокий риск проблем с психическим здоровьем по сравнению с цис-гендерными сверстниками. Многие трансгендеры помимо того, что ищут убежища, сталкиваются с социально-экономическими трудностями. В исследовании, проведенном Мэри Гоуин, Э. Лоретт Тейлор, Джейми Даннингтон, Гада Альшувайер и Маршаллом К. Чейни из мексиканских трансгендерных лиц, ищущих убежища, они обнаружили 5 основных факторов стресса среди участников, включая нападение (словесное, физическое и сексуальное), «нестабильное». окружающая среда, страх за безопасность, скрытие недокументированного статуса и экономическая незащищенность ".[79] Они также обнаружили, что все просители убежища, которые участвовали, сообщили, по крайней мере, об одной проблеме со здоровьем, которая может быть связана с факторами стресса. Участники мало или совсем не использовали медицинские или социальные услуги из-за препятствий к доступу, таких как страх перед правительством, языковые барьеры и транспорт.[79] Они также с большей вероятностью сообщают о более низком уровне образования из-за ограниченных возможностей после въезда в Соединенные Штаты. Многие из соискателей убежища въехали в Соединенные Штаты как иммигранты без документов. Препятствия на пути к юридическим услугам включали страх и знание о том, что для получения убежища существуют правовые ресурсы.[79]

Групповое насилие

Политика США в области убежища не защищает людей, спасающихся от насилия со стороны банд. В настоящее время групповое насилие не подпадает под требование преследования по социальной группе.[80] Причина в том, что банды нацелены не на людей по их социальной группе, а на кого-либо на своей территории. Некоторые утверждают, что это равносильно пренебрежению со стороны США к людям, спасающимся от бандитизма. В Центральной Америке чрезвычайно высок уровень насилия со стороны группировок, вынуждающих людей покидать свои дома в поисках безопасности. Десять процентов Северные треугольники население покинуло свои дома в поисках защиты от бандитизма; тем не менее, США, самая богатая соседняя страна, постоянно отказывает им во въезде или убежище.[80]

Изменение климата

Изменение климата стихийные бедствия стали причиной миграции 265 миллионов человек с 2008 года.[81] Люди, которые были вынуждены покинуть свои дома и образ жизни из-за изменения климата, не признаются и не защищаются политикой предоставления убежища США, потому что они не подпадают под одну из защищаемых категорий преследований по признаку расы, религии, национальности, политических убеждений. , или членство в определенной социальной группе.[81] Для экологических беженцев нет никакой защиты ни на национальном, ни даже на международном уровне.[82] Хотя их дома и деревни могут быть разрушены из-за землетрясений, ураганов, подъема морской воды и т. Д., США не обеспечивают им защиты.

Критика

Высказывались опасения по поводу процессов определения статуса беженца и убежища в США. Недавний эмпирический анализ трех ученых-юристов описал процесс предоставления убежища в США как игру рулетка беженцев Это означает, что результат определения убежища в значительной степени зависит от личности конкретного судьи, которому случайным образом передается заявление, а не от существа дела. Небольшое количество иракских беженцев, принятых в период с 2003 по 2007 год, иллюстрирует эту обеспокоенность по поводу процессов приема беженцев в Соединенных Штатах. Ассоциация внешней политики сообщила, что «возможно, наиболее озадачивающим компонентом кризиса с иракскими беженцами ... была неспособность США принять больше иракцев после вторжения в страну в 2003 году. До 2008 года США предоставили менее 800 Статус иракского беженца, всего 133 в 2007 году. В отличие от этого, США предоставили убежище более чем 100 000 вьетнамских беженцев во время войны во Вьетнаме ». [83]

Фильм

Документальный фильм 2001 года Обоснованный страх, от кинематографистов Шари Робертсон и Майкл Камерини отметили первый раз, когда съемочная группа была причастна к частным слушаниям в Служба иммиграции и натурализации США (INS), где отдельные сотрудники по вопросам убежища размышляют о судьбе большинства иммигрантов, ищущих убежища, зачастую не на жизнь, а на смерть. В фильме анализируется процесс подачи ходатайства о предоставлении убежища в США путем отслеживания нескольких просителей убежища и офицеров убежища.

