Национальное собрание Таиланда - National Assembly of Thailand

национальное собрание

รัฐสภา

Раттасафа
25-й парламент
Герб или логотип
Тип
Тип
ДомаСенат
палата представителей
История
Основан28 июня 1932 г.
Лидерство
Ваджиралонгкорн
с 13 октября 2016 г.
Чуан Ликпай, Демократ
с 28 мая 2019 г.
Структура
Сиденья750 (500 депутатов, 250 сенаторов)
25-я палата представителей Таиланда Composition.svg
палата представителей политические группы
Правительство (269)

При поддержке (8)

Оппозиция (210)

Свободно (11)

  •   Свободно (11)
12-й сенат Таиланда.svg
Сенат политические группы
  Военный (90)
  Полиция (14)
  Гражданский (146)
Выборы
палата представителей последние выборы
24 марта 2019 г.
Сенат последние выборы
Нет (назначен)
палата представителей следующие выборы
TBD
Сенат следующие выборы
TBD
Место встречи
Саппая-Сапасатхан Пано (I) .jpg
Саппая-Сапасатхан
Интернет сайт
www.par Parliament.go.th
Таиланд
Герб Таиланда.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
Таиланд
Флаг таиланда bar.svg
Флаг Таиланда.svg Портал таиланда

В Национальное собрание Таиланда (Абрв: NAT; Тайский: รัฐสภา, RTGS: Раттасафа, выраженный [rát.tʰā.sā.pʰāː]) это двухпалатный законодательная власть из правительство из Таиланд. Он созывается в Саппая-Сапасатхан, Дуситский район, Бангкок.

Национальная ассамблея была создана в 1932 году после принятия закона Таиланда. первая конституция, которая превратила Таиланд из абсолютная монархия к конституционная монархия.

В течение Политический кризис 2013 года, то палата представителей был распущен премьер-министром Yingluck Shinawatra который призвал к выборам 2 февраля 2014 г., пока они не были отменены Конституционный суд. После 2014 государственный переворот, Национальное собрание было заменено поддерживаемым военными, однопалатным Национальное Законодательное Собрание согласно Конституция 2014 г..

После обнародования Конституция 2017 г. в апреле 2017 года Национальная ассамблея была воссоздана, но конституция позволяла военному Национальному законодательному собранию временно оставаться на своем месте до тех пор, пока Национальное собрание не будет сформировано после Всеобщие выборы 2019.

Сочинение

В Национальное собрание Королевства Таиланд это двухпалатный законодательный орган, состоящий из Сената и Палаты представителей. В совокупности Ассамблея насчитывает 750 членов, 500 из которых были избраны прямым голосованием на всеобщих выборах (500 Депутаты в нижней палате). Другие включают всех 250 членов Сената, назначаемых военный. Большинство выборов в Таиланде проходят после мажоритарной система, которая используется на выборах 375 членов Палаты представителей. Остальные 125 членов Палаты избираются пропорциональное представительство в партийном списке.

Парламент Таиланда состоит в основном из мужчин - 95 процентов. Представленность женщин составляет пять процентов, что является одним из самых низких показателей в мире. Средний азиатский показатель составляет 20 процентов, в то время как глобальный средний показатель для женщин-парламентариев составляет 24 процента. Все они не достигают 30 процентов, которые Организация Объединенных Наций считает удовлетворительными.[1]

Сенат

Основная статья: Сенат Таиланда

В верхняя палата называется Сенат Таиланда. Палата является беспартийной и имеет ограниченные законодательные полномочия. Сенат состоит из 250 членов, назначаемых Королевская армия Таиланда.[2] Срок полномочий Сената - шесть лет. Он запрещает участникам занимать какие-либо дополнительные должности или членство в политические партии.[3]

Палата представителей

Основная статья: Палата представителей Таиланда

В нижняя палата называется Палата представителей Таиланда. Палата состоит из 375 членов от выборов по одномандатному округу и 125 членов от «пропорционального представительства» по партийным спискам, как указано в Конституция Таиланда 2007 г.. "Пропорциональное представительство" Таиланда параллельное голосование, AKA "смешанный мажоритарный член" (МММ). Здесь 125 мест распределяются между политическими партиями в соответствии с "пропорциональное отображение «Всеобщее голосование получает каждая партия. Каждый правомочный избиратель в Таиланде на всеобщих выборах имеет два голоса. Первый голос предназначен для избирательного округа. Депутат. Второй голос - за партию, которую предпочитает избиратель. Затем добавляется вторая категория и результаты делятся на восемь избирательных участков. Остальные 375 мест избираются прямым голосованием по округам. Срок полномочий Палаты составляет четыре года, однако растворение может случиться в любой момент.[4]

