Индийский Закон о самоопределении и помощи в образовании 1975 года - Indian Self-Determination and Education Assistance Act of 1975

Индийский Закон о самоопределении и помощи в образовании 1975 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон, обеспечивающий максимальное участие Индии в управлении и образовании индийского народа; обеспечить полное участие индейских племен в программах и услугах, проводимых федеральным правительством для индейцев, и поощрять развитие людских ресурсов индейского народа; разработать программу помощи в улучшении индийского образования; поддерживать право граждан Индии контролировать свою образовательную деятельность; и для других целей.
НикнеймыЗакон о реформе образования в Индии
Цитаты
Публичное право93-638
Устав в целом88 Стат.  2203
Кодификация
Заголовки изменены25 U.S.C .: индейцы
U.S.C. разделы созданы25 U.S.C. гл. 14, пп. II § 5301 и последующие.
Законодательная история

В Индийский Закон о самоопределении и помощи в образовании 1975 года (Публичный закон 93-638) разрешил Секретарь внутренних дел, то Министр здравоохранения, образования и социального обеспечения, и некоторые другие правительственные учреждения для заключения контрактов и предоставления субсидий непосредственно признанным на федеральном уровне индейским племенам. Племена имели право распоряжаться деньгами, что давало им больший контроль над своим благосостоянием. ISDEAA кодифицирован в Разделе 25 Кодекса США, начиная с раздела 5301 (ранее - раздела 450).

Закон, подписанный 4 января 1975 года, ISDEAA поставил самоопределение в центр действий правительства.[1] Закон отменил 30-летние попытки федерального правительства в рамках предшествующей политики прекращения действия договора разорвать договорные отношения с индейскими племенами и обязательства перед ними. Закон стал результатом 15-летних изменений под влиянием активности американских индейцев, Движение за гражданские права и развитие сообщества на основе участия в политической жизни широких масс.[2][3]

Краткая история

Основная статья: Самоопределение коренных американцев

В Закон о реорганизации Индии (ИРА) 1934 года был первым шагом в обновлении племенного самоуправления в формах создания конституций и найма адвокатов. IRA было несколько ограничено, поскольку все действия племен подлежали рассмотрению министром внутренних дел (через Бюро по делам индейцев [BIA]).

В 1950-х годах некоторые члены Конгресса приняли закон, чтобы возобновить усилия по ассимиляции коренных американцев и положить конец особым отношениям между федеральным правительством и племенными нациями. Правительство стремилось лишить многочисленные племена юридического статуса, считая их членов готовыми стать независимыми гражданами США. Было уничтожено более 100 племен и общин. Подробнее о расторжении см. Политика прерывания в Индии.

Провал политики увольнения стал очевиден после проведения оценки к концу 1960-х годов. Коренные американцы и федеральное правительство начали работать над возвращением к большим правам индейцев, представленных более ранней ИРА. Прохождение Закон о гражданских правах Индии 1968 года (ICRA) оказала влияние. ICRA гарантирует применение большей части Билль о правах в Индийская страна, гарантия, которой коренные американцы в резервациях не пользовались.

Подъем групп активистов в 1960-х, таких как Движение американских индейцев (AIM), а также громкие демонстрации, такие как оккупация Алькатрас во главе с индейским активистом Ричард Оукс (активист), помог вывести проблему прав коренных американцев на более видное место в государственной политике. Президент Ричард Никсон В «Послании президента Соединенных Штатов с рекомендациями по политике в отношении индейцев» (8 июля 1970 г.) самоопределение индейских племен рекомендовалось как цель федерального правительства. В его сообщении говорилось, что увольнение было неправильной политикой. Никсон призвал к принятию широкого закона о самоопределении. Эта цель была достигнута в Законе Индии о самоопределении и помощи в образовании или PL 93-638.

Выполнение

Внедрение PL 93-638 создало процесс, известный как заключение контрактов на самоопределение, в соответствии с которым «служащие и административный контроль федеральной программы передаются племенному правительству через« контракт 638 »».[4] В соответствии с этими контрактами племена соглашаются создать определенную программу (в таких областях, как управление ресурсами, правоохранительные органы, образование, уход за детьми и охрана окружающей среды), соблюдая при этом федеральные требования и руководящие принципы, чтобы получить финансирование и поддержку. Обязанности, вытекающие из контрактов между федеральным правительством и племенами, были переданы исполнительным агентствам, одним из которых был Бюро по делам индейцев, BIA.