Смотрите также

Источники

  • Дэвид Вайсбродт и Лаура Дэниэлсон, Иммиграционное право и процедура, 5-е изд., West Group Publishing, 2005, ISBN  0-314-15416-7

Примечания и ссылки

  1. ^ а б Дело A-B-, 27 I&N 31 декабря., 317-18 (А.Г. 2018); 8 U.S.C.  § 1158 («Убежище»).
  2. ^ УВКБ ООН (2015). Тенденции предоставления убежища 2014: уровни и тенденции в промышленно развитых странах, п. 20. Проверено 27 мая 2016 года.
  3. ^ «Приток соискателей убежища в страны ОЭСР». OECD.org. Организация экономического сотрудничества и развития. Получено 2019-07-22.
  4. ^ "Перспективы международной миграции 2009". OECD.org. Организация экономического сотрудничества и развития. 30 июня 2009 г.. Получено 2019-07-22.
  5. ^ а б c Навин, Стефани Дж. (2017-10-18). Добросовестное предоставление убежища: роль религиозных организаций в помощи беженцам и защите интересов. Электронная стипендия Калифорнийского университета. OCLC  1078275108.
  6. ^ а б c d Раббен, Линда 1947 - Верфассер. Святилище и убежище: социальная и политическая история. ISBN  978-0-295-99912-8. OCLC  964063441.
  7. ^ «Глобальный кризис беженцев». Партнерство для беженцев. Архивировано из оригинал на 2016-11-17. Получено 2016-11-17.
  8. ^ Презентация Конгресса Бюро по народонаселению, беженцам и миграции (PRM) FY 2016 [PDF] - Бюро по народонаселению, беженцам и миграции Государственного департамента США
  9. ^ Ремпелл, Скотт (2011-10-08). «Определение преследования». Рочестер, штат Нью-Йорк. SSRN  1941006. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  10. ^ «8 USC 1101 (a) (42) (A)». Институт правовой информации. Корнелл Университет. Получено 25 ноября 2018.
  11. ^ http://www.discipleshomemissions.org/wp-content/uploads/2012/10/DW-WWW-2009-RIMStudy.pdf
  12. ^ «Венесуэльский средний класс ищет убежища в Майами».
  13. ^ «Тысячи венесуэльцев получили политическое убежище в США» 24 июня 2011 г.
  14. ^ Беженцы и соискатели убежища: междисциплинарный и сравнительный подход. Бертольд, С. Меган (Сара Меган), Либал, Кэтрин, 1968-, Моллика, Ричард Ф. Санта-Барбара, Калифорния. ISBN  978-1-4408-5496-5. OCLC  1103221731.CS1 maint: другие (связь)
  15. ^ а б Государственный департамент США "Предлагаемый прием беженцев на 2014 финансовый год "
  16. ^ а б Государственный департамент США "Предлагаемый прием беженцев на 2015 финансовый год "
  17. ^ а б Государственный департамент США "Предлагаемый прием беженцев на 2016 финансовый год "
  18. ^ а б Государственный департамент США "Предлагаемый прием беженцев на 2017 финансовый год "
  19. ^ Государственный департамент США "Прибытие по регионам 2016_09_30 В архиве 2015-11-06 в Wayback Machine "
  20. ^ "Определение президента - Прием беженцев на 2017 финансовый год "
  21. ^ Отчеты о приеме | Заезды по регионам | 2017 г.
  22. ^ "Предлагаемый прием беженцев на 2018 финансовый год "
  23. ^ Отчеты о приеме | Заезды по регионам | 2018 г.
  24. ^ "Предлагаемый прием беженцев на 2019 финансовый год "
  25. ^ Прием и прибытие | Прибытие по регионам | 2019 г.
  26. ^ "Предлагаемый прием беженцев на 2020 финансовый год "
  27. ^ Прием и прибытие | Прибытие по регионам | 2020 г.
  28. ^ "Предлагаемый прием беженцев на 2021 финансовый год "
