Национальный Банк Реинвестиций Инфраструктуры - National Infrastructure Reinvestment Bank

Общественная инфраструктура
Плотина Гранд-Кули
Ресурсы и удобства
Аэропорты Мосты Широкополосный Каналы Прибрежное управление Критическая инфраструктура Плотины Электричество Энергия Опасные отходы Больницы Схемы полива Дамбы Маяки Парки Трубопроводный транспорт Порты Общественный транспорт Государственное жилье Государственные школы Общественные места Железнодорожный Дороги Канализация Шлюзы Твердые отходы Телекоммуникации Утилиты Водоснабжение Плотины Сточные Воды
Концепции
Управление активами Ассигнования Налог Линдаля Сборка – эксплуатация – передача Дизайн – заявка – сборка Дизайн – сборка Целевой знак Фиксированная цена Инженерные контракты Внешность Государственный долг Оценка жизненного цикла Обслуживание Монополия Налог на имущество Государственно-частное партнерство Государственный капитал Общественные финансы Общественное благо Государственный сектор Ремонт Замена (апгрейд) Распространение Цепочка поставок Налогообложение
Проблемы и идеи
Управления воздушным движением Браунфилд Углеродный след Контейнеризация Стоимость перегрузки Экотакс Этанол топливо Налог на топливо Грунтовые воды Высокоскоростная железная дорога Гибридные автомобили Планирование землепользования Мобильный терминал данных Бочка из свинины Быстрый автобусный транспорт Переработка отходов Возобновляемые источники энергии Обратный осмос Умная сеть электроснабжения Умный рост Ливневая вода Разрастание городов Заторы на дорогах Транзитно-ориентированное развитие Эффективность автомобиля Из отходов в энергию Утепление Беспроводная технология
Области исследования
Архитектура Химическая инженерия Гражданская Электрические Машиностроение Государственная экономика Публичная политика Городское планирование
Примеры Мост Акаси Кайкё Трансаляскинский трубопровод Автобан Энергетическая независимость Бразилии Бруклинский мост Тоннель под Ла-Маншем Сточные воды Чикаго Китайская высокоскоростная железная дорога Куртиба скоростной автобусный транспорт Датская ветроэнергетика Британская оффшорная ветроэнергетика Атомная энергетика во Франции Солнечная энергия в Германии Плотина Гувера Международный аэропорт Гонконг Интерсити-Экспресс Автомагистрали между штатами Джамнагарский НПЗ Международный аэропорт Кансай Панамский канал Порт Шанхай Мост через залив Сан-Франциско Плотина Три ущелья Синкансэн Испанская высокоскоростная железная дорога Французская железная дорога TGV Испанские автопилоты и автопистеры Трансконтинентальная железная дорога Передача электроэнергии в США
Категория  Инженерный портал

Создание Национальный Банк Реинвестиций Инфраструктуры был впервые предложен Соединенные Штаты Сенатор Кристофер Дж. Додд и сенатор Чак Хейгел в 2007 году. Тем не менее, были предложены и рассмотрены несколько других вариантов создания Национального банка инфраструктуры.^[1] и вполне вероятно, что имплементирующее законодательство для Банка будет сильно отличаться от того, что было предложено в первоначальном законодательстве.

Барак Обама поддержал предложенный закон в феврале 2008 года и повторил свой призыв в сентябре 2010 года, хотя он не представил подробностей о том, как Банк должен работать. В 2008 году Обама предположил, что Банк займёт АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ 60 миллиардов федерального финансирования для инвестиций в инфраструктуру в течение 10 лет с привлечением частных инвестиций «до 500 миллиардов долларов».^[2] Он будет инвестировать в скоростные поезда предоставить альтернативу авиаперелетам, энергоэффективность, и чистая энергия, среди других видов общественной инфраструктуры. По словам Обамы, работа банка «будет определяться тем, что будет максимизировать нашу безопасность и конкурентоспособность», и он «создаст почти два миллиона новых рабочих мест», в основном в строительной отрасли. Согласно тексту предлагаемого закона, финансирование банка будет осуществляться за счет заемных средств в размере не более одного процента.^[3]

