Осло I Соглашение - Википедия - Oslo I Accord

Премьер-министр Израиля Ицхак Рабин, Президент США Билл Клинтон, и Ясир Арафат на церемонии подписания Соглашения в Осло 13 сентября 1993 г.
Часть серии по
то Израильско-палестинский конфликт
Израильско-палестинский
мирный процесс

В Осло I Соглашение или же Осло Iофициально называется Декларация принципов временного самоуправления[1] или коротко Декларация Принципов (DOP), была попыткой в ​​1993 году создать структуру, которая привела бы к разрешению продолжающегося Израильско-палестинский конфликт. Это было первое личное соглашение между правительство Израиля и Организация Освобождения Палестины (ООП).

Переговоры по соглашению, являющиеся результатом Мадридская конференция 1991 г., проводились тайно в Осло, Норвегия, организованный Fafo институт, завершенный 20 августа 1993 г ​​.; то Осло Соглашения впоследствии были официально подписаны на публичной церемонии в Вашингтоне, округ Колумбия, 13 сентября 1993 г.[2] в присутствии председателя ООП Ясир Арафат, Премьер-министр Израиля Ицхак Рабин и президент США Билл Клинтон. Сами документы подписали Махмуд Аббас для ООП, министр иностранных дел Шимон Перес за Израиль, Государственный секретарь США Уоррен Кристофер для Соединенные Штаты и министр иностранных дел Андрей Козырев за Россия.

Соглашение предусматривало создание временного палестинского самоуправление, то Палестинская национальная администрация (PNA). Палестинская администрация будет нести ответственность за управление территорией, находящейся под ее контролем. Соглашения также призывали к отзыву Силы обороны Израиля (IDF) из частей сектор Газа и западное побережье.

Предполагалось, что эта договоренность будет действовать в течение пятилетнего промежуточного периода, в течение которого будут проводиться переговоры о постоянном соглашении (начиная не позднее мая 1996 года). Остающиеся проблемы, такие как Иерусалим, Палестинские беженцы, Израильские поселения, безопасность и границы будет частью «переговоров о постоянном статусе» в этот период.

В августе 1993 года делегации достигли соглашения, которое было тайно подписано Пересом во время посещения Осло. в Письма о взаимном признании, ООП признала Государство Израиль и обязалась отвергнуть насилие, а Израиль признал ООП как представителя палестинского народа и как партнера в переговорах. Ясиру Арафату разрешили вернуться в Оккупированные палестинские территории. В 1995 году за подписанием Соглашения Осло I последовали Осло II. Ни обещанной палестинской государственности.[3]

Подписание соглашений

Принципы Соглашений

Основная статья: Осло Соглашения

По сути, в соглашениях содержался призыв к выводу израильских войск из частей сектор Газа и западное побережье, и подтвердил право палестинцев на самоуправление в этих районах посредством создания Временного органа самоуправления Палестины. Палестинское правление должно было продлиться в течение пятилетнего переходного периода, в течение которого должны были начаться «переговоры о постоянном статусе» для достижения окончательного соглашения.

Переговоры охватят такие важные вопросы, как Иерусалим, Палестинские беженцы, Израильские поселения, а безопасность и границы должны были решаться на этих переговорах о постоянном статусе (статья V). Израиль должен был предоставить временное самоуправление палестинцам поэтапно.

Наряду с принципами обе группы подписали Письма о взаимном признании - Правительство Израиля признала ООП законным представителем палестинского народа, а ООП признала право государства Израиль на существование и отказалась терроризм а также другое насилие и его стремление к разрушению израильского государства.

Целью израильско-палестинских переговоров было создание Палестинского временного органа самоуправления, избранного Совета, для палестинского народа на Западном берегу и в секторе Газа на переходный период, не превышающий пяти лет, что приведет к постоянному урегулированию на основе в Совете Безопасности ООН Резолюции 242 и 338, неотъемлемая часть всего мирного процесса.

Для того, чтобы палестинцы управляли собой согласно демократичный принципы, бесплатные и общие политические выборы будет проводиться для совета.

Юрисдикция Палестинского совета будет охватывать Западный берег и сектор Газа, за исключением вопросов, которые будут окончательно решены в ходе переговоров о постоянном статусе. Обе стороны рассматривали Западный берег и сектор Газа как единую территориальную единицу.

Переговоры о постоянном статусе между Израилем и палестинцами начнутся «не позднее начала третьего года переходного периода»; переходный период «начнется после ухода из сектора Газа и района Иерихона».[4] Этот вывод начался с подписания Соглашение между Газой и Иерихоном 4 мая 1994 г.,[3] таким образом, промежуточный период закончится 4 мая 1999 года.[5]

Пятилетний переходный период начнется с ухода Израиля из сектора Газа и Иерихон площадь. Будет передача власти от Силы обороны Израиля уполномоченным палестинцам в отношении образования и культуры, здоровье, социальное обеспечение, непосредственный налогообложение, и туризм. Совет создаст сильную полицию, а Израиль продолжит нести ответственность за защиту от внешних угроз.