  29. ^ а б Отчет Конгрессу Представлено от имени президента Соединенных Штатов в судебные комитеты Сената Соединенных Штатов и Палаты представителей Соединенных Штатов во исполнение требований раздела 207 (E) (1) - (7) Закона об иммиграции и гражданстве, Опубликовано Бюро по вопросам народонаселения, беженцев и миграции Государственного департамента США, стр. 8
  30. ^ Перри, Джеффри (6 июня 2013 г.). "Поправка Лаутенберга". Журнал CounterPunch. Получено 9 марта, 2017.
  31. ^ Шефер, Кимберли. «Подача заявления о предоставлении убежища в США». kschaeferlaw.com/. Кимберли Шефер. Получено 6 августа 2012.
  32. ^ Сатия, Нина (2018-07-05). «Администрация Трампа не выполняет своих обещаний, данных просителям убежища, которые прибывают в пункты въезда». Техасская трибуна. Получено 2018-07-07.
  33. ^ Чанг, Айлса (28 сентября 2018 г.). «Тысячи могут быть депортированы, поскольку правительство нацелено на клиентов фабрик по предоставлению убежища». энергетический ядерный реактор (Все учтено). ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР.
  34. ^ Шефер, Кимберли. «Убежище в США». kschaeferlaw.com/immigration-overview/asylum. Кимберли Шефер. Получено 6 августа 2012.
  35. ^ Кутидзе, Гиви. «Зеленая карта через убежище». us-counsel.com/green-cards/green-card-asylum. Гиви Кутидзе. Получено 20 ноября 2016.
  36. ^ Фаррис, Кристофер Дж. И Роттман, Энди Дж. «Путь к убежищу в США и факторы, определяющие, кто сюда попадает и почему». Обзор международной миграции, том 43, выпуск 1, страницы 3-34. Впервые опубликовано 2 марта 2009 г.
  37. ^ а б «Убежище на основании сексуальной ориентации и страха преследования». Архивировано из оригинал 24 февраля 2015 г.. Получено 3 декабря 2014.
  38. ^ «Как США будут принимать беженцев-геев из Уганды?». NPR.org. 24 февраля 2014 г.. Получено 3 декабря 2014.
  39. ^ Маруф, Фатьма Э. (2008) «Растущая важность« социальной видимости »в определении конкретной социальной группы и ее потенциальное влияние на ходатайства о предоставлении убежища, связанные с сексуальной ориентацией и полом». Научные труды. Документ 419, стр. 48
  40. ^ а б «Общественная заметность, закон о предоставлении убежища и ЛГБТ-лица, ищущие убежища». Twin Cities Daily Planet. Получено 3 декабря 2014.
  41. ^ а б Престон, Джулия (29 августа 2014 г.). «В первом суде женщина признана имеющей право на убежище в США на основании домашнего насилия». Нью-Йорк Таймс. п. A12. Получено 15 июн 2018.
  42. ^ Беннер, Кэти; Дикерсон, Кейтлин (11 июня 2018 г.). «Сессия утверждает, что насилие в семье и групповое насилие не являются основанием для предоставления убежища». Нью-Йорк Таймс. п. A1. Получено 15 июн 2018.
  43. ^ Хьюман Райтс Вотч (12 ноября 2013 г.). США: Уловка-22 для просителей убежища. Проверено 27 мая 2016.
  44. ^ Канно-Янгс, Золан; Дикерсон, Кейтлин (29.04.2019). «Лица, ищущие убежища, сталкиваются с новыми ограничениями в соответствии с последними распоряжениями Трампа». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2019-04-30.
  45. ^ а б «Фокус ICE смещается с задержания серьезных преступников». trac.syr.edu. Получено 2020-05-09.
  46. ^ Отчет исследовательской службы Конгресса Конгрессу, Несовершеннолетние беженцы без сопровождения взрослых, Policyarchive.org стр. 7