Выборы

Выборы в Таиланде проходят при всеобщее избирательное право; однако действуют некоторые ограничения: избиратель должен быть гражданином Таиланда (если не по рождению, то быть гражданином в течение 5 лет), должен быть старше 18 лет до года проведения выборов и должен зарегистрироваться за 90 дней до выборы. К лицам, лишенным права голоса на выборах в Палату представителей, относятся: члены Сангха или духовенство, лица, лишенные привилегии по разным причинам, задержанные по закону или постановлению суда, а также лица, страдающие психическим расстройством или психической слабостью. Голосование в Таиланде принудительный.[5]

Дальнейшая информация: Выборы в Таиланде

Офицеры

В Президент Национального собрания Таиланда является ex officio позицию занимают Спикер Палаты представителей Таиланда, который после избрания спикером Палаты автоматически вступает в должность президента Национального собрания. Вице-президент Национального собрания Таиланда также является ex officio позицию занимают Президент Сената Таиланда.[6][7]

Функции

Законодательство

Парламент Таиланда, место встреч Палаты представителей и Сената с 1974 по 2019 год.

Полномочия Национального собрания закреплены в главе 6 части 7 Закона. Конституция Таиланда 2007 г..[8] Основными полномочиями Национального собрания являются его законодательные полномочия. Порядок принятия законопроекта следующий:

  • Законопроект может быть внесен в Национальное собрание для рассмотрения Кабинет Таиланда; минимум двадцатью членами Палаты представителей; судом (судебная власть ); к конституционные независимые органы (но только в отношении законов, касающихся этой организации); и лицами, имеющими право голоса, подавшими петицию численностью не менее десяти тысяч человек (форма прямая демократия ). Если счет является денежный счет его введение может быть произведено только с одобрения премьер-министр.[9]
  • Затем законопроект вносится в Палату представителей для обсуждения, внесения поправок и голосования. Когда Палата представителей рассмотрела законопроект и приняла резолюцию об его утверждении, Палата представителей должна представить законопроект в Сенат. Сенат должен завершить рассмотрение такого законопроекта в течение 60 дней, если это не денежный счет, когда рассмотрение должно быть завершено в течение 30 дней.[10]
  • После того, как Сенат завершит рассмотрение законопроекта и согласится с Палатой представителей, законопроект перейдет к следующему этапу. Если Сенат не согласен с Палатой представителей, законопроект будет отклонен и возвращен в Палату представителей. В случае внесения поправки законопроект с поправками будет возвращен в Палату представителей. Если Палата представителей одобрит поправку, законопроект перейдет на следующий этап. В других случаях каждая палата будет назначать представителей (которые могут быть или не быть членами Ассамблеи) в равном количестве (которое может быть установлено Палатой представителей) для создания объединенный комитет рассмотреть законопроект. Затем объединенный комитет подготовит отчет и повторно представит законопроект в обе палаты. Если обе палаты одобрят законопроект, уже рассмотренный совместным комитетом, законопроект перейдет в следующий этап. Если один из домов не одобрит его, счет будет удержан.[11]
  • После того, как законопроект был одобрен Национальным собранием, премьер-министр представляет его монарху для королевское согласие в течение 20 дней со дня получения законопроекта от Национального Собрания. Он вступает в силу с момента его опубликования в Royal Gazette.[12]
  • Если монарх отказывается от королевского согласия, удерживая свою подпись под законопроектом и либо возвращает его в Национальное собрание, либо не возвращает его в течение 90 дней, (a вето ) Национальное собрание должно пересмотреть этот законопроект. Если Национальное собрание решит подтвердить законопроект не менее чем двумя третями голосов от общего числа существующих членов обеих палат, премьер-министр должен снова представить законопроект монарху на подпись. Если монарх все еще не подписывает и не возвращает законопроект в течение 30 дней, премьер-министр может потребовать обнародования законопроекта в качестве акта в Royal Gazette как будто его подписал монарх. Это дает Национальному собранию право отменять королевское вето.[13]

Отношения с правительством

премьер-министр Абхисит Веджаджива и Кабинет ответить на вопросы в палата представителей.

