Айдахо против Соединенных Штатов - Idaho v. United States

Айдахо против Соединенных Штатов
Печать Верховного суда США
Аргументирован 23 апреля 2001 г.
Решено 18 июня 2001 г.
Полное название делаАйдахо против Соединенных Штатов
Номер досье00-189
Цитаты533 НАС. 262 (более )
121 S. Ct. 2135; 150 Вел. 2d 326; 2001 США ЛЕКСИС 4665
История болезни
ПрежнийСоединенные Штаты против Айдахо (In re Coeur d'Alene Lake), 95 F. Supp. 2d 1094, 1998 США Dist. LEXIS 22906 (Д. Айдахо 1998); Соединенные Штаты против племени Кёр д'Ален, 210 F.3d 1067, 2000 U.S. App. LEXIS 8583 (9-й Cir. 2000)
Держа
Соединенные Штаты, а не штат Айдахо, владели землями, затопленными под озером Кёр-д'Ален, и эта земля находилась в доверительном управлении племени Кер-д'Ален.
Членство в суде
Главный судья
Уильям Ренквист
Ассоциированные судьи
Джон П. Стивенс  · Сандра Дэй О'Коннор
Антонин Скалиа  · Энтони Кеннеди
Дэвид Сутер  · Кларенс Томас
Рут Бадер Гинзбург  · Стивен Брейер
Мнения по делу
БольшинствоСаутер, к которому присоединились Стивенс, О'Коннор, Гинзбург, Брейер
НесогласиеРенквист, к ним присоединились Скалия, Кеннеди, Томас

Айдахо против Соединенных Штатов, 533 U.S. 262 (2001), была Верховный суд США дело, в котором Суд постановил, что Соединенные Штаты, а не штат Айдахо, владеют землями, находящимися под водой. Озеро Кёр-д'Ален и Сент-Джо Ривер, и что земля находилась в доверительном управлении Coeur d'Alene Tribe как часть своей резервации и в знак признания (созданного в 19 веке) важности традиционного использования этих территорий племенами для основных продуктов питания и других нужд.[1]

Фон

История

В Coeur d'Alene Tribe является Индийский племя на севере Айдахо. Люди Кер д'Ален когда-то населяли 3500000 акров (1400000 га) в северном Айдахо, Вашингтон,[2][3] и Монтана,[4] но сегодня единственная земля, контролируемая племенной нацией, - это Coeur d'Alene Бронирование в Бенева и Кутенай графства, Айдахо.[5]

В 1853 году территориальный губернатор Вашингтона (в то время входившего в состав штата Айдахо), Исаак Стивенс, начал заключать договоры с местными племенами.[6][7] К 1855 году Стивенс заключил договоры с большинством местных племен, за исключением племени Coeur d'Alene. В то же время золото было обнаружено недалеко от Форт Колвил и в резервации Якима.[8][9] К сентябрю 1853 года индейцы якима убили шестерых старателей в отместку за нападения на племена со стороны шахтеров.[10] Стивенс заключил хрупкий мир в 1856 году,[fn 1] но армия США не смогла удержать старателей подальше от индийских земель. К 1858 году военные действия вспыхнули снова.[12]

В мае 1858 года полковник Степто возглавил группу из 130 человек. драгуны на север в сторону земель Кёр д'Ален. 16 мая 1858 года он был встречен силой около 600 индейцев.[fn 2] которые, преградив путь Степто вперед, начали драться на следующий день.[14] Степто отступил после потерь людей и из-за того, что у них закончились боеприпасы.[15][16]

В 1867 г. Президент Эндрю Джонсон создал резервацию для племени Coeur d'Alene по просьбе губернатора территории,[17][18] но племя никогда не принимало резервацию, так как озеро Кёр д'Ален и основные водные пути, на которых они зависели для рыболовства, не были включены.[19] Племя зависело от рек и озера в добыче рыбы, камас, корзин из тростника и других нужд.[20] В 1873 г. Комиссар по делам индейцев послал комиссию, чтобы убедить Coeur d'Alenes принять оговорку. После переговоров было создано резервирование примерно 598 000 акров (242 000 га).[21][22] Границы резервации включали Долину палачей, Река Кёр-д'Ален, то Сент-Джо Ривер, и все, кроме небольшой части Озеро Кёр-д'Ален.[23][24]