Банк будет дополнять существующие федеральные программы по финансированию инфраструктуры, такие как Целевой фонд автомобильных дорог или государственные оборотные фонды. Ожидается, что он будет инвестировать в первую очередь в инфраструктуру наземного транспорта, которая, вероятно, будет включать автомагистрали и общественный транспорт.^[4] Обама не упомянул инвестиции в водоснабжение и канализацию как область деятельности нового Банка. В Американская ассоциация водопроводных сооружений (AWWA) оценивает, что инвестиции в водоснабжение и санитарию в Соединенных Штатах должны быть «более чем на 250 миллиардов долларов сверх текущего уровня расходов в следующие 20–30 лет», чтобы заменить стареющую инфраструктуру.^[5] Срок действия первоначальной версии счета истек с 110-й Конгресс; другая версия законопроекта была внесена в 112-й Конгресс Представитель США Роза Л. ДеЛауро (D - Коннектикут, 3-й округ) по номеру H.R. 402.^[6]

Краткое изложение предлагаемого законодательства

Первоначальная версия предложенного закона была внесена в Сенат США как законопроект Сената 1926 г. (S. 1926).^[3][7] Аналогичный законопроект внесен в Палата представителей США.^[8] Статус счета можно отслеживать на ТОМАС.

Первоначально предложенный закон гласит, что «Банк» фактически является «независимым учреждением федерального правительства, как это определено в разделе 104 Раздела 5 Кодекса Соединенных Штатов».^[3] Как поясняется в 5 Кодексе США 104, независимое учреждение Федерального правительства - это "(1) учреждение исполнительной власти (кроме Почтовая служба Соединенных Штатов или Комиссия по почтовому регулированию), которая не является исполнительным департаментом, военным ведомством, государственной корпорацией или их частью, или частью независимого учреждения; и (2) Счетная палата правительства ".^[9]

Согласно предложенному законодательству, «Банк» в административном отношении будет аналогичен Федеральная корпорация страхования вкладов (FDIC). «Банк» будет иметь право проводить слушания, выдавать повестки в суд, получать информацию от любого другого федерального агентства, принимать для финансирования любой инфраструктурный проект с потенциальными федеральными обязательствами в размере 75 миллионов долларов или более, а также полномочия определять соответствующую федеральную долю расходов на каждый проект действовать как централизованная организация для финансирования квалифицированных инфраструктурных проектов; выпускать инфраструктурные облигации общего назначения и предоставлять прямые субсидии отвечающим требованиям инфраструктурным проектам из сумм, полученных в результате выпуска таких облигаций; выпускать проектные инфраструктурные облигации для финансирования конкретных квалифицированных инфраструктурных проектов; предоставлять гарантии по кредитам государственным или местным органам власти, выпускающим заемные средства для финансирования соответствующих инфраструктурных проектов; предоставлять ссуды под разные процентные ставки, включая очень низкие процентные ставки, квалифицированным спонсорам проектов для соответствующих проектов; привлекать ресурсы и стимулировать государственные и частные инвестиции в инфраструктуру; и побуждать государства создавать дополнительные возможности для финансирования инфраструктурных проектов.^[3]

Пересмотренный законопроект «возлагает на Совет директоров Банка ответственность за мониторинг и надзор за проектами в области энергетики, окружающей среды, телекоммуникаций и транспортной инфраструктуры. Уполномочивает Совет: (1) выпускать общественно-полезные облигации и предоставлять прямые субсидии инфраструктурным проектам; (2) брать займы на мировом рынке капитала и предоставлять ссуды организациям и коммерческим банкам для финансирования инфраструктурных проектов; и (3) покупать, объединять и продавать связанные с инфраструктурой ссуды и ценные бумаги на таком рынке. Требует, чтобы Совет установил критерии для определения права проекта на финансовую помощь в соответствии с настоящим Законом ".^[6]