В Правительство Таиланда, особенно Кабинет Таиланда подотчетен непосредственно Национальному собранию. Конституция требует, чтобы в течение 15 дней после принесения присяги Кабинет должен изложить свою политику Национальному собранию.[14] Национальное собрание имеет право в любое время вызвать любого министра, чтобы он представил его для разъяснения политики или ответа на вопросы. Это право контроля важно, поскольку некоторые члены Кабинета не обязательно должны быть членами Национального собрания. Если они являются членами, они могут быть только из нижней палаты или Палаты представителей, поскольку конституция прямо запрещает членам Сената быть членами Кабинета.[15]

Поскольку премьер-министр избирается из числа членов Палаты представителей и избирается самой палатой, премьер-министр, следовательно, несет прямую ответственность перед законодательным органом. Национальное собрание может заставить его выступить перед ним, как любого другого министра, и заставить его объяснять политику и отвечать на вопросы, как и любого другого члена кабинета министров. Напротив, Кабинет также имеет некоторые полномочия над Национальным собранием. В соответствии с конституцией Кабинет министров может в любое время созвать экстренное заседание Национального собрания.[16]

Деловое свидание, встреча

Помимо законодательных и надзорных функций, Национальное собрание имеет право назначать и снимать с должности. Дому предоставлено эксклюзивное право избирать премьер-министра Таиланда. Сначала кандидат должен получить поддержку одной пятой всех членов. Впоследствии простое большинство голосов подтвердит его назначение, которое будет официально сделано монархом. Затем королевское согласие подписывается Президентом Национального собрания.[17]

Сенату предоставлены исключительные полномочия консультировать по вопросам назначения членов судебной власти и членов независимых государственных организаций. В их число входят судьи Конституционный суд Таиланда; члены Избирательная комиссия; члены Национальная антикоррупционная комиссия и Национальная комиссия по правам человека.[18] Однако право назначать членов Государственная ревизионная комиссия (включая генерального аудитора) принадлежит монарху с встречной подписью председателя сената.[19]

Национальное собрание имеет право объявить импичмент и удалить этих должностных лиц. Премьер-министр может быть удален из дома только в вотум недоверия. Члены Кабинета не назначаются Национальным собранием, но могут быть сняты Национальным собранием аналогичным образом. На этот раз вотум недоверия разрешен обеими или отдельными палатами. Судьи и независимые правительственные чиновники также могут быть сняты с должности обеими палатами Национального собрания.[20]

Срок

Тронный зал Ананда Самакхом старое место заседаний Национального собрания, сейчас здесь проводится только Государственное открытие.

Две палаты Национального собрания имеют разные сроки полномочий. В соответствии с конституцией Сенат избирается на шестилетний срок, а Палата - на четырехлетний срок. В целом срок полномочий Национального собрания основан на сроке полномочий Палаты представителей. Национальное собрание ежегодно будет заседать в двух сессиях: «обычная» сессия и «законодательная» сессия. Первая сессия Национального собрания должна состояться в течение 30 дней после Всеобщие выборы Палаты представителей. Первая сессия должна быть открыта монарх лично, прочитав Речь с трона. Эта церемония проводится в Тронный зал Ананда Самакхом. Монарх может также назначить представителя для выполнения этой обязанности. Также обязанность монарха - прерывать заседания через королевский указ по истечении срока действия Дома. У монарха также есть прерогатива созывать внеочередные заседания и продлевать заседания по своему усмотрению.

Национальное собрание может провести «совместное заседание» обеих палат при нескольких обстоятельствах. К ним относятся назначение регента; любые изменения в 1924 Дворцовый закон о наследовании; открытие первой сессии; объявление политики Кабинет Таиланда; утверждение объявление войны; заслушивание объяснений и утверждение договор; и поправка к конституции.

Привилегии

Члены Национального собрания пользуются парламентские привилегии, закрепленные в конституции. К ним относятся «слова, выраженные в изложении фактов или мнений или при голосовании» на совместном заседании Национального собрания; ни один член Палаты представителей или Сената не может быть арестован, задержан или вызван на основании ордера на дознание в качестве подозреваемого по уголовному делу во время сессии, если не получено разрешение палаты, членом которой он или она является. или он или она арестованы в flagrante delicto.

Две палаты также сохраняют за собой право определять свои собственные правила и процедуры, комитеты, кворум комитетов, заседаний, представление и рассмотрение законопроектов и законопроектов об органических законах, представление предложений, консультации, дебаты, принятие резолюции, запись и раскрытие информации о принятии резолюции, запрос, инициирование общие прения и члены комитета.

Дом Парламента

Основная статья: Парламент Таиланда
Пустые столы во время сеанса.

С 28 июня 1932 г. по 1974 г. законодательный орган собрался в Тронный зал Ананта Самакхом. После первых выборов в Национальное собрание в 1933 году Кинг Праджадхипок передал Тронный зал в пользование законодательной власти. Однако с годами состав Ассамблеи увеличился, и Тронный зал стал слишком маленьким, чтобы вместить всех законодателей и его секретариат. Было предпринято три попытки построить новое здание. Каждый из них потерпел неудачу, потому что правление было прекращено до того, как можно было выделить бюджет.

Четвертый раз, однако, удался, с помощью Кинга. Пумипон Адульядет которые присвоили Национальному собранию королевскую землю непосредственно к северу от Тронного зала для строительства нового здания парламента. Строительство началось 5 ноября 1970 года, его бюджет составил 51 027 360 бат. Новый комплекс Дома Парламента состоит из трех зданий:

  • Первое здание или здание парламента - это три этажи содержащий зал заседаний Национального собрания. Палата делится и Сенатом, и Палатой представителей. В нем также находятся офисы президента и вице-президента Национального собрания и других заместителей председателя.
  • Второе здание представляет собой семиэтажное здание, в котором находятся секретариат и офисы Национального собрания, а также его типография.
  • Третье здание - двухэтажное здание, используемое как Парламентский клуб, с помещениями для членов Ассамблеи.

Дом Парламента был впервые использован 19 сентября 1974 года. Тронный зал Ананта Самакхом стал национальным историческим зданием и был возвращен королю как часть Дусит Палас. С тех пор Дом Парламента стал основным зданием, используемым для Национального собрания. Только государственная церемония открытия сейчас проходит в Тронном зале.

29 июля 2008 года Национальное собрание выделило новые средства на строительство нового и более крупного здания парламента. По состоянию на декабрь 2008 г. сайт, принадлежащий Королевская армия Таиланда был идентифицирован как место строительства нового комплекса, но никаких дальнейших действий предпринято не было.

В 2013 году Национальное собрание подтвердило, что Национальное собрание переедет в новое здание парламента во имя Саппая-Сапасатхан.

История

Учреждение

До 1932 года Королевство Сиам не обладали законодательной властью, так как все законодательные полномочия были возложены на лицо монарх. Так было с момента основания Королевство Сукхотай в 12 веке, так как король считался «Дхармараджа» или «король, правящий в соответствии с Дхарма "(буддийский закон праведности). Однако 24 июня 1932 года группа гражданских лиц и военных, называющих себя Хана Ратсадон (или Народная партия) провела бескровная революция, в котором 150 лет абсолютное правило из Дом Чакри было закончено. Вместо этого группа выступала за конституционная монархия с избранным законодательным органом.

«Проект конституции» 1932 года, подписанный королем Праджадхипок создал первый законодательный орган Таиланда - Народное собрание с 70 назначенными членами. Ассамблея собралась впервые 28 июня 1932 г. Тронный зал Ананда Самакхом. Хана Ратсадон решил, что люди еще не готовы к выборному собранию, но позже изменил свое мнение. К тому времени, когда «постоянная» конституция вступила в силу в декабре того же года, выборы были назначены на 15 ноября 1933 года. Новая конституция изменила состав Ассамблеи до 78, избираемых прямым голосованием и 78 назначенных (Хана Ратсадон), что вместе составляет 156 участников.

После Второй мировой войны до военного господства

После Вторая мировая война новая конституция была принята в 1946 г. при правительстве Приди Паномёнг. Конституция Таиланда считается самой демократичной и впервые предусматривает двухпалатный законодательный орган: Сенат и Палату представителей. Также в первый и последний раз конституция призвала к полностью избранным Сенат (хотя и косвенно) и Палату представителей. Срок полномочий Сената - шесть лет, Палаты - четыре года. Запрет на политические партии был отменен, и первые полные выборы были проведены в 1946 году. Однако в 1947 году государственный переворот военные отменили конституцию и заменили ее «временной» хартией 1947 года, а затем «постоянной» хартией в 1949 году. Новая конституция сохранила Палату, но создала Сенат из 100 членов, назначаемый непосредственно король.

5 июня 1949 г. Орапин Чайякан стала первой женщиной, избранной на должность в Национальном собрании Таиланда (в частности, палата представителей.[21][22])

Военное господство

Эта хартия действовала до 1957 года, когда военные снова осуществили государственный переворот и создали единую Национальную ассамблею, состоящую из 123 членов, 103 из которых были военнослужащими или полицейскими. В 1959 г. Фельдмаршал Сарит Танарат провел еще один государственный переворот на этот раз полное упразднение Национального собрания. В 1969 г. Таном Киттикачорн Национальное собрание вернулось, на этот раз с палатой из 219 членов и вновь назначенным королевским сенатом. Так продолжалось до 1972 года, когда Таном сверг собственное правительство и правил страной через Национальный исполнительный совет. Под давлением Таном восстановил в должности назначенное Национальное Законодательное собрание в составе 299 членов, 200 из которых были военными.