An Израильско-палестинский комитет экономического сотрудничества будут созданы для совместной разработки и реализации программ, указанных в протоколах.

Декларация принципов вступит в силу через месяц после ее подписания. Все протоколы, прилагаемые к Декларации принципов, и согласованные протоколы, относящиеся к ней, должны рассматриваться как ее часть.

Содержание Соглашения Осло I

Основные статьи

Соглашение Осло I содержит 17 статей.

Приложения

Соглашение Осло I содержит четыре приложения:

Приложение 1. Условия выборов в Палестине

Это приложение охватывает избирательные соглашения, система выборы, правила и положения, касающиеся избирательные кампании, включая согласованные меры по организации СМИ, а также возможность лицензирования телевизионная станция.

Приложение 2: Вывод израильских войск

Соглашение об отзыве Израильские военные силы из сектора Газа и Иерихон площадь. Это соглашение будет включать всеобъемлющие меры, которые будут применяться в секторе Газа и районе Иерихона после ухода Израиля. Внутренняя безопасность и общественный порядок Палестинская полиция силы, состоящие из сотрудников полиции, набранных на месте и из-за границы (имеющих иорданские паспорта и палестинские документы, выданные Египет ). Те, кто будет участвовать в палестинской полиции из-за границы, должны пройти подготовку в качестве полицейских и полицейских.

  • Временное международное или иностранное присутствие по согласованию.
  • Создание совместного палестино-израильского комитета по координации и сотрудничеству в целях взаимной безопасности.
  • Принятие мер для безопасного проезда людей и транспорта между сектором Газа и районом Иерихона.
  • Мероприятия по координации между обеими сторонами в отношении переходов: Газа - Египет; и Иерихон – Иордания.

Приложение 3: Экономическое сотрудничество

Обе стороны соглашаются учредить израильско-палестинский постоянный комитет по экономическому сотрудничеству, сосредоточив внимание, среди прочего, на следующем:

  • Сотрудничество в области воды
  • Сотрудничество в сфере электроэнергетики
  • Сотрудничество в области энергетики
  • Сотрудничество в сфере финансов
  • Сотрудничество в сфере транспорта и коммуникаций
  • Сотрудничество в сфере торговли и коммерции
  • Сотрудничество в сфере промышленности
  • Сотрудничество и регулирование трудовых отношений
  • Сотрудничество в вопросах социальной защиты
  • План защиты окружающей среды
  • Сотрудничество в области коммуникации и медиа

Приложение 4: Региональное развитие

Обе стороны будут сотрудничать в контексте многостороннего мирные усилия в продвижении Программы развития для региона, включая Западный берег и сектор Газа, которая будет инициирована G7 страны.

Согласованные минуты

Соглашение Осло I содержит некоторые пояснения к ряду статей Соглашения с пониманием, о котором стороны договорились:

Общее понимание

Любые полномочия и обязанности, переданные палестинцам посредством Декларации принципов до инаугурации совета, будут регулироваться теми же принципами, что и статья IV, как изложено в согласованном протоколе ниже.

Конкретные понимания

Статья IV.
Юрисдикция совета

Следует понимать, что: Юрисдикция совета будет охватывать территорию Западного берега и сектора Газа, за исключением вопросов, которые будут обсуждаться в ходе переговоров о постоянном статусе.

Статья V
Вопросы переговоров о постоянном статусе

Было понятно, что некоторые вопросы были отложены до переговоров о постоянном статусе, включая Иерусалим, беженцы, поселения, меры безопасности, границы, отношения и сотрудничество с другими соседями, а также другие вопросы, представляющие общий интерес. Стороны не должны предвосхищать или предвосхищать исход этих переговоров о постоянном статусе.

Статья VI (2)
Передача полномочий

Было согласовано, что передача власти будет следующей: палестинцы сообщат израильтянам имена уполномоченных палестинцев, которые возьмут на себя полномочия, полномочия и обязанности, которые будут переданы палестинцам в соответствии с Декларацией принципов в следующие области: образование и культура, здравоохранение, социальное обеспечение, прямое налогообложение, туризм и любые другие согласованные органы.

Статья VII (2)
Сотрудничество

Временное соглашение также будет включать механизмы координации и сотрудничества.

Статья VII (5)
Силы Израиля

Вывод военного правительства не помешал бы Израилю осуществлять полномочия и обязанности, не переданные совету.