Соглашение было реализовано с распоряжение, который должен был быть временным до Конгресс одобрил это. Уступка земли должна была быть компенсационной. Конгресс так и не одобрил это действие, и в 1883 году Соединенные Штаты провели обследование резервации. Конгресс в 1886 г. санкционировал Секретарь внутренних дел вести переговоры с племенем, чтобы получить уступку всей своей земли за пределами резервации. В 1887 году племя и федеральное правительство пришли к соглашению на этих условиях, но озеро Кёр-д'Ален и связанные с ним воды были частью резервации.[25] В 1889 году племя вернуло федеральному правительству северную треть резервации, включая часть озера Кёр-д'Ален, в качестве компенсации.[26] Необычно, в отличие от практики того времени, граница резервации проводилась через озеро, а не по извилистой линии прилива. В соглашении говорилось, что оно не имеет обязательной силы до ратификации Конгрессом.[27][28]

До ратификации Сенатом обоих соглашений Айдахо стал штатом. Конгресс принял Акт о государственности Айдахо, ратифицировавший конституцию штата, в которой содержался раздел, в котором отказывались от прав штата на незаконно присвоенные государственные земли и земли, принадлежащие племенам. В 1891 году Конгресс ратифицировал предыдущие соглашения с племенем. В 1894 году племя уступило полосу шириной в одну милю («уступка Харрисона») для использования Вашингтон и Айдахо железная дорога продлить свои треки.[29][30] В 1908 году Конгресс предоставил Айдахо территорию, ныне известную как Государственный парк Хейберн.[31][32]

Этот район Айдахо был известен добычей полезных ископаемых и долгое время носил прозвище «Серебряная долина». Это второй по величине район производства серебра в стране.[33] В 1880-1980 гг. Бассейн Кер-д'Ален был одним из самых продуктивных серебро, вести, и цинк горнодобывающие регионы страны.[34] Отходы от горных работ, оцениваемые в 72 миллиона тонн,[35][36] загрязненные земли и воды ниже по течению, включая реку Кёр-д'Ален и озеро Кёр-д'Ален. По состоянию на 2012 год Серебряная долина была второй по величине Суперфонд место очистки в стране, как определено Агентство по охране окружающей среды США (EPA).

Предыдущие судебные действия

Смотрите также: Айдахо против племени Кёр д'Ален из Айдахо

В течение многих лет Coeur d'Alene пытался работать с государством по очистке и управлению озером Coeur d'Alene, но не смог достичь соглашения о получении большей роли. В 1991 году племя уведомило государство о своем намерении подать иск о праве собственности на озеро и затопленные земли под ним.[37][38][39] Дело было возбуждено в Окружной суд США который первоначально постановил, что иск племени против государства был запрещен Одиннадцатая поправка.[40] Племя обжаловало это решение в Девятый окружной суд. Девятый округ частично подтвердил и частично изменил положение,[41] и штат подал апелляцию в Верховный суд США.

вид на озеро
Озеро Кёр-д'Ален, Айдахо

В Верховном суде справедливость Энтони Кеннеди представил мнение большинства, согласно которому Одиннадцатая поправка запрещает прямые судебные иски племен против государства.[42][43] Решение было 5-4, с Главный судья Уильям Ренквист и судьи О'Коннор, Скалия, и Томас присоединяется к Кеннеди. справедливость Дэвид Сутер выразил несогласие, к которому присоединились судьи Стивенс, Гинзбург, и Брейер.[44]

Племя Coeur d'Alene потребовало, чтобы Соединенные Штаты подали в суд на тихое название к затопленным землям на резервации.[45] Племя выступило с предложением вмешаться в этот иск на стороне Соединенных Штатов, и суд удовлетворил просьбу. Суд установил, что более ранние исполнительные соглашения явно предназначались для сохранения озера и затопленной земли для использования племенем, и вынес решение в пользу Соединенных Штатов.[46][47]

Штат обжаловал это решение в Девятом окружном суде. Девятый округ подтвердил решение суда первой инстанции, указав на дополнительную информацию, которая поддержала решение суда низшей инстанции, но не во мнении меморандума районного суда.[48]

Государство снова подало апелляцию, и Верховный суд удовлетворил Certiorari.

Верховный суд

фотография судьи Дэвида Саутера
Судья Дэвид Сутер, автор мнения большинства

Аргументы

Стивен У. Страк приводил доводы в пользу штата Айдахо. Дэвид К. Фредерик утверждал, что Соединенные Штаты и Раймонд С. Гивенс приводил доводы в пользу племени Coeur d'Alene.