  47. ^ а б "О несовершеннолетних беженцах без сопровождения взрослых". Департамент здравоохранения и социальных служб. В архиве из оригинала от 25.11.2013.
  48. ^ а б c d е «Несовершеннолетние беженцы без сопровождения взрослых» (PDF). Исследовательская служба Конгресса США.
  49. ^ "Вьетнамская война и ее последствия - Беженцы и люди в лодках"'". Энциклопедия новой американской нации.
  50. ^ "Пропавшие мальчики Судана :: О фильме". Получено 3 декабря 2014.
  51. ^ "Программа США для несовершеннолетних беженцев без сопровождения взрослых" (PDF). Конференция католических епископов США.
  52. ^ «LIRS - приветствуем мигрантов и беженцев». Архивировано из оригинал 11 мая 2012 г.. Получено 3 декабря 2014.
  53. ^ а б «Несовершеннолетние беженцы без сопровождения взрослых». Получено 3 декабря 2014.
  54. ^ Государственный департамент, Управление по делам детей: обзор международного усыновления Adoption.state.gov В архиве 2010-11-03 на Wayback Machine
  55. ^ «Десять фактов о переселении беженцев в США». migrationpolicy.org. 2015-10-21. Получено 2016-11-17.
  56. ^ Агравал, Пуджа; Венкатеш, Арджун Кришна (2016). «Модели переселения беженцев и доступ к медицинскому страхованию на уровне штата в Соединенных Штатах». Американский журнал общественного здравоохранения. 106 (4): 662–3. Дои:10.2105 / ajph.2015.303017. ЧВК  4816078. PMID  26890186.
  57. ^ а б «Преимущества и обязанности лиц, получивших убежище». USCIS. 2018-03-08. Получено 2020-05-09.
  58. ^ «Меморандум для федеральных прокуроров вдоль юго-западной границы, нулевой терпимости к преступлениям, подпадающим под действие статьи 1325 (a) статьи 8 Свода законов США» ».
  59. ^ «Заявление АПА против разлучения детей и родителей на границе». психиатрия.org. Получено 2018-07-27.
  60. ^ «Заявление президента АПА о травматических последствиях разделения семей иммигрантов». apa.org. Получено 2018-07-27.
  61. ^ «Заявление AAP об исполнительном постановлении о разлучении семей». aap.org. Получено 2018-07-27.
  62. ^ «Врачи выступают против политики разделения детей и воспитателей на границе». AMA Wire. 2018-06-13. Получено 2018-07-27.
  63. ^ «Наука ясна: разделение семей имеет долгосрочные пагубные психологические последствия и последствия для здоровья детей, семей и сообществ». Общество исследований детского развития. Получено 2018-07-27.
  64. ^ Дреби, Джоанна (01.05.2015). «Иммиграционная политика США и разлучение семей: последствия для благополучия детей». Социальные науки и медицина. 132: 245–251. Дои:10.1016 / j.socscimed.2014.08.041. ISSN  0277-9536. PMID  25228438.
  65. ^ Шеннон, Минтер (1993). «Правонарушения в отношении гомосексуализма и общественной морали в соответствии с иммиграционным законодательством США: наказание за лесбийскую и гей-идентичность». Корнельский международный юридический журнал. 26 (3). ISSN  0010-8812.
  66. ^ «Общественная заметность, закон о предоставлении убежища и ЛГБТ-лица, ищущие убежища». Twin Cities Daily Planet. 7 октября 2013 г.
  67. ^ а б Фоглер, Стефан (2016). «Квир с юридической точки зрения: построение сексуальности в заявлении о предоставлении убежища ЛГБК». Закон и общество обзор. 50 (4): 856–889. Дои:10.1111 / lasr.12239.