Статья VIII.
Полиция

Предполагалось, что Временное соглашение будет включать механизмы сотрудничества и координации. Было также решено, что передача полномочий и ответственности палестинской полиции будет осуществляться поэтапно. Соглашение предусматривало совместное патрулирование израильской и палестинской полицией.

Статья X
Назначение должностных лиц

Было решено, что израильская и палестинская делегации обменяются именами лиц, назначенных ими в качестве членов Совместного израильско-палестинского комитета по связи, который будет принимать решения по договоренности.

Статья XI.
Постоянные обязанности Израиля

Предполагалось, что после ухода Израиля Израиль продолжит нести ответственность за внешнюю безопасность, а также за внутреннюю безопасность и общественный порядок. расчеты и Израильтяне. Израильским вооруженным силам и гражданским лицам будет разрешено и дальше свободно пользоваться дорогами в секторе Газа и в районе Иерихона.

Реакция

В Израиле прошли серьезные дебаты по поводу соглашений; то левое крыло поддержали их, а правое крыло выступил против них. После двухдневного обсуждения в Кнессет 23 сентября 1993 г. по поводу провозглашения правительства о подписании соглашения и обмена письмами был проведен вотум доверия, в ходе которого 61 член Кнессета проголосовал за решение, 50 проголосовали против и 8 воздержались.

Реакция палестинцев также разделилась. ФАТХ Группа, которая представляла палестинцев на переговорах, приняла договоренности. Но ХАМАС, Палестинский исламский джихад и Народный фронт освобождения Палестины возражал против договоренностей.

Обе стороны опасались намерений другой стороны. Израильтяне подозревали, что палестинцы заключают тактическое мирное соглашение и что они не искренни в своем желании достичь мира и сосуществования с Израилем. Они видели это как часть Программа десяти пунктов ООП который призывает к национальной власти «над каждой освобожденной частью палестинской территории» до «освобождения всей палестинской территории» и понимает это как попытку оправдать подписание соглашений как шаг к достижению конечной цели.

Новый мэр Иерусалима, а затем премьер-министр Эхуд Ольмерт выступил против соглашения и назвал его «темным облаком над городом». Он выступал за привлечение большего количества евреев в Восточный Иерусалим и за расширение Иерусалима на восток.[6]

Многие палестинцы опасались, что Израиль не серьезно относится к сносу своих поселений на Западном берегу, особенно вокруг Иерусалима. Они опасались, что могут даже ускорить свою программу поселений в долгосрочной перспективе, построив новые поселения и расширив существующие.[7]

Нобелевская премия мира

Ицхак Рабин, Шимон Перес и Ясир Арафат получают Нобелевскую премию мира после подписания соглашений в Осло

В 1994 году премьер-министр Израиля Ицхак Рабин, Министр иностранных дел Израиля Шимон Перес, и председатель ООП Ясир Арафат получил Нобелевская премия мира после подписания соглашений Осло,[8] «За их усилия по установлению мира на Ближнем Востоке».[9] Однако соглашения так и не привели к миру.

Замечания Биньямина Нетаньяху

В видео 2001 года Нетаньяху, якобы не подозревая, что его записывают, сказал: "Они спросили меня перед выборами, буду ли я соблюдать [соглашения Осло] ... Я сказал, что буду, но [что] я собираюсь истолковать соглашения таким образом способ, который позволил бы мне положить конец этому галопу к границам 1967 года. Как мы это сделали? Никто не сказал, какие были определенные военные зоны. Определенные военные зоны - это зоны безопасности; насколько я понимаю, все Долина реки Иордан - это определенная военная зона. Давай спорим ».[10][11] Затем Нетаньяху объяснил, как он обусловил свое подписание Хевронского соглашения 1997 года с согласия Америки, что не будет вывода войск из «определенных военных пунктов», и настоял на том, чтобы ему было разрешено указать, какие районы являются «военными объектами» - такими как все территории Иорданская долина. «Почему это важно? Потому что с этого момента я прекратил подписание Ословских соглашений», - подтвердил Нетаньяху.[12]Однако это явно согласуется с Ицхак Рабин Заявление Кнессета в октябре 1995 года о ратификации временного соглашения Осло: «Б. Граница безопасности Государства Израиль будет проходить в долине реки Иордан в самом широком смысле этого термина».[13][14]

Дополнительные соглашения

Основная статья: Соглашения Осло § Дополнительные соглашения

Помимо первой договоренности стороны заключили:

После 1995 года был заключен ряд дополнительных соглашений для выполнения соглашений Осло.