Заключение суда

Судья Сутер высказал мнение суда. Это решение было противоположным предыдущему решению в Айдахо против племени Кёр д'Ален из Айдахо, и судья О'Коннор теперь голосует вместе с несогласными по этому делу. В основном повторяя свое более раннее несогласие, Саутер отметил, что предполагалось, что государство владеет всеми затопленными землями, если только не было ясно, что Соединенные Штаты зарезервировали эти земли для себя.[49] Саутер заметил, что исполнительный указ 1873 года неявно включал затопленные земли, а также отметил, что отчет 1888 года Конгрессу показал, что все затопленные земли были переданы в доверительное управление племени, и что Конгресс знал об этом, когда принимал закон о государственности Айдахо.[50] Он также отметил вывод суда первой инстанции о том, что федеральное правительство последовательно обращалось с племенем по поводу затопленных земель, включая компенсацию племени за право отвода железной дороги. В данном случае было ясно, что Соединенные Штаты сохранили за собой право собственности на затопленную землю, преодолев презумпцию государственной собственности. В решении Апелляционного суда было подтверждено, что Соединенные Штаты имеют право собственности на землю.[51][52]

фотография главного судьи Уильяма Ренквиста
Главный судья Уильям Ренквист, автор несогласия

Несогласие

Главный судья Ренквист не согласился с мнением большинства. Он заявил, что после принятия закона о государственности Айдахо право собственности на затопленные земли перешло к государству. Любой последующий взгляд на действия Конгресса, даже при ратификации соглашений, предшествовавших государственности, не имел никакого значения и не должен был рассматриваться большинством. Единственное действие, которое сохранило бы племенное и федеральное владение затопленными землями, было бы действием до того, как Айдахо стал штатом. Он бы отменил и вернул дело.[53][54]

Последующие события

Через год после принятия решения племя обратилось в Агентство по охране окружающей среды (EPA) для органа по обеспечению соблюдения водных стандартов в соответствии с Закон о чистой воде.[55] Переговоры с государством, племенем и EPA начались, но были прерваны, когда и штат, и EPA не смогли уложиться в бюджет в 5 миллионов долларов, предоставленный племенем.[56] В 2005 году EPA предоставило это право, позволяя племени регулировать нечленов по мере необходимости для здоровья и благополучия племени. Три стороны снова собрались вместе и после арбитража согласовали план управления в рамках мирового соглашения в 2009 году.[57]

Племя подало иски против горнодобывающих компаний за загрязнение воды и земли. Политики штата и федеральные власти предприняли шаги, чтобы ограничить ущерб, который может быть взыскан с компаний.[58]

Рекомендации

Сноски

  1. ^ Стивенс также объявил военное положение и заключил в тюрьму фермеров (и судью, судью Эдварда М. Лендера) за подозрения в симпатиях к индейцам. Лендера арестовали после того, как он издал судебный приказ хабеас корпус для выпуска фермеров. Судья территориального Верховного суда Фрэнсис А. Ченовет выдал приказы об освобождении как фермеров, так и Лендера, и приказал шерифу округа Пирс сформировать отряд для обеспечения выполнения приказов. Стивенс отступил. В конце концов Стивенс был оштрафован на 50 долларов за неуважение к суду и подвергся осуждению как законодательным органом территории, так и Сенатом США.[11]
  2. ^ Палуз, Кёр д'Ален, Спокан и несколько Нез Перс, которые отказались позволить Стептоу перейти реку.[13]