  68. ^ Керр, Джейкоб (19 июня 2015 г.). «ЛГБТ, ищущие убежища, не получают достаточной помощи в США, говорится в отчете». Huffington Post.
  69. ^ Тарасена, Мария Инес (27 мая 2014 г.). «Глобальное преследование ЛГБТ приводит к ищущим убежища в южной части Аризоны». Общественные СМИ Аризоны, NPR.
  70. ^ а б c Бергер, Сьюзен А (2009). «Производство и воспроизведение гендера и сексуальности в юридических дискуссиях о предоставлении убежища в Соединенных Штатах». Вывески: Журнал женщин в культуре и обществе. 34 (3): 659–85. Дои:10.1086/593380.
  71. ^ Маруф, Фатьма (2008). «Растущая важность« социальной видимости »в определении« конкретной социальной группы »и ее потенциальное влияние на ходатайства о предоставлении убежища, связанные с сексуальной ориентацией и полом». Обзор законодательства и политики Йельского университета. 27 (1): 47–106.
  72. ^ а б c Гомес, Аманда (2017). «Шоу Tremendo: демонстрация и демонстрация квирности в заявлении о предоставлении убежища на основе сексуальной ориентации». Журнал политики ЛГБТК. 7: 1–8.
  73. ^ а б c d Льюис, Рэйчел А; Неаполь, Нэнси А. (2014-12-01). «Введение: квир-миграция, убежище и перемещение». Сексуальности. 17 (8): 911–918. Дои:10.1177/1363460714552251. ISSN  1363-4607. S2CID  145064223.
  74. ^ Вход запрещен.
  75. ^ Мертус, Джули (2007). «Отказ от рамок прав человека: пример защиты интересов ЛГБТ в США». Ежеквартально по правам человека. 29 (4): 1036–64. Дои:10,1353 / час 2007,0045. JSTOR  20072835. S2CID  145297080.
  76. ^ «Руководство по передовой практике: поддержка лиц из числа ЛГБТ, ищущих убежища в Соединенных Штатах» (PDF). Сеть за свободу ЛГБТ и убежище.
  77. ^ Информационный бюллетень Государственного департамента США о правах ЛГБТ, Государственный департамент США, по состоянию на 14 мая 2016 г.
  78. ^ а б c d е ж Шуман, Эми; Бомер, Кэрол (2014). «Гендерное и культурное молчание в процессе предоставления политического убежища». Сексуальности. 17 (8): 939–57. Дои:10.1177/1363460714552262. S2CID  146743693.
  79. ^ а б c Говин, Мэри; Тейлор, Э. Лоретт; Даннингтон, Джейми; Альшувайер, Гада; Чейни, Маршалл К (2017). «Потребности молчаливого меньшинства: мексиканские трансгендеры, ищущие убежища». Практика укрепления здоровья. 18 (3): 332–340. Дои:10.1177/1524839917692750. PMID  28187690. S2CID  206740929.
  80. ^ а б Мазетта-Альварес, Кейтлин. (2018). Снос стены между убежищем и лицами, ищущими убежища на основе банд: почему Соединенным Штатам следует пересмотреть свою позицию в отношении заявлений о предоставлении убежища в Центральной Америке. OCLC  1052550825.
  81. ^ а б Фрэнсис, А (2020). «Соглашения о миграции под влиянием климата и свободном передвижении». Журнал международных отношений. 73: 123–133.
  82. ^ Бертольд, С. Меган (Сара Меган), редактор. Либал, Кэтрин, 1968- редактор. (2019). Беженцы и соискатели убежища: междисциплинарный и сравнительный подход. ISBN  978-1-4408-5495-8. OCLC  1066056624.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  83. ^ "Глобальные взгляды: иракские беженцы, Р. Нолан," Особенности внешней политики ", Библиотека ресурсов, 12 июня 2007 г.

внешняя ссылка