Последствия соглашения

В 2013 г. Норвежская радиовещательная корпорация заявил: "Соглашение Осло разделило мегаполис из Хеврон -в двоем. В небольшом укрепленном районе его старых городских кварталов проживает небольшая группа израильских поселенцев в окружении более 120 000 палестинцев ".[15]

Смотрите также

вопросы

Люди

  • Ахмед Курей псевдоним Абу Ала - переговорщик ООП во время мирного процесса в Осло
  • Йоси Бейлин - Израильский переговорщик во время мирного процесса в Осло
  • Ян Эгеланн - Заместитель министра иностранных дел Норвегии предоставил политическое прикрытие, средства и финансы для переговоров.
  • Яир Хиршфельд -Израильский переговорщик во время мирного процесса в Осло
  • Йохан Йорген Холст —Министр иностранных дел Норвегии
  • Мона Юул —Норвежский фасилитатор во время переговоров
  • Рон Пундак - сформировал первую израильскую переговорную группу с Хиршфельдом до официального вмешательства Израиля
  • Ури Савир - бывший генеральный директор МИД Израиля, был главой израильской переговорной группы

Рекомендации

  1. ^ «Текст: Декларация принципов 1993 года». Декларация принципов временного самоуправления. BBC. 29 ноября 2001 г.
  2. ^ Маттар, Филип (2005). Энциклопедия палестинцев - Google Книги. ISBN  9780816069866. Получено 30 октября 2013.
  3. ^ а б Ближневосточное согласие: обзор; Рабин и Арафат подписывают соглашение о прекращении 27-летнего удержания Израилем Иерихона и сектора Газа. Крис Хеджес, New York Times, 5 мая 1994 г.
    << Израиль и ООП подписали сегодня соглашение, которое официально начинает уход Израиля из сектора Газа и района Иерихона на Западном берегу - земель, оккупированных в течение 27 лет, - и впервые предоставляет палестинцам некоторую степень самоуправления, но не суверенитета. . "
    Цитата Ицхака Рабина: «Мы не принимаем палестинскую цель создания независимого палестинского государства между Израилем и Иорданией. Мы считаем, что существует отдельное палестинское образование, за исключением государства».
  4. ^ Декларация принципов временного самоуправления (DOP), 13 сентября 1993 г. С веб-сайта Кнессета.
    Статья V: 1. Пятилетний переходный период начнется после ухода из сектора Газа и района Иерихона; 2. Переговоры о постоянном статусе начнутся как можно скорее, но не позднее начала третьего года переходного периода, между правительством Израиля и представителями палестинского народа.
  5. ^ 4 мая 1999 г. и палестинская государственность: объявлять или не объявлять?. Азми Бишара, Журнал палестинских исследований, том. 28, № 2 (зима, 1999), стр. 5–16
  6. ^ Иерусалим Новый мэр принял политику поселения Бегин-Шамир В архиве 27 декабря 2013 в Archive.today. FMEP, Расчетный отчет | Vol. 4 № 2 | Март – апрель 1994 г.
  7. ^ [1] В архиве 6 января 2011 г. Wayback Machine
  8. ^ "Пресс-релиз - Нобелевская премия мира 1994". Нобелевский фонд. 14 октября 1994 г.. Получено 30 октября 2013.
  9. ^ «Нобелевская премия мира 1994 года». Нобелевский фонд. Получено 30 октября 2013.
  10. ^ Вонг, Кертис (16 июля 2010 г.). Нетаньяху в 2001 году: «Америка - это то, что можно легко перенести»'". HuffPost.
  11. ^ Гленн Кесслер (16 июля 2010 г.). Нетаньяху: «Америка - это то, что можно очень легко перенести'". Вашингтон Пост.
  12. ^ Гидеон Леви (15 июля 2010 г.). "Хитрый Биби". Гаарец. Получено 23 сентября 2011.
  13. ^ Ицхак Рабин (5 октября 1995 г.). «Ратификация временного соглашения между Израилем и Палестиной». Выступление в Кнессете. Библиотека МИД. Получено 23 сентября 2011.
  14. ^ «Нетаньяху: слева от Рабина». Израильские новости без цензуры. 11 марта 2011 г.. Получено 17 марта 2013.
  15. ^ "I Hebron går hatet i arv" [В Хевроне ненависть передается по наследству] (на норвежском языке). NRK. 15 сентября 2013 г.

Библиография

  • Брегман, Арон Неуловимый мир: как Святая земля победила Америку.
  • Клинтон, Билл (2005). Моя жизнь. Винтаж. ISBN  1-4000-3003-X.
  • Эран, Одед. «Арабско-израильское миротворчество». Политическая энциклопедия континуума Ближнего Востока. Эд. Авраам Села. Нью-Йорк: Континуум, 2002.

внешняя ссылка

СМИ, связанные с Осло Соглашение в Wikimedia Commons Работы, связанные с Ословские мирные соглашения в Wikisource