Примечания

  1. ^ Айдахо против США, 533 U.S. 262 (2001).
  2. ^ Эмми Блейдс, Использование правовой системы для получения контроля над природными ресурсами на землях племен: уроки конфедеративных племен салиш и кутенай и племени Coeur D'alene, 47 Айдахо Л. Рев. 175, 180 (2010).
  3. ^ Джон Э. Торсон, Сара Бриттон и Бонни Г. Колби, Права племен на воду: очерки современного права, политики и экономики 27 (2006).
  4. ^ Роберт Х. Руби, Джон А. Браун и Кэри Коллинз, Путеводитель по индейским племенам северо-запада Тихого океана 43 (2013).
  5. ^ Соединенные Штаты против Айдахо (на озере Кер-д'Ален), 95 F. Supp. 2d 1094 (Д. Айдахо, 1998).
  6. ^ Уильям С. Стертевант, 10 Справочник североамериканских индейцев 152 (1983).
  7. ^ Кристина Робертс, Айдахо, в Родная Америка 284 (издание Дэниела Скотта Мерфри, 2012 г.).
  8. ^ Хуберт Хоу Бэнкрофт и Фрэнсис Фуллер Виктор, История Вашингтона, Айдахо и Монтаны: 1845-1889 гг. 108-09 (1890).
  9. ^ Майкл Ф. Дав, Якима-Руж войны, в Энциклопедия войн между индейцами Северной Америки, 1607–1890: политическая, социальная и военная история 867 (изд. Спенсера К. Такера, 2011 г.).
  10. ^ Голубь, 867.
  11. ^ Дэвид Вильма, Губернатор Исаак Стивенс изгоняет судью Эдварда Лендера из своего суда в условиях военного положения 12 мая 1856 г., HistoryLink.org (27 января 2003 г.).
  12. ^ Голубь, 868.
  13. ^ Bancroft, в 178-83.
  14. ^ Bancroft, в 178-83.
  15. ^ Bancroft, в 178-83.
  16. ^ Рубин, в 44.
  17. ^ Джон Фэйи, Спасение резервации: Джо Гарри и битва за индейцев 77 (2012).
  18. ^ Анжелика Игл женщина, Образ жизни племенной охоты и рыболовства и отношения между племенем и государством в Айдахо 46 Айдахо Л. Рев. 81, 84 (2009).
  19. ^ Соединенные Штаты против Айдахо, 210 F.3d 1067, 1070 (9-й округ 2000 г.).
  20. ^ Лезвия на 180.
  21. ^ Лезвия на 180.
  22. ^ Джон Артур Браун, Путеводитель по индейским племенам северо-запада Тихого океана 33 (1992).
  23. ^ Айдахо, 210 футов, 3 дня в 1070.
  24. ^ In re Coeur d'Alene Lake, 95 F. Supp. 2d на 1095.
  25. ^ Вайн Делориа и Раймонд Дж. ДеМалли, 1 Документы дипломатии американских индейцев: договоры, соглашения и конвенции, 1775-1979 гг. 300 (1999).
  26. ^ коричневый, 34.
  27. ^ Айдахо, 210 футов, 3 дня, 1071.
  28. ^ In re Coeur d'Alene Lake, 95 F. Supp. 2d на 1096.
  29. ^ Айдахо, 533 США, 268.
  30. ^ Делориа, на 378.
  31. ^ Айдахо, 210 футов, 3 дня, 1072.
  32. ^ In re Coeur d'Alene Lake, 95 F. Supp. 2d на 1097.
  33. ^ Лезвия, на 181.
  34. ^ Лезвия, на 182.
  35. ^ Робертс, 291.
  36. ^ Торсон, в 27.
  37. ^ Лезвия, на 184.
  38. ^ Сара Кракофф, Отмена индийского закона по одному делу: судебный минимализм и племенной суверенитет 50 Являюсь. U.L. Ред. 1177, 1246 (2001).
  39. ^ коричневый, 35.
  40. ^ Coeur d'Alene Tribe of Idaho v. Idaho, 798 F. Supp. 1443 (Д. Айдахо, 1992).
  41. ^ Coeur d'Alene Tribe of Idaho v. Idaho, 42 F.3d 1244 (9-й округ 1994 г.).
  42. ^ Айдахо против племени Кёр д'Ален из Айдахо, 521 НАС. 261 (1997).
  43. ^ Краков, 1246.
  44. ^ Кракова, 1247.
  45. ^ Лезвия, 184–185.
  46. ^ Айдахо, 210 футов, 3 дня, 1072.
  47. ^ In re Coeur d'Alene Lake, 95 F. Supp. 2d, 1116.
  48. ^ Айдахо, 210 футов, 3 дня, 1081.
  49. ^ Лезвия, на 183.
  50. ^ Лезвия, на 186.
  51. ^ Айдахо, 533 США, 281-288.
  52. ^ Торсон, в 28.
  53. ^ Айдахо, 533 США, 275-281.
  54. ^ Торсон, в 29.
  55. ^ Лезвия, на 189.
  56. ^ Торсон, в 29.
  57. ^ Лезвия, на 199.
  58. ^ Тим Палмер, Сердце Америки: наш ландшафт, наше будущее 217 (1999).

внешняя ссылка