BIA сначала сопротивлялось этому изменению. Процесс был строго для утверждения фондов для племенного использования. Продолжающиеся попытки вождей племен получить деньги на грант и давление со стороны представителей Конгресса помогли создать новый способ ведения бизнеса. Влияние BIA на дела племен постепенно уменьшалось.[5] В дополнение Верховный суд США в Нация чероки Оклахомы против Ливитта[6] обнаружил, что федеральное правительство несет ответственность за платежи по контракту 638.

Недостатки

Хотя 638 контрактов предусматривают необходимое финансирование и программы помощи для многих племен, важные ограничения существовали в PL 93-638. Например, у племен не было возможности перераспределять государственные средства между различными программами, заключенными по контракту 638, для удовлетворения меняющихся потребностей в своих общинах. Кроме того, согласно разделу 106c закона «все контракты между соответствующим секретарем и индейскими племенами должны быть ограничены сроком от одного (1) до трех (3) лет».[7] Закон 1975 года также позволил секретарю аннулировать контракт 638 или вновь взять на себя контроль над программой, «если он или она обнаружит, что работа подрядчика из племени включает в себя нарушение прав ... грубую небрежность или бесхозяйственность в управлении средствами контракта».[8]

Поправки

Законодатели внесли поправки в Закон Индии о самоопределении и помощи в образовании.

Рекомендации

  • Рассел Л. Барш, Рональд Л. Троспер. «Раздел I Закона Индии о самоопределении и помощи в образовании 1975 года». Обзор законодательства американских индейцев, Vol. 3, № 2. (1995)
  • Эдмунд Дж. Данцигер-младший "Новое начало или последнее ура: ответ американских индейцев на законодательство о реформе 1970-х годов". Американский индейский журнал культуры и исследований, Vol. 7, № 4, (1984)
  • Гай Б. Сенезе. Самоопределение и социальное образование коренных американцев. Нью-Йорк: Praeger Publishers, 1991.
  • Э. Флетчер Макклеллан. «Реализация и изменение политики раздела I Закона Индии о самоопределении и образовании 1975-80 гг.». Обзор Wicazo Sa, Vol. 6, No. 1, (Весна 1990 г.)
  • Роберт Дж. Хэвигхерст. «Индийское образование с 1960 года». Анналы Американской академии политических и социальных наук. Vol. 436 (март 1978 г.)
  • Стивен Корнелл, Джозеф П. Кальт. «Самоопределение американских индейцев: политическая экономия успешной политики». Рабочий документ JOPNA № 1 (ноябрь 2010 г.)
  • Эрик К. Хенсон. Состояние коренных народов: условия в соответствии с политикой самоопределения США. Гарвардский проект по экономической политике американских индейцев, 2007.
  • Джек Аттер. Американские индейцы: ответы на сегодняшние вопросы (Норман: University of Oklahoma Press) стр.278-279
  • Уильям К. Кэнби-младший Закон американских индейцев в ореховой скорлупе (Сент-Пол: Вест Паблишинг Ко.) Стр. 23-33
  • Чарльз Уилкинсон. Кровавая борьба: расцвет современных индейских народов (Нью-Йорк: W.W. Norton and Co.) стр. 180–187
  1. ^ Герхард Петерс; Джон Т. Вулли. "Джеральд Р. Форд:" Заявление о подписании Закона Индии о самоопределении и помощи в образовании ", 4 января 1975 г.". Проект американского президентства. Калифорнийский университет - Санта-Барбара.
  2. ^ answers.com
  3. ^ Проект американского президентства Заявление президента Джеральда Р. Форда
  4. ^ «Государство коренных народов: условия политики самоопределения США». 2007 г.
  5. ^ Роберт Дж. Маккарти, Бюро по делам индейцев и Федеральное доверительное управление американскими индейцами, 19 BYU J. PUB. Л. 1 (декабрь 2004 г.)
  6. ^ Нация чероки Оклахомы против Ливитта, 543 НАС. 631 (2005)
  7. ^ Макклеллан. «Реализация и изменение политики раздела I Закона Индии о самоопределении и образовании 1975-80 гг.». п. 46
  8. ^ Макклеллан. «Реализация и изменение политики раздела I Закона Индии о самоопределении и образовании 1975-80 гг.». п. 47

внешняя ссылка

  • Состояние коренных народов [1]
  • 25 USC § 450
  • Гарвардский проект по экономическому развитию американских индейцев [2]
  • Материалы по самоуправлению для скачивания [3]