В 1974 году было окончательно свергнуто правление «трех тиранов» (так стало называться правление Танома). Была обнародована новая конституция, на этот раз вернувшая власть законодательному органу путем создания двухпалатного законодательного органа с избираемой палатой и сенатом, назначаемым палатой. В течение двух лет военные во главе с Танин Крайвичиен снова отменил конституцию и учредил однопалатное Национальное собрание из 360 членов, назначаемое королевской семьей.

К 1978 г. Криангсак Чаманан (сменивший Танина в 1977 г.) восстановил двухпалатный законодательный орган с избранной Палатой из 301 члена и Сенатом из 225, назначаемым премьер-министром. Эта договоренность длилась почти 13 лет, пока Командующий армией Общее Сучинда Крапраюн сверг правительство Чатичай Чунхаван в 1991 году и вернул однопалатное Национальное собрание с 292 членами. Однако правление Сучинды было свергнуто Черное майское восстание, что привело к свержению армии и разработке новой конституции.

Настоящее

В Конституция 1997 г. или «Народная конституция» вернула Таиланд к демократии с Национальным собранием, состоящим из избранной Палаты представителей из 500 членов (400 по прямым спискам, 100 по партийным спискам) и избранного Сената из 200 членов. Эта договоренность длилась почти десять лет. Конституция была отменена после Государственный переворот 2006 года, военными под командованием генерала Sonthi Boonyaratglin. В 2007 году военнослужащие назначили Национальное Законодательное Собрание составить проект новая конституция. Этот экземпляр был в конечном итоге принят после того, как он был одобрен референдум в 2007 году. Эта конституция была отменена в конце 2013 года с падением Yingluck Shinawatra правительство. С 2016 года страной управляет Временная конституция Таиланда 2014 г.. А референдум по новой конституции состоится в августе 2016 года.[23] После того, как он был одобрен через референдум в 2016 г., 6 апреля 2017 г. новая конституция официально одобрен Его Величеством Королем Ваджиралонгкорн в церемонии обнародования Конституция 2017 г..[24]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "'Я готов », - говорит первый кандидат-трансгендер на пост премьер-министра Таиланда». Сегодня. Рейтер. 2019-03-08. Получено 2019-03-10.
  2. ^ Ваниджака, Воранай (22 августа 2013 г.). «Добро пожаловать в Такланд». Почта Бангкока. Получено 21 мая 2016.
  3. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 6: Национальное собрание, Часть 3: Сенат
  4. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 6: Национальное собрание. Часть 2: Палата представителей.
  5. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 4: Обязанности тайского народа, раздел 72
  6. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 6: Национальное собрание Таиланда, Часть 1: Общие положения.
  7. ^ https://workpointnews.com/2019/05/22/houseofpar Parliament2/
  8. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 6: Национальное собрание Таиланда, Часть 7: Принятие законов
  9. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 6: Национальное собрание Таиланда, статья 142
  10. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 6: Национальное собрание Таиланда, статья 146
  11. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 6: Национальное собрание Таиланда, Раздел 147–149.
  12. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 6: Национальное собрание Таиланда, раздел 150
  13. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 6: Национальное собрание Таиланда, раздел 151
  14. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 9: Совет министров, статья 176
  15. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 6: Национальное собрание Таиланда, Часть 9: Контроль за управлением государственными делами.
  16. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 9: Совет министров, статьи 171–196.
  17. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 9: Совет министров, статьи 171–173.
  18. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 11: Конституционные органы, статьи 229-251
  19. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 9: Совет министров, статья 252
  20. ^ Конституция Королевства Таиланд 2007. Глава 6: Национальное собрание, статья 158
  21. ^ Сопчокчай, Орапин. Женщины-члены парламента, участие женщин в политической жизни на национальном уровне В архиве 2011-07-24 на Wayback Machine, Участие женщин в политической жизни в Таиланде, Ежеквартальный обзор TDRI, Vol. 13, No. 4, декабрь 1998 г., стр. 11-20
  22. ^ Иванага, Кадзуки. Женщины в политике в Таиланде В архиве 2012-03-17 в Wayback Machine, Рабочий документ № 14, Центр исследований Восточной и Юго-Восточной Азии, Лундский университет, Швеция, 2005 г.
  23. ^ «Референдум в Таиланде: почему тайцы поддержали конституцию, поддерживаемую военными».
  24. ^ «Официально принята конституция Таиланда 2017 года».

внешняя ссылка