Согласно законопроекту 2011 года, члены правления банка будут назначаться президентом и утверждаться Сенатом. ^[10] Это вызвало некоторые опасения по поводу того, что банк подвержен чрезмерному политическому влиянию. ^[11] Законопроект 2011 года вместе с остальными 447 миллиардами долларов, выделенными президентом Обамой. Закон о рабочих местах в США от 2011 года, в который был вложен счет ^[12] не прошел.

Обновлять

С тех пор развитие института для поощрения инвестиций в инфраструктуру остается целью многих выборных должностных лиц в США. Инвестиции в инфраструктуру США были важной проблемой в ходе президентской кампании в США 2016 года. ^[13] Хиллари Клинтон предложила программу улучшения инфраструктуры на 275 миллиардов долларов ^[14]; Дональд Трамп поставил цель в размере 550 миллиардов долларов, пообещав «построить новое поколение дорог, мостов, железных дорог, туннелей, морских портов и аэропортов». ^[15]

В 2017 году демократ из Орегона Питер ДеФазио предложил федеральные облигации на 500 миллиардов долларов, в 1664 г. «Инвестиции в Америку: закон о прогрессе» ^[16] но он не был одобрен и умер в Конгрессе.

Также в 2017 году республиканец из Нью-Йорка Джон Фасо представил законопроект HR 3977: Закон об инфраструктурном банке Америки 2017 года, который создал бы банк с федеральным уставом для инвестирования в инфраструктурные проекты по всей стране. В соответствии с законодательством была бы создана организация, финансируемая из частных источников и управляемая ею, для привлечения частных инвесторов и кредитования достойных проектов по всей стране. ^[17]

Как H.R. 1664, так и H.R. 3977 истекли без прохода в январе 2017 года по окончании 115-й сессии Конгресса. ^[18]

17 января 2019 года член палаты представителей Роза ДеЛауро представила Законодательство H.R.658, чтобы установить Национальный банк развития инфраструктуры, которая была бы федеральной государственной корпорацией, и, как и в предыдущих предложениях, ее совет директоров был бы назначен президентом по согласованию с Сенатом и с его одобрения. ^[19]

15 июня 2020 г., Законодательство H.R.7231 ^[20] был представлен в Палате представителей США для создания Инфраструктурный банк Америки. Ведущими спонсорами являются член палаты представителей Дэниел Вебстер (справа, Флорида-11), представитель Дэн Меузер (справа, Пенсильвания-9), член палаты представителей Дуг Ламальфа (справа, Калифорния-1) и представитель Том Рид (справа, штат Нью-Йорк). 23). ^[21] Если этот законопроект будет принят, новый Infrastructure Bank for America станет оптовым банком с оборотом в триллион долларов, разработанным для инвестиций в инфраструктуру США по образцу Федеральных банков жилищного кредитования (FHLB). ^[22]

Infrastructure Bank for America разрабатывается компанией Infra-Bk, LLC, которая добивается Устава Федерального банка. ^[23] В отличие от предыдущих предложений, Infrastructure Bank for America будет частным, управляемым и финансируемым из частных источников.

Смотрите также

• Транспорт в США
• Национальная система автомобильных дорог
• Платная дорога
• Энергетическая политика США
• Водоснабжение и канализация в США

Рекомендации

внешняя ссылка

• Национальная комиссия по политике в области наземного транспорта и изучению доходов
• С. 1926 г.
• HR 3401
• Делая ставку на будущее - Новая парадигма восстановления инфраструктуры нашей страны. Институт недвижимости Стивена Л. Ньюмана, Колледж Баруха, CUNY, и Управление президента района Манхэттен Скотт М. Стрингер. Весна 